Unijny program bezpiecznej łączności (2023–2027)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2023/588 ustanawiające unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Rozporządzenie ma dwa główne cele:

• zapewnienie ogólnoświatowego dostępu do bezpiecznych usług łączności satelitarnej dla władz publicznych w celu ochrony infrastruktury krytycznej, obserwacji, działań zewnętrznych i zarządzania kryzysowego;
• umożliwienie sektorowi prywatnemu świadczenia usług komercyjnych, takich jak udostępnianie szybkich sieci szerokopasmowych oraz płynnej łączności w całej Unii Europejskiej, co pozwoli na usunięcie „martwych stref” łączności — jeden z celów proponowanego programu cyfrowej dekady do 2030 r.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• W ramach unijnego programu bezpiecznej łączności wyznaczono cele dotyczące rozmieszczenia unijnej konstelacji satelitarnej o nazwie IRIS² (infrastruktura satelitarna na rzecz odporności, interkonektywności i bezpieczeństwa). IRIS² zapewni do 2027 r. ultraszybkie (działające z niskim opóźnieniem) usługi komunikacyjne o wysokim stopniu bezpieczeństwa.
• Głównym celem IRIS² jest zapewnienie państwom członkowskim UE gwarantowanego dostępu do wysoce bezpiecznych, suwerennych i globalnych usług łączności odpowiadających ich potrzebom operacyjnym, takim jak ochrona infrastruktury krytycznej, obserwacja i wsparcie działań zewnętrznych lub zarządzania kryzysowego, a także zastosowania wojskowe. Bezpieczeństwo tej komunikacji opierać się będzie na zaawansowanych technologiach szyfrowania, w tym na kryptografii kwantowej.
• IRIS² przyczyni się również do transformacji cyfrowej UE i wesprze unijną strategię Global Gateway. Ponadto stanowi ona ogromny krok w kierunku wzmocnienia odporności i suwerenności technologicznej UE. Celem jest umożliwienie wdrożenia infrastruktury komercyjnej w celu udostępnienia szybkich sieci szerokopasmowych oraz płynnej łączności zarówno w UE, jak i na strategicznych pozaeuropejskich obszarach geograficznych, takich jak Arktyka lub Afryka.

Cele

Program obejmuje szereg celów szczegółowych, takich jak:

• rozwijanie, budowanie i obsługa wieloorbitalnego systemu łączności opartego na infrastrukturze kosmicznej, stale dostosowywanego do ewolucji zapotrzebowania władz publicznych na łączność satelitarną, biorąc pod uwagę istniejące i przyszłe zasoby pastw członkowskich;
• uzupełnienie i integrowanie istniejących i przyszłych zasobów komponentu rządowej łączności satelitarnej Unii Europejskiej (GOVSATCOM) z systemem bezpiecznej łączności;
• zwiększenie odporności, bezpieczeństwa i niezależności usług komunikacyjnych UE i jej państw członkowskich;
• dalsze rozwijanie i stopniowa integracja europejskiej infrastruktury łączności kwantowej z systemem bezpiecznej łączności;
• poprawa i rozszerzenie możliwości i usług innych komponentów unijnego programu kosmicznego;
• zwiększenie bezpieczeństwa i zrównoważonego charakteru działań w przestrzeni kosmicznej, w tym poprzez dążenie do zapobiegania rozprzestrzenianiu się śmieci kosmicznych;
• stworzenie środowiska sprzyjającego dalszemu rozwojowi szybkich sieci szerokopasmowych oraz płynnej łączności w całej Europie.

Główne zastosowania

• Usługi na rzecz władz publicznych będą wspierać ochronę infrastruktury krytycznej, świadomość sytuacyjną, działania zewnętrzne, zarządzanie kryzysowe, a także zastosowania, które mają kluczowe znaczenie dla gospodarki, środowiska, bezpieczeństwa i obrony.
• Usługi komercyjne obejmą ogólnoświatowe szybkie sieci szerokopasmowe i płynną łączność, przy czym zostaną one szczegółowo zdefiniowane i zapewnione przez sektor prywatny.

Ramy czasowe

Świadczenie usług na rzecz władz publicznych zostanie zapewnione poprzez realizację następujących etapowych działań, które uzupełniają komponent GOVSATCOM i integrują go z systemem bezpiecznej łączności:

• 1.

  definicja, opracowanie, rozwój, walidacja i powiązane działania wdrożeniowe dotyczące budowy infrastruktury kosmicznej i naziemnej niezbędnej, by do 2024 r. rozpocząć świadczenie pierwszych usług na rzecz władz publicznych;

• 2.

  stopniowe działania wdrożeniowe w celu ukończenia infrastruktury kosmicznej i naziemnej niezbędnej do świadczenia zaawansowanych usług na rzecz władz publicznych w celu jak najszybszego zaspokojenia potrzeb użytkowników upoważnionych przez władze publiczne, z myślą o osiągnięciu pełnej zdolności operacyjnej do 2027 r.

Budżet i finansowanie

Wkład UE w realizację programu na okres 2023–2027 wynosi 2,4 mld EUR w cenach bieżących.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 20 marca 2023 r.

KONTEKST

Wniosek w sprawie rozporządzenia został przedstawiony w lutym 2022 r. wraz ze wspólnym komunikatem w sprawie podejścia UE do zarządzania ruchem w przestrzeni kosmicznej.

Więcej informacji:

• Rada ostatecznie zatwierdza program bezpiecznej łączności kosmicznej — komunikat prasowy (Rada Unii Europejskiej).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/588 z dnia 15 marca 2023 r. ustanawiające unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 (Dz.U. L 79 z 17.3.2023, s. 1–39).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające instrument Łącząc Europę i uchylające rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 (Dz.U. L 249 z 14.7.2021, s. 38–81).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/947 z dnia 9 czerwca 2021 r. ustanawiające Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – Globalny Wymiar Europy, zmieniające i uchylające decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 466/2014/UE oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 i rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 480/2009 (Dz.U. L 209 z 14.6.2021, s. 1–78).

Kolejne poprawki do rozporządzenia (UE) 2021/947 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja Rady (UE) 2021/764 z dnia 10 maja 2021 r. ustanawiająca program szczegółowy służący realizacji programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Europa oraz uchylająca decyzję 2013/743/UE (Dz.U. L 167I z 12.5.2021, s. 1–80).

Decyzja Rady (WPZiB) 2021/698 z dnia 30 kwietnia 2021 r. w sprawie bezpieczeństwa systemów i usług wdrażanych, udostępnianych i użytkowanych w ramach Unijnego programu kosmicznego, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo Unii, oraz uchylenia decyzji 2014/496/WPZiB (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 178–182).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji Horyzont Europa oraz zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1290/2013 i (UE) nr 1291/2013 (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 1–68).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające program Cyfrowa Europa oraz uchylające decyzję (UE) 2015/2240 (Dz.U. L 166 z 11.5.2021, s. 1–34).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1–222).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 24.04.2023