W rozporządzeniu określono jednolite wzory prezentowania informacji o programach operacyjnych:
- jeden dla programów operacyjnych w ramach celu Unii Europejskiej (UE) „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”,
- drugi dla programów EWT w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna”.
Zasady te służą zapewnieniu, aby przekazywane informacje były spójne, porównywalne oraz aby mogły być w razie potrzeby agregowane.
Ponadto służą one zapewnieniu, aby programy były zgodne z celami dotyczącymi inteligentnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny oraz Fundusz Spójności wnoszą wkład w opracowywanie i realizację działań UE, które wzmacniają jej spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną poprzez realizację dwóch głównych celów:

1.
Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia
Rozporządzeniem zmieniającym (UE) 2021/435 zastąpiono załącznik I do rozporządzenia (UE) nr 288/2014 i wprowadzono zmiany we wzorach programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”, aby zapewnić pomoc w ramach celu tematycznego „Wspieranie kryzysowych działań naprawczych w kontekście pandemii COVID-19 i jej skutków społecznych oraz przygotowanie do ekologicznej i cyfrowej odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność”.

Zmiana ta dopuściła możliwość tymczasowego stosowania stopy współfinansowania w wysokości 100 % do wydatków zadeklarowanych we wnioskach o płatność w roku obrachunkowym rozpoczynającym się 1 lipca 2020 r. i kończącym się 30 czerwca 2021 r. dla jednej lub więcej osi priorytetowych w ramach programu wspieranego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego lub Funduszu Spójności.

W ustanowionym w rozporządzeniu modelu prezentowania informacji na temat takich programów określono następujące wytyczne:
- finansowanie jest zapewniane głównie w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Społecznego, między innymi za pośrednictwem Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych;
- środki są przyznawane regionom UE należącym do trzech następujących kategorii:
  - słabiej rozwinięte*,
  - w okresie przejściowym*,
  - lepiej rozwinięte*;
- programy operacyjne składają się z osi priorytetowych, które mogą się odnosić do więcej niż jednej kategorii regionów i w ramach których można łączyć ze sobą inwestycje finansowane z różnych funduszy UE;
- opis wkładu programu operacyjnego w realizację strategii na rzecz inteligentnego, zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu oraz w osiągnięcie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej – co obejmuje uzasadnienie wyboru celów tematycznych, priorytetów inwestycyjnych i poziomu finansowania;
- jeśli oś priorytetowa obejmuje więcej niż jeden fundusz, finansowanie UE i wkład krajowy należy przedstawić w podziale na fundusze, z odrębną stopą dofinansowania dla każdego funduszu;
- jeśli oś priorytetowa obejmuje więcej niż jedną kategorię regionu, finansowanie UE i wkład krajowy należy przedstawić w podziale na kategorie regionu, z odrębną stopą dofinansowania dla każdej kategorii regionu;
- program operacyjny:
  - zawiera specyficzne wskaźniki w podziale na poszczególne cele oraz wspólne wskaźniki rezultatu z ustalonymi wartościami docelowymi;
  - jest zgodny z określonymi zasadami ogólnymi, którymi są:
2.
Europejska współpraca terytorialna (Interreg)
Rozporządzenie (UE) 2021/435 zmienia także załącznik II do rozporządzenia (UE) nr 288/2014, wprowadzając zmiany we wzorach programów operacyjnych w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna”, aby zapewnić pomoc w ramach celu tematycznego „Wspieranie kryzysowych działań naprawczych w kontekście pandemii COVID-19 i jej skutków społecznych oraz przygotowanie do ekologicznej i cyfrowej odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność”.

Zmiana ta dopuszcza możliwość tymczasowego stosowania stopy współfinansowania w wysokości 100 % do wydatków zadeklarowanych we wnioskach o płatność w roku obrachunkowym rozpoczynającym się 1 lipca 2020 r. i kończącym się 30 czerwca 2021 r. dla jednej lub więcej osi priorytetowych w ramach programu wspieranego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego lub Funduszu Spójności.

W ustanowionym w rozporządzeniu modelu prezentowania informacji na temat takich programów określono następujące wytyczne:
- stanowi podstawę realizacji wspólnych działań i wymiany doświadczeń z zakresu polityki między zainteresowanymi stronami szczebla krajowego, regionalnego i lokalnego z różnych państw członkowskich UE;
- współpraca może mieć charakter transgraniczny, transnarodowy lub międzyregionalny;
- celem programu Interreg w okresie 2021–2027 jest wspieranie harmonijnego rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego UE jako całości oraz krajów z nią sąsiadujących, bardziej zielona, niskoemisyjna Europa, lepsze zarządzanie współpracą oraz bezpieczna i lepiej chroniona Europa;
- w przypadku gdy unijne regiony najbardziej oddalone otrzymywały alokacje o charakterze zarówno transgranicznym, jak i transnarodowym, dla każdej z nich należy określić odrębną oś priorytetową;
- opis wkładu programu w realizację celów dotyczących inteligentnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu i w osiągnięcie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej – co obejmuje uzasadnienie wyboru polityki, priorytetów inwestycyjnych i poziomu finansowania;
- opis podejścia do rozwoju terytorialnego, w stosownych przypadkach:
  - rozwój lokalny kierowany przez społeczność,
  - zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich;
- wspólne i specyficzne dla programu wskaźniki rezultatu, w tym cele końcowe;
- w przypadku gdy unijne regiony najbardziej oddalone otrzymują alokacje zarówno na współpracę transgraniczną, jak i transnarodową, dla każdej należy określić odrębną oś priorytetową;
- zgodność z określonymi zasadami ogólnymi, którymi są:
  - zrównoważony rozwój,
  - równe szanse i niedyskryminacja,
  - równość kobiet i mężczyzn.

Działania w ramach polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) – nadzwyczajne wsparcie dla osób uciekających przed inwazją Rosji na Ukrainę

Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/872 zmieniono rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 288/2014, wprowadzając zmiany zarówno we wzorze programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” (załącznik I), jak i we wzorze programów współpracy w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (załącznik II) w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE), przyjętych na mocy rozporządzenia (UE) 2022/562 – inicjatywy, która umożliwia państwom członkowskim i regionom udzielenie nadzwyczajnego wsparcia osobom uciekającym na skutek inwazji Rosji na Ukrainę (zob. streszczenie).

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 23 marca 2014 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

Polityka spójności 2021–2027 (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

Regiony słabiej rozwinięte. Regiony, w których produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca wynosi mniej niż 75 % średniej UE.

Regiony w okresie przejściowym. Regiony, w których PKB na mieszkańca wynosi między 75 % a 90 % średniej UE.

Regiony lepiej rozwinięte. Regiony, w których PKB na mieszkańca wynosi więcej niż 90 % średniej UE.

GŁÓWNE DOKUMENTY

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 288/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. ustanawiające zasady, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1303/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, w odniesieniu do wzoru dla programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1299/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” w odniesieniu do wzoru dla programów EWT w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 87 z 22.3.2014, s. 1–48).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 288/2014 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/562 z dnia 6 kwietnia 2022 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 1–5).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320–469).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 470–486).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 281–288).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 259–280).

Ostatnia aktualizacja: 18.07.2022

Top