Budżet UE: środki wykonawcze dotyczące systemu zasobów własnych

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE, Euratom) nr 608/2014 – środki wykonawcze dotyczące systemu zasobów własnych UE

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

• Rozporządzenie ustanawia pewne przepisy wykonawcze dotyczące unijnego systemu zasobów własnych określonego decyzją Rady 2014/335/UE, Euratom – zasoby własne UE.
• W rozporządzeniu zawarto przepisy dotyczące:
  • obliczania i zapisywania w budżecie salda*,
  • kontroli zasobów własnych i nadzoru nad nimi, oraz
  • wymogów sprawozdawczych stawianych organom krajowym.
• Uzupełnieniem tego aktu prawnego jest rozporządzenie (UE, Euratom) nr 609/2014, które określa metody i procedury udostępniania zasobów własnych Komisji Europejskiej.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zasoby własne UE stanowią jej główne źródło dochodów. Roczne wydatki UE muszą być w całości pokrywane z rocznych dochodów.

Istnieją trzy rodzaje zasobów własnych.

• 1.

  Tradycyjne zasoby własne składające się głównie z opłat celnych z tytułu przywozu towarów spoza UE oraz z opłat wyrównawczych od cukru. Państwa UE zatrzymują 25% tych kwot jako koszty poboru.

• 2.

  Zasoby własne oparte na podatku od wartości dodanej (VAT) – jednolita stawka 0,3% jest nakładana na ogólnounijną zharmonizowaną podstawę VAT w każdym państwie UE.

• 3.

  Zasoby własne oparte na dochodzie narodowym brutto (DNB) – każde państwo UE przekazuje UE określony procent swojego DNB.

Kontrola i nadzór

W zakresie tradycyjnych zasobów własnych państwa UE:

• przeprowadzają kontrole i postępowania wyjaśniające dotyczące ustalania i udostępniania zasobów własnych UE;
• przeprowadzają dodatkowe działania kontrolne na wniosek Komisji.

Komisja może uczestniczyć w tych kontrolach i przeprowadzać własne kontrole na miejscu.

W zakresie zasobów własnych opartych na DNB Komisja:

• przeprowadza kontrole szacunków, obliczeń i podstaw statystycznych stosowanych przez poszczególne państwa UE;
• ma dostęp do niektórych procedur statystycznych oraz podstawowych statystyk.

Kontrole Komisji

• Na podstawie rozporządzenia Komisja jest upoważniona do wyznaczania urzędników przeprowadzających kontrole Komisji.
• Uzyskane informacje podlegają tajemnicy służbowej, a dane osobowe są chronione na mocy prawa krajowego kontrolowanego państwa oraz odpowiednich unijnych przepisów w dziedzinie ochrony danych.
• Wyniki kontroli przeprowadzanych przez przedstawicieli Komisji są przekazywane danemu państwu UE w terminie trzech miesięcy.

Sprawozdania

Państwa UE są zobowiązane do:

• przesyłania Komisji opisów wykrytych przypadków nadużyć i nieprawidłowości dotyczących tradycyjnych zasobów własnych, wiążących się z należnościami powyżej 10 000 EUR;
• przekazywania Komisji szczegółowych sprawozdań rocznych o swoich kontrolach dotyczących tradycyjnych zasobów własnych, zawierających wyniki tych kontroli i ogólne dane.

Komisja sporządza:

• sprawozdanie podsumowujące dla państw UE na podstawie przesyłanych przez nie sprawozdań rocznych;
• sprawozdanie dla Rady i Parlamentu Europejskiego na temat funkcjonowania zasad kontroli tradycyjnych zasobów własnych (co trzy lata).

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2014 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Zasoby własne budżetu UE (Komisja Europejska)
• Grupa Wysokiego Szczebla ds. Zasobów Własnych (Komisja Europejska)

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 608/2014 z dnia 26 maja 2014 r. określające środki wykonawcze dotyczące systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 29–38)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105–111)

Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 609/2014 z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie metod i procedury udostępniania tradycyjnych zasobów własnych, zasobów własnych opartych na VAT i zasobów własnych opartych na DNB oraz w sprawie środków w celu zaspokojenia potrzeb gotówkowych (wersja przekształcona) (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 39–52)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) nr 609/2014 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Ostatnia aktualizacja: 28.02.2019