REACT-EU – Wsparcie na rzecz odbudowy służącej spójności oraz terytoriom Europy

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2020/2221 zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów dodatkowych i przepisów wykonawczych w celu zapewnienia pomocy na wspieranie kryzysowych działań naprawczych w kontekście pandemii COVID-19 i jej skutków społecznych oraz przygotowanie do ekologicznej i cyfrowej odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność (REACT-EU)

JAKI JEST CEL ROZPORZĄDZENIA?

• Zmienia ono rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 (zob. streszczenie) oraz określa zasady przyznawania 47,5 mld EUR z programu wsparcia na rzecz odbudowy służącej spójności oraz terytoriom Europy (REACT-EU), aby pomóc państwom członkowskim UE i regionom najmocniej dotkniętym pandemią COVID-19.
• Finansowanie w ramach programu ma na celu złagodzenie gospodarczych i społecznych skutków pandemii oraz przygotowanie ekologicznego, cyfrowego i odpornego społeczeństwa Unii Europejskiej (UE).

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przydział

• Przydział środków w wysokości 47,5 mld EUR (w cenach z 2018 r.) obejmuje 18 mln EUR na wsparcie administracyjne (0,35 % całości) i jest rozdzielony w następujący sposób:
  • 2021 r.: 37,5 mld EUR
  • 2022 r.: 10 mld EUR
• Udział każdego państwa członkowskiego w środkach REACT-EU opiera się na jego względnej zamożności oraz na społeczno-gospodarczych skutkach COVID-19. Zastosowane kryteria ważone to produkt krajowy brutto, bezrobocie i bezrobocie wśród młodych osób.
• Aby zagwarantować, że dodatkowe środki w ramach REACT-EU dotrą do regionów i gmin najbardziej dotkniętych pandemią COVID-19, bardzo ważne jest przestrzeganie zasady partnerstwa przy rozdziale dodatkowych środków.
• Środki mogą być rozdzielane przez państwa członkowskie z zachowaniem maksymalnej elastyczności w ramach programów operacyjnych wspieranych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na mocy rozporządzenia (UE) 2021/1058 (zob. streszczenie), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) na mocy rozporządzenia (UE) 2021/1057 (zob. streszczenie), Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym na mocy rozporządzenia (UE) nr 223/2014 (zob. streszczenie) oraz inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

Działania kwalifikują się od dnia 1 lutego 2020 r. Z finansowania można korzystać do końca 2023 roku.

Wykorzystanie zasobów

Zasoby Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego będą przede wszystkim wspierać:

• inwestycje w służbę zdrowia;
• kapitał obrotowy i finansowanie dla przedsiębiorstw małych i średnich;
• przejście na gospodarkę cyfrową i ekologiczną, infrastrukturę oferującą obywatelom podstawowe usługi lub środki gospodarcze dla regionów najbardziej zależnych od sektorów dotkniętych kryzysem, takich jak turystyka, kultura i hotelarstwo.

Zasoby EFS będą przede wszystkim wspierać:

• utrzymanie miejsc pracy poprzez programy pracy krótkoterminowej i pomoc dla osób samozatrudnionych
• tworzenie miejsc pracy zwłaszcza w odniesieniu do zatrudniania młodych, rozwoju umiejętności i osób znajdujących się w trudnej sytuacji
• większy dostęp do usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym, w tym dla dzieci, osób starszych, osób z niepełnosprawnościami, mniejszości etnicznych i osób bezdomnych.

Realizacja

Elastyczne warunki:

• program nie wymaga współfinansowania krajowego, dzięki czemu UE może zapewnić 100 % wsparcia, jeśli państwo członkowskie wyrazi taką wolę;
• dopuszczany jest wysoki poziom (11 %) wstępnego prefinansowania, aby uniknąć początkowych problemów z płynnością;
• możliwe jest wydatkowanie środków w dowolnej kategorii regionu, wraz z przesunięciami między funduszami regionalnymi i społecznymi w całym okresie realizacji;
• możliwe jest przeznaczenie 6 % całkowitego finansowania na wsparcie istniejących programów współpracy transgranicznej.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 29 grudnia 2020 r.

KONTEKST

• REACT-EU to jedna z największych inicjatyw w ramach inicjatywy NextGenerationEU. Finansowanie to stanowi dodatek do programów na lata 2014-2020 oraz funduszy spójności na lata 2021-2027.
• Program ma na celu wypełnienie luki między natychmiastową reakcją kryzysową na pandemię COVID-19 a długoterminową odbudową gospodarczą i społeczną UE.
• Więcej informacji:
  • REACT-EU (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2221 z dnia 23 grudnia 2020 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów dodatkowych i przepisów wykonawczych w celu zapewnienia pomocy na wspieranie kryzysowych działań naprawczych w kontekście pandemii COVID-19 i jej skutków społecznych oraz przygotowanie do ekologicznej i cyfrowej odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność (REACT-EU) (Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 30–42)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013 (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 21–59)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2021/1057 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 60–93)

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159–706)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (Dz.U. L 72 z 12.3.2014, s. 1–41)

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320–469)

Zob. tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 01.10.2021