Środki ograniczające przeciwko ISIL/Daisz i Al-Kaidzie

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i Talibami i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 467/2001

Decyzja (WPZiB) 2016/1693 – dotycząca środków ograniczających przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom, grupom, przedsiębiorstwom i podmiotom z nimi powiązanym

Rozporządzenie (UE) 2016/1686 nakładające dodatkowe środki ograniczające przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom fizycznym i prawnym, podmiotom lub organom z nimi związanym

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZEŃ I DECYZJI?

• Rozporządzenie (WE) nr 881/2002 ma na celu wprowadzenie szczególnych środków ograniczających skierowanych przeciwko Osamie bin Ladenowi, członkom organizacji Al-Kaida, Talibom i innym osobom, grupom, przedsiębiorstwom i organom z nimi powiązanym ze względu na ich udział w działalności terrorystycznej. Stanowi ono realizację wspólnego stanowiska 2002/402/WPZiB (uchylonego później decyzją (WPZiB) 2016/1693 – zob. następny punkt), które nadało moc prawną w prawie Unii Europejskiej (UE) serii rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych w tej sprawie.
• Decyzja (WPZiB) 2016/1693 uchyla i zastępuje wspólne stanowisko 2002/402/WPZiB dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko członkom organizacji ISIL (Daisz) i Al-Kaida oraz osobom fizycznym i przedsiębiorstwom z nimi powiązanym lub je wspierającym. Decyzja ta zamraża aktywa osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów, które spełniają odpowiednie kryteria.
• Rozporządzenie (UE) 2016/1686 ma na celu wdrożenie niezależnych środków UE określonych w decyzji (WPZiB) 2016/1693 w celu dalszego zwalczania międzynarodowego zagrożenia terrorystycznego stwarzanego przez ISIL (Daisz) i Al-Kaidę.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Rozporządzenie (WE) nr 881/2002

• Rozporządzenie wymaga zamrożenia wszystkich środków finansowych i zasobów gospodarczych należących do, będących własnością, znajdujących się w posiadaniu lub kontrolowanych, bezpośrednio lub pośrednio, przez osoby, podmioty, organy lub grupy wymienione w załączniku I i załączniku Ia, w tym przez stronę trzecią działającą w ich imieniu lub pod ich kierownictwem.
• Żadne fundusze ani zasoby gospodarcze nie mogą być udostępniane, bezpośrednio lub pośrednio, osobom fizycznym lub prawnym, podmiotom, organom lub grupom wymienionym w załączniku I lub na ich rzecz. Zakaz ten dotyczy również funduszy i zasobów gospodarczych wykorzystywanych do świadczenia usług hostingu internetowego i powiązanych usług wykorzystywanych do wspierania tych osób, do płacenia okupów lub do bezpośredniego lub pośredniego handlu produktami naftowymi, rafineriami modułowymi i powiązanymi materiałami, w tym substancjami chemicznymi i smarami, a także innymi zasobami naturalnymi.

Decyzja (WPZiB) 2016/1693 i rozporządzenie (UE) nr 2016/1686

We wrześniu 2016 roku Rada Unii Europejskiej przyjęła decyzję i rozporządzenie, które po raz pierwszy umożliwiły UE samodzielne nakładanie sankcji na ISIL lub Al-Kaidę oraz wspierające je osoby, grupy, przedsiębiorstwa lub podmioty. Do tej pory sankcje mogły być nakładane wyłącznie na osoby i podmioty wymienione przez Organizację Narodów Zjednoczonych lub państwa członkowskie UE działające we własnym imieniu. Oba dokumenty były zmieniane w czasie. Obecnie:

• zakazują bezpośredniego lub pośredniego dostarczania, sprzedawania, przekazywania lub wywozu broni i pokrewnych materiałów wszystkich rodzajów, w tym
  • broni i amunicji,
  • pojazdów wojskowych i sprzętu,
  • sprzętu paramilitarnego i części zamiennych;
• zakazują zapewniania pomocy technicznej, świadczenia usług pośrednictwa i innych usług związanych z działaniami wojskowymi oraz z dostarczaniem, produkcją, konserwacją i stosowaniem uzbrojenia i powiązanego sprzętu;
• zakazują zapewniania finansowania lub środków finansowych związanych z działaniami wojskowymi, w tym w szczególności:
  • udzielania dotacji, pożyczek i ubezpieczeń kredytów eksportowych,
  • ubezpieczenia i reasekuracji na potrzeby sprzedaży, dostaw, przekazywania lub wywozu broni i powiązanego sprzętu wojskowego,
  • powiązanej pomocy technicznej, usług pośrednictwa i innych usług bezpośrednio lub pośrednio na rzecz osoby fizycznej, grupy, przedsiębiorstwa lub podmiotu.
• nakładają zakaz podróżowania na osoby fizyczne;
  • Załącznik do decyzji zawiera wykaz osób, którym państwa członkowskie UE muszą uniemożliwić wjazd lub przejazd przez swoje terytoria;
  • Załącznik można zmienić jednogłośną decyzją Rady;
• wprowadzają zamrożenie aktywów dotyczące osób fizycznych i firm, co do których ustali się, że są one powiązane z ISIL lub Al-Kaidą
  • Załącznik I do rozporządzenia zawiera wykaz osób fizycznych, firm, podmiotów i organów, których środki finansowe i zasoby gospodarcze będą zamrożone (w tym przez osobę trzecią działającą w ich imieniu lub zgodnie z ich instrukcjami),
  • takim osobom, przedsiębiorstwom, podmiotom ani organom nie mogą być udostępniane, bezpośrednio ani pośrednio, żadne środki finansowe ani zasoby gospodarcze.
  • Rada regularnie weryfikuje treść załącznika I w odstępach nie dłuższych niż co 12 miesięcy.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIA I DECYZJA MAJĄ ZASTOSOWANIE?

• Rozporządzenie (WE) nr 881/2002 stosuje się od dnia 30 maja 2002 r.
• Decyzja (WPZiB) 2016/1693 oraz rozporządzenie (UE) 2016/1686 mają zastosowanie od 22 września 2016 roku.

KONTEKST

• Sankcje Unii Europejskiej (Europejska Służba Działań Zewnętrznych)

GŁÓWNE DOKUMENTY

Rozporządzenie Rady (WE) nr 881/2002 z dnia 27 maja 2002 r. wprowadzające niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom związanym z Osamą bin Ladenem, siecią Al-Kaida i Talibami i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 467/2001 zakazujące wywozu niektórych towarów i usług do Afganistanu, wzmacniające zakaz lotów i rozszerzające zamrożenie funduszy i innych środków finansowych w odniesieniu do Talibów w Afganistanie (Dz.U. L 139 z 29.5.2002, s. 9–22).

Kolejne zmiany rozporządzenia (WE) nr 881/2002 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja Rady (WPZiB) 2016/1693 z dnia 20 września 2016 r. dotycząca środków ograniczających przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom, grupom, przedsiębiorstwom i podmiotom z nimi powiązanym i uchylająca wspólne stanowisko 2002/402/WPZiB (Dz.U. L 255 z 21.9.2016, s. 25–32).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) 2016/1686 z dnia 20 września 2016 r. nakładające dodatkowe środki ograniczające przeciwko ISIL (Daisz) i Al-Kaidzie oraz osobom fizycznym i prawnym, podmiotom lub organom z nimi związanym (Dz.U. L 255 z 21.9.2016, s. 1–11).

Zob. tekst skonsolidowany.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępująca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniająca decyzję Rady 2005/671/WSiSW (Dz.U. L 88 z 31.3.2017, s. 6–21).

Wspólne stanowisko Rady 2001/931/WPZiB z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie zastosowania szczególnych środków w celu zwalczania terroryzmu (Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 93–96).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2580/2001 z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu (Dz.U. L 344 z 28.12.2001, s. 70–75).

Zob. tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 08.06.2023