Konkurencja na rynkach sieci i usług łączności elektronicznej

 

STRESZCZENIE:

Dyrektywa 2002/77/WE w sprawie konkurencji na rynkach sieci i usług łączności elektronicznej

JAKIE SĄ CELE DYREKTYWY?

Daje każdej firmie prawo do świadczenia lub obsługi usług i sieci łączności elektronicznej bez żadnych ograniczeń.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Dyrektywa obejmuje „usługi łączności elektronicznej” oraz „sieci łączności elektronicznej.” Zastępują one poprzednie terminy „usługi telekomunikacyjne” i „sieci telekomunikacyjne”. Zmiana zapewnia jedną zbiorczą definicję dla wszystkich usług i sieci, zarówno przewodowych, radiowych, optycznych, jak i innych środków elektromagnetycznych, i obejmuje sieci stacjonarne, bezprzewodowe, telewizję kablową i sieci satelitarne.
• Nie obejmuje usług zapewniających lub sprawujących kontrolę redakcyjną nad przesyłanymi treściami.
• Dyrektywa zabrania państwom członkowskim Unii Europejskiej (UE) przyznawania lub utrzymywania wyłącznych lub specjalnych praw przedsiębiorstwu do zapewniania sieci komunikacji elektronicznej lub świadczenia usług publicznie dostępnych.
• Wymaga od państw członkowskich zapewnienia, aby:
  • każda firma mogła świadczyć usługi elektroniczne lub zapewniać sieci bez ograniczeń;
  • ogólne zezwolenie na świadczenie usług lub zapewnienie sieci opierało się na obiektywnych, niedyskryminacyjnych, proporcjonalnych i przejrzystych kryteriach;
  • przedsiębiorstwa publiczne zintegrowane pionowo* udostępniające sieci elektroniczne i zajmujące pozycję dominującą nie dyskryminują na korzyść własnej działalności;
  • każda odmowa wniosku o świadczenie usług lub zapewnienia sieci jest w pełni wyjaśniona, a firma ma prawo zaskarżyć decyzję przed niezależnym organem, sądem lub trybunałem.

Dyrektywa znosi wyłączne lub specjalne prawa do:

• wykorzystania częstotliwości radiowych (muszą być przydzielane na podstawie obiektywnych, przejrzystych, niedyskryminacyjnych i proporcjonalnych kryteriów);
• usług katalogowych i informacyjnych;
• autoryzowanych sieci telewizji satelitarnej.

Przepisy dotyczące telewizji kablowej stanowią, że firma zapewniająca publiczne sieci elektroniczne nie może używać tej samej nazwy prawnej, jeśli:

• jest kontrolowana przez rząd lub ma specjalne prawa;
• odgrywa dominującą rolę na rynku;
• prowadzi sieć telewizji kablowej na prawach specjalnych lub wyłącznych.

Dyrektywa uchyliła Dyrektywy Komisji 90/388/EWG i 94/46/WE.

OD KIEDY DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Obowiązuje od 7 października 2002 r. i musiał stać się prawem w państwach członkowskich do 24 lipca 2003 r.

KONTEKST

Polityka UE w zakresie łączności elektronicznej poprawia konkurencję, napędza innowacje i wzmacnia prawa konsumentów na jednolitym rynku europejskim.

Dyrektywa jest częścią ram prawnych, które weszły w życie 25 lipca 2003 r. Pozostałe składniki to:

• Dyrektywa 2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci łączności elektronicznej i urządzeń towarzyszących oraz wzajemnych połączeń (dyrektywa o dostępie), później uchylona i przekształcona dyrektywą (UE) 2018/1972 ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej (streszczenie);
• Dyrektywa 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej), później uchylona i przekształcona ww. dyrektywą (UE) 2018/1972 (streszczenie);
• Dyrektywa 2002/58/WE w sprawie ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (streszczenie);
• Decyzja 2002/676/WE w sprawie ram regulacyjnych polityki w zakresie widma radiowego (decyzja w sprawie widma radiowego) (streszczenie).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Dyrektywa Komisji 2002/77/WE z dnia 16 września 2002 r. w sprawie konkurencji na rynkach sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.U. L 249, 17.9.2002, s. 21–26).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (wersja przekształcona) (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36–214).

Kolejne zmiany dyrektywy (UE) 2018/1972 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Wersja skonsolidowana Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VII – Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji, opodatkowania i zbliżenia ustawodawstw – Rozdział I – Reguły konkurencji – Sekcja 1 – Reguły mające zastosowanie do przedsiębiorstw – Artykuł 106 (dawny artykuł 86 TWE) (Dz.U. C 202, 7.6.2016, s. 90–91).

Decyzja nr 676/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (Dz.U. L 108, 24.4.2002, s. 1–6).

Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz.U. L 201, 31.7.2002, s. 37–47).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 10.02.2022