EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Better handling of complaints made to the Commission on countries’ application of EU law
Lepsze postępowanie w przypadku skarg wnoszonych do Komisji w sprawie stosowania prawa unijnego przez państwa członkowskie
Lepsze postępowanie w przypadku skarg wnoszonych do Komisji w sprawie stosowania prawa unijnego przez państwa członkowskie
Obywatele UE mogą wnosić skargi dotyczące sposobu stosowania prawa Unii przez państwo członkowskie. Ulepszone zasady postępowania w stosunkach ze skarżącymi w tym procesie zawarto w księdze z kwietnia 2012 r.
Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego: Aktualizacja zasad postępowania w stosunkach ze skarżącymi w przedmiocie stosowania prawa unijnego [COM(2012) 154 final z 2.4.2012 - nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].
W komunikacie„Aktualizacja zasad postępowania w stosunkach ze skarżącymi w przedmiocie stosowania prawa unijnego” Komisja Europejska wprowadza środki administracyjne przysługujące skarżącemu, które Komisja zobowiązuje się zastosować przy rozpatrywaniu skargi i ocenie rzekomego naruszenia.
Zasada poszanowania prawa leży u podstaw UE. Powodzenie w osiąganiu wielorakich celów zapisanych w traktatach oraz prawodawstwie zależy od skutecznego stosowania prawa unijnego w państwach członkowskich. Każdy obywatel, który uzna, że prawo UE nie jest właściwie stosowane w państwie członkowskim, może wnieść skargę do Komisji Europejskiej.
Komisja uznaje istotną rolę, jaką odgrywają skarżący w wykrywaniu przypadków naruszenia prawa unijnego. Aby dodatkowo uprościć ten proces i zwiększyć jego skuteczność, Komisja wprowadziła kilka zmian od 2002 r. (2002/C 244/03).
W odniesieniu do skarżących najbardziej oczywistym udoskonaleniem jest program CHAP (Complaint handling/Accueil des plaintes). To nowe narzędzie informatyczne, wprowadzone we wrześniu 2009 r., umożliwia Komisji uwzględnianie w bardziej bezpośredni sposób interesów obywateli, przedsiębiorstw i społeczeństwa obywatelskiego.
Zgodnie z komunikatem skarżący powinni zawsze rozważyć złożenie skargi w pierwszej kolejności na poziomie krajowym, co umożliwia bardziej bezpośrednie i osobiste dochodzenie swoich praw.
W komunikacie zdefiniowano takie pojęcia, jak „skarga”, „skarżący” i „postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego”. Zwrócono także uwagę, że zastosowane podejście dotyczy jedynie skarg odnoszących się do art. 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej: instytucji UE oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Informacje w komunikacie pogrupowano w następujący sposób:
Do głównych punktów komunikatu należą:
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE): Artykuł 258
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie kontaktów ze skarżącym w odniesieniu do naruszeń prawa wspólnotowego (COM(2002) 141 final) (Niniejszy tekst uchyla i zastępuje tekst opublikowany w Dzienniku Urzędowym C 166 z 12.7.2002).
Zobacz także Dochodzenie swoich praw
Ostatnia aktualizacja: 11.03.2014