EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
New European commitment for services of general interest
Nowe zobowiązanie europejskie w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym
Nowe zobowiązanie europejskie w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym
This summary has been archived and will not be updated, because the summarised document is no longer in force or does not reflect the current situation.
Nowe zobowiązanie europejskie w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym
Komisja sporządza podsumowania zobowiązania europejskiego w sprawach usług świadczonych w interesie ogólnym. Komisja przedstawia również konkretne działania, które należy przedsięwziąć w celu skonsolidowania ram regulacyjnych UE w następstwie przyjęcia protokołu, który ma zostać dołączony do traktatu lizbońskiego.
AKT
Komunikat Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 20 listopada 2007 r.- dokument uzupełniający do komunikatu dotyczącego jednolitego rynku na miarę Europy XXI wieku. Usługi świadczone w interesie ogólnym, w tym usługi socjalne świadczone w interesie ogólnym: nowe zobowiązanie europejskie [COM(2007) 725 wersja ostateczna - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].
STRESZCZENIE
Komisja określa podstawowe zasady, które mogą być stosowane do usług świadczonych w interesie ogólnym w całej Unii Europejskiej (UE). Niniejszy komunikat stanowi system odniesień dla sprawowania rządów i przestrzegania charakterystycznych cech usług świadczonych w interesie ogólnym przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego i jego protokołu w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym.
Różnorodność usług świadczonych w interesie ogólnym
Usługi świadczone w interesie ogólnym podlegają zobowiązaniom z tytułu świadczenia usług publicznych. Władze publiczne na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym są odpowiedzialne za określenie ich właściwości i zakresu. Władze publiczne mogą świadczyć takie usługi lub powierzyć ich świadczenie podmiotom publicznym lub prywatnym.
Ze swojej strony UE ponosi wspólną odpowiedzialność, która umożliwia regulację i określanie warunków działania usług świadczonych w interesie ogólnym w wymiarze europejskim.
Usługi świadczone w interesie ogólnym są podzielone na dwie kategorie, które podlegają innym przepisom europejskim:
W praktyce działanie tych usług często jest różne w poszczególnych państwach członkowskich. Ponadto rozróżnienie między usługami o charakterze gospodarczym i pozagospodarczym wymaga indywidualnej analizy każdej działalności.
Usługi socjalne świadczone w interesie ogólnym
Usługi socjalne użyteczności publicznej są zwykle świadczone w sposób indywidualny w odpowiedzi na potrzeby osób należących do słabszych grup w społeczeństwie. Są one oparte na zasadzie solidarności i równego dostępu.
Mogą mieć charakter gospodarczy lub pozagospodarczy, także w przypadku organizacji o celu niezarobkowym. W istocie kwalifikacja działalności gospodarczej zależy przede wszystkim od sposobu prowadzenia działalności, jej organizowania i finansowania, a nie od statusu prawnego podmiotu świadczącego usługi.
Są to przede wszystkim:
Modernizacja przepisów europejskich
Komisja zobowiązuje się do podjęcia szeregu działań na podstawie Protokołu w sprawie usług użyteczności publicznej traktatu lizbońskiego. Działania te powinny przyczynić się do konsolidacji europejskich ram regulacyjnych w dziedzinie usług świadczonych w interesie ogólnym. Działania są zorganizowane wokół następujących osi:
Kontekst
Niniejszy komunikat odnosi się do białej księgi Komisji z 2004 r. oraz opinii Parlamentu Europejskiego z 2006 r., które przyczyniły się do debaty i uzyskania zbieżności poglądów na temat roli i podejścia UE w dziedzinie usług świadczonych w interesie ogólnym. Jest on również oparty na wynikach konsultacji społecznej w sprawie usługi socjalne świadczone w interesie ogólnym (DE) (EN) (FR) rozpoczętych w 2006 r.
Ostatnia aktualizacja: 03.05.2011