Określa cele, kryteria i środki dostępne w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na lata 2014–2020, ze szczególnym odniesieniem do Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT) – jednego z celów polityki regionalnej Unii Europejskiej (UE).

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Cele ogólne

EWT jest głównym celem polityki regionalnej Unii Europejskiej (UE) i jest finansowana ze środków EFRR. Rozporządzenie opisuje kontekst i ogólne zasady EWT i określa zakres wsparcia EFRR w realizacji celów współpracy terytorialnej na lata 2014–2020.

Celem EWT jest zachęcenie regionów i miast z różnych państw członkowskich UE i innych państw europejskich do współpracy i uczenia się od siebie nawzajem w ramach wspólnych programów, projektów i sieci.

Istnieją trzy rodzaje programów EWT.

Współpraca transgraniczna. Finansowanie wspólnych projektów realizowanych bezpośrednio na granicach UE, na przykład między regionami sąsiadującymi na lądzie lub na morzu, lub regionem w co najmniej jednym państwie członkowskim i państwie trzecim na zewnętrznych granicach UE. Regiony państw trzecich nie mogą być objęte programami w ramach zewnętrznych unijnych instrumentów finansowych,
Programy współpracy transnarodowej. Obejmują one partnerów krajowych, regionalnych i lokalnych na większych obszarach współpracy, takich jak obszar Morza Bałtyckiego.
Współpraca międzyregionalna. Wszystkie państwa członkowskie kwalifikują się do udziału w tym programie, który obejmuje projekty i sieci wymiany doświadczeń i dobrych praktyk między organami regionalnymi i lokalnymi w różnych państwach. Celem tych projektów jest zapewnienie, że zasoby polityki spójności są wydajnie wykorzystywane.

Zarządzanie programami

Ponieważ w programach EWT uczestniczą grupy państw członkowskich i państwa trzecie, programy są zarządzane przez podmiot wyznaczony wspólnie przez kraje uczestniczące.

Sprawozdawczość

Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/207 ustanawia szczegółowe zasady, których organy zarządzające muszą przestrzegać podczas przygotowywania rocznych i końcowych sprawozdań z wdrożenia.

Budżet

Budżet EWT w ramach EFRR wynosi 8,9 mld EUR na lata 2014–2020, w podziale na następujące kategorie:

współpraca transgraniczna: 6,6 mld EUR;
współpraca transnarodowa: 1,8 mld EUR;
współpraca międzyregionalna: 500 mln EUR.

Wykaz programów współpracy

Decyzja wykonawcza 2014/366/UE zawiera wykaz programów współpracy oraz kwotę wsparcia w ramach EFRR dla każdego programu.

Zakłócenie realizacji programu w wyniku rosyjskiej agresji na Ukrainę

Rozporządzenie (UE) 2022/2192 ustanawia szczegółowe zasady dotyczące programów współpracy na lata 2014–2020 wspieranych przez Europejski Instrument Sąsiedztwa i w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna”, w następstwie zakłócenia realizacji programów w wyniku rosyjskiej agresji na Ukrainę i zaangażowania Białorusi w te działania. Rozporządzenie (UE) 2022/2192 umożliwia skuteczne funkcjonowanie tych programów poprzez:

zapewnienie państwom członkowskim i regionom możliwości wykorzystania zasobów spójności w celu wspierania działań mających na celu sprostanie wyzwaniom związanym z migracją wynikającym z działań Rosji;
umożliwienie wprowadzenia wyjątków od normalnych zasad współfinansowania zapewniających niezbędną elastyczność w mobilizowaniu istniejących zasobów inwestycyjnych w celu zaradzenia bezpośrednim i pośrednim skutkom inwazji na Ukrainę;
umożliwienie kontynuacji projektów tylko na granicy po stronie państw członkowskich, gdzie inni beneficjenci nie są w stanie uczestniczyć; oraz
zapewnienie pewności prawa w odniesieniu do innych aspektów, z którymi borykają się organy odpowiedzialne za programy.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ona zastosowanie od 1 stycznia 2014 r.

KONTEKST

EFRR jest jednym z pięciu europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, które wspólnie wspierają spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną UE.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 259–280).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2192 z dnia 9 listopada 2022 r. w sprawie ustanowienia przepisów szczegółowych dotyczących programów współpracy na lata 2014–2020 wspieranych z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” wskutek zakłócenia realizacji programów (Dz.U. L 292 z 11.11.2022, s. 1–11).

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/207 z dnia 20 stycznia 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do wzoru sprawozdania z postępów, formatu dokumentu służącego przekazywaniu informacji na temat dużych projektów, wzorów wspólnego planu działania, sprawozdań z wdrażania w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”, deklaracji zarządczej, strategii audytu, opinii audytowej i rocznego sprawozdania z kontroli oraz metodyki przeprowadzania analizy kosztów i korzyści, a także zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 w odniesieniu do wzoru sprawozdań z wdrażania w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 38 z 13.2.2015, s. 1–122).

Kolejne zmiany rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/207 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 821/2014 z dnia 28 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w zakresie szczegółowych uregulowań dotyczących transferu wkładów z programów i zarządzania nimi, przekazywania sprawozdań z wdrażania instrumentów finansowych, charakterystyki technicznej działań informacyjnych i komunikacyjnych w odniesieniu do operacji oraz systemu rejestracji i przechowywania danych (Dz.U. L 223 z 29.7.2014, s. 7–18).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Decyzja wykonawcza Komisji 2014/388/UE z dnia 16 czerwca 2014 r. ustanawiająca wykaz regionów i obszarów kwalifikujących się do finansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach transgranicznych i transnarodowych elementów celu „Europejska współpraca terytorialna” w latach 2014–2020 (Dz.U. L 183 z 24.6.2014, s. 75–134).

Decyzja wykonawcza Komisji 2014/366/UE z dnia 16 czerwca 2014 r. ustanawiająca wykaz programów EWT i wskazująca całkowitą kwotę wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego dla każdego programu w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” na okres od 2014 do 2020 r. (Dz.U. L 178 z 18.6.2014, s. 18–25).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające Europejski Instrument Sąsiedztwa (Dz.U. L 77 z 15.3.2014, s. 27–43).

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz.U. L 138 z 13.5.2014, s. 5–44).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 481/2014 z dnia 4 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 w odniesieniu do przepisów szczególnych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach programów EWT (Dz.U. L 138 z 13.5.2014, s. 45–50).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 288/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. ustanawiające zasady, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1303/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, w odniesieniu do wzoru dla programów operacyjnych w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1299/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” w odniesieniu do wzoru dla programów EWT w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 87 z 22.3.2014, s. 1–48).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 184/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. ustanawiające, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, warunki mające zastosowanie do systemu elektronicznej wymiany danych między państwami członkowskimi a Komisją oraz przyjmujące, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna”, klasyfikację kategorii interwencji dla wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 57 z 27.2.2014, s. 7–20).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320–469).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 289–302).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 19–24).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 30.03.2023

Top