Wytyczne dla transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych

Celem niniejszej decyzji jest wspieranie wzajemnych połączeń sieci telekomunikacyjnych, ustanowienie i rozwój usług i aplikacji interoperacyjnych oraz niezbędnej infrastruktury, ułatwienie przejścia w kierunku społeczeństwa informacyjnego, poprawa konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw, wzmocnienie rynku wewnętrznego, wzmocnienie spójności gospodarczej i społecznej, przyspieszenie rozwoju nowej działalności powodującej wzrost.

AKT

Decyzja nr 1336/97/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 1997 r. w sprawie zbioru wytycznych dla transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych [Dz.U. L 183 z 11.7.1997] [Zob. akty zmieniające].

STRESZCZENIE

Niniejszą decyzją Parlament Europejski i Rada ustanawiają wytyczne w sprawie celów, priorytetów i ogólnych kierunków przewidywanych środków w zakresie sieci transeuropejskich. Wspomniane wytyczne określają projekty wspólnego interesu oraz ustalają procedurę określania szczegółowych projektów wspólnego interesu w tych dziedzinach.

Priorytetami przy realizacji powyżej określonych celów są:

• zbadanie i zatwierdzenie technicznej i komercyjnej wykonalności, a następnie wprowadzanie aplikacji wspierających rozwój europejskiego społeczeństwa informacyjnego, w szczególności aplikacji cieszących się zbiorowym zainteresowaniem,
• zbadanie i zatwierdzenie wykonalności, a następnie wprowadzanie aplikacji przyczyniających się do spójności gospodarczej i społecznej poprzez poprawę dostępu do informacji w całej Wspólnocie i rozwijaniu europejskiej różnorodności kulturowej,
• stymulowanie transgranicznych inicjatyw międzyregionalnych i inicjatyw skłaniających regiony, w szczególności znajdujące się w gorszym położeniu, do uruchamiania transeuropejskich usług telekomunikacyjnych i aplikacji,
• zbadanie i zatwierdzenie wykonalności, a następnie wprowadzanie aplikacji i usług przyczyniających się do wzmocnienia rynku wewnętrznego i tworzenia stanowisk pracy, w szczególności takich, które stwarzają możliwość małym i średnim przedsiębiorstwom poprawienia ich konkurencyjności we Wspólnocie i na świecie,
• określenie, zbadanie i zatwierdzenie technicznej i komercyjnej wykonalności, a następnie rozwinięcie ogólnych usług transeuropejskich, dających ciągły dostęp do wszelkiego rodzaju informacji, również na obszarach wiejskich i peryferyjnych, a współdziałających z równorzędnymi usługami na światowym poziomie,
• zbadanie i zatwierdzenie wykonalności nowych zintegrowanych szerokopasmowych sieci łączności (IBC), gdy istnieje wymóg dla takich aplikacji i usług, oraz promowanie takich sieci,
• określenie brakujących ogniw i usunięcie braków dla skutecznego połączenia i współdziałania wszystkich komponentów sieci telekomunikacyjnych w Europie i na świecie, ze szczególnym naciskiem na podstawowe szerokopasmowe sieci telekomunikacyjne.

Zarys środków, jakie mają zostać wdrożone dla osiągnięcia celów określonych w pkt. 1, obejmuje:

• specyfikację projektów wspólnego interesu w drodze ustanowienia programu pracy,
• działania ukierunkowane na zwiększenie świadomości osób, podmiotów gospodarczych i administracji odnośnie do korzyści, jakie można czerpać z transeuropejskich usług i aplikacji telekomunikacyjnych,
• działania ukierunkowane na stymulowanie połączonych inicjatyw użytkowników i dostawców do uruchomienia przedsięwzięć w dziedzinie transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych, w szczególności sieci IBC,
• wsparcie, w ramach metod określonych w Traktacie, dla działań badawczych i zatwierdzających wykonalność, a następnie dla wprowadzania aplikacji, w szczególności aplikacji cieszących się zbiorowym zainteresowaniem, oraz zachęcania do ustanowienia współpracy podmiotów publicznych i prywatnych, w szczególności w drodze partnerstwa,
• stymulowanie podaży i korzystania z usług i aplikacji dla małych i średnich przedsiębiorstw i użytkowników zawodowych,
• promocję wzajemnej połączalności sieci, współdziałania usług i aplikacji szerokopasmowych oraz potrzebnych im infrastruktur, w szczególności dla multimediów, aplikacji, a także promocja współdziałania między istniejącymi szerokopasmowymi usługami i aplikacjami.

Określonym w ten sposób projektom przysługuje pomoc Wspólnoty, zgodnie z rozporządzeniem Rady ustanawiającym ogólne zasady udzielania pomocy finansowej Wspólnoty w dziedzinie sieci transeuropejskich.

Państwa członkowskie podejmą wszelkie niezbędne środki na poziomie krajowym, regionalnym lub lokalnym w celu ułatwienia wdrażania projektów wspólnego interesu zgodnie z zasadami Wspólnoty.

Co trzy lata Komisja przedkłada sprawozdanie na temat wykonania niniejszej decyzji Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.

Załącznik 1 do niniejszej decyzji określa trójwarstwowy model jako ten, który stanowi najbardziej odpowiednie ramy dla scharakteryzowania transeuropejskich sieci telekomunikacyjnych:

• warstwa „aplikacji” odpowiada potrzebom użytkowników, przy uwzględnieniu różnic językowych i kulturowych oraz wymogów związanych z dostępnością, w szczególności dla osób niepełnosprawnych. Aplikacje muszą spełniać również konkretne potrzeby mniej rozwiniętych lub mniej zaludnionych regionów.Dotyczy następujących dziedzin: a) organy władzy i administracja publiczna dostępne online (np. elektroniczne przetargi, bezpieczeństwo osób, środowisko naturalne i turystyka, pomoc dla MŚP, uczestnictwo w demokratycznym procesie podejmowania decyzji), b) poprawa dostępu do opieki zdrowotnej oraz jakości świadczeń zdrowotnych (np. organizowanie sieci placówek ochrony zdrowia, działania profilaktyczne oraz promocja zdrowia), c) kształcenie i kultura (np. nowe sposoby prezentowania informacji dydaktycznych i kulturowych, uczenie się przez całe życie, udział osób starszych oraz niepełnosprawnych w społeczeństwie informacyjnym),
• warstwa „ogólnych usług” dostarczająca wspólnych narzędzi dla rozwoju i wdrażania nowych aplikacji bazujących na normach współdziałania.Dotyczy następujących dziedzin: a) usługi mobilne (np. dla sieci mobilnych 2,5/3G: sieciowe pomoce nawigacyjne, bezpieczeństwo, rozliczenia, służby ratunkowe, zdrowie, telepraca, kształcenie i kultura), b) usługi wspólnego interesu obejmujące wszelkie aspekty związane z bezpieczeństwem (np. wprowadzenie sieci krajowych systemów certyfikacji),
• warstwa „połączeń międzysystemowych i współdziałania” zapewnia połączenia międzysystemowe, interoperacyjność i bezpieczeństwo sieci, które wprowadzają aplikacje lub konkretne usługi w interesie ogólnym.

Oprócz wspierania projektów wspólnego interesu Wspólnota powinna inicjować działania ukierunkowane na stworzenie właściwego środowiska dla ich realizacji. Niniejsze działania będą miały swój wkład w rozpoznawanie programu, opracowywanie zgodnych działań dotyczących państwowej i regionalnej działalności dla celów stymulowania i promowania nowych aplikacji i usług. Będą one wymagały konsultacji z europejskimi organami normalizacyjnymi i planowania strategicznego obejmujących w szczególności:

• opracowanie ukierunkowanych specyfikacji oraz przejście do ich zastosowania jako narzędzi pomocnych dla uczestników sektora przy podejmowaniu prawidłowych decyzji inwestycyjnych,
• określenie sposobów dostępu do sieci szerokopasmowych,
• ustanowienie wspólnych specyfikacji opartych na europejskich i światowych normach,
• zwiększenie współpracy między uczestnikami sektora, w szczególności między sektorem publicznym i prywatnym (PPP),
• koordynacja działalności podejmowanej na podstawie niniejszej decyzji z pokrewnymi wspólnotowymi i krajowymi programami.

Ostatnia aktualizacja: 23.05.2007