Gazy cieplarniane: redukcja emisji o 20% lub więcej do 2020 r.

Kryzys ekonomiczny na niespotykaną dotąd skalę wywarł wpływ na ustalenie przez UE w 2008 r. celów zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 20% do 2020 r. Umniejszyło to rolę tych celów jako narzędzia modernizacji i zwiększania konkurencyjności europejskiej gospodarki. Ma to także wpływ na możliwości zwiększenia celu do 30% w ramach światowych wysiłków redukcyjnych.

AKT

Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów - Analiza możliwości zwiększenia celu 20 %-owej redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz ocena ryzyka ucieczki emisji (COM(2010) 265 final z 26.5.2010).

STRESZCZENIE

Kryzys ekonomiczny na niespotykaną dotąd skalę wywarł wpływ na ustalenie przez UE w 2008 r. celów zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 20% do 2020 r. Umniejszyło to rolę tych celów jako narzędzia modernizacji i zwiększania konkurencyjności europejskiej gospodarki. Ma to także wpływ na możliwości zwiększenia celu do 30% w ramach światowych wysiłków redukcyjnych.

JAKIE SĄ CELE TEGO KOMUNIKATU?

Przedstawia on analizę możliwości zwiększenia przez UE celu redukcji emisji z 20% na bardziej ambitne 30%.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Bezwzględne koszty realizacji celu 20-procentowej redukcji zmniejszyły się. W 2008 r. szacowano je na 70 mld euro rocznie. Do 2010 r. spadły one do 48 mld euro.
• Realizacja celu 20-procentowej redukcji do 2020 r. uzgodnionego w 2008 r. postępuje w niewystarczającym tempie, aby umożliwić osiągnięcie długofalowego celu ograniczenia emisji o 80-95% do 2050 r. w najbardziej skuteczny sposób. W tej sytuacji wysiłki UE po 2020 r. mogą okazać się trudniejsze i bardziej kosztowne.
• Istnieje szereg wariantów osiągnięcia celu 30-procentowej redukcji. Obejmują one:
  • ponowne wyskalowanie systemu handlu emisjami (ETS) poprzez stopniową redukcję liczby uprawnień przeznaczonych do sprzedaży aukcyjnej,
  • wspieranie efektywnego wykorzystywania zasobów i energii odnawialnych,
  • wprowadzenie podatków od emisji dwutlenku węgla,
  • promowanie niskoemisyjnych inwestycji,
  • włączenie działań związanych z użytkowaniem gruntów i leśnictwa w celu zapewnienia dodatkowego obniżenia emisji.
• Całkowity koszt 30-procentowej redukcji, w tym koszty osiągnięcia 20-procentowej redukcji, jest obecnie szacowany na 81 mld euro lub 0,54% produktu krajowego brutto UE.
• Cel 30% stymulowałby innowacje technologiczne. Mogłoby to przyczynić się to wzrostu konkurencyjności europejskiego przemysłu oraz przynieść dodatkowe korzyści dla zdrowia za sprawą polepszonej jakości powietrza.
• Istnieją różne sposoby powstrzymania wewnętrznych podmiotów emitujących gazy cieplarniane od przenoszenia działalności poza UE (ucieczka emisji), gdzie stosowane są mniej rygorystyczne normy. Zalicza się do nich stosowanie zwolnień z obowiązku wykupu uprawnień w ramach ETS w energochłonnych sektorach i zachęcanie innych krajów do podejmowania działań na rzecz redukcji gazów cieplarnianych.

Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej Komisji Europejskiej dotyczącej emisji gazów cieplarnianych.

Ostatnia aktualizacja: 26.03.2015