Unijny system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTÓW:

Rozporządzenie (UE) 2018/1240 ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS)

Rozporządzenie (UE) 2018/1241 zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/794 w celu ustanowienia europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS)

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZEŃ?

Rozporządzenia mają na celu wzmocnienie kontroli bezpieczeństwa obywateli państw niebędących członkami Unii Europejskiej (UE) podróżujących bez wiz do strefy Schengen, przyczyniając się do:

• wysokiego poziomu bezpieczeństwa;
• zapobiegania nielegalnej imigracji;
• ochrony zdrowia publicznego;
• bardziej skutecznych odpraw granicznych;
• wspierania celów Systemu Informacyjnego Schengen (SIS);
• zapobiegania przestępstwom terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwom, ich wykrywania i prowadzenia w ich sprawie postępowań przygotowawczych.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• ETIAS to automatyczny system informatyczny stworzony w celu określenia ryzyka związanego z bezpieczeństwem lub ryzyka nielegalnej imigracji stwarzanego przez odwiedzających zwolnionych z obowiązku wizowego podróżujących do strefy Schengen, przy jednoczesnym zapewnieniu praw podstawowych i ochrony danych.
• Zostanie on opracowany przez Agencję Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości i ma zostać uruchomiony przed końcem 2022 roku.
• Obywatele państw trzecich, którzy nie potrzebują wiz, aby podróżować do strefy Schengen będą musieli złożyć wniosek o zezwolenie na podróż (ETIAS) przed taką podróżą.
• Po wypełnieniu internetowego formularza wniosku system sprawdzi informacje w unijnych systemach informacyjnych do celów zarządzania granicami i zapewnienia bezpieczeństwa.
• Uprzednia weryfikacja tożsamości obywateli państw trzecich zwolnionych z obowiązku wizowego przyczyni się do:
  • ułatwienia odpraw granicznych;
  • uniknięcia przez osoby podróżujące biurokracji oraz opóźnień na przejściu granicznym;
  • zapewnienia skoordynowanej i zharmonizowanej oceny ryzyka stwarzanego przez obywateli państw trzecich;
  • znacznego ograniczenia liczby odmów wjazdu na przejściach granicznych.

Udzielanie zezwoleń

• Koszt zezwolenia na podróż ETIAS wynosi 7 EUR i zachowuje ono ważność przez trzy lata. Zezwolenie na podróż może zostać cofnięte, jeżeli warunki jego wydania nie są już spełniane, lub unieważnione, jeżeli warunki takie nie były spełnione w momencie wydania tego zezwolenia.
• W przypadku odmowy wydania zezwolenia na podróż wnioskodawca zachowuje prawo do wniesienia odwołania. Odwołania można wnosić w państwie członkowskim UE, które podjęło decyzję w sprawie wniosku, zgodnie z prawem krajowym tego państwa członkowskiego.

Ustawodawstwo zmieniające

• Rozporządzenie (UE) 2021/1134 zmienia rozporządzenie (UE) 2018/1240, a także inne powiązane akty (rozporządzenia (WE) nr 767/2008, (WE) nr 810/2009, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2019/817 i (UE) 2019/1896) w celu zreformowania Wizowego Systemu Informacyjnego. Dotyczy ono aspektów interoperacyjności z Wizowym Systemem Informacyjnym oraz wprowadza nowe zasady korzystania z ETIAS przez organy wizowe i organy właściwe do podejmowania decyzji w sprawie wniosku o wydanie wizy długoterminowej lub dokumentu pobytowego.
• Rozporządzenie (UE) 2021/1152 zmienia rozporządzenie (UE) 2018/1240, a także rozporządzenia (WE) nr 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1861 i (UE) 2019/817, oraz ustanawia zasady wdrażania interoperacyjności pomiędzy ETIAS, z jednej strony, oraz innymi systemami informacyjnymi UE i danymi Europolu, z drugiej strony, a także warunki przeglądania za pośrednictwem ETIAS danych przechowywanych w innych systemach informacyjnych UE oraz danych Europolu do celów automatycznego wyszukiwania trafień. Wprowadza ono także – w zakresie automatycznych weryfikacji – nową kategorię wpisów, a mianowicie wpisy dotyczące obywateli państw trzecich, którzy są objęci decyzją nakazującą powrót.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIA MAJĄ ZASTOSOWANIE?

• Z wyjątkiem niektórych artykułów rozporządzenia (UE) 2018/1240, które mają zastosowanie od 9 października 2018 r., rozporządzenia (UE) 2018/1240 i (UE) 2018/1241 będą miały zastosowanie od dnia określonego przez Komisję Europejską (na podstawie spełnienia określonych warunków).
• Z wyjątkiem niektórych artykułów, które mają zastosowanie od 2 sierpnia 2021 r., oraz niektórych aspektów art. 1, które będą miały zastosowanie od 3 sierpnia 2022 r. i 3 sierpnia 2023 r., rozporządzenie zmieniające (UE) 2021/1134, podobnie jak rozporządzenie (UE) 2018/1240, będzie miało zastosowanie od dnia określonego przez Komisję.
• Rozporządzenie zmieniające (UE) 2021/1152 ma zastosowanie od 3 sierpnia 2021 r.

KONTEKST

• ETIAS – europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż – zestawienie informacji (Komisja Europejska).

GŁÓWNE DOKUMENTY

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 z dnia 12 września 2018 r. ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) i zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, (UE) nr 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 (Dz.U. L 236 z 19.9.2018, s. 1–71)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1240 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1241 z dnia 12 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/794 w celu ustanowienia europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) (Dz.U. L 236 z 19.9.2018, s. 72–73)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze granic i polityki wizowej oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1861 oraz decyzje Rady 2004/512/WE i 2008/633/WSiSW (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 27–84)

Sprostowanie

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/818 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze współpracy policyjnej i sądowej, azylu i migracji oraz zmieniające rozporządzenia (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 i (UE) 2019/816 (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 85–135)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1861 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie odpraw granicznych, zmiany konwencji wykonawczej do układu z Schengen oraz zmiany i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 (Dz.U. L 312 z 7.12.2018, s. 14–55)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz.U. L 312 z 7.12.2018, s. 56–106)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1726 z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA), zmiany rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 99–137)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz.U. L 327 z 9.12.2017, s. 20–82)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/794 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol), zastępujące i uchylające decyzje Rady 2009/371/WSiSW, 2009/934/WSiSW, 2009/935/WSiSW, 2009/936/WSiSW i 2009/968/WSiSW (Dz.U. L 135 z 24.5.2016, s. 53–114)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 60–81)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 22.09.2021