Wizja rynku wewnętrznego produktów przemysłowych

Komisja Europejska opracowała dokument strategiczny określający swoją wizję przyszłości rynku wewnętrznego produktów przemysłowych UE.

AKT

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego: Wizja rynku wewnętrznego produktów przemysłowych (COM(2014) 25 final z 22 stycznia 2014 r. - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym)

STRESZCZENIE

Prawodawstwo UE w zakresie produktów przemysłowych określa zasadnicze wymagania dotyczące bezpieczeństwa, zdrowia i innych interesów publicznych, które przedsiębiorstwa muszą spełniać wprowadzając produkty na rynek UE, w tym wymóg umieszczenia oznakowania CE. Prawodawstwo to określa także obowiązkowe kroki, które należy podjąć w celu wykazania, że produkt jest zgodny z unijnym prawem, zanim będzie można opatrzyć go oznakowaniem CE.

Ogólny wniosek z konsultacji publicznych online i ocen jest taki, że przepisy dotyczące rynku wewnętrznego UE dla produktów są odpowiednie w kontekście celów UE związanych z potrzebą wprowadzenia środków harmonizacji technicznej i zapewniają jednocześnie wysoki poziom ochrony zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów oraz ochrony środowiska. Są one nie tylko kluczowym czynnikiem dla konkurencyjności europejskiego przemysłu, ale również dla ochrony konsumentów i środowiska.

W dokumencie politycznym (komunikacie) zostały również zidentyfikowane niektóre punkty wymagające poprawy. Starając się nadążyć za tempem wyzwań technologicznych w XXI wieku, Komisja pragnie również uwzględnić potrzeby wyrażane przez przemysł europejski, który żąda okresów stabilności przepisów bez poważnych zmian tych przepisów.

Dokument programowy określa następujące priorytety:

Silne mechanizmy egzekwowania przepisów

Oznacza to zwiększenie wysiłków Komisji w celu zapewnienia, że prawodawstwo UE jest przestrzegane w celu ochrony ważnych interesów publicznych, takich jak zdrowie i bezpieczeństwo, ochrona środowiska naturalnego i zapewnianie bezpieczeństwa oraz ochrona konsumentów. Komisja zastanawia się nad możliwością sporządzania wniosku legislacyjnego w sprawie usprawnienia i zharmonizowania sankcji gospodarczych o charakterze administracyjnym lub cywilnym w przypadku nieprzestrzegania prawodawstwa UE.

Prawodawstwo międzysektorowe dotyczące produktów

Komisja będzie oceniać potrzebę przyjmowania horyzontalnego (międzysektorowego) prawodawstwa określającego wspólne przepisy w różnych sektorach.

Innowacje i cyfrowa przyszłość

Przy opracowywaniu wszelkich nowych wniosków w dziedzinie rynku wewnętrznego produktów Komisja weźmie pod uwagę innowacje i rozwój technologiczny. Wyjdzie również z inicjatywą dotyczącą systemu e-zgodności, w którym przedsiębiorstwa będą mogły wykazać zgodność z unijnym prawodawstwem drogą elektroniczną.

Zatarcie rozróżnienia pomiędzy produktami i połączonymi z nimi usługami

Obok swoich tradycyjnych produktów przedsiębiorstwa produkcyjne coraz częściej oferują usługi (np. obsługę techniczną i szkolenia). Komisja zbada, w jaki sposób można poprawić sposób, w jaki jest uwzględniane to zacieranie rozróżnienia między produktami i usługami.

Więcej rozporządzeń, mniej dyrektyw

W zależności od oceny poszczególnych przypadków Komisja będzie dawała pierwszeństwo formie rozporządzenia - rozporządzenia są głównym źródłem unijnego prawa, są wdrażane bezpośrednio w krajach UE i zapewniają przedsiębiorstwom większą stabilność.

Przyjazne dla przedsiębiorstw podejście do zasad dotyczących produktu

Obecnie przedsiębiorstwa mają do czynienia z licznymi aktami ustawodawczymi mającymi zastosowanie do tych samych produktów lub producentów, a granice między wieloma aktami są często niejasne. Podczas okresowego przeglądu przepisów sektorowych Komisja rozważy, czy możliwe jest przegrupowanie aktów prawnych dotyczących produktów przemysłowych z innymi przepisami mającymi zastosowanie do tej samej kategorii produktów.

Światowy rynek

Unia Europejska powinna w dalszym ciągu wspierać międzynarodową zbieżność przepisów i norm technicznych dotyczących produktów przemysłowych, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony interesów publicznych. Komisja powinna zwiększyć nacisk na skutki regulacji UE dla międzynarodowej konkurencyjności przedsiębiorstw unijnych.

Ostatnia aktualizacja: 28.07.2014