KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 26.6.2023
COM(2023) 375 final
ZAŁĄCZNIK
do
wniosku dotyczącego DECYZJI WYKONAWCZEJ RADY
zmieniającej decyzję wykonawczą (UE) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Słowacji
{SWD(2023) 238 final}
ZAŁĄCZNIK
SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI
1. Opis reform i inwestycji
SKŁADNIK 1: Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna
Celem komponentu „odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna” słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest bezpośredni wkład w osiągnięcie celów w zakresie zmiany klimatu na 2030 r. Zgodnie ze słowackim krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu osiągnięcie celów klimatycznych będzie wymagało znacznego przejścia na odnawialne źródła energii w słowackim koszyku energetycznym.
W tym kontekście ten komponent słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu wspieranie szybszego wprowadzania inwestycji w odnawialne źródła energii. W związku z tym reformy zmodernizują słowacki rynek energii elektrycznej i stworzą odpowiednie otoczenie legislacyjne. Zmiany w ustawie mają na celu w szczególności poprawę dostępu dla nowych uczestników rynku, zwiększenie pewności i zaufania do państwowych środków wsparcia oraz poprawę integracji odnawialnych źródeł energii ze słowacką siecią elektroenergetyczną. Wsparcie inwestycyjne jest ukierunkowane na zwiększenie mocy nowych źródeł odnawialnych, a także na rozbudowę istniejących instalacji odnawialnych, w tym modernizacjębiogazu, przekształcenie instalacji wytwarzających biogaz w elektrownie biometanowe oraz elektrownie wodne. Inwestycje w zwiększenie elastyczności sieci elektroenergetycznej obejmują wsparcie na rzecz nowych instalacji magazynowych w akumulatorach, w tym rozwiązań opartych na wodorze, a także na zwiększenie mocy bilansującej energii elektrycznej elektrowni wodnych.
Komponent ten obejmuje dwie reformy i trzy inwestycje.
Środki te przyczyniają się do osiągnięcia celu transformacji ekologicznej i neutralności klimatycznej, a także do wypełnienia zobowiązań Słowacji wynikających z krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu. Komponent ten wzmacnia strategiczną autonomię i bezpieczeństwo Słowacji poprzez zwiększenie udziału krajowych źródeł energii, ponieważ znaczna część jej zużycia przypada na import z państw trzecich. Inwestycje przyczyniają się do tworzenia miejsc pracy na szczeblu lokalnym, w tym w sektorze MŚP.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Inwestycje i reformy przyczynią się do realizacji zalecenia dla tego kraju przekazanego Słowacji w 2020 r. w sprawie potrzeby „skoncentrowania inwestycji na ekologicznej transformacji cyfrowej, w szczególności na czystej i wydajnej produkcji oraz wykorzystaniu energii i zasobów” (zalecenie szczegółowe dla poszczególnych krajów nr 3/2020).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Dostosowanie ram prawnych dotyczących energii elektrycznej
Celem reformy jest poprawa ram prawnych słowackiego rynku energii elektrycznej poprzez zmianę ustawy 251/2012 Coll. w sprawie energii oraz ustawy 250/2012 Coll. w sprawie regulacji w sektorach sieciowych zgodnie z wymogami dyrektywy 2019/944. Ponadto dostosowana struktura prawna ułatwi nowe działania i dostęp uczestników rynku energii elektrycznej (społeczności energetyczne, koncentrator, prosument, magazynowanie energii elektrycznej), przy jednoczesnym zwiększeniu ogólnej elastyczności systemu elektroenergetycznego i zwiększeniu możliwości przyłączenia nowych odnawialnych źródeł energii do słowackiej sieci.
Reforma ta przewiduje również (w ramach drugiej fazy kluczowej) środek mający na celu uwolnienie zdolności technicznych do przesyłu energii elektrycznej w ramach krajowego systemu elektroenergetycznego, ułatwiony dzięki zwiększeniu przepustowości elektroenergetycznych połączeń międzysystemowych między Słowacją a Węgrami.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii
Celem reformy jest promowanie rozwoju nowych odnawialnych źródeł energii. Zmiany w nowych przepisach stworzą skuteczne mechanizmy wsparcia na rzecz zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze transportu, energii elektrycznej i ogrzewania. Ramy prawne zostaną zmienione poprzez zmianę ustaw 309/2009 Coll. w sprawie promowania odnawialnych źródeł energii i wysokosprawnej kogeneracji oraz ustawy 657/2004 Coll. o energii cieplnej.
Reforma obejmuje również przyjęcie długoterminowego planu sprzedaży aukcyjnej nowych źródeł odnawialnych. Środek ten przyczynia się do większej przewidywalności całkowitej zainstalowanej mocy w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, tworząc bardziej korzystne środowisko inwestycyjne dla inwestorów prywatnych.
Ponadto reforma obejmuje przyjęcie systemów inwestycyjnych wspierających odnawialne źródła energii elektrycznej. Ministerstwo Gospodarki przyjmuje system aukcji dla nowych odnawialnych źródeł energii (link to Investment 1, komponent 1) oraz systemy wsparcia dla inwestycji w rozbudowę źródła energii (link do inwestycji 2, komponent 1) oraz zwiększenie elastyczności systemu elektroenergetycznego (link to Investment 3, komponent 1). Polityka inwestycyjna programów musi być ściśle zgodna zarówno z unijnym, jak i krajowym prawodawstwem w zakresie ochrony środowiska, a także z wytycznymi technicznymi dotyczącymi wspieranych działań i przedsiębiorstw, które nie są istotne (2021/C58/01). Słowacki plan odbudowy i zwiększania odporności wspiera jedynie takie inwestycje w energię wodną, które są zgodne z dorobkiem prawnym UE.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja 1: Budowa nowych odnawialnych źródeł energii elektrycznej
Celem środka jest wspieranie wprowadzania inwestycji w nowe odnawialne źródła energii elektrycznej. W ramach ogólnego celu, jakim jest zwiększenie nowej mocy wytwórczej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych o 122,4 MW, system wsparcia dostarcza co najmniej 120 MW nowych zdolności wytwórczych generowanych przez nowe odnawialne źródła energii w ramach środka podłączonego do sieci. Konkurencyjny mechanizm aukcyjny jest otwarty dla szerokiej gamy technologii energii odnawialnej, z jasnymi terminami i zasadami realizacji projektów. Żadne inwestycje w energię wodną nie kwalifikują się w ramach inwestycji 1 (komponent 1). Ministerstwo Gospodarki jest odpowiedzialne za realizację programu i zbieranie informacji o osiągniętych zdolnościach od promotorów projektów.
System wsparcia aukcyjnego jest zgodny z polityką inwestycyjną określoną w ramach trzeciego etapu komponentu 1 (Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 30 czerwca 2021 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Modernizacja istniejących odnawialnych źródeł energii (modernizacja źródeł energii)
Celem środka jest przedłużenie technologicznego cyklu życia, modernizacja i zwiększenie efektywności istniejących mocy wytwórczych w zakresie odnawialnych źródeł energii, a także zwiększenie zrównoważonej produkcji biometanu zgodnie z dyrektywą w sprawie odnawialnych źródeł energii II. Modernizacja dotyczy modernizacji biogazowni, przekształcania instalacji wytwarzających biogaz w elektrownie biometanowe oraz elektrowni wodnych. Program dostarcza co najmniej 83 MW zmodernizowanej (przebudowanej) mocy zainstalowanej podłączonej do sieci, co do której oczekuje się, że zostanie odtworzona do celów wytwarzania energii elektrycznej lub produkcji biometanu, wspieranych w ramach środka. Ministerstwo Gospodarki jest odpowiedzialne za realizację inwestycji i gromadzenie informacji o zrealizowanych zdolnościach od promotorów projektów.
Wsparcie dla różnych rodzajów zmodernizowanych urządzeń ze źródeł odnawialnych ocenia się oddzielnie, z uwzględnieniem zasady opłacalności. Systemy wsparcia są zgodne z polityką inwestycyjną określoną w ramach trzeciego etapu komponentu 1 (Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 1 stycznia 2022 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 3: Zwiększenie elastyczności systemów elektroenergetycznych w celu większej integracji odnawialnych źródeł energii
Celem inwestycji jest zwiększenie elastyczności słowackiej sieci elektroenergetycznej. Stopniowe wycofywanie elastycznych kopalnych źródeł energii elektrycznej powoduje utratę wydajności bilansującej, co ma negatywny wpływ na zdolność systemu do integracji odnawialnych źródeł energii o zmiennej charakterystyce produkcji.
Inwestycja jest ukierunkowana na wsparcie dla instalacji magazynowania energii elektrycznej, w tym rozwiązań opartych na wodorze, oraz na zwiększenie mocy bilansującej energii elektrycznej w elektrowniach wodnych. System wsparcia zapewnia łączny wzrost mocy bilansującej o co najmniej 52 MW spowodowany nowymi zdolnościami magazynowania i zwiększeniem mocy bilansującej istniejących elektrowni wodnych podłączonych do sieci. Dokładny podział celu 52 MW zależy od zapotrzebowania na odpowiednie tematy. Inwestycje w moc bilansującą elektrowni wodnych nie przekraczają 12 000 000 EUR w ramach środka. Inwestycje mają charakter wysoce uzupełniający w stosunku do innych działań w ramach komponentu, ponieważ przyczyniają się do zwiększenia zdolności sieciowej do celów integracji odnawialnych źródeł energii.
Wsparcia udziela się w ramach systemów specyficznych pod względem technologicznym, z uwzględnieniem zasady opłacalności. Systemy muszą spełniać warunki dotyczące polityki inwestycyjnej określone w celu pośrednim 3 komponentu 1 (Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 1 stycznia 2022 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki oraz harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego.
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – reforma 1: Dostosowanie ram prawnych dotyczących energii elektrycznej
|
Ważny etap
|
Reforma rynku energii elektrycznej
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o energii oraz ustawy o regulacji w sektorach sieciowych
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Ramy prawne zostaną zmienione poprzez zmianę ustawy 251/2012 Coll. w sprawie energii oraz ustawy 250/2012 Coll. w sprawie regulacji w sektorach sieciowych w celu transpozycji dyrektywy 2019/944. Ponadto zaktualizowane ramy prawne ułatwiają nowe działania i dostęp uczestników rynku energii elektrycznej (społeczności energetyczne, koncentrator, prosument, magazynowanie energii elektrycznej), przy jednoczesnym zwiększeniu ogólnej elastyczności systemu elektroenergetycznego i zwiększeniu możliwości przyłączenia nowych źródeł odnawialnych do słowackiej sieci.
|
2
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – reforma 1: Dostosowanie ram prawnych dotyczących energii elektrycznej
|
Ważny etap
|
Zwolnienie ograniczeń dotyczących zdolności technicznych przesyłu energii elektrycznej w ramach słowackiego systemu elektroenergetycznego
|
Wspólne publiczne oświadczenie Ministerstwa Gospodarki i słowackiego operatora systemu przesyłowego Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.
|
|
|
|
KW. 2
|
2021
|
Słowackie Ministerstwo Gospodarki i słowacki operator systemu przesyłowego energii elektrycznej Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. deklarują zwolnienie ograniczeń dotyczących zdolności technicznych przesyłu energii elektrycznej w słowackim systemie elektroenergetycznym oraz zwiększenie zdolności przyłączania źródeł odnawialnych do sieci. Środek ten zostanie ułatwiony poprzez zwiększenie zdolności przesyłowej netto połączeń międzysystemowych z Republiką Węgierską.
|
3
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii
|
Ważny etap
|
Ramy wspierania inwestycji w nowe odnawialne źródła energii
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o wspieraniu odnawialnych źródeł energii oraz wysokosprawnej kogeneracji oraz ustawy o energii cieplnej.
Przyjęcie długoterminowego planu sprzedaży aukcyjnej przez Ministerstwo Gospodarki
Przyjęcie przez Ministerstwo Gospodarki programów inwestycyjnych na rzecz promocji
nowych źródeł energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii (zdefiniowanych w inwestycji 1), inwestycji w rozbudowę źródła energii (zdefiniowanych w inwestycjach 2) oraz inwestycji zwiększających elastyczność systemu elektroenergetycznego
(zdefiniowana w pozycji „Inwestycje 3)”
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Zmiany legislacyjne tworzą mechanizmy wsparcia służące zwiększeniu udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze transportu, energii elektrycznej i ogrzewania. Ramy prawne zostaną zmienione poprzez zmianę ustaw 309/2009 Coll. w sprawie promowania odnawialnych źródeł energii i wysokosprawnej kogeneracji oraz ustawy 657/2004 Coll. o energii cieplnej.
Ministerstwo Gospodarki przyjmuje długoterminowy plan sprzedaży aukcyjnej nowych odnawialnych źródeł energii, przyczyniając się do większej przewidywalności wzrostu mocy nowych zdolności wytwórczych odnawialnych źródeł energii.
Ministerstwo Gospodarki przyjmuje nowy system aukcji dla nowych źródeł energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych (zdefiniowany w inwestycji 1), systemy wsparcia inwestycji w rozbudowę źródeł energii (zdefiniowane w Inwestycji 2) oraz zwiększające elastyczność systemu elektroenergetycznego (zdefiniowane w inwestycji 3). Systemy określają szczegółowo kryteria kwalifikowalności dla wspieranych przedsiębiorstw, zapewniając zgodność z unijnym i krajowym dorobkiem prawnym w zakresie ochrony środowiska oraz wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) w odniesieniu do wspieranych działań lub przedsiębiorstw, przy jednoczesnym zwiększeniu nowych zdolności w zakresie OZE, jak określono w odpowiednich celach (w przypadku inwestycji 1, 2 i 3). Projekty dotyczące biomasy muszą prowadzić do modernizacji stacji biogazowych w celu osiągnięcia co najmniej 80 % ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do metodyki ograniczania emisji gazów cieplarnianych i komparatora określonego w załączniku VI do dyrektywy (UE) 2018/2001, zgodnie z warunkami wynikającymi z rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139. W przypadku przekształcenia w instalacje wytwarzające biometan ograniczenie emisji gazów cieplarnianych wynosi co najmniej 70 % w odniesieniu do metodyki ograniczania emisji gazów cieplarnianych i odpowiednika kopalnego określonych w załączniku VI do tej dyrektywy.
- Projekty dotyczące biomasy i biometanu muszą być zrównoważone zgodnie z dyrektywą (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII)
Wspierane są wyłącznie inwestycje w energię wodną, które są zgodne z dorobkiem prawnym UE.
|
4
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Inwestycje 1: Budowa nowych odnawialnych źródeł energii elektrycznej
|
W zasięgu
|
Nowe zdolności w zakresie odnawialnych źródeł energii
|
|
MW
|
0
|
120
|
KW. 2
|
2026
|
W ramach ogólnego celu, jakim jest zwiększenie nowej mocy wytwórczej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych o 122,4 MW, system wsparcia zapewnia w ramach środka co najmniej 120 MW mocy nowych odnawialnych źródeł energii podłączonych do sieci.
Mechanizm wsparcia przyjmuje formę aukcji na wsparcie inwestycyjne dla nowych źródeł energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii. System wsparcia musi spełniać warunki dotyczące polityki inwestycyjnej określone w celu pośrednim 3 („1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
|
5
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – inwestycja 2: Modernizacja istniejących odnawialnych źródeł energii elektrycznej (modernizacja źródeł energii)
|
W zasięgu
|
Odtworzona moc źródła energii ze źródeł odnawialnych
|
|
MW
|
0
|
83
|
KW. 2
|
2026
|
Zwiększenie o co najmniej 83 MW zmodernizowanej mocy (rozbudowy źródła energii) na potrzeby wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych lub produkcji biometanu, spowodowane przyłączeniem do sieci zmodernizowanych mocy w ramach środka.
Wsparcie dla różnych rodzajów zmodernizowanego sprzętu ocenia się oddzielnie, z uwzględnieniem zasady opłacalności. Obejmuje to modernizację biogazowni i elektrowni wodnych, a także przekształcenie instalacji wytwarzających biogaz w elektrownie biometanowe. Systemy wsparcia muszą spełniać warunki dotyczące polityki inwestycyjnej określone w celu pośrednim 3 („1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
|
6
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – inwestycja 3: Zwiększenie elastyczności systemów elektroenergetycznych w celu większej integracji odnawialnych źródeł energii
|
W zasięgu
|
Łączny wzrost mocy instalacji zwiększający elastyczność systemów energetycznych
|
|
MW
|
0
|
52
|
KW. 2
|
2026
|
Zwiększenie o co najmniej 52 MW nowych instalacji magazynowania energii elektrycznej, spowodowane uruchomieniem nowych zdolności magazynowania w ramach środka. System wspiera instalację nowych mocy systemów baterii, elektrolizę i zwiększenie mocy bilansującej elektrowni wodnych. Oczekuje się, że dokładny podział celu 52 MW będzie zależał od popytu na odpowiednie tematy. Inwestycje w moc bilansującą elektrowni wodnych nie przekraczają 12 000 000 EUR w ramach środka.
Wsparcia udziela się w ramach systemów specyficznych pod względem technologicznym, z uwzględnieniem zasady opłacalności. Systemy wsparcia muszą spełniać warunki dotyczące polityki inwestycyjnej określone w celu pośrednim 3 („1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii”).
|
KOMPONENT 2: Renowacja budynków
Zgodnie ze słowackim krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu oraz długoterminową strategią renowacji budynków osiągnięcie unijnych celów redukcji emisji na lata 2030 i 2050 wymaga znacznego przejścia od wdrożenia częściowej do średniej (30–60 % oszczędności energii pierwotnej) i gruntownej (ponad 60 %) renowacji budynków.
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zmniejszenie zużycia energii poprzez przeprowadzenie kompleksowej renowacji domów rodzinnych, budynków zabytkowych i budynków wpisanych na listę. Łączy on środki mające na celu poprawę charakterystyki energetycznej budynków poprzez osiągnięcie co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej ze środkami wspierającymi przystosowanie się do zmiany klimatu (takimi jak instalacja zielonych dachów, system retencji wody). Komponent ten przyczynia się do realizacji celów klimatycznych i środowiskowych, przy jednoczesnym stymulowaniu odbudowy i konkurencyjności sektora budowlanego poprzez tworzenie większej liczby miejsc pracy, w szczególności dla MŚP na szczeblu lokalnym.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten obejmuje 3 reformy i 2 inwestycje.
Te inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby „skoncentrowania polityki inwestycyjnej na efektywności energetycznej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3/2019) oraz „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3/2020).
A.1. Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Harmonizacja mechanizmów wsparcia na rzecz renowacji domów rodzinnych.
Celem reformy jest określenie, dostosowanie i połączenie różnych systemów wsparcia, ujednolicenie i usprawnienie procesu renowacji oraz zapewnienie zachęt dla właścicieli do wdrażania szerszego zakresu działań renowacyjnych. W planie wdrażania, który ma zostać opublikowany przez Słowacką Agencję Środowiska do dnia 30 września 2022 r., należy przedstawić projekt systemów wsparcia, kryteria i warunki oraz etapy wdrażania. Aby zapewnić skuteczne i terminowe wdrożenie, należy wzmocnić zdolności słowackiej agencji ochrony środowiska. Na etapie realizacji do właścicieli domów dociera się poprzez kampanię informacyjną i przyszłe biura regionalne, a także poprzez zapewnienie pomocy technicznej i konsultacji.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
Inwestycja 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych.
Celem inwestycji jest zakończenie renowacji co najmniej 25164 domów jednorodzinnych przy jednoczesnym osiągnięciu średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej. Inwestycja jest skierowana do właścicieli starszych domów rodzinnych. Oprócz tradycyjnych środków oszczędności energii, takich jak izolacja termiczna, wymiana okien, mechanizm umożliwia zastąpienie nieefektywnych źródeł ciepła i ciepłej wody instalacjami o wysokiej efektywności lub instalacją nowych urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych. W miarę możliwości stosuje się środki mające na celu zwiększenie odporności budynków na zmianę klimatu (takie jak dachy roślinności, wychwytywanie wody deszczowej). Aby uruchomić kompleksową i ekologiczną renowację, systemy wsparcia obejmują połączenie części obowiązkowej i fakultatywnej. Oczekuje się wkładu finansowego właścicieli. Oszczędność energii weryfikuje się przede wszystkim za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej lub innych odpowiednich dokumentów.
Środki inwestycyjne związane z renowacją budynków muszą spełniać wymogi dotyczące nieczynienia poważnych szkód, w tym ponownego użycia i recyklingu odpadów z budowy i rozbiórki oraz systemu wymiany kotłów gazowych, które stanowią niewielką część ogólnego programu renowacji.
W przypadku gdy system renowacji obejmuje kotły na biomasę, zezwala się na zastąpienie przestarzałych kotłów węglowych/olejowych/biomasowych kotłami na biomasę, jeżeli zostaną one zastąpione przez wysokosprawne kotły na biomasę należące do jednej z dwóch najwyższych klas efektywności energetycznej zgodnie z rozporządzeniem w sprawie etykietowania energetycznego zasilanym peletem. Ponadto zastąpienie przestarzałych kotłów gazowych kotłami na biomasę kotłami na biomasę jest możliwe, jeżeli zostaną zastąpione kotłami na biomasę na bazie granulatu w jednej z dwóch najwyższych klas efektywności energetycznej zgodnie z rozporządzeniem w sprawie etykietowania energetycznego. Wymiana kotłów gazowych na kotły na biomasę nie jest dozwolona w strefach jakości powietrza z przekroczeniem wartości dopuszczalnych PM10.
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się najpóźniej do dnia 30 września 2022 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 2: Zwiększenie przejrzystości i usprawnienie decyzji Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej.
Reforma ma na celu poprawę jakości i skuteczności procesu decyzyjnego Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej poprzez opracowanie trzech metod:
·sklasyfikować wyposażenie zabytkowe,
·ustalić obiektywne kryteria, na podstawie których Rada ds. Zabytków podejmuje decyzje oraz
·ilościowe określenie kosztów związanych z interwencjami Rady ds. Zabytków
Ponadto celem jest reforma mapowania zabytków państwowych poprzez ocenę ich podstawowych aspektów technicznych, budowlanych, ekonomicznych, energetycznych i innych. W wyniku mapowania przyjmuje się diagnostykę co najmniej 1000 odpowiednich zabytków państwowych. Reforma ułatwia podejmowanie decyzji inwestycyjnych dotyczących renowacji w celu zachowania wartości zabytkowej, a także poprawy efektywności energetycznej, w stosownych przypadkach.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja 2: Renowacja zabytkowych i umieszczonych w wykazie budynków publicznych.
Historyczne i wymienione budynki publiczne należą do budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej i wymagają dostosowanego podejścia do zachowania i ochrony ich wartości kulturowej i dziedzictwa kulturowego. Celem inwestycji jest poprawa charakterystyki energetycznej i warunków strukturalnych historycznych i wymienionych budynków publicznych przy jednoczesnej ochronie ich wartości historycznych i kulturowych oraz poprawie dostępności budynków. Spośród ogólnego celu, jakim jest renowacja 104 024 m², co najmniej 93 622 m² powierzchni zabytkowych i wymienionych budynków publicznych podlega renowacji, przy jednoczesnym osiągnięciu średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej. Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do renowacji około 100 budynków i będzie jej towarzyszyć kampania informacyjna. Oszczędność energii jest monitorowana i weryfikowana za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej.
Środki inwestycyjne związane z renowacją budynków muszą być zgodne z wymogami dotyczącymi nieczynienia poważnych szkód, w tym ponownego użycia i recyklingu odpadów z budowy i rozbiórki oraz systemu wymiany kotłów, które stanowią niewielką część ogólnego programu renowacji.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 3: Gospodarowanie odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi.
Reforma dotyczy bardzo niskiego wskaźnika recyklingu Słowacji i koncentruje się na przeglądzie przepisów dotyczących gospodarowania odpadami w celu zwiększenia potencjału gospodarki o obiegu zamkniętym w zakresie odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Ministerstwo Środowiska Republiki Słowackiej składa wniosek o zmianę przepisów dotyczących odpadów, która wymaga, aby co najmniej 70 % innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wytworzonych w budownictwie było przygotowywane do ponownego użycia lub przekazywane do recyklingu. Ponadto w ramach reformy wprowadza się obowiązek selektywnej rozbiórki, normy jakości dotyczące recyklingu odpadów z budowy i rozbiórki, obowiązkowe zielone zamówienia publiczne na zamówienia na roboty budowlane, upraszcza się przepisy i usprawnia systemy gromadzenia danych dotyczących odpadów budowlanych. Po wejściu w życie prawodawstwo zapewnia zgodność „nie czyń poważnych szkód” z wymogiem 70 % recyklingu i ponownego wykorzystania niebezpiecznych odpadów rozbiórkowych i budowlanych w odniesieniu do renowacji i budowy budynków finansowanych w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. .
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2022 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki oraz harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego.
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
2 – Renowacja budynków – reforma 1: Harmonizacja mechanizmów wsparcia renowacji domów rodzinnych
|
Ważny etap
|
Plan wdrożenia mający na celu uruchomienie ekologicznej renowacji domów rodzinnych
|
Przyjęcie planu wdrożenia przez Ministerstwo Środowiska
|
|
|
|
KW. 3
|
2022
|
Plan wdrażania zawiera mapę różnych systemów wsparcia i ich harmonizację. Określa ona szczegółowo przygotowania do uruchomienia programu, harmonogram i zarządzanie nim, jak również monitorowanie odbudowy i weryfikacji oszczędności energii przede wszystkim za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej lub innych odpowiednich dokumentów.
|
2
|
2 – Renowacja budynków – Inwestycje 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
Ważny etap
|
Uruchomienie systemów wsparcia w celu uruchomienia oszczędności energii i zielonej renowacji
|
Uruchomienie systemów wsparcia w celu uruchomienia oszczędności energii i zielonej renowacji
|
|
|
|
KW. 3
|
2022
|
Programy mające na celu uruchomienie oszczędności energii i zielonej renowacji są projektowane i uruchamiane zgodnie ze środkami i harmonogramem przyjętymi w ramach planu wdrażania. Odpowiednie zaproszenia są publikowane przez Słowacką Agencję Środowiska na stronie internetowej.
Systemy te są zaprojektowane w taki sposób, aby zachęcać do średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej i spełniać wymogi wytycznych technicznych dotyczących zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Wykaz możliwych środków obejmuje: izolacja, wymiana okien, renowacja dachu, retencja wody deszczowej, wymiana kotłów lub usunięcie pokrywy azbestowej lub inne środki zgodne z opisem inwestycji.
|
3
|
2 – Renowacja budynków – Inwestycje 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów rodzinnych osiągających średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
|
Liczba
|
0
|
13 000
|
KW. 4
|
2024
|
13000 domów jednorodzinnych zostanie poddanych renowacji zgodnie z wymogami systemów wsparcia, w tym z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, oraz w celu stworzenia zachęt do osiągnięcia średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej i dodatkowych środków uzupełniających. . Oszczędność energii w domach poddawanych renowacji weryfikuje się przede wszystkim za pomocą świadectwa charakterystyki energetycznej lub innych odpowiednich dokumentów. .
|
4
|
2 – Renowacja budynków – Inwestycje 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów rodzinnych osiągających średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
|
Liczba
|
13 000
|
25 164
|
KW. 2
|
2026
|
Łącznie 25164 domów jednorodzinnych zostanie poddanych renowacji zgodnie z wymogami systemów, w tym z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, oraz w celu stworzenia zachęt do osiągnięcia średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej i dodatkowych środków uzupełniających. Oszczędność energii w domach poddawanych renowacji weryfikuje się przede wszystkim za pomocą świadectwa charakterystyki energetycznej lub innych odpowiednich dokumentów. .
|
5
|
2. Renowacja budynków – reforma 2: Zwiększenie przejrzystości i usprawnienie decyzji Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej
|
Ważny etap
|
Metodologia procesu decyzyjnego Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej
|
Publikacja metodologii przez Radę ds. Zabytków
|
|
|
3
|
KW. 4
|
2023
|
Opracowanie i przyjęcie trzech metod klasyfikacji budynków zabytkowych w celu zwiększenia przejrzystości, akceptacji społecznej i przyspieszenia procesów decyzyjnych Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej. W oparciu o znormalizowane metody Rada ds. Zabytków przyjmuje diagnostykę co najmniej 1000 zabytków państwowych w celu zapewnienia diagnostyki podstawowych aspektów technicznych, budowlanych, ekonomicznych, energetycznych i innych aspektów odpowiednich zabytków państwowych w celu ułatwienia podejmowania decyzji w sprawie renowacji.
|
6
|
2- Renowacja budynków – Inwestycje 2: Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia (m²) budynków zabytkowych i wymienionych budynków publicznych, które osiągnęły co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
|
Powierzchnia (m²)
|
0
|
48 011
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest renowacja 52 812 m², co najmniej 48 011 m² zabytkowych i umieszczonych w wykazie budynków publicznych poddano renowacji zgodnie z wymogami otwartego zaproszenia, w którym określa się warunki umożliwiające osiągnięcie średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej, zgodność z zasadami „nie czyń poważnych szkód” i zachęcanie do wdrażania innych środków uzupełniających (takich jak retencja wody deszczowej, usuwanie azbestu, dostępność budynków). Oszczędność energii jest monitorowana i weryfikowana w przypadku budynków poddawanych renowacji za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej.
|
7
|
2- Renowacja budynków – Inwestycje 2: Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia (m²) wyremontowanych budynków publicznych i budynków wpisanych do wykazu
osiągnięcie co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
|
Powierzchnia (m²)
|
48 011
|
93 622
|
KW. 2
|
2026
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest renowacja 104 024 m², co najmniej 93 622 m² zabytkowych i umieszczonych w wykazie budynków publicznych poddano renowacji zgodnie z wymogami otwartego zaproszenia, w którym określa się warunki umożliwiające osiągnięcie średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej, zgodność z zasadami „nie czyń poważnych szkód” i zachęca się do wdrażania innych środków uzupełniających (takich jak retencja wody deszczowej, usuwanie azbestu, dostępność budynków). Oszczędność energii jest monitorowana i weryfikowana w przypadku budynków poddawanych renowacji za pomocą świadectw charakterystyki energetycznej.
|
8
|
2 – Renowacja budynków – reforma 3: Gospodarowanie odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi
|
Ważny etap
|
Nowelizacja ustawy o odpadach
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o odpadach
|
|
0
|
1
|
KW. 2
|
2022
|
Zmienione prawodawstwo Ministerstwa Środowiska dotyczące odpadów zwiększy potencjał gospodarki o obiegu zamkniętym w sektorze odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz budownictwa, prowadząc do recyklingu i ponownego wykorzystania co najmniej 70 % innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Obejmuje ono obowiązkowe zielone zamówienia publiczne na inwestycje budowlane w ramach administracji państwowej, zwiększenie ustawowych opłat za składowanie oraz uproszczenie przepisów dotyczących wykorzystywania odpadów budowlanych i rozbiórkowych.
|
SKŁADNIK 3: Zrównoważony transport
Komponent słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie udziału przyjaznych dla środowiska form transportu poprzez środki i inteligentne rozwiązania oparte na analizie danych, zwiększenie liczby pasażerów podróżujących koleją i publicznym transportem pasażerskim, ilość towarów przewożonych w ramach przyjaznego dla środowiska transportu intermodalnego, a także wspieranie rozwoju alternatywnej infrastruktury napędowej, a tym samym zmniejszenie emisji CO2 w transporcie i poprawę jakości powietrza. Inteligentne i cyfrowe inwestycje wspierają szybszy, bardziej niezawodny i wydajniejszy transport kolejowy oraz ekologiczny publiczny transport pasażerski, motywując pasażerów do przechodzenia z samochodów i innych środków transportu opartych na emisjach dwutlenku węgla. Komponent ten umożliwia szersze stosowanie alternatywnych napędów dla zrównoważonego, przyjaznego dla środowiska, przystępnego cenowo i inteligentnego transportu, a jednocześnie promuje wykorzystanie inteligentnych sieci. Przyczynia się on do konkurencyjności gospodarki poprzez tworzenie niezbędnych warunków rynkowych dla dostawców maszyn transportowych.
Komponent ten obejmuje cztery reformy i cztery inwestycje.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Reformy i inwestycje w ramach komponentu odnoszą się bezpośrednio do zalecenia Rady w sprawie krajowego programu reform Słowacji na 2020 r. oraz opinii Rady w sprawie przedstawionego przez Słowację programu stabilności na 2020 r., zgodnie z którym Słowacja „wdroży gotowe projekty inwestycji publicznych jak najszybciej i wspiera inwestycje sektora prywatnego w celu wsparcia ożywienia gospodarczego. Ukierunkowanie inwestycji na transformację ekologiczną i cyfrową, w szczególności na czyste i wydajne wytwarzanie i wykorzystywanie energii i zasobów, zrównoważony transport publiczny i gospodarowanie odpadami”.
Komponent ten obejmuje cztery reformy i cztery inwestycje.
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1 dotycząca przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu.
Reforma ma na celu poprawę zarządzania inwestycjami i zwiększenie ich korzyści gospodarczych. Cel ten osiąga się za pomocą następujących środków:
·opracowanie do dnia 30 czerwca 2021 r. planu inwestycyjnego dla projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, w którym priorytetowo potraktowano projekty zgodnie z ich opłacalnością;
·zmiany do dnia 31 marca 2023 r. ustawy o kolejach i powiązanych przepisów upraszczających i upraszczających wymogi prawne i techniczne dotyczące parametrów infrastruktury transportowej;
·opublikowanie do dnia 31 grudnia 2021 r. metodyki określania, w jaki sposób zidentyfikować projekty o najwyższym możliwym stosunku wartości do ceny i przyczynić się do osiągnięcia celu, jakim jest przesunięcie międzygałęziowe pasażerów z indywidualnego transportu drogowego na transport rowerowy.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma nr 2 dotycząca publicznego transportu pasażerskiego.
Reforma ma na celu poprawę świadczenia usług przewozu osób. Nowy plan usług transportowych, po którym następuje optymalizacja kolejowego transportu pasażerskiego, stanowi istotną część kompleksowej reformy transportu publicznego. Reforma będzie wspierana przez nowe przepisy określające zasady, zakres odpowiedzialności i obowiązki w zakresie koordynacji, zamawiania i finansowania regionalnych przewozów autobusowych i kolejowych. Przepisy określają krajowy organ koordynujący, we współpracy z podmiotami odpowiedzialnymi za integrację regionalną, tworzenie krajowego zintegrowanego systemu transportowego z jednolitą taryfą, a także koordynujący przygotowanie i wdrożenie procedur udzielania zamówień publicznych zarówno na publiczne pasażerskie usługi kolejowe, jak i na pojazdy zakupione przy wsparciu funduszy UE na obsługę tych tras w poprzednich okresach. Należy zwiększyć częstotliwość przewozów kolejowych na liniach o największym potencjale przenoszenia ruchu z samochodów na pociągi, co umożliwi lepszą koordynację regionalnych publicznych usług autobusowych i kolejowych. Reforma ta opiera się na następujących szczególnych środkach:
·Do dnia 31 marca 2023 r. nowa ustawa ma stworzyć normy w zakresie publicznego transportu pasażerskiego i usprawnić porządek świadczenia usług publicznych, który jest obecnie rozdrobniony i niedostatecznie skoordynowany między państwem, powiatami, miastami i gminami.
·Do dnia 31 grudnia 2023 r. publikuje się zoptymalizowane grafiki transportu kolejowego;
·Do dnia 31 grudnia 2026 r. stworzono zintegrowany system transportu, który umożliwi multimodalnemu publicznemu transportowi pasażerskiemu podróżowanie jednym biletem. System działa w co najmniej 6 hrabstwach.
Ostatni etap związany z wdrożeniem reformy zostanie zakończony do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma nr 3 dotycząca intermodalnego transportu towarowego.
Reforma wspiera zwiększenie intermodalności poprzez zamówienia publiczne, koordynację logistyki i promowanie uruchamiania nowych szlaków intermodalnych. Celem tej reformy jest przesunięcie 30 % transportu drogowego na odległość 300 km na transport kolejowy lub wodny do 2030 r. i ponad 50 % na 2050 r. (w porównaniu z 2005 r.). Czyni to w szczególności poprzez promowanie zainteresowania przewoźników przeniesieniem drogowego transportu towarowego na transport kolejowy/intermodalny, a także zapobieganie dalszemu przesunięciu transportu kolejowego. Przygotowanie i zatwierdzenie koncepcji rozwoju transportu intermodalnego, w tym propozycji niezbędnych zmian legislacyjnych, umożliwia przyjęcie środków na rzecz systemowego rozwoju przyjaznych dla środowiska rodzajów transportu towarowego. Wsparcie ma na celu usunięcie problemów technicznych związanych z przejściem na transport intermodalny i zwiększenie jego atrakcyjności.
Oczekuje się, że realizacja reformy rozpocznie się do dnia 31 grudnia 2021 r. i zakończy się do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma 4 dotycząca wprowadzenia nowych strategii politycznych na rzecz długoterminowego promowania paliw alternatywnych w sektorze transportu.
Reforma będzie wspierana poprzez wejście w życie do dnia 31 grudnia 2022 r. nowych środków ustawodawczych mających na celu reformę taryf dystrybucyjnych, uproszczenie i przyspieszenie procesu budowy alternatywnej infrastruktury napędowej. Wprowadzają również „prawa do punktów ładowania” oraz stabilne, przewidywalne wieloletnie ramy wspierania budowy odpowiedniej alternatywnej infrastruktury napędu.
Inwestycja 1 w rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej.
Inwestycja wspiera dekarbonizację poprzez elektryfikację linii kolejowych, modernizację linii kolejowych, budowę lub modernizację linii tramwajowych i trolejbusowych oraz budowę infrastruktury rowerowej. Dokonuje się „przeprojektowania europejskiego systemu rozkładów jazdy (TTR)” oraz wprowadza się nowy system bezpieczeństwa oparty na technologiach cyfrowych, aby umożliwić automatyzację zarządzania ruchem kolejowym. Inwestycja opiera się na reformie 1.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2 promująca ekologiczny transport pasażerski.
Inwestycja ma na celu zwiększenie atrakcyjności kolejowego transportu pasażerskiego oraz podmiejskiego i miejskiego transportu podmiejskiego. Na gęsto zaludnionych obszarach podmiejskich oraz na głównych korytarzach transportowych między głównymi miastami a obszarami metropolitalnymi należy zwiększyć podaż połączeń. Należy uruchomić nowy lub zmodernizowany tabor kolejowy. Inwestycje są realizowane w formie specjalnych dotacji na niedyskryminacyjnych zasadach z wykorzystaniem narzędzi do analizy danych o ruchu i danych o ruchu. Inwestycja jest wspierana przez reformę 2.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja 3 dotycząca rozwoju intermodalnego transportu towarowego.
Inwestycja wspiera zakup jednostek transportu intermodalnego i urządzeń ładunkowych z udziałem kapitału prywatnego oraz uruchomienie nowych tras intermodalnych na wybranych trasach. W celu zwiększenia wolumenu transportu w bardziej przyjaznym dla środowiska transporcie intermodalnym państwo zachęca do zakupu intermodalnych jednostek transportowych i urządzeń ładunkowych z wykorzystaniem kapitału prywatnego. Jednocześnie państwo wspiera uruchomienie nowych tras intermodalnych na wybranych trasach. Planowane programy pomocy państwa przewidują (pod warunkiem ich zatwierdzenia przez Komisję Europejską) jedynie częściowe finansowanie z mechanizmu oraz wybór przedsiębiorstw, które otrzymają wsparcie w następstwie publicznych zaproszeń do składania wniosków o jasno określonych niedyskryminacyjnych zasadach.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 4 dotycząca wsparcia budowy alternatywnej infrastruktury napędowej.
Inwestycja koncentruje się na punktach ładowania samochodów elektrycznych i punktach tankowania wodoru. Ustanawia się mechanizm finansowy programów pomocy na budowę punktów ładowania samochodów elektrycznych i punktów tankowania wodoru. System zapewnia budowę infrastruktury szkieletowej punktów ultraszybkich absorpcji, dostępnej infrastruktury ładowania na poziomie wszystkich okręgów Republiki Słowackiej, zachęcając tym samym do szybszego rozwoju transportu pasażerskiego i towarowego zasilanego paliwami alternatywnymi, prowadząc do modernizacji parku pojazdów w celu zmniejszenia ogólnych emisji w transporcie drogowym. Inwestycja ta jest wspierana przez reformę 4.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Plan inwestycyjny dotyczący projektów w zakresie infrastruktury kolejowej
|
Publikacja planu realizacji
|
|
|
|
KW. 2
|
2021
|
Ministerstwo Transportu i Budownictwa, we współpracy z Ministerstwem Finansów, opracowuje i publikuje plan inwestycyjny dla projektów infrastruktury kolejowej, zawierający metodologię, priorytety i harmonogram budowy infrastruktury. Opublikowany plan inwestycyjny dotyczący projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, w którym priorytetowo traktuje się projekty zgodnie z ich opłacalnością, zapewnia długoterminową stabilność ich przygotowania i realizacji projektów dotyczących infrastruktury kolejowej.
|
2
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Metodologia wyboru, przygotowania i realizacji projektów dotyczących transportu rowerowego
|
Publikacja metodyki
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Metodyka określa sposób identyfikacji projektów o najwyższym możliwym stosunku wartości do ceny i przyczynia się do osiągnięcia celu, jakim jest przesunięcie międzygałęziowe pasażerów z indywidualnego transportu drogowego na transport rowerowy.
|
3
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Nowelizacja ustawy o kolejach i powiązane przepisy dotyczące parametrów infrastruktury transportowej
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym przez Krajową Radę SR oraz
przyjęcie zmiany dekretu nr 350/2010 Coll. w sprawie budowy i porządku technicznego linii kolejowych przez Ministerstwo Transportu i Budownictwa] oraz wejście w życie przepisów
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zmiany legislacyjne upraszczają i usprawniają wymogi prawne i techniczne dotyczące parametrów infrastruktury transportowej, zgodnie z dobrymi praktykami w innych państwach UE i prawodawstwem europejskim, co stworzy warunki do przyspieszenia tempa przygotowań do modernizacji infrastruktury kolejowej, zmniejszenia kosztów na kilometr zmodernizowanej linii oraz umożliwienia budowy szybszych i bezpieczniejszych linii kolejowych wcześniej.
|
4
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
Ważny etap
|
Nowa ustawa o publicznym transporcie pasażerskim
|
Wejście w życie przez Radę Narodową Republiki Słowackiej ustawy o publicznym transporcie pasażerskim oraz wejście w życie przepisów dotyczących skutecznej koordynacji i integracji transportu publicznego oraz zarządzania nim
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
W ustawie należy ujednolicić normy w zakresie publicznego transportu pasażerskiego oraz usprawnić porządek świadczenia usług publicznych, który jest obecnie rozdrobniony i niedostatecznie skoordynowany między państwem, powiatami, miastami i gminami.
|
5
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
Ważny etap
|
Wdrożenie zoptymalizowanego rozkładu jazdy w transporcie kolejowym
|
Wejście w życie zoptymalizowanego rozkładu jazdy w transporcie kolejowym
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Ministerstwo Transportu i Budownictwa realizuje zamówienia na usługi kolejowego transportu pasażerskiego zgodnie z sfinalizowanym planem usług transportowych do dnia 31 grudnia 2023 r.
|
6
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
W zasięgu
|
Liczba okręgów, w których obowiązuje integracja taryfowa umożliwiająca podróżowanie wieloma środkami transportu publicznego lub przewoźnikiem w przeliczeniu na bilet
|
|
Liczba
|
1
|
6
|
KW. 2
|
2026
|
Wskaźnik ilościowy odnosi się do liczby okręgów, w których stworzono zintegrowany system transportowy, umożliwiający multimodalnemu publicznemu transportowi pasażerskiemu podróżowanie jednym biletem.
|
7
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość nowej infrastruktury rowerowej (km)
|
|
Długość (km)
|
0
|
161,8
|
KW. 2
|
2026
|
Wskaźnik ilościowy odnosi się do długości nowo wybudowanej infrastruktury rowerowej (w km). Cel ten obejmuje ścieżki rowerowe i miejsca parkingowe dla rowerów.
|
8
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość przebudowy lub modernizacji czystej infrastruktury kolejowej pasażerskiej
|
|
Długość
(w km ważona)
|
0
|
49,7
|
KW. 2
|
2026
|
Wskaźnik ilościowy odnosi się do długości przebudowanej lub zmodernizowanej infrastruktury kolejowej ze źródeł planu odbudowy i zwiększania odporności, z zastosowaniem współczynników ważenia dla różnych rodzajów i zakresów projektów (niezawierających instalacji dyspozytorskich/bezpieczeństwa, które są liczone oddzielnie w ramach celu 3: długość odcinków linii zabezpieczonych cyfrowo).
Spośród ogólnego celu, jakim jest odbudowa lub modernizacja 55 km infrastruktury kolejowej, co najmniej 49,7 km należy zmodernizować lub odtworzyć. Inwestycje obejmują co najmniej jeden z następujących elementów: w pełni zmodernizowany podwójny tor w korytarzu kolejowym o wzroście do 160 km/h; jedna lub dwa linie przebudowane (odnowienie podbudowy toru/podstawy toru lub linii trakcyjnej/urządzeń; nowo zelektryfikowana i częściowo zmodernizowana linia kolejowa jednotorowa; w pełni zmodernizowana dwutorowa linia tramwajowa z wyposażeniem; nowo wybudowana jednokierunkowa linia trolejbusowa, w tym zasilanie energią elektryczną.
|
9
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość odcinków linii kolejowych zabezpieczonych cyfrowo
|
|
Długość (w km ważona)
|
0
|
82
|
KW. 2
|
2026
|
Wskaźnik ilościowy odnosi się do długości linii kolejowych (w kilometrach ważonych), na których uruchomiono urządzenia dyspozytorskie/bezpieczeństwo cyfrowe i komunikacyjne, na podstawie współczynników wagowych dla różnych rodzajów projektów. Spośród ogólnego celu, jakim jest wdrożenie cyfrowych urządzeń bezpieczeństwa i łączności na 91 km linii kolejowych, należy uruchomić co najmniej 82 km.
Inwestycje obejmują co najmniej jeden z następujących elementów: nowo wysłana linia/odcinek kolejowy; linia kolejowa/odcinek z nowymi cyfrowymi urządzeniami zabezpieczającymi; poprawa parametrów na już eksploatowanym torze (np. poprzez zwiększenie liczby podziałów torów w celu poprawy przepływu ruchu); budowa systemu łączności GSM-R w celu zwiększenia bezpieczeństwa ruchu na liniach kolejowych.
|
10
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 2: Promowanie ekologicznego transportu pasażerskiego
|
W zasięgu
|
Liczba zamawianego ekologicznie taboru pasażerskiego (ważonego)
|
|
Liczba
|
0
|
5
|
KW. 2
|
2025
|
Wskaźnik ilościowy odzwierciedla liczbę zamawianego ekologicznie publicznego taboru pasażerskiego. Tabor obejmuje zamknięte pojazdy kolejowe z napędem elektrycznym lub wodorowym; wielosystemowe lokomotywy elektryczne; tramwaje.
|
11
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 3: Reforma intermodalnego transportu towarowego
|
Ważny etap
|
Koncepcja i apele o nowe systemy wsparcia
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o nowe systemy wsparcia oparte na koncepcji rozwoju transportu intermodalnego
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Koncepcja rozwoju transportu intermodalnego zostanie zatwierdzona przez rząd Słowacji do dnia 31 grudnia 2021 r. Obejmuje ona wnioskidotyczące zmian legislacyjnych niezbędnych do przyjęcia środków na rzecz systemowego rozwoju przyjaznych dla środowiska rodzajów transportu towarowego. Wsparcie ma na celu usunięcie problemów technicznych związanych z przejściem na transport intermodalny i zwiększenie jego atrakcyjności. Na tej podstawie do dnia 31 grudnia 2022 r. zostaną uruchomione zaproszenia do składania wniosków o nowe systemy wsparcia, które przyczynią się do poprawy dostępności transportu intermodalnego na niedyskryminacyjnych zasadach, torując drogę do jego rozwoju we wszystkich regionach Słowacji. Zaproszenie jest zatwierdzane przez Ministerstwo Transportu i Budownictwa.
|
12
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 3: Rozwój intermodalnego transportu towarowego
|
W zasięgu
|
Liczba jednostek transportu intermodalnego zamówionych w jednostkach ekwiwalentnych dwudziestostopowych
|
|
Liczba
|
0
|
1000
|
KW. 2
|
2026
|
Liczba zakupionych jednostek transportu intermodalnego IPU (obsługi naczep, nadwozi wymiennych, kontenerów). Jednostki transportu intermodalnego wyraża się w TEU (jednostka równoważna dwudziestostopowego 20' (6,1 m); Podstawowy rozmiar kontenera ISO 1C – 20' x 8' x 8' (machowy).
|
13
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 4: Wprowadzenie nowych strategii politycznych na rzecz długoterminowego promowania paliw alternatywnych w sektorze transportu
|
Ważny etap
|
nowy pakiet środków promujących alternatywne napędy
|
Wejście w życie rezolucji promującej alternatywne napędy
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Środki te przyspieszają rozwój alternatywnego napędu w transporcie. Obejmują one reformę taryf dystrybucyjnych, środki mające na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu budowy alternatywnej infrastruktury napędowej, wprowadzenie „praw do punktów ładowania” oraz wprowadzenie stabilnych, przewidywalnych wieloletnich ram wspierania budowy odpowiedniej alternatywnej infrastruktury napędu.
|
14
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 4: Wspieranie rozwoju infrastruktury dla pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi
|
W zasięgu
|
Liczba działających punktów ładowania lub punktów tankowania wodoru.
|
|
Liczba
|
0
|
3029
|
KW. 2
|
2026
|
Łączna liczba działających publicznych punktów ładowania lub punktów tankowania wodoru. Spośród ogólnego celu, jakim jest uruchomienie 3332 punktów ładowania, oddaje się do użytku co najmniej 3029 punktów ładowania.
|
SKŁADNIK 4: Dekarbonizacja przemysłu
Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych na Słowacji i osiągnięcie celów krajowych określonych w zintegrowanym krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030 wymaga również przyspieszenia działań ze strony przemysłu. Słowacja jest gospodarką silnie uprzemysłowioną, a procesy energetyczne i przemysłowe przyczyniają się do ogólnych emisji gazów cieplarnianych na poziomie nieco powyżej 70 %. Słowacja plasuje się wśród państw członkowskich o najwyższych średnich stężeniach pyłu w powietrzu w UE, głównie ze względu na starzenie się technologii przemysłowych i spalanie paliw w gospodarstwach domowych.
W tym kontekście w ramach komponentu 4 słowackiego planu reformy i zwiększania odporności proponuje się opracowanie i funkcjonowanie systemu dekarbonizacji dla sektora przemysłowego. Środki te prowadzą do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w przedsiębiorstwach, zmniejszenia strat energii i większego upowszechnienia innowacyjnych technologii środowiskowych w produkcji przemysłowej. Komponent ten odzwierciedla zobowiązanie do przeprowadzenia reform podjęte przez rząd Słowacji, polegające na odejściu od węgla w regionie Górnego Nitry. Obejmuje on również zobowiązanie do zaprzestania wspierania produkcji energii elektrycznej z rodzimego węgla kamiennego oraz do zamknięcia elektrowni Nováky na węgiel brunatny. Inwestycja w sprzęt słowackiego inspektoratu ochrony środowiska zwiększy zdolność tej instytucji do monitorowania wysiłków na rzecz dekarbonizacji.
Komponent ten obejmuje dwie reformy oraz jedną inwestycję główną i jedną uzupełniającą.
Te reformy i inwestycje przyczyniają się do realizacji celu transformacji ekologicznej i celu klimatycznego. Obniżenie emisyjności będzie miało trwały wpływ na środowisko i jakość powietrza na Słowacji. Inwestycje mają na celu wzmocnienie konkurencyjności słowackiego przemysłu i zabezpieczenie miejsc pracy na szczeblu lokalnym. Transformacja regionu Górnego Nitry jest silnym elementem spójności, w szczególności we wspieraniu tego regionu w procesie odchodzenia od węgla.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Środki te przyczynią się do realizacji zalecenia dla tego kraju przekazanego Słowacji w 2020 r. w sprawie potrzeby „skoncentrowania inwestycji na ekologicznej transformacji cyfrowej, w szczególności na czystej i wydajnej produkcji oraz wykorzystaniu energii i zasobów” (zalecenie dla poszczególnych krajów 3/2020).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Zakończenie produkcji energii elektrycznej z węgla w elektrowni Nováky i przekształcenie regionu Górnego Nitry
Reforma ta odzwierciedla zobowiązanie rządu słowackiego do poczynienia postępów w odejściu od węgla w regionie Górnego Nitry. Regionalna elektrownia Nováky zajmuje trzecie miejsce pod względem wielkości emisji CO2 wśród instalacji słowackiego unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji.
Celem tego środka jest, w przypadku elektrowni na węgiel brunatny Nováky, zakończenie wsparcia na rzecz produkcji energii elektrycznej i zakończenie produkcji energii elektrycznej z węgla brunatnego. Będzie to miało pozytywny wpływ na środowisko i obniżkę cen dla końcowych odbiorców energii elektrycznej.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma 2: Przyjęcie konkurencyjnego systemu redukcji emisji gazów cieplarnianych w przemyśle
Władze słowackie uruchomią konkurencyjny system dekarbonizacji otwarty dla wszystkich sektorów przemysłu. System karbonizacji wspiera wykorzystanie najlepszych obecnie dostępnych technologii w procesach przemysłowych. Wsparcie jest ukierunkowane na niskoemisyjne procesy i technologie w przemyśle oraz przyjęcie środków w zakresie efektywności energetycznej.
Słowacja zapewnia spełnienie rygorystycznych wymogów w zakresie zgodności z prawodawstwem w zakresie ochrony środowiska, zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym. Obejmuje to zgodność wspieranych działań i przedsiębiorstw z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Wsparcie dla instalacji w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji zmniejsza ich emisje gazów cieplarnianych znacznie poniżej poziomu odniesienia właściwego dla oferty projektowej. Warunek „znacznie poniżej poziomu odniesienia” stanowi część kryteriów kwalifikacji dotyczących zamówienia.
Ilość emitowanych gazów cieplarnianych (w jednostkach ekwiwalentu CO2, średnia ważona) przedsiębiorstw wspieranych w ramach systemu zmniejsza się o co najmniej 30 % w porównaniu ze scenariuszem alternatywnym.
Władze słowackie przekazują dane dotyczące dekarbonizacji projektów w ramach systemu (które mają zostać udostępnione najpóźniej do dnia 30 czerwca 2026 r.) albo wykazują, że oczekuje się, iż ograniczenie emisji gazów cieplarnianych zostanie osiągnięte w oparciu o zakładane parametry technologii wspieranych w ramach środka (w oparciu o certyfikaty producentów) lub połączenie obu podejść.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja 1: Funkcjonowanie systemu dekarbonizacji przemysłu
Celem środka jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wsparcie projektów dla przedsiębiorstw przemysłowych. System aukcji musi spełniać warunki dotyczące polityki inwestycyjnej określone w reformie 2 („Przyjęcie konkurencyjnego systemu redukcji emisji gazów cieplarnianych w przemyśle”).
W ramach ogólnego celu, jakim jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 1369917 ton ekwiwalentu CO2, system dekarbonizacji zapewnia redukcję o co najmniej 1232926 ton ekwiwalentu CO2, co stanowi uzupełnienie scenariusza alternatywnego przedstawionego Komisji. Redukcję emisji obserwuje się albo na podstawie gromadzenia danych dotyczących projektów w ramach systemu dekarbonizacji, albo na podstawie parametrów wspieranych technologii opartych na certyfikatach wydanych przez producentów, albo na podstawie połączenia obu podejść. Władze słowackie przekazują Komisji dane i niezbędną dokumentację techniczną dotyczące osiągnięcia celu obniżenia emisyjności najpóźniej do dnia 30 czerwca 2026 r.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 202 r.6.
Inwestycja 2: Wspieranie funkcjonowania słowackiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w związku z dekarbonizacją
Celem środka jest wsparcie inwestycji w wyposażenie słowackiej Inspekcji Ochrony Środowiska, co ma na celu wzmocnienie zdolności tej instytucji w zakresie monitorowania procesu dekarbonizacji. Obecnie brak wyposażenia nie pozwala na przeprowadzenie niezbędnych działań w związku z oczekiwanym wzrostem obciążenia inspektoratu pracą.
Inwestycje przyczyniają się do modernizacji sprzętu i obiektów instytucji. Umożliwi to usprawnienie działań operacyjnych inspektoratu, w tym misji na miejscu. Pojazdy inspektoratów powinny być wyposażone w technologię biurową i pomiarową, w szczególności w zakresie kontroli ochrony powietrza, ochrony wód i gospodarowania odpadami. Inwestycje mają również na celu poprawę pomieszczeń w budynkach inspektoratu.
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 1 stycznia 2022 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2025 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Reforma 1:Wygaśnięcie
produkcja energii elektrycznej z węgla w elektrowni Nováky i transformacja regionu Górnego Nitry
|
Ważny etap
|
Odejście od węgla w Górnym Nirze
|
Zaprzestanie produkcji energii elektrycznej z węgla brunatnego w elektrowni Nováky
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
W ramach transformacji regionu Górnego Nitry dla elektrowni Nováky:
·Władze słowackie zaprzestają udzielania wsparcia na rzecz wytwarzania energii elektrycznej z węgla brunatnego.
·Zaprzestaje się wytwarzania energii elektrycznej z węgla brunatnego
|
2
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – reforma 2: Konkurencyjny system redukcji emisji gazów cieplarnianych w przemyśle
|
Ważny etap
|
Przyjęcie dekarbonizacji przemysłu
program
|
Przyjęcie programu dekarbonizacji przemysłu przez Ministerstwo Środowiska
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Przyjęcie przez Ministerstwo Środowiska programu dekarbonizacji przemysłu przynoszącego skuteczne rezultaty. Konkurencyjny system dekarbonizacji jest wprowadzany w drodze niedyskryminacyjnej, przejrzystej i otwartej procedury przetargowej, otwartej dla wszystkich sektorów przemysłu. Wsparcie jest ukierunkowane na niskoemisyjne procesy i technologie w przemyśle oraz przyjęcie środków w zakresie efektywności energetycznej.
Polityka inwestycyjna systemu obejmuje co najmniej następujące kryteria kwalifikowalności i wyboru projektów:
·celu, jakim jest najniższa cena za tonę zaoszczędzonego gazu cieplarnianego;
·zapewnienie zgodności z dorobkiem prawnym UE i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska, a także wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) dotyczącymi wspieranych działań i przedsiębiorstw oraz określenie celów w zakresie obniżenia emisyjności.
·wspieranie wyłącznie projektów zgodnych z najlepszymi dostępnymi technologiami;
·instalacje objęte wsparciem w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji zmniejszają swoje emisje gazów cieplarnianych znacznie poniżej poziomu odniesienia odpowiadającego ofercie projektu. Warunek „znacznie poniżej poziomu odniesienia” stanowi część kryteriów kwalifikacji dotyczących zamówienia.
·nie udziela się wsparcia na rzecz stałych paliw kopalnych. Projekty, w których gaz ziemny jest głównym surowcem lub źródłem energii, nie są wspierane. W przypadku projektów, w których gaz ziemny jest wykorzystywany do kwalifikowalności w ramach programu RRF, gaz ziemny nie może stanowić więcej niż 20 % końcowego zużycia energii przez urządzenia, maszyny i wytwarzanie energii.
·ilość emitowanych gazów cieplarnianych (w jednostkach ekwiwalentu CO2, średnia ważona) przedsiębiorstw wspieranych w ramach systemu zmniejsza się o co najmniej 30 %.
Najpóźniej do dnia 30 czerwca 2026 r. władze słowackie przedstawiają gwarancje dotyczące terminowego dostarczania danych w odniesieniu do wszystkich wspieranych projektów lub wykazują, że ograniczenie emisji gazów cieplarnianych ma zostać osiągnięte w oparciu o zakładane parametry wspieranych technologii (w oparciu o certyfikaty producentów) lub połączenie obu podejść. Wstępna kwantyfikacja redukcji emisji gazów cieplarnianych w ramach projektów dekarbonizacji może opierać się na dokumentach technicznych określających kluczowe parametry, zużycie energii i materiałów wsadowych wspieranych technologii.
Po dokonaniu wyboru projektów władze słowackie podzielą się z Komisją scenariuszami odniesienia oraz prognozowanym wpływem wspieranych technologii.
|
3
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Inwestycje 1: Funkcjonowanie systemu dekarbonizacji przemysłu
|
Ważny etap
|
Zakończenie wdrażania projektów w zakresie dekarbonizacji przemysłu współfinansowanych z RRF
|
Przyjęcie przez Ministerstwo Środowiska wykazu ukończonych projektów dekarbonizacji
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Ministerstwo Środowiska przyjmuje wykaz ukończonych projektów wspieranych w ramach systemu dekarbonizacji, który stanowi podstawę do pomiaru redukcji emisji gazów cieplarnianych w ramach środka. Redukcję emisji obserwuje się albo na podstawie gromadzenia danych dotyczących projektów w ramach systemu dekarbonizacji, albo na podstawie zakładanych parametrów technologii wspieranych w ramach środka w oparciu o certyfikaty producentów, albo na podstawie połączenia obu podejść w ramach ogólnego celu, jakim jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 1369917 ton ekwiwalentu CO2, system dekarbonizacji zapewnia co najmniej redukcję o 1232926 ton ekwiwalentu CO2.
|
4
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – inwestycja 2: Zapewnienie funkcjonowania słowackiego inspektoratu ds. środowiska w związku z dekarbonizacją
|
Ważny etap
|
Inwestycje zwiększające zdolności produkcyjne słowackiego Inspektoratu Ochrony Środowiska
|
Zakończenie działań inwestycyjnych w ramach RRF przez słowacki Inspektorat Środowiska
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Inwestycje mają na celu modernizację sprzętu oraz obiektów słowackiej Inspekcji Ochrony Środowiska. Nowe pojazdy inspektoratów muszą być wyposażone w technologię biurową i pomiarową, w szczególności w celu kontroli ochrony powietrza, ochrony wód i gospodarowania odpadami. Inwestycje mają na celu poprawę pomieszczeń w budynkach inspektoratu.
|
KOMPONENT 5: Przystosowanie się do zmiany klimatu
Komponent 5 „Adaptacja do zmiany klimatu” słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu zwiększenie odporności zarówno ekosystemów, jak i osiedli ludzkich na negatywne skutki zmiany klimatu poprzez reformy systemu gospodarki wodnej, gospodarowania gruntami, ochrony przyrody i różnorodności biologicznej, wdrażanie elementów ekologicznych w krajobrazie i inwestycje w odporność wodoodporną oraz rozwój zielonej infrastruktury, w tym sadzenia.
Komponent ten obejmuje dwie reformy i jedną inwestycję.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Cele tego komponentu są spójne z krajową strategią polityki ochrony środowiska do 2030 r., strategią na rzecz przystosowania się Republiki Słowackiej do zmiany klimatu, strategią wizji i rozwoju Słowacji do 2030 r. – długoterminową strategią zrównoważonego rozwoju Republiki Słowackiej – Słowacja 2030, a także strategiami i długoterminowymi celami Unii Europejskiej, w szczególności z Europejskim Zielonym Ładem, i stanowią ich część.
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma nr 1 dotycząca planowania przestrzennego.
Reforma zapewnia podstawę do ochrony struktur krajobrazu, stabilności ekologicznej i różnorodności biologicznej w dokumentacji planowania przestrzennego i późniejszych procesach zatwierdzania budynków i działalności. Wraz z późniejszymi dokumentami metodologicznymi i mapami akt stanowi podstawę techniczną dokumentacji zagospodarowania przestrzennego i późniejszych procesów zatwierdzania budynków i działalności. Ma to znaczący wpływ na utrzymanie struktur krajobrazu, stabilność ekologiczną i ochronę różnorodności biologicznej. Ich utrata osłabiłaby zdolność przystosowania się do zmiany klimatu.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma 2 dotycząca ochrony przyrody i gospodarki wodnej.
Celem reformy jest poprawa stanu siedlisk na obszarach chronionych, która gwarantuje ich długoterminowy coraz większy wkład w ochronę krajobrazu przed zmianą klimatu i ich odporność na niekorzystne skutki zmiany klimatu. Do dnia 31 grudnia 2022 r. wejdzie w życie zmieniona ustawa o ochronie przyrody i krajobrazu oraz przepisy dotyczące wody. Przepisy te wzmacniają instytucjonalną ochronę przyrody, minimalizują konflikty kompetencji w obrębie obszarów chronionych, upraszczają system ochrony, integrują sieci obszarów chronionych (krajowych, europejskich i międzynarodowych) oraz tworzą warunki podziału na strefy parków narodowych. Rezultatem jest nowoczesny system, którego głównym celem jest ochrona przyrody i różnorodności biologicznej na danych terytoriach, zapewniający stabilny długoterminowy wkład ekosystemów w przystosowanie się do zmiany klimatu i jej łagodzenie. Jednocześnie reforma umożliwi rewitalizację cieków wodnych i stworzenie przestrzeni dla zarządzania ekologicznego, odbudowy przestrzeni rzecznej i stopniowej ochrony przeciwpowodziowej, z uwzględnieniem ochrony przyrody i retencji wody na obszarach wiejskich.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja 1 w zakresie przystosowania regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej.
Celem inwestycji jest zapewnienie długoterminowego zrównoważonego wkładu ekosystemów w przystosowanie się do zmiany klimatu i łagodzenie jej skutków (łagodzenie powodzi, zapobieganie suszom) poprzez ochronę ekosystemów. Uzgodnienie własności umożliwia objęcie nowych obszarów najwyższym stopniem ochrony, co zwiększa odporność ekosystemów. Ograniczenie pozyskiwania drewna i rozwój ochrony przyrody umożliwia zapobieganie powodziom i suszom, przekształcanie regionów z intensywnego wykorzystywania zasobów naturalnych w turystykę miękką o wyższej wartości dodanej, przy jednoczesnym wzmocnieniu usług ekosystemowych. Rewitalizacja cieków wodnych, w tym terenów podmokłych, zapewnia retencję wody na obszarach wiejskich i jej stopniowe uwalnianie. Stają się one ważnymi elementami krajobrazu, wspierającymi ochronę różnorodności biologicznej i odbudowę siedlisk.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
5 – Przystosowanie się do zmiany klimatu – reforma 1: Reforma planowania przestrzennego
|
Ważny etap
|
reforma planowania przestrzennego
|
Wejście w życie przez parlament ustawy o planowaniu przestrzennym
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Do dnia 31 grudnia 2023 r. Ministerstwo Środowiska przygotuje akt, który następnie zostanie zatwierdzony przez Radę Narodową Republiki Słowackiej. Aktowi temu towarzyszy opracowanie do dnia 31 grudnia 2023 r. metodyki oceny wartości krajobrazu i ekosystemów, która ma na celu zapewnienie uwzględnienia kwestii przystosowania się do zmiany klimatu w procesie podejmowania decyzji terytorialnych i w procesie budowlanym, promowanie wdrażania środków zapobiegania powodziom opartych na zasobach przyrody oraz środków zapobiegania suszom i utracie różnorodności biologicznej.
|
2
|
5 – Adaptacja do zmian klimatu – reforma 2: Reforma ochrony przyrody i gospodarki wodnej na obszarach wiejskich
|
Ważny etap
|
Skuteczniejsze stosowanie środków ochrony przyrody w krajobrazach na obszarach chronionych oraz rewitalizacja cieków wodnych
|
Wejście w życie zmienionej ustawy o ochronie przyrody i krajobrazu oraz przepisów dotyczących wody
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Ministerstwo Środowiska przygotuje zmianę ustawy o ochronie przyrody, która wejdzie w życie w styczniu 2022 r. Następnie zostanie opracowana propozycja nowego modelu funkcjonowania obszarów chronionych (do dnia 31 grudnia 2022 r.). Reforma gospodarki wodnej w kraju utoruje drogę do rewitalizacji cieków wodnych, zwiększając tym samym ochronę przeciwpowodziową w kraju. Ministerstwo Środowiska opracuje nową koncepcję polityki wodnej do dnia 31 grudnia 2022 r. i dokona zmiany ustawy – Prawo wodne do dnia 31 grudnia 2022 r., ustanawiając normy techniczne umożliwiające rewitalizację cieków wodnych w sposób zapewniający maksymalizację retencji wody w kraju, spowolnienie odpływu wody i przywrócenie rezerw wód gruntowych.
|
3
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Rekultywacja cieków wodnych ( w Km zrekultywowanych cieków wodnych)
|
|
Liczba
|
0
|
52
|
KW. 4
|
2024
|
Km zrekultywowanych cieków wodnych. Spośród ogólnego celu, jakim jest rekultywacja 57 km cieków wodnych, co najmniej 52 km jest rekultywowanych.
Grupa ds. rewitalizacji przygotowuje priorytety i określa dokładne sekcje w celu przywrócenia przepływów. Na podstawie dokumentacji technicznej wnioskodawca przedkłada projekty na zasadzie ciągłej, począwszy od dnia 30 czerwca 2022 r. do dnia 31 grudnia 2023 r..
|
4
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Rekultywacja cieków wodnych
(w km zrekultywowanych cieków wodnych)
|
Km zrekultywowanych cieków wodnych
|
Liczba
|
52
|
90
|
KW. 2
|
2026
|
Km zrekultywowanych cieków wodnych. Spośród ogólnego celu, jakim jest rekultywacja 97 km cieków wodnych, co najmniej 90 km jest rekultywowanych.
Grupa ds. rewitalizacji przygotowuje priorytety i określa dokładne sekcje w celu przywrócenia przepływów. Na podstawie dokumentacji technicznej wnioskodawca przedkłada projekty na zasadzie rotacji g począwszy od dnia 30 czerwca 2023 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.
|
5
|
6 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Zagospodarowanie nieruchomości z prywatnymi właścicielami gruntów ( na obszarze gruntów zasiedlonych w ha)
|
|
Liczba
|
0
|
12 258
|
KW. 4
|
2023
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest doprowadzenie do osiedli nieruchomości na obszarze o powierzchni 12 915 ha, osiedla nieruchomości zostały osiągnięte o powierzchni co najmniej 12 258 ha.
Do dnia 30 czerwca 2022 r. grupa robocza w Ministerstwie Środowiska opracuje metodykę ustalania wartości i ceny gruntów. Zaproszenia do zakupu gruntów na obszarach chronionych, przede wszystkim w parkach narodowych, będą ogłaszane w sposób ciągły dla wybranych obszarów do dnia 31 grudnia 2023 r.
|
6
|
6 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Zagospodarowanie nieruchomości z prywatnymi właścicielami gruntów ( na obszarze gruntów zasiedlonych w ha)
|
|
Liczba
|
12 258
|
23 640
|
KW. 4
|
2025
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest doprowadzenie do osiedli nieruchomości na obszarze o powierzchni 25 755 ha, osiedla nieruchomości zostały osiągnięte o powierzchni co najmniej 23 640 ha.
Do dnia 30 września 2022 r. grupa robocza w Ministerstwie Środowiska opracowuje metodykę ustalania wartości i ceny gruntów. Wezwania do zakupu gruntów na obszarach chronionych, przede wszystkim w parkach narodowych, będą ogłaszane w sposób ciągły dla wybranych obszarów do dnia 31 grudnia 2025 r.
|
7
|
6 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Lista wybranych projektów dla regionów Muránska Planina i Polonina
|
|
Liczba
|
0
|
2
|
KW. 2
|
2022
|
Rada Sterująca wybiera projekty dla dwóch regionów Muránska Planina i Polonina zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód” na podstawie otwartej dyskusji z odpowiednimi podmiotami lokalnymi.
|
SKŁADNIK 6: Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej
Celem komponentu jest poprawa dostępności i inkluzywności powszechnej edukacji przedszkolnej i szkolnej na Słowacji. Komponent ten poprawi dostęp do edukacji przedszkolnej poprzez zapewnienie dzieciom w wieku 5 lat miejsca w systemie przedszkolnym oraz wprowadzenie prawa do edukacji przedszkolnej dla 4- i 3-latków. Komponentem jest reforma systemu finansowania edukacji przedszkolnej oraz wprowadzenie systemu integracyjnych środków wsparcia edukacyjnego. Komponent ten może przyczynić się do ograniczenia zjawiska przedwczesnego kończenia nauki poprzez wspieranie systemu doradztwa i doradztwa szkolnego na poziomie szkoły średniej I stopnia oraz do poprawy integracji również dzieci romskich poprzez ograniczenie segregacji w szkołach. Komponent wyrównuje braki w wynikach kształcenia wynikające z pandemii i pomaga dzieciom o specjalnych potrzebach edukacyjnych za pomocą bardziej ukierunkowanych środków wsparcia.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby poprawy jakości i inkluzywności edukacji na wszystkich poziomach oraz wspierania umiejętności. Zwiększenie dostępu do przystępnej cenowo i wysokiej jakości opieki nad dziećmi i opieki długoterminowej. Promowanie integracji grup defaworyzowanych, w szczególności Romów. (Zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2/2019).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od 3 lat. Reforma wprowadza zmiany do odpowiednich przepisów prawnych, które wprowadzają prawo dzieci w wieku trzech lat do przyjęcia do przedszkola lub innej placówki zapewniającej edukację przedszkolną. Oczekuje się, że reforma wprowadzi nakazowe finansowanie przedszkoli oparte na znormalizowanych rocznych przepisach dotyczących kosztów personelu i kosztów operacyjnych, które mają na celu pokrycie rzeczywistych kosztów personelu i kosztów operacyjnych przedszkoli. Wymogi dotyczące kwalifikacji personelu dydaktycznego i wyspecjalizowanego podwyższa się do stopnia wyższego w ramach programu nauczania w zakresie wczesnej i przedszkolnej edukacji dla kadry dydaktycznej i wyspecjalizowanej kadry dydaktycznej dydaktycznej dzieci, dla których kształcenie przedszkolne jest obowiązkowe. Reforma obejmuje również środki mające na celu zwiększenie możliwości przedszkoli, tak aby każde dziecko w wieku od trzech lat do rozpoczęcia obowiązku szkolnego mogło uczestniczyć w edukacji przedszkolnej do dnia 1 września 2025 r. Celem jest zapewnienie co najmniej 9114 miejsc w obiektach przy jednoczesnym osiągnięciu średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej w budynkach poddanych renowacji.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 2: Zdefiniowanie pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji, w tym ich systemu finansowania. Reforma zmienia definicję specjalnych potrzeb edukacyjnych uczniów poprzez wprowadzenie nowej definicji dziecka lub ucznia doświadczającego przeszkód w dostępie do edukacji, edukacji i uczenia się, który potrzebuje zapewnienia i stosowania środków wsparcia, aby wykorzystać swój potencjał edukacyjny. Tworzy się pionowy model wsparcia poprzez wprowadzenie nowych kwalifikujących się środków wsparcia dla wszystkich dzieci. W celu wdrożenia reformy nauczyciele otrzymują materiały dydaktyczne i metodologiczne w ramach dalszych programów szkoleniowych. 10000 nauczycieli i wyspecjalizowanych pracowników uczestniczy w szkoleniach i innych działaniach informacyjnych w ramach tej reformy.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 3: Zreformowanie systemu doradztwa i profilaktyki oraz zapewnienie systematycznego gromadzenia danych w dziedzinie promocji zdrowia psychicznego dla dzieci, uczniów i studentów. Celem reformy jest przesunięcie nowo utworzonych ośrodków doradztwa i prewencji (CPP) do działania bliżej szkół. Zmieniając odpowiednie akty prawne, ośrodki te prowadzą działalność zawodową bez definiowania niekorzystnych warunków zdrowotnych, jak ma to miejsce obecnie, co powoduje dyskryminację. Zmianie w systemie doradztwa towarzyszą dalsze środki wsparcia, takie jak: zmiana w zakresie finansowania uruchamianego na podstawie działalności zawodowej.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma 4: Wdrożenie narzędzi zapobiegania wczesnemu kończeniu nauki oraz dostosowanie programu studiów typu F. Reforma polega na wprowadzeniu zmian w odpowiednich przepisach prawnych mających na celu zwiększenie możliwości osiągnięcia przez młodych ludzi – bez ukończenia szkoły średniej I stopnia – wyższego poziomu wykształcenia poprzez zapewnienie możliwości ukończenia szkoły średniej I stopnia w średnich szkołach zawodowych (NSOV) w ramach połączonego programu dwuletniego i trzyletniego. Zmiany legislacyjne mają również na celu optymalizację programów studiów typu F poprzez rozszerzenie obowiązku określania planów działania szkół średnich na dyscypliny kształcenia zawodowego I stopnia. Na podstawie oferty rynku pracy należy następnie dostosować treść programów badań typu F. Oczekuje się, że co najmniej 30 % szkół średnich I stopnia (NSOV) dostosuje się do oferty rynku pracy do dnia 30 czerwca 2025 r.
Oczekuje się, że realizacja reformy rozpocznie się do dnia 31 marca 2023 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2025 r.
Reforma 5: Promowanie desegregacji w szkołach. Głównym celem reformy jest wprowadzenie prawnej definicji segregacji, która ma być stosowana w każdej szkole na Słowacji. Desegregację w szkołach wdraża się poprzez opracowanie wytycznych metodologicznych dla różnych podmiotów edukacyjnych (takich jak twórcy, szkoły i placówki szkolne, dyrektorzy i nauczyciele) w celu zapobiegania segregacji edukacji i jej eliminowania. Przyjęta metodologia jest stosowana w każdej szkole.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 6: Środki kompensacyjne mające na celu złagodzenie wpływu pandemii na edukację uczniów szkół podstawowych i średnich. W ramach reformy ustanowiono program nauczania głównie dla uczniów, którzy mieli ograniczone możliwości uczestnictwa w edukacji podczas pandemii. Program nauczania jest organizowany przez uczestniczące szkoły uczniów i koncentruje się w szczególności na zagadnieniach z tzw. „głównych dziedzin edukacyjnych”. Wybór uczniów oraz komunikacja z przedstawicielami prawnymi uczniów należą do obowiązków przypisanych szkole.
W celu rozwiązania problemu braku kompleksowych danych na temat przebiegu nauczania na odległość Ministerstwo Edukacji ogłasza zaproszenie do przeprowadzenia szeroko zakrojonych badań pedagogicznych w celu przeanalizowania wpływu pandemii na edukację i jej wpływu na politykę edukacyjną.
Oczekuje się, że realizacja reformy rozpocznie się do dnia 30 września 2021 r. i zakończy się do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja 1: Usuwanie barier w budynkach szkolnych. Celem jest usunięcie barier fizycznych, informacyjnych i technologicznych w szkole w 182 dużych szkołach średnich, aby umożliwić dzieciom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji prowadzenie edukacji w przyjemnym środowisku. Inwestycja jest poprzedzona: Złożona analiza mająca na celu określenie potrzeb w zakresie debarieryzacji i dostarczenie podręcznika. Podręcznik określa normy usuwania barier w celu zaspokojenia rzeczywistych potrzeb dzieci, uczniów i studentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji zdrowotnej oraz przestrzegania zasad projektowania uniwersalnego.
Oczekuje się, że realizacja inwestycji rozpocznie się do dnia 31 marca 2022 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2025 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania realizacji bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1:1.Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego od trzeciego roku życia
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie zmian prawnych w zakresie obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od trzech lat.
|
Przyjęcie przez parlament ustawy nr 596/2003, ustawy nr 245/2008, ustawy nr 138/2019, zmiany do rozporządzenia nr 1/2020.
|
|
|
|
KW. 2
|
2023
|
Odpowiednie przepisy ustawy nr 596/2003 o administracji państwowej w edukacji i samorządzie szkolnym zwiększają przejrzystość finansowania edukacji przedszkolnej przed wprowadzeniem nowego nakazowego systemu finansowania.
Ustawa nr 245/2008 wprowadza powszechne prawo do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego dla dzieci w wieku od czterech lat, a następnie od trzeciego roku życia. Prawodawstwo przyjmuje się do dnia 30 czerwca 2023 r. ze skutkiem od 1.1.2024 r. i 1.1.2025 r. i zapewnia wystarczającą liczbę miejsc w przedszkolach lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego dla wszystkich dzieci w wieku od 4 lat (9/2024 r.), a następnie od trzeciego roku życia (9/2025 r.).
Zmiana ustawy nr 138/2019 o pracownikach pedagogicznych i zawodowych oraz zmiana dekretu nr 1/2020 Coll. w sprawie wymogów w zakresie kwalifikacji personelu dydaktycznego i wyspecjalizowanego wprowadzają warunek, zgodnie z którym personel pedagogiczny w przedszkolach lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego jako nauczyciel musi posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych w programie nauczania w zakresie wczesnej i przedszkolnej edukacji, jeżeli uczą dzieci, dla których kształcenie przedszkolne jest obowiązkowe. Ponadto rozporządzenie wprowadza warunek, zgodnie z którym w każdym przedszkolu lub innej placówce kształcenia przedszkolnego musi znajdować się co najmniej jeden członek personelu posiadający dyplom ukończenia studiów wyższych w programie nauczania wczesnej i przedszkolnej, odpowiedzialny za nadzór nad jakością pedagogiczną. Zmianę przyjmuje się najpóźniej do dnia 30 czerwca 2023 r., z datą rozpoczęcia stosowania od 1.1.2029 r.
|
2
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1:1.Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego od trzeciego roku życia
|
W zasięgu
|
Wskaźnik uczęszczania do szkół przedszkolnych dla dzieci w wieku 5 lat
|
|
%
|
88
|
95
|
KW. 3
|
2022
|
W przypadku dzieci w wieku 5 lat obowiązkowe jest kształcenie przedszkolne. Zgodnie z nowelizacją ustawy o szkołach otrzymują oni kształcenie przedszkolne: (i) w przedszkolu/przedszkolu specjalnym wchodzącym w skład słowackiej sieci szkół i szkół, (ii) w kształceniu indywidualnym, np. na wniosek przedstawiciela prawnego w domu, lub (iii) w siedzibie zarejestrowanego organizatora kształcenia przedszkolnego.
|
3
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1:1.Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego od trzeciego roku życia
|
W zasięgu
|
Liczba nowo wybudowanych zdolności
|
|
Liczba
|
0
|
9114
|
KW. 2
|
2026
|
Osiągnięcie zdolności do przedszkoli stwarza warunki do ubiegania się o prawo do edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od czterech do trzech lat. Celem (9114) jest szacowana liczba nowo wybudowanych obiektów.
Budynki poddawane renowacji przyczyniają się do transformacji ekologicznej poprzez osiągnięcie średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej.
|
4
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Określenie koncepcji specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
Ważny etap
|
Przyjęcie ustawy o zmianie definicji pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych oraz przygotowanie towarzyszących mu materiałów metodologicznych dla kadry dydaktycznej, wyspecjalizowanej kadry i kadry kierowniczej szkół.
|
Przyjęcie przez parlament zmiany do ustawy nr 245/2008 Coll., ustawy nr 597/2003 Coll.;
Zmiana rozporządzenia rządu nr 630/2008 oraz przyjęcie przez rząd materiałów metodologicznych dotyczących pionowego modelu środków wsparcia, materiałów dydaktycznych i metodologicznych do nauczania języka słowackiego jako drugiego języka oraz wprowadzenia wsparcia dla dzieci z różnymi językami ojczystymi w edukacji
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Nowelizacja ustawy nr 245/2008 o edukacji (wraz z odrębnym nowym dekretem) oraz zmiana ustawy nr 597/2003 w sprawie finansowania szkół podstawowych, szkół średnich i placówek oświatowych definiują dzieci i uczniów napotykających przeszkody w dostępie do edukacji oraz ich uprawnienia do wsparcia edukacyjnego za pomocą specjalnych środków wsparcia.
Należy dostosować rozporządzenie rządu słowackiego nr 630/2008, które uwzględnia różne cechy charakterystyczne przy obliczaniu wkładu normatywnego za pomocą współczynników.
Reforma wymaga przygotowania towarzyszących materiałów metodologicznych. Jednocześnie należy opracować arkusze metodologiczne dla nauczycieli oraz arkusze pracy dla uczniów, mające na celu rozwijanie kompetencji językowych dzieci i uczniów z innych języków ojczystych niż język nauczania szkoły, dla różnych poziomów kompetencji językowych i różnych grup wiekowych.
Materiały metodologiczne i dydaktyczne są publikowane na oddzielnym portalu internetowym i są swobodnie dostępne dla wszystkich odpowiednich podmiotów edukacyjnych.
|
5
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Określenie koncepcji specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowej definicji pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych
|
Wejście w życie zmiany ustawy nr 245/2008 Coll., ustawy nr 597/2003 Coll.;
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zmiana ustawy nr 245/2008 o edukacji (wraz z odrębnym nowym dekretem) definiuje dzieci i uczniów napotykających przeszkody w dostępie do edukacji oraz ich uprawnienia do wsparcia edukacyjnego za pomocą specjalnych środków wsparcia, wchodzi w życie do dnia 31 marca 2023 r.
|
6
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Określenie koncepcji specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
W zasięgu
|
Liczba wyszkolonych nauczycieli i wyspecjalizowanego personelu
|
|
Liczba
|
0
|
10000
|
KW. 4
|
2025
|
10000 nauczycieli i wyspecjalizowanych pracowników przeszkolonych w ramach programów rozwoju zawodowego, dalszego szkolenia i działań informacyjnych, których celem jest przedstawienie nowego modelu kwalifikujących się środków wsparcia edukacyjnego, diagnozowanie poziomu umiejętności językowych dzieci i uczniów oraz zapewnienie wsparcia dzieciom i uczniom mającym bariery językowe w dostępie do edukacji.
|
7
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 3: Reforma systemu doradztwa i profilaktyki oraz zapewnienie systemowego gromadzenia danych w dziedzinie promocji zdrowia psychicznego dla dzieci, uczniów i studentów
|
Ważny etap
|
Wejście w życie przepisów tworzących kompleksowy system doradztwa
|
Wejście w życie zmiany ustawy nr 245/2008 Coll. oraz odrębnych dekretów, prawdopodobnej zmiany i rozporządzenia rządu nr 630/2008 Coll.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Nowelizacja ustawy nr 245/2008 o kształceniu i szkoleniu (wraz z odrębnym nowym dekretem) zastąpi obecną koncepcję systemu doradztwa z wzajemnie powiązanym systemem skupiającym się na dostępności, złożoności oraz zgodności z treścią i normami wydajności.
Kompleksowy system doradztwa i profilaktyki składa się z nowo utworzonych ośrodków doradztwa i prewencji (CPP), które prowadzą działalność zawodową bez określania grup docelowych w zależności od niekorzystnej sytuacji zdrowotnej, jak ma to miejsce obecnie, tj. tak aby możliwość odwiedzenia ośrodka doradztwa i profilaktyki nie była określana na podstawie niekorzystnej sytuacji zdrowotnej dziecka. Działalność zawodowa jest prowadzona w ścisłej współpracy między zespołami wsparcia w szkołach i szkołach, w tym między zespołem multidyscyplinarnym.
Stwarza to warunki do intensywnego, terminowego i wysokiej jakości wsparcia, pomocy i interwencji dla dzieci, uczniów, studentów, przedstawicieli prawnych, przedstawicieli instytucji i innych partnerów. Zmiana finansowania polega na ustaleniu wkładu na podstawie wykonywanej działalności zawodowej. W związku ze zmianą finansowania konieczna może być również zmiana rozporządzenia rządowego nr 630/2008 w sprawie szczegółowego podziału środków z budżetu państwa dla szkół i placówek oświatowych.
|
8
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 4: Wdrażanie narzędzi zapobiegania wczesnemu kończeniu nauki i dostosowanie programów studiów typu F
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu: „Rozszerzenie możliwości nabywania wykształcenia średniego I stopnia w ramach kształcenia i szkolenia zawodowego I stopnia” optymalizację programów NSOV w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy oraz ofertę programów NSOV w odniesieniu do potrzeb edukacyjnych grupy docelowej uczniów
|
Wejście w życie zmiany ustawy nr 245/2008, ustawy nr 61/2015 i zmiany dekretu nr 292/2019.Z. z.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zmiana ustawy nr 245/2008 o kształceniu i szkoleniu (ustawa szkolna) przewiduje możliwość ukończenia kształcenia średniego I stopnia w ramach kształcenia zawodowego I stopnia (NSOV) w ramach połączonego programu dwuletniego i trzyletniego (w zależności od roku, w którym uczeń ukończył szkołę podstawową) w drodze procedury komitetowej. Celem jest usunięcie tzw. „martwych końca” w systemie edukacji oraz umożliwienie uczniom NSOV ukończenia szkoły średniej I stopnia w ramach jednego bardziej efektywnego programu. System jest w większym stopniu objęty systemem w odniesieniu do słabszych grup społecznych. Oferta edukacyjna jest dostosowana do potrzeb rynku pracy.
Nowelizacja ustawy nr 61/2015 o kształceniu i szkoleniu zawodowym rozszerza obowiązek określania planów działania szkół średnich na kształcenie zawodowe I stopnia.
W dekrecie nr 292/2019 wprowadza się zmiany, w którym ustanawia się system planowania skuteczności działania dla programu badań typu F poprzez określenie szczegółowych kryteriów. Uwzględniają one specyfikę programu studiów typu F, takie jak kryteria na poziomie szkoły (świadczenia, uczęszczanie do szkoły, wskaźnik ukończenia szkoły podstawowej) oraz na poziomie związków zawodowych – wyniki na rynku pracy absolwentów „F”.
|
9
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 4: Wdrażanie narzędzi zapobiegania wczesnemu kończeniu nauki i dostosowanie programów studiów typu F
|
W zasięgu
|
Odsetek programów kształcenia zawodowego I stopnia (NSOV) zoptymalizowanych w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy
|
|
%
|
0
|
30
|
KW. 2
|
2025
|
Proces optymalizacji opiera się na wynikach procesu planowania realizacji programu badań typu F, który działa w ramach specjalnego systemu w porównaniu z klasycznym planem skuteczności działania.
Na podstawie oferty rynku pracy treść programu studiów typu F jest następnie dostosowywana lub oceniana i ewentualnie usuwana z systemu edukacji.
|
10
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji w szkołach
|
Ważny etap
|
Przyjęcie zmian legislacyjnych, które wprowadzają definicję segregacji w szkołach w prawodawstwie oraz opracowanie materiałów metodologicznych służących wdrożeniu desegregacji
|
Przyjęcie przez parlament zmiany ustawy nr 245/2008 lub ustawy nr 365/2004 oraz stworzenie i zatwierdzenie przez Ministerstwo Edukacji materiałów metodologicznych
|
|
|
|
KW. 3
|
2023
|
Zmiany w prawodawstwie dotyczą ustawy antydyskryminacyjnej (nr 365/2004 Coll.) lub ustawy o szkołach (nr 245/2008 Coll.) oraz innych przepisów dotyczących finansowania szkół i zarządzania nimi. Definicja segregacji jasno określa, jakie działania i zaniechania uznaje się za wyodrębnienie, aby uniknąć różnych interpretacji w interpretacji.
Materiały metodologiczne zawierają wytyczne dotyczące zapobiegania segregacji edukacji i jej eliminowania w praktyce dla różnych podmiotów edukacyjnych (takich jak twórcy, szkoły i placówki szkolne, dyrektorzy i nauczyciele).
|
11
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji w szkołach
|
Ważny etap
|
Wejście w życie prawnej definicji segregacji w szkołach
|
Wejście w życie zmiany ustawy nr 245/2008 lub ustawy nr 365/2004
|
|
|
|
KW. 3
|
2025
|
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1/9/2025 r.
|
12
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji w szkołach
|
W zasięgu
|
Odsetek szkół stosujących standardy desegregacji wynikające z przyjętej metodyki
|
|
%
|
0
|
100
|
KW. 4
|
2025
|
Metodyka ta opiera się na zatwierdzonej ustawie, która weszła w życie do trzeciego Kwartał 2025 r.
|
13
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 6: Środki kompensacyjne mające na celu złagodzenie wpływu pandemii na edukację uczniów szkół podstawowych i średnich
|
W zasięgu
|
Liczba szkół biorących udział w programach nauczania
|
|
Liczba
|
0
|
450
|
KW. 4
|
2022
|
450 szkół organizuje programy nauczania. Dzięki osiągnięciu tej liczby szkół 12000 uczniów otrzyma wsparcie w ramach programów nauczania. W pierwszej kolejności programy nauczania są skierowane do uczniów, którzy nie byli w stanie w pełni uczestniczyć w edukacji w okresie przerwania nauki w szkołach w latach szkolnych 2019/2020 i 2020/2021. Nauczanie odbywa się w formie indywidualnej lub grupowej oraz poza regularnymi godzinami nauki szkolnej. Koncentruje się on w szczególności na przedmiotach z tak zwanych „głównych dziedzin kształcenia”.
|
14
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Inwestycje 1: Usuwanie barier w budynkach szkolnych
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie definicji standardu usuwania barier, stworzenie debarrierisa
podręcznik i mapowanie potrzeb szkół na wszystkich poziomach edukacji
|
Zatwierdzenie przez Ministerstwo Edukacji standardów usuwania barier, podręcznik usuwania barier oraz publikacja wyników mapowania potrzeb na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Podręcznik określa standardy usuwania barier, aby zaspokoić rzeczywiste potrzeby dzieci, uczniów i studentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji zdrowotnej oraz przestrzegać zasad projektowania uniwersalnego. Opiera się on na całościowym podejściu zapewniającym pełne uczestnictwo w życiu szkolnym (tj. określeniu norm, które tworzą przestrzeń sprzyjającą włączeniu społecznemu w całej szkole i skupiają się nie tylko na usuwaniu największych barier, np. przy wchodzeniu do szkoły). Oprócz norm przestrzennych (np. specyfikacji technicznej dla robót budowlanych) podręcznik określa również normy dotyczące usuwania barier w budynkach szkolnych (takie jak współpraca szkoły z ekspertami i społecznością).
Ministerstwo Edukacji wraz z Instytutem Badań nad Edukacją Inkluzywną w Brnie przygotowują analizę aktualnej sytuacji w zakresie usuwania barier w szkołach w odniesieniu do ustalonych standardów i na jej podstawie priorytetowo traktują poszczególne szkoły w zakresie usuwania barier.
|
15
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Inwestycje 1: Usuwanie barier w budynkach szkolnych
|
W zasięgu
|
Usunięcie barier architektonicznych w większych szkołach średnich
|
|
Liczba
|
0
|
182
|
KW. 2
|
2025
|
Wskaźnik ilościowy określa liczbę wykluczonych większych szkół średnich.
|
16
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1:1.Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego od trzeciego roku życia
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowego nakazowego systemu finansowania edukacji przedszkolnej opartego na znormalizowanych rzeczywistych rocznych kosztach personelu i kosztów operacyjnych przedszkoli, a także osiągnięcie odsetka dzieci w wieku czterech lat.
|
Przyjęcie przez parlament ustawy nr 597/2003, ustawy nr 596/2003, ustawy 564/2004 Coll, zmiany rozporządzenia rządu nr 668/2004 Coll., rozporządzenia rządu nr 630/2008 Coll.
|
|
|
|
KW. 1
|
2025
|
Należy zmienić odpowiednie przepisy ustawy 597/2003 Coll. w sprawie finansowania szkół podstawowych, szkół średnich i placówek szkolnych, ustawy nr 596/2003 Coll. w sprawie administracji państwowej w dziedzinie edukacji i samorządu szkolnego, ustawy 564/2004 Coll. w sprawie budżetowania dochodów z podatku dochodowego władz lokalnych i regionalnych, zmiany wzoru zawartego w rozporządzeniu rządowym nr 668/2004 oraz zmiany rozporządzenia rządu nr 630/2008.
Ustanawia się zróżnicowany i przejrzysty system finansowania edukacji przedszkolnej, aby zapewnić stabilność, odporność i wyodrębnienie funduszy przeznaczonych na edukację. Prawodawstwo przyjmuje się do dnia 30 czerwca 2024 r. i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
Do dnia 30 września 2024 r. odsetek dzieci w wieku 4 lat objętych edukacją przedszkolną wynosi co najmniej 82 %. Obejmuje to edukację przedszkolną: w przedszkolu/specjalnym przedszkolu wchodzącym w skład słowackiej sieci szkół, (ii) w kształceniu indywidualnym, np. na wniosek przedstawiciela prawnego w domu, lub (iii) w siedzibie zarejestrowanego organizatora kształcenia przedszkolnego.
|
SKŁADNIK 7: EDUKACJA 21.CENTURY
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu wprowadzenie reformy programów nauczania szkół podstawowych (ISCED 1, ISCED 2) tworzącej nowe treści edukacyjne organizowane w cyklach wieloletnich. Celem jest rozwijanie krytycznego myślenia i umiejętności miękkich uczniów, takich jak rozwiązywanie problemów, przetwarzanie informacji, praca w zespole, narracja i zadawanie pytań, podejmowanie inicjatywy i odpowiedzialności, tworzenie i realizacja osobistych projektów. Wymaga to dostarczenia podręczników niezbędnych do odnowienia obecnego zasobu oraz zmiany umiejętności nauczycieli w celu zastosowania tych zmian w codziennej praktyce. Jednocześnie komponent ten ma na celu poprawę jakości umiejętności personelu dydaktycznego i zawodowego oraz motywowanie ich do ustawicznego doskonalenia zawodowego. Nacisk kładzie się również na edukację włączającą i nabywanie umiejętności cyfrowych.
Komponent ten obejmuje dwie reformy i dwie inwestycje.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się do realizacji skierowanego do Słowacji zalecenia dla poszczególnych krajów w sprawie potrzeby wzmocnienia umiejętności cyfrowych i zapewnienia równego dostępu do edukacji wysokiej jakości. (Zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2/2020). Poprawa jakości i inkluzywności edukacji na wszystkich poziomach oraz wspieranie umiejętności (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2/2019).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Reforma treści i formy edukacji (reforma programów nauczania i podręczników). Celem reformy jest stworzenie nowych programów nauczania. Zamiast przekazywać gotowe informacje, nauczyciele tworzą sytuacje, w których uczniowie mogą interpretować te informacje w konfrontacji z rzeczywistym życiem. Reforma rozpoczyna się od wprowadzenia programów nauczania na poziomie podstawowym i średnim I stopnia (na zasadzie dobrowolności) od roku szkolnego 2023 i kończy się obowiązkiem przyjęcia nowego programu nauczania we wszystkich szkołach podstawowych w 2026 r.
Wdrożenie reformy będzie wspierane przez utworzenie 40 ośrodków regionalnych, które wspierają szkoły w działaniach mentoringowych, doradczych i konsultacyjnych. Ośrodki mogą składać się z nauczycieli, dyrektorów szkół, osób zawodowo zajmujących się kształceniem dorosłych, ekspertów trzeciego sektora oraz ekspertów z wydziałów przygotowujących nauczycieli w regionie.
Reforma wymaga opracowania nowych podręczników. Prace ekspertów wspierają przygotowanie podręczników. Zatwierdzanie podręczników w oparciu o jakość zawodową i edukacyjną zapewnia się za pomocą jednolitej klauzuli przyznawanej przez Ministerstwo Edukacji. Wprowadza się rygorystyczne i przejrzyste kryteria wzajemnej oceny. Szkoły otrzymują dodatek na zakup podręczników zgodnie z ich preferencjami i wymaganiami z listy podręczników zatwierdzonych przez ministerstwo.
Reforma przewiduje utworzenie platformy e-Test 2.0 do e-testu 2.0, która sprawi, że cyfryzacja procesu edukacji będzie skuteczniejsza, a tym samym umożliwi centralne testowanie uczniów. Wymiernym skutkiem tej reformy może być ostatni egzamin szkoły średniej II stopnia przeprowadzony online w każdej szkole do dnia 31 grudnia 2025 r.
Ostatni etap tej reformy zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 2: Przygotowanie i rozwój nauczycieli w zakresie nowych treści i form nauczania (zmiany w szkolnictwie wyższym) oraz wzmocnienie rozwoju zawodowego nauczycieli. Celem tej reformy jest poprawa jakości umiejętności pracowników dydaktycznych i zawodowych oraz motywowanie ich do ustawicznego doskonalenia zawodowego. Wprowadza się dodatek finansowy w celu podniesienia kwalifikacji nauczyciela. Nacisk zostanie położony na nowe programy nauczania, edukację włączającą i nabywanie umiejętności cyfrowych. Do końca 2023 r. co najmniej 55 % personelu pedagogicznego i profesjonalnego zostanie przeszkolonych. Odpowiednie zmiany legislacyjne regulują kompetencje i zakres dostawców usług dydaktycznych.
Ustanawia się program dotacji dla uniwersytetów, aby wspierać tworzenie nowych programów nauczania. Obejmuje to finansowanie zmian w programach wspierających wprowadzanie edukacji włączającej, edukację uczniów posługujących się różnymi językami ojczystymi języka słowackiego oraz rozwój kompetencji cyfrowych uczących się nauczycieli.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 1: Infrastruktura cyfrowa w szkołach. Celem tej inwestycji jest zwiększenie odsetka szkół z pełnym dostępem cyfrowym z 30 % do co najmniej 90 % (zgodnie z określonymi normami ICT opartymi na „wysoko wyposażonej i połączonej klasie” (HECC)). W celu zapewnienia przejrzystości i optymalnego wykorzystania środków przy zakupie sprzętu cyfrowego dla szkół zamówienia są centralnie koordynowane. Inwestycja przewiduje maksymalizację cyklu życia sprzętu cyfrowego w celu ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko. Inwestycje dzielą się na główne obszary:
·włączenie: inwestycja obejmuje oprogramowanie lub sprzęt do pomocy wyrównawczej dla uczniów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
·umiejętności na rzecz transformacji cyfrowej: Inwestycja obejmuje jedną klasę informatyczną proporcjonalnie do 300 studentów.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 2: Ukończenie infrastruktury szkolnej. Celem inwestycji jest wyeliminowanie 35 szkół dwuzmianowych na Słowacji, które mogą przyczynić się do lepszej integracji uczniów ze środowisk defaworyzowanych. Inwestycje mogą przybrać formę zwiększenia istniejących zdolności, renowacji i budowy nowych obiektów w 35 szkołach, które obecnie prowadzą zajęcia dwuzmianowe. Renowacja budynku jest uzależniona od osiągnięcia średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
Ważny etap
|
Nowy program nauczania dla wszystkich szkół podstawowych zorganizowany w wieloletnich cyklach edukacyjnych
|
Zatwierdzenie nowego państwowego programu szkolnictwa podstawowego przez ministra edukacji.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zintegrowany program nauczania dla szkół podstawowych (ISCED 1 i ISCED 2) jest realizowany w ramach cykli. Cykle określają podstawowe cele edukacyjne dla obszarów, a nie szczegółowe treści, co pozwala na elastyczność w opracowywaniu programów nauczania na poziomie szkoły. Etap wdrażania rozpocznie się od września 2023 r., przy czym wszystkie szkoły podstawowe muszą zostać przeniesione do nowego programu nauczania do dnia 9/2026 r.
|
2
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Utworzenie sieci regionalnych centrów wsparcia
|
|
Liczba
|
0
|
40
|
KW. 3
|
2024
|
Regionalne ośrodki zarządzania programami nauczania i wspierania szkół we wdrażaniu zmian są tworzone na szczeblu regionalnym poprzez działania w zakresie mentoringu, doradztwa i konsultacji. W sumie istnieje 40 ośrodków (jeden ośrodek dla dwóch okręgów) z zespołem nauczycieli, dyrektorów szkół, innymi specjalistami w dziedzinie kształcenia młodzieży i dorosłych, ekspertami trzeciego sektora i ekspertami z wydziałów przygotowujących nauczycieli w regionie.
|
3
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Szkoły podstawowe, które wdrażają nowy program nauczania (w procentach)
|
|
%
|
0
|
30
|
KW. 4
|
2025
|
Co najmniej 30 % publicznych szkół podstawowych wdrażających nowy program nauczania
|
4
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Wprowadzenie matury on-line (końcowy egzamin dla absolwentów szkół średnich II stopnia)
|
|
%
|
23
|
100
|
KW. 4
|
2025
|
Udział matury (końcowy egzamin dla absolwentów szkół średnich II stopnia) zdany w internecie.
|
5
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 2: Przygotowanie i rozwój nauczycieli w zakresie nowych treści i form nauczania
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu poprawę jakości umiejętności pracowników dydaktycznych i zawodowych oraz motywowanie ich do ustawicznego doskonalenia zawodowego
|
Wejście w życie zmian do ustawy nr 138/2019 o pracownikach pedagogicznych i zawodowych, ustawy nr 597/2003 Coll., ustawy nr 131/2002 o szkolnictwie wyższym,
oraz dekrety nr 244/2019 i nr 1/2020 Ministerstwa Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej w sprawie systemu związków zawodowych w Republice Słowackiej.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zmiany legislacyjne skutkują:
·Wprowadzenie nowych programów nauczania przygotowujących przyszłych nauczycieli,
·Dodatek motywujący pracowników dydaktycznych i zawodowych do doskonalenia zawodowego przez całe życie;
· Uregulowanie kompetencji i zakresu podmiotów oferujących atestację, edukację funkcjonalną i kwalifikacyjną w sektorze edukacji.
·nowy model akredytacji programów szkoleniowych w zakresie rozwoju zawodowego.
|
6
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – reforma 2: Przygotowanie i rozwój nauczycieli w zakresie nowych treści i form nauczania
|
W zasięgu
|
Odsetek przeszkolonych pracowników pedagogicznych i zawodowych, zwłaszcza w zakresie przygotowania do nowego programu nauczania, edukacji włączającej i umiejętności cyfrowych
|
|
%
|
0
|
55
|
KW. 4
|
2023
|
Do dnia 31 grudnia 2023 r. co najmniej 55 % kadry pedagogicznej i zawodowej szkół zostanie przeszkolonych.
|
7
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – inwestycja 1: Infrastruktura cyfrowa w szkołach
|
W zasięgu
|
Wzrost odsetka szkół o podstawowym poziomie wyposażenia cyfrowego
|
|
%
|
30
|
90
|
KW. 4
|
2025
|
|
8
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – inwestycja 2: Ukończenie infrastruktury szkolnej
|
W zasięgu
|
Likwidacja szkół dwuzmianowych
|
|
Liczba
|
0
|
35
|
KW. 2
|
2026
|
Celem jest wyeliminowanie dwuzmianowej operacji w 35 szkołach. Należy wezwać szkoły do podwójnej zmiany w celu budowy nowych pomieszczeń lub przebudowy pomieszczeń, które nie nadają się do obsługi uczniów.
Budynki poddawane renowacji przyczyniają się do transformacji ekologicznej poprzez osiągnięcie średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej, które mają być monitorowane za pomocą świadectw oszczędności energii.
|
SKŁADNIK 8: Poprawa wyników słowackich uniwersytetów
Głównym celem tego komponentu słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest poprawa jakości wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego. Należy wprowadzić nową formę finansowania zawodowych programów licencjackich, aby lepiej dostosować programy studiów do potrzeb rynku pracy. W celu poprawy jakości nauki ustanawia się systemową ocenę wyników, która wspiera nowy system akredytacji. Komponent ten wzmacnia reformę zarządzania uniwersytetami poprzez przyznanie większych uprawnień rektorowi i zarządowi, a także ustanowienie systemu zachęcającego do łączenia instytucji szkolnictwa wyższego w celu zmniejszenia kosztów administracyjnych i wywołania efektu mnożnikowego w zakresie rozpowszechniania wiedzy między podmiotami.
Komponent ten obejmuje pięć reform i jedną inwestycję.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby poprawy jakości i inkluzywności edukacji na wszystkich poziomach oraz wspierania umiejętności. (Zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2/2019), a także w celu zapewnienia równego dostępu do wysokiej jakości edukacji. (Zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2/2020).
Istnieją pewne silne powiązania z innymi komponentami, zwłaszcza tymi związanymi z badaniami naukowymi i innowacjami (komponent 9 i 17), przekwalifikowaniem i zaspokajaniem potrzeb rynku pracy (komponent 10).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Zmiana finansowania uniwersytetów poprzez wprowadzenie umów o wykonanie. Do systemu prawnego wprowadza się nowy instrument – umowy o wykonanie – aby wspierać profilowanie i dywersyfikację uniwersytetów w oparciu o ich szczególne mocne strony i potencjał rozwoju. Umowy o wykonanie mają być podpisywane przez Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej (MŠVaŠ SR) z uniwersytetami publicznymi. Na podstawie porozumienia z uniwersytetami ustala się cele, które są monitorowane przy użyciu podejścia U-Multirank (jednolita metodyka przeprowadzania oceny wyników) i opierają się na długoterminowym celu w dziedzinie uniwersytetów i potrzeb poszczególnych krajów.
Oczekuje się, że realizacja reformy rozpocznie się do dnia 31 grudnia 2022 r. i zakończy się do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma 2: Wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych. Celem reformy jest wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych uniwersytetów. Ministerstwo, we współpracy z zainteresowanymi stronami, opracowuje metodologię oceny wyników naukowych i wprowadza ją do systemu prawnego. Ocena działania jest organizowana przez ministerstwo bezpośrednio lub za pośrednictwem niezależnej instytucji, tak aby ocena opierała się na zasadach niezależności i przejrzystości. Zespół oceniający składa się z wybitnych naukowców krajowych i zagranicznych. Ocena opiera się na wysokiej jakości systemach oceny z zagranicy, z brytyjskimi ramami doskonałości badawczej (REF) jako główną inspiracją i z wykorzystaniem konkretnych warunków parametrycznych dostosowanych do sytuacji instytucji słowackich w celu oceny jakości wyników w terenie.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma 3: Nowe podejście do akredytacji szkolnictwa wyższego. Celem reformy jest określenie nowych norm i kryteriów akredytacji programów nauczania, które zaostrzą warunki gwarancji i realizacji programów studiów, poprawią ich jakość i wprowadzą długoterminowe procesy monitorowania jakości. Nowy system wymaga, aby uniwersytety angażowały studentów, zewnętrzne zainteresowane strony (w szczególności pracodawców) w opracowywanie, monitorowanie i dostosowywanie programów nauczania oraz aby uczelnie ściśle monitorowały postępy i potrzeby studentów, absorpcję absolwentów i ogólne zadowolenie studentów. Słowacka Agencja Akredytacji Szkolnictwa Wyższego (SAAVŠ) sprawuje zewnętrzny nadzór nad wdrażaniem niniejszych przepisów. SAAVŠ korzysta również z usług zagranicznych rzeczoznawców i praktyków przy ocenie programów uniwersyteckich. Oczekuje się, że co najmniej 90 % uniwersytetów składa wniosek o sprawdzenie zgodności wewnętrznych systemów jakości i programów studiów z normami akredytacji.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
Reforma 4: Reforma zarządzania uniwersytetami. Reforma poprzez zmianę ustawy o szkolnictwie wyższym zwiększy uprawnienia rektora i zarządu, tak aby lepiej odzwierciedlała odpowiedzialność i umożliwiała większą elastyczność w ramach instytucji szkolnictwa wyższego. Reforma znosi również ograniczenia dotyczące mianowania wykładowców i profesorów (obecny wymóg dodatkowej procedury habilitacyjnej lub inauguracyjnej oraz stopnie wykładowcy i profesora), promując w ten sposób otwartość środowiska akademickiego zarówno na kandydatów zawodowych, jak i zagranicznych. Rekrutacja na stanowiska kierownicze na uniwersytecie (rektor, dziekan wydziału) podlega profesjonalizacji i ma formę otwartych konkursów lub wysłuchań publicznych. Ponadto eksperci mogą uczestniczyć w otwartych konkursach na stanowiska. Ustawa o szkolnictwie wyższym znosi warunek, zgodnie z którym pracownicy na stanowiskach profesora i wykładowcy muszą posiadać dyplom naukowy/pedagogiczny.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.
Reforma 5: Koncentracja doskonałych zdolności edukacyjnych i badawczych. Celem reformy jest wspieranie zacieśniania współpracy między uniwersytetami. W języku słowackim istnieje ponad 30 uniwersytetów o rozdrobnionych zdolnościach badawczych i niewystarczającej współpracy z przedsiębiorstwami. Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej (MŠVVaŠ SR) zatwierdza plan działania dla dwóch dużych jednostek instytucji szkolnictwa wyższego, a następnie dla kolejnej grupy uniwersytetów. Przedstawia się konkretny plan działania prowadzący do utworzenia trzeciego konsorcjum.
Oczekuje się, że realizacja reformy rozpocznie się do dnia 31 grudnia 2021 r. i zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 1: Wsparcie inwestycyjne na rzecz strategicznego rozwoju uniwersytetów.
Inwestycje opierają się przede wszystkim na reformie 5 ukierunkowanej na łączenie potencjału doskonałości uniwersytetów. Inwestycje mogą być realizowane za pośrednictwem dwóch różnych programów. Pierwszy z nich wspiera projekty na rzecz rozwoju infrastruktury badawczej, edukacyjnej i mieszkaniowej o wysokiej wartości dodanej na rzecz doskonałych badań, takich jak: modernizacja istniejących lub nowych przestrzeni dla skupienia doskonałych badań naukowych i studiów doktoranckich, w tym naukowców z zagranicy, modernizacja istniejących lub nowych przestrzeni do praktycznego nauczania w zawodowych kursach licencjackich, usunięcie barier i cyfryzacja. Drugi system wspiera zarządzanie projektami w oparciu o zatwierdzony plan działania. Zakres inwestycji określa się w planie związanym z procesem zbliżania jednostek uniwersyteckich.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 1: Zmiana finansowania uniwersytetów, w tym wprowadzenie umów o wykonanie
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie umów o wykonanie
|
Zawarcie nadrzędnej umowy między Ministerstwem Edukacji, Nauki, Badań Naukowych i Sportu Republiki Słowackiej (MŠVaŠ SR) a uniwersytetami
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Umowy o realizację zadań wspierają profilowanie i dywersyfikację uniwersytetów w oparciu o ich mocne strony, ich potencjał rozwoju, zmniejszenie liczby programów nauczania, a także koncentrację zasobów. Celem jest m.in. zwiększenie udziału programów studiów licencjackich ukierunkowanych zawodowo na publiczne szkolnictwo wyższe z 4 % do 10 % do IV Kwartał 2025 r.
|
2
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 1: Zmiana finansowania uniwersytetów, w tym wprowadzenie umów o wykonanie
|
W zasięgu
|
Umowy o wykonanie zamówienia podpisane z uniwersytetami publicznymi (w procentach)
|
Nie dotyczy.
|
%
|
0
|
90
|
KW. 4
|
2023
|
Co najmniej 90 % podpisanych umów o wykonanie zadań.
|
3
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 2:Wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych
|
Ważny etap
|
Określenie systemu okresowej oceny wyników naukowych wprowadzonego ustawą nr 172/2005
|
Wejście w życie ustawy nr 172/2005 w sprawie oceny wyników naukowych i metodologii okresowej oceny wyników naukowych
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Ustanawia się system okresowej oceny wyników naukowych uniwersytetów, z udziałem międzynarodowych oceniających, w celu zapewnienia dywersyfikacji uniwersytetów pod względem jakości ich wyników naukowych w poszczególnych dziedzinach oraz identyfikacji doskonałych zespołów badawczych na poszczególnych uniwersytetach.
Ocena powinna zatem być uniwersytecka dla uniwersytetów, ale również dla innych instytucji badawczych (SAV, innych instytucji nieprowadzących działalności gospodarczej i prywatnych instytucji badawczych).
|
4
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 2:Wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych
|
W zasięgu
|
Liczba przeprowadzonych ocen
|
|
Liczba
|
0
|
20
|
KW. 4
|
2022
|
Cel ten odnosi się do wszystkich uniwersytetów publicznych.
|
5
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 3:Nowe podejście do akredytacji szkolnictwa wyższego
|
W zasięgu
|
Odsetek uniwersytetów składa wniosek o sprawdzenie zgodności wewnętrznych systemów jakości i programów studiów z normami
|
|
%
|
0
|
90
|
KW. 4
|
2022
|
Co najmniej 90 % uniwersytetów złożyło wniosek o weryfikację zgodności swoich wewnętrznych systemów jakości i programów studiów z nowymi normami akredytacji.
Nowe standardy akredytacji zaostrzają normy i warunki dotyczące gwarancji i realizacji programów studiów. Do akredytacji potrzebnych jest pięciu pracowników naukowych posiadających wysokiej jakości wyniki naukowe, a także wdrożenie systemu edukacji wysokiej jakości skoncentrowanego na studentach.
Oceniający zagraniczni są również rutynowo zaangażowani w ocenę zgodności z normami akredytacyjnymi dotyczącymi jakości kształcenia. Bardziej rygorystyczne zasady prowadzą do zmniejszenia liczby programów studiów, większej dywersyfikacji i profilowania oraz lepszego ukierunkowania studentów, ponieważ uniwersytety koncentrują się na programach, w których mogą zapewniać najwyższą jakość kształcenia.
|
6
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 4:Reforma zarządzania uniwersytetami
|
Ważny etap
|
Reforma systemu zarządzania instytucjami szkolnictwa wyższego
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy nr 131/2002 o szkolnictwie wyższym,
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Zmiana ustawy nr 131/2002 o szkolnictwie wyższym ma na celu zreformowanie systemu zarządzania uniwersytetami. Zmiana ustawy o szkolnictwie wyższym ma na celu wzmocnienie kompetencji rektora i zarządu, których skład zostanie zreformowany, sposób wyboru rektora, otwarcie mechanizmu pełnienia funkcji oraz uproszczenie wymogów dotyczących wewnętrznej organizacji środowiska akademickiego, przy zapewnieniu autonomii szkolnej i wolności nauki.
Wzmocnienie kompetencji zarządu dotyczy kwestii strategicznego zarządzania uniwersytetem, natomiast udział przedstawicieli państwa jest ograniczony w taki sposób, aby rząd centralny nie mógł przejąć kontroli nad zarządem. Wolność akademicka nie może być w żaden sposób naruszana.
|
7
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 5: Koncentracja doskonałych zdolności edukacyjnych i badawczych
|
Ważny etap
|
Rozpocznij łączenie uniwersytetów w większe jednostki
|
Zatwierdzony przez Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej (MŠVaŠ SR) plan działania łączący co najmniej 2 wydziały uniwersyteckie.
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Zatwierdzony plan działania obejmujący co najmniej 2 wydziały uniwersyteckie. Mapa drogowa opracowuje harmonogram i poszczególne kroki prowadzące do powiązania instytucji szkolnictwa wyższego. Sam proces łączenia jest wspierany przez inwestycje z Instrumentu Funduszu na rzecz Odbudowy, a także umowy dotyczące wyników ze względu na bezpośrednie koszty transakcyjne (takie jak ujednolicenie systemów informatycznych), również w celu budowy nowych zdolności infrastrukturalnych (takich jak usuwanie powielania działań i łączenie obiektów, których to dotyczy, nie może po prostu być w stanie przenieść miejsca pracy i konieczne jest zbudowanie nowych zdolności).
|
8
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 5: Koncentracja doskonałych zdolności edukacyjnych i badawczych
|
Ważny etap
|
Zakończenie procesu zbliżania uniwersytetów za pośrednictwem konsorcjów
|
Formalny proces połączenia zakończony dla co najmniej 2 konsorcjów oraz konkretny plan działania prowadzący do prawnie wiążącego utworzenia trzeciego konsorcjum.
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Formalny proces połączenia zakończony dla co najmniej 2 konsorcjów potwierdzony nowym statutem każdego konsorcjum i ukończeniem konkretnego planu działania prowadzącego do prawnie wiążącego utworzenia trzeciego konsorcjum.
Statut obejmuje następujące kryteria dla konsorcjów:
·harmonizacja wewnętrznych systemów jakości w oparciu o wspólnie określone procedury i obszary,
·stworzenie co najmniej 5 wspólnych programów studiów, w których co najmniej jeden został ustanowiony w dziedzinie studiów, w której co najmniej jeden z uniwersytetów oferujących wspólny program wykazuje ponadprzeciętne wyniki w systemie oceny wyników naukowych.
·wprowadzenie elastycznych ścieżek studiów, aby umożliwić studentom udział w kursach na każdym uniwersytecie konsorcjum.
·jednostki badawcze są zrzeszane w celu prowadzenia wspólnych projektów badawczych i rozpoczynają działalność organ lub organy powstałe w ich wyniku.
·współużytkowanie pomieszczeń i specjalistycznych sal lekcyjnych, a w przypadku uniwersytetów, które posiadają te pomieszczenia – laboratoria,
·integracja bibliotecznych, wydawniczych i informatycznych.
|
9
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Inwestycje1: wspieranie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
Ważny etap
|
Co najmniej 2 zakończone zaproszenia do składania wniosków o wsparcie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
Udzielanie zamówień w następstwie zaproszeń do składania wniosków
|
|
|
|
KW. 3
|
2023
|
2 zaproszenia do wspierania strategicznego rozwoju uniwersytetów, opisane w reformie 5, przewidują:
podprogram rozwoju uniwersytetów wspiera projekty infrastrukturalne na rzecz rozwoju infrastruktury badawczej, edukacyjnej i mieszkaniowej o wysokiej wartości dodanej dla doskonałych badań i umiędzynarodowienia: na przykład modernizacja istniejących lub nowych przestrzeni w celu skupienia doskonałych badań naukowych i studiów doktoranckich, w tym naukowców z zagranicy, modernizacja istniejących lub nowych miejsc do praktycznego nauczania w zawodowych kursach licencjackich, modernizacja istniejących lub nowych pomieszczeń dla obiektów w pomieszczeniach, debarieryzacja i nowoczesna cyfryzacja budynków.
program rozwoju szkół wyższych wspiera zarządzanie projektami i inicjowane inwestycje poprzez łączenie uniwersytetów. Po zatwierdzeniu planu działania, w zależności od jego wykonalności i ambicji, a także uzasadnienia niezbędnych inwestycji i zapewnienia ich dalszej trwałości, plan ten obejmuje plan inwestycyjny powiązany z procesem zbliżania jednostek uniwersyteckich.
|
10
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Inwestycje1: wspieranie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
W zasięgu
|
zrekonstruowany obszar uniwersytecki i domowy
|
|
Liczba
|
0
|
120 201
|
KW. 2
|
2026
|
Celem jest 133 557 m², ale co najmniej 120 201 m² powierzchni uniwersyteckiej zostanie zmodernizowane lub zrekonstruowane, w tym na uniwersytetach.
Budynki poddawane renowacji przyczyniają się do zielonej transformacji poprzez osiągnięcie średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej, które mają być monitorowane za pomocą świadectw oszczędności energii.
|
KOMPONENT 9: Skuteczniejsze zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności dotyczy istotnych strukturalnych wąskich gardeł w słowackim ekosystemie badań, rozwoju i innowacji, takich jak rozdrobnienie zarządzania BRI, niewystarczająca współpraca prywatno-akademicka, umiędzynarodowienie i finansowanie badań, rozwoju i innowacji. Celem długoterminowym jest stymulowanie udziału sektora prywatnego w badaniach, rozwoju i innowacji poprzez zwiększenie prywatnych wydatków na badania i rozwój.
Komponent ten ma na celu wzmocnienie wyników w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz potencjału innowacyjnego, które są niezbędnym warunkiem wstępnym konkurencyjnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Proponowane środki koncentrują się na wzmocnieniu zarządzania BRI, nadrzędnej koordynacji, wpływie i skuteczności inwestycji w badania, rozwój i innowację, a także na wspieraniu współpracy publiczno-prywatnej i inwestycji prywatnych. Środki te wspierają doskonałość badawczą i umiędzynarodowienie, a także przyciąganie i zatrzymywanie talentów w dziedzinie nauki i innowacji. Celem programów inwestycyjnych jest generowanie nowych projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji w kluczowym sektorze gospodarki o potencjale transformacyjnym w celu wspierania tworzenia miejsc pracy o wyższej wartości dodanej oraz stymulowania wzrostu ekosystemu innowacji na szczeblu krajowym i regionalnym.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent składa się z dwóch reform i 6 inwestycji, które są ze sobą ściśle powiązane. Reformy w zakresie badań, rozwoju i innowacji mają być warunkiem wstępnym efektywnej i skutecznej absorpcji inwestycji.
Wszystkie programy inwestycyjne muszą być zgodne z zasadami „nie czyń poważnych szkód”, które wymagają inwestycji neutralnych pod względem technologicznym na poziomie zastosowań i wykluczają potencjalnie szkodliwe obszary, takie jak paliwa kopalne, w tym wykorzystanie na dalszych etapach łańcucha dostaw. Ogłoszenie wszystkich konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków obejmuje kryteria kwalifikowalności zapewniające zgodność wybranych projektów z zasadami „nie czyń poważnych szkód” poprzez wykorzystanie listy wykluczenia oraz wymóg zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Inwestycje i reformy przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji w ciągu ostatnich dwóch lat, dotyczących potrzeby „skoncentrowania polityki inwestycyjnej na badaniach naukowych i innowacjach” (zalecenia dla poszczególnych krajów nr 2/2019), „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej” (zalecenie 3/2020 dla poszczególnych krajów) oraz „poprawa koordynacji i kształtowania polityki” (zalecenia dla poszczególnych krajów nr 4/2020).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Reforma zarządzania, oceny i wsparcia w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji.
Reforma koncentruje się na zmianie przepisów dotyczących badań, rozwoju i innowacji, które mają na celu wzmocnienie struktury zarządzania BRI, wzmocnienie i profesjonalizację międzyresortowej koordynacji polityki w zakresie badań, rozwoju i innowacji. Nowa struktura zarządzania składa się z rządu Słowacji, Rządowej Rady ds. Nauki, Technologii i Innowacji oraz Sekretariatu utworzonego przy Biurze Rządowym. Reforma opiera się na pięciu filarach: solidna strategia i koordynacja ponadrządowa, (ii) skuteczne przekrojowe standardy dla instrumentów wsparcia, (iii) konsolidacja agencji dotacji i budowanie ich wiedzy fachowej, (iv) stosowanie zasad dobrego zarządzania i skuteczności oraz (v) ujednolicony system oceny instytucjonalnej i finansowania badań, rozwoju i innowacji. Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu zaproponuje zmianę przepisów (ustawa nr 172/2005) i wejdzie w życie do dnia 31 marca 2022 r. Reforma obejmuje przyjęcie nowej krajowej strategii na rzecz badań, rozwoju i innowacji, aby zapewnić strategiczny kierunek polityki, cele i narzędzia mające zastosowanie do wszystkich rodzajów wsparcia publicznego, w tym funduszy krajowych i unijnych, w sposób spójny i komplementarny. Rząd przyjmie strategię do dnia 30 września 2022 r. Aby zminimalizować nieefektywność, zasady dobrego zarządzania i skutecznego finansowania przekłada się na metodykę stosowania ex ante do inwestycji w badania, rozwój i innowacje. Nowa strategia i środki w zakresie badań, rozwoju i innowacji uwzględniają zmienioną strategię inteligentnej specjalizacji w celu wspierania koncentracji tematycznej, a także zalecenia z ostatnich badań, takich jak OECD, mające na celu poprawę wdrażania inwestycji w badania, rozwój i innowacje oraz wnioski wyciągnięte z okresów programowania polityki spójności. Proces oceny zostanie zreformowany w celu zwiększenia wykorzystania ekspertów i zagranicznych oceniających, a procesy administracyjne będą stopniowo usprawniane.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2022 r.
Reforma 2: Reforma organizacji i finansowania instytucji badawczych, w szczególności Słowackiej Akademii Nauk.
Celem reformy jest zakończenie przekształcenia Słowackiej Akademii Nauk (SAS) w organizację publiczną, aby umożliwić stymulowanie finansowania z wielu źródeł i współpracy z sektorem prywatnym. Reforma będzie możliwa dzięki przeglądowi dwóch aktów ustawodawczych (ustawa nr 133/2002 o SAS i ustawa nr 243/2017 o publicznych instytucjach badawczych) zaproponowanych przez Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu. Umożliwia to SAS nawiązanie stosunków biznesowych i stosunków własności związanych z badaniami, rozwojem i innowacjami przy pełnej ochronie praw własności intelektualnej i zysków finansowych.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.
Inwestycja 1: Promowanie współpracy międzynarodowej i udziału w projektach programu „Horyzont Europa” i EIT.
Udział we współpracy międzynarodowej, takiej jak unijne programy ramowe RI, jest bardzo niski, a Słowacja zajmuje obecnie 24.miejsce w UE pod względem finansowania unijnego otrzymanego z programu „Horyzont 2020”. Celem inwestycji jest umożliwienie większego udziału słowackich instytucji, naukowców i przedsiębiorstw w nowatorskich projektach europejskiej przestrzeni badawczej (EPB). Ogłasza się co najmniej trzy zaproszenia do składania projektów w odniesieniu do następujących programów:
·Projekty przyznane w ramach „pieczęci doskonałości”/projekty progowe (takie jak stypendia podoktorskie „Maria Skłodowska-Curie”, Teaming, program Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych z oceną A w drugiej rundzie).
·Projekty uczestniczące w programie Europejskiej Rady ds. Innowacji z nagrodami „pieczęć doskonałości”.
·„Dopasowanie dotacji dla instytucji badawczych lub przedsiębiorstw w celu pozyskania zasobów uzyskanych w ramach programu „Horyzont 2020” i programu „Horyzont Europa”.
·Wsparcie w formie dotacji na przygotowanie wniosków w ramach programu „Horyzont Europa”.
Ogólne podejście polega na wspieraniu projektów wysokiej jakości, które otrzymują bardzo wysoki wynik w programach EPB, ale nie otrzymują żadnego finansowania. Oczekuje się, że inwestycja zaowocuje co najmniej 48 wnioskami i projektami uczestniczącymi w programach „Horyzont Europa”.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Wspieranie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo -rozwojowymi.
Celem inwestycji jest zmobilizowanie prywatnego udziału w badaniach, rozwoju i innowacji oraz zwiększenie udziału innowacyjnych przedsiębiorstw, zwłaszcza w obszarze innowacji cyfrowych. Wspiera szerszą rolę sektora prywatnego, budowanie zdolności, a także tworzenie sieci kontaktów z organizacjami badawczymi. Ogłasza się co najmniej cztery zaproszenia do składania wniosków w odniesieniu do następujących systemów:
·„Dopasowanie dotacji” do instytucji badawczych w celu pozyskania zasobów pozyskanych od sektora prywatnego w ramach współpracy badawczej. System ten zachęca organizacje akademickie i badawcze do poszukiwania większej liczby partnerstw prywatnych.
·Systemy wsparcia „bonów” – ułatwiające transfer wiedzy, technologii i innowacji oraz zacieśniające współpracę z sektorem przedsiębiorstw. Proponuje się dwa rodzaje systemów bonów: bon na innowacje (w tym działalność patentową) – w celu stymulowania współpracy MŚP z organizacjami badawczymi lub z gminami; (ii) bon cyfrowy – w celu stymulowania cyfryzacji usług i procesów dla MŚP i przedsiębiorstw.
·Środek polegający na utworzeniu co najmniej dwóch „konsorcjów transformacyjnych i innowacyjnych” ma na celu generowanie nowych działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji w kluczowych sektorach gospodarki o największym potencjale innowacyjnym.
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 3931 projektów, wsparcie obejmuje co najmniej 3538 projektów współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi, a także bony.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 3: Doskonała baza naukowa.
Stopień umiędzynarodowienia środowiska badawczego jest bardzo niski – tylko 2 % uniwersyteckich pracowników akademickich pochodzi z zagranicy. Celem inwestycji jest stworzenie otoczenia konkurencyjnego w skali międzynarodowej dla najlepszych naukowców, zarówno pod względem wynagrodzeń, jak i dostępności atrakcyjnych programów badawczych. Co najmniej 6 zaproszeń do składania wniosków ogłasza się w odniesieniu do następujących systemów:
·Stypendia dla wybitnych naukowców na różnych etapach kariery R1–R4 (R1 – naukowcy pierwszego stopnia, R2-uznani naukowcy, naukowcy R3 powołani na stałe, R4 – czołowi naukowcy).
·Dotacje na badania „wczesny etap”. Celem programu jest umożliwienie młodym naukowcom rozpoczęcia badań w ich własnej dziedzinie.
·Wsparcie kapitałowe stanowi uzupełnienie istniejących programów finansowania wydatków kapitałowych w ramach projektów badawczych.
·Specjalne zaproszenia do składania wniosków dotyczących dużych projektów badawczych mają wspierać doskonałe zespoły w strategicznie określonych obszarach badań, rozwoju i innowacji oraz wzmacniać kapitał ludzki w zakresie badań, rozwoju i innowacji. Oczekuje się, że co najmniej 15 wysokiej jakości projektów badawczych zostanie wybranych i ukończonych.
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 1060 wybitnych naukowców, co najmniej 1000 wybitnych naukowców otrzymuje wsparcie w ramach różnych programów.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.
Inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje mające na celu dekarbonizację gospodarki.
Program inwestycyjny ma na celu poprawę synergii w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji między szczeblem krajowym i unijnym. Ogłasza się zaproszenia tematyczne w celu wsparcia zielonej transformacji, a także odporności i przystosowania się do zmiany klimatu zgodnie z tematami oczekiwanymi w priorytetach tematycznych programu „Horyzont Europa”, takimi jak bezemisyjna energia, elektryfikacja, wodór, technologie baterii i paliwa alternatywne, niskoemisyjne procesy i materiały przemysłowe oraz biogospodarka. Nacisk zostanie położony na cały cykl badań naukowych i innowacji (poziom gotowości technologicznej 1–9) z najwyższym przydziałem środków przeznaczonym na projekty demonstracyjne i bardziej zaawansowanymi poziomami gotowości technologicznej (TRL). Spośród ogólnego celu, jakim jest ukończenie 30 projektów, co najmniej 27 projektów zostanie ukończonych w ramach zaproszeń do składania wniosków do dnia 30 czerwca 2026 r.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki.
Celem inwestycji jest wspieranie przejścia na gospodarkę cyfrową. Programy tematyczne (takie jak zaproszenia do składania wniosków oparte na zapotrzebowaniu lub instrumenty finansowe), które mają zostać uruchomione w 2022 r., są ukierunkowane na tematy, których oczekuje się w priorytetach tematycznych programu „Horyzont Europa”, takich jak kluczowe technologie cyfrowe i przemysłowe, internet rzeczy, sztuczna inteligencja i robotyka, i obejmują cały cykl badań naukowych i innowacji (poziomy gotowości technologicznej 1–9). Spośród ogólnego celu, jakim jest ukończenie 155 projektów, co najmniej 140 projektów zostanie ukończonych w ramach programów do dnia 30 czerwca 2026 r.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 6: Instrumenty finansowe wspierające innowacje.
Celem inwestycji jest znaczne zwiększenie udziału innowacyjnych przedsiębiorstw i inwestowanie w przedsiębiorstwa o dużym potencjale technologicznym i innowacyjnym. Inwestycja kapitałowa obejmuje wczesny etap (faza zalążkowa) oraz fazę wzrostu (np. fundusze venture capital) cyklu życia przedsiębiorstw i jest realizowana przez pośredników finansowych.
Aby zapewnić zgodność z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01), strategie inwestycyjne określające wykorzystanie instrumentów finansowych wymagają stosowania wytycznych technicznych Komisji dotyczących wykazu wyłączeń oraz zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska. Strategia inwestycyjna, w tym wymogi dotyczące zasady „nie czyń poważnych szkód”, muszą być odpowiednio odzwierciedlone w umowie między władzami słowackimi a partnerami wykonawczymi/pośrednikami finansowymi.
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 40 przedsiębiorstw, do dnia 30 czerwca 2026 r. co najmniej 36 przedsiębiorstw otrzymuje wsparcie z instrumentów finansowych w formie nakładów kapitałowych.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – reforma 1: Reforma zarządzania, oceny i wsparcia w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji
|
Ważny etap
|
Reforma zarządzania i wspieranie badań, rozwoju i innowacji.
|
Wejście w życie zmiany ustawy 172/2005
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Zmiana ustawy wzmocni rolę koordynacyjną nowej struktury zarządzania badaniami, rozwojem i innowacjami (np. określenie roli słowackiej Rady ds. Nauki, Technologii i Innowacji oraz jej sekretariatu podlegającego urzędowi rządowemu). Ustawa reguluje różne rodzaje wsparcia publicznego w celu zapewnienia koordynacji i spójności interwencji publicznych. Umożliwia ona stopniową integrację procesów i ekspercką ocenę projektów w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich, uproszczenie i standaryzację procesów oceny projektów w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich przez agencje.
|
2
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – reforma 1: Reforma zarządzania, oceny i wsparcia w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji
|
Ważny etap
|
Opracowanie krajowej nadrzędnej strategii w zakresie badań, rozwoju i innowacji
|
Przyjęcie krajowej strategii w zakresie badań, rozwoju i innowacji przez rząd
|
|
|
|
KW. 3
|
2022
|
Rząd zatwierdzi krajową strategię na rzecz badań, rozwoju i innowacji (BRI), która ma stać się nadrzędnym dokumentem dla całego publicznego finansowania badań, rozwoju i innowacji do 2030 r. Uwzględnia się w nim dotychczasowe doświadczenia i oferuje horyzontalne ramy integracji istniejących strategii (takich jak strategia inteligentnej specjalizacji). Zapewnia on strategiczne ramy i kierunek polityki w zakresie badań, rozwoju i innowacji oraz określa cele i środki służące ich osiągnięciu.
|
3
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – reforma 2: Reforma organizacji i finansowania niebiznesowych instytucji badawczych, w szczególności Słowackiej Akademii Nauk
|
Ważny etap
|
Reforma Słowackiej Akademii Nauk (SaS)
|
Wejście w życie zmiany ustawy nr 133/2002 o SAS oraz zmiany ustawy nr 243/2017 o publicznej instytucji badawczej
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Wejście w życie zmian do ustaw, które przekształcą Słowacką Akademię Nauk (SAS) w instytucję publiczną umożliwiającą finansowanie z wielu źródeł, w tym z sektora prywatnego, przy jednoczesnym zapewnieniu pełnej ochrony własności intelektualnej i rentowności finansowej.
|
4
|
19 – Skuteczniejsze zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 1: Promowanie współpracy międzynarodowej i udziału w projektach programu „Horyzont Europa” i EIT
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia udziału podmiotów słowackich w programie „Horyzont Europa”
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia udziału podmiotów słowackich w programie „Horyzont Europa”
|
|
|
3
|
KW. 4
|
2022
|
Ogłasza się co najmniej trzy zaproszenia do składania projektów w celu wsparcia udziału podmiotów słowackich w programie „Horyzont Europa” w ramach następujących programów:
• Program wsparcia przygotowania wniosków w ramach programu „Horyzont Europa”
• Program wspierania projektów, które uzyskały pieczęć doskonałości lub wysoką punktację
• „dopasowanie dotacji” na udane projekty w ramach programu „Horyzont 2020” i programu „Horyzont Europa”
|
5
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 1: Promowanie współpracy międzynarodowej i udziału w projektach programu „Horyzont Europa” i EIT
|
W zasięgu
|
Wsparcie finansowe na rzecz wniosków i projektów uczestniczących w programach „Horyzont Europa”, w ramach zaproszeń do składania wniosków finansowanych z RRF
|
|
Kwoty (w mln EUR)
|
0
|
31,758
|
KW. 2
|
2026
|
Z ogólnego celu, jakim jest wypłacenie kwoty 35 287 000 EUR, co najmniej 31 758 000 EUR jest wypłacane na rzecz projektów wybranych w ramach zaproszeń do składania wniosków mających na celu zwiększenie uczestnictwa w programie „Horyzont Europa”.
Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do:
• co najmniej 48 wniosków i projektów uczestniczących w programie „Horyzont Europa”
• co najmniej 717 dotacji na wsparcie przygotowania wniosków projektowych
|
6
|
9 —
Skuteczniejsze zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o projekty wspierające współpracę między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz bony
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o projekty wspierające współpracę między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz bony
|
|
|
4
|
KW. 4
|
2022
|
Zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód” ogłasza się co najmniej cztery zaproszenia do składania wniosków w celu wspierania współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz wspierania systemów bonów:
• „dopasowanie” dotacji dla instytucji badawczych w celu pozyskania zasobów sektora prywatnego w ramach współpracy badawczej.
• utworzenie „transformacyjnych i innowacyjnych” konsorcjów
• Systemy wsparcia bonów, które obejmują bony innowacyjne i bony cyfrowe.
|
7
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych projektów współpracy i bonów
|
|
Liczba projektów
|
0
|
1 770
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest wspieranie 1966 projektów, wspiera się co najmniej 1770 projektów współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz bonami.
Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do:
• Utworzenie co najmniej dwóch konsorcjów „transformacyjnych i innowacyjnych”
• 1316 projektów współpracy wspieranych w ramach odpowiadających dotacji
• Dostarczono 250 innowacyjnych i 400 cyfrowych poręczeń
|
8
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych projektów współpracy i bonów
|
|
Liczba projektów
|
1 770
|
3 538
|
KW. 2
|
2026
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 3931 projektów, wsparcie obejmuje co najmniej 3538 projektów współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz bonami:
Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do:
• działają co najmniej dwa „transformacyjne i innowacyjne” konsorcja
• 2631 projektów współpracy wspieranych w ramach odpowiadających dotacji
• Dostarczono i ukończono 500 innowacyjnych i 800 cyfrowych poręczeń
|
9
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia wybitnych naukowców
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących projektów mających na celu wsparcie wybitnych naukowców
|
|
|
6
|
KW. 4
|
2022
|
Ogłasza się co najmniej sześć zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia wybitnych naukowców zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód” w ramach następujących programów:
• stypendia dla naukowców pierwszego stopnia – R1
• stypendia dla uznanych naukowców – R2
• stypendia dla naukowców o ugruntowanej pozycji – R3
• stypendia dla czołowych naukowców – R4
• Duże projekty dla wybitnych naukowców
• Dotacje na badania na wczesnym etapie
• Pobudzanie kapitału dla istniejących systemów wsparcia badań i rozwoju
|
10
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
W zasięgu
|
Liczba wybitnych naukowców objętych wsparciem
|
|
Liczba naukowców
|
0
|
650
|
KW. 1
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 715 naukowców, co najmniej 650 wybitnych naukowców otrzymuje wsparcie w ramach zaproszeń do składania wniosków.
Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do:
• Wybór 15 dużych grantów dla wybitnych zespołów naukowców
Wsparcie:
• 425 stypendiów dla naukowców na różnych etapach kariery (R1-R4)
• 200 stypendiów badawczych na wczesnym etapie dla młodych naukowców
• 90 projektów w ramach stymulatora kapitału
|
11
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
W zasięgu
|
Liczba wybitnych naukowców objętych wsparciem
|
|
Liczba naukowców
|
650
|
1000
|
KW. 1
|
2026
|
Z ogólnego celu, jakim jest wsparcie 1060 naukowców, co najmniej 1000 wybitnych naukowców otrzymuje wsparcie w ramach zaproszeń do składania wniosków
Oczekuje się, że inwestycja doprowadzi do:
• 425 stypendiów dla naukowców na różnych etapach kariery (R1-R4)
• 500 stypendiów badawczych na wczesnym etapie dla młodych naukowców
• 120 projektów w ramach stymulatora kapitału
• Wdrożono 15 dużych dotacji dla wybitnych naukowców
|
12
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu ukierunkowanych na wyzwania związane z transformacją ekologiczną
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu ukierunkowanych na wyzwania związane z transformacją ekologiczną
|
|
|
2
|
KW. 4
|
2022
|
Zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód” ogłasza się co najmniej dwa tematyczne zaproszenia do składania wniosków dotyczących projektów opartych na zapotrzebowaniu, podejmując wyzwania związane z transformacją ekologiczną, dekarbonizacją, a także odpornością i przystosowaniem się do zmiany klimatu.
Wsparcie jest ukierunkowane na tematy przewidziane w priorytetach tematycznych programu „Horyzont Europa”, takich jak:
• Energia bezemisyjna
• elektryfikacja
• Wodór, technologie baterii i paliwa alternatywne
• Niskoemisyjne procesy i materiały przemysłowe
• Biogospodarka, zrównoważone rolnictwo i leśnictwo.
Zaproszenia do składania projektów obejmują łącznie cały cykl badań naukowych i innowacji (poziomy gotowości technologicznej1–9)
|
13
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba wybranych projektów dotyczących wyzwań związanych z transformacją ekologiczną
|
|
Liczba projektów
|
0
|
27
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu wyboru 30 projektów wybrano co najmniej 27 projektów w ramach zaproszeń do składania wniosków dotyczących wyzwań związanych z transformacją ekologiczną i dekarbonizacją.
Projekty zatwierdza się w różnych fazach poziomów gotowości technologicznej (TRL -1-9)
|
14
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba zakończonych projektów dotyczących wyzwań związanych z transformacją ekologiczną
|
|
Liczba projektów
|
0
|
27
|
KW. 2
|
2026
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest ukończenie 30 projektów, ukończono co najmniej 27 projektów wybranych w ramach zaproszeń do składania wniosków.
|
15
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu mających na celu sprostanie wyzwaniom związanym z transformacją cyfrową
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu mających na celu sprostanie wyzwaniom związanym z transformacją cyfrową
|
|
|
2
|
KW. 4
|
2022
|
Uruchamia się co najmniej dwa programy tematyczne (takie jak zaproszenia do składania wniosków lub instrumenty finansowe oparte na zapotrzebowaniu) dla projektów zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód”, aby sprostać wyzwaniom związanym z transformacją cyfrową i pomóc w realizacji ambicji KE w zakresie autonomii cyfrowej.
Wsparcie jest ukierunkowane na tematy zgodne z priorytetami tematycznymi programu „Horyzont Europa”, takie jak:
• Kluczowe technologie cyfrowe (takie jak cyberbezpieczeństwo; technologie kwantowe na potrzeby cyberbezpieczeństwa, czujników i internetu rzeczy; mikroelektronika i komponenty elektroniczne oraz rozwiązania w chmurze)
• Sztuczna inteligencja i robotyka
Programy dla projektów obejmują łącznie cały cykl badań naukowych i innowacji (poziom gotowości technologicznej 1–9).
|
16
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji wybranych w ramach zaproszeń do składania wniosków dotyczących wyzwań związanych z transformacją cyfrową.
|
|
Liczba projektów
|
0
|
140
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest wybór 155 projektów, w ramach programów tematycznych (takich jak zaproszenia oparte na zapotrzebowaniu lub instrumenty finansowe) wybiera się co najmniej 140 projektów tematycznych dotyczących wyzwań związanych z transformacją cyfrową na różnych poziomach gotowości technologicznej (TRL -1-9).
|
17
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba zakończonych projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji dotyczących wyzwań związanych z transformacją cyfrową
|
|
Liczba projektów
|
0
|
140
|
KW. 2
|
2026
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest ukończenie 155 projektów, co najmniej 140 projektów wybranych w ramach programów tematycznych (takich jak zaproszenia do składania wniosków w odpowiedzi na zapotrzebowanie lub instrumenty finansowe) zostało ukończonych
|
18
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 6: Instrumenty finansowe wspierające innowacje
|
Ważny etap
|
Uruchomienie i wdrożenie instrumentów finansowych wspierających innowacje
|
Rozpoczęcie etapu inwestycyjnego instrumentów finansowych w celu wspierania innowacji zgodnie ze strategią inwestycyjną
|
|
|
2
|
KW. 4
|
2023
|
Na etapie inwestycyjnym uruchamia się co najmniej dwa instrumenty finansowe zgodnie ze strategią inwestycyjną/umową, które są zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01) wymagającymi kryteriów wykluczenia inwestycji oraz zgodności z odpowiednimi unijnymi i krajowymi przepisami w zakresie ochrony środowiska.
Aspekty związane z zasadą „nie czyń poważnych szkód” muszą być odpowiednio odzwierciedlone w umowie między władzami słowackimi a partnerami wykonawczymi/pośrednikami finansowymi.
Instrumenty finansowe wspierają innowacje w przedsiębiorstwach i obejmują następujące programy:
• Wkład kapitałowy na wczesnym etapie cyklu życia przedsiębiorstwa
• Wkład kapitałowy w przedsiębiorstwa na etapie wzrostu
|
19
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 6: Instrumenty finansowe wspierające innowacje
|
W zasięgu
|
Liczba przedsiębiorstw wspieranych za pośrednictwem instrumentów finansowych
|
|
Liczba przedsiębiorstw
|
0
|
36
|
KW. 2
|
2026
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest wsparcie 40 przedsiębiorstw, co najmniej 36 przedsiębiorstw jest wspieranych z instrumentów finansowych w formie nakładów kapitałowych.
|
SKŁADNIK 10: Przyciąganie i zatrzymywanie talentów
Celem tego komponentu słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest opracowanie skutecznych polityk promujących mobilność studentów i pracowników, aktywne zachęcanie wysoko wykwalifikowanych ekspertów zagranicznych (w tym obywateli Słowacji), studentów i przedsiębiorców do podejmowania działalności na Słowacji. Celem tych środków jest przyciągnięcie i utrzymanie kapitału ludzkiego niezbędnego dla rozwoju gospodarczego Słowacji. Ambicją władz jest zwiększenie, w perspektywie pięciu lat, odsetka wysoko wykwalifikowanych cudzoziemców wśród siły roboczej z 0,5 % do 1 % oraz osiągnięcie równowagi między studentami wyjeżdżającymi i przyjeżdżającymi do słowackich instytucji szkolnictwa wyższego.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Środki w ramach tego komponentu przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji, w szczególności w odniesieniu do „poprawy jakości i włączającego charakteru edukacji na wszystkich poziomach oraz promowania umiejętności” oraz „wspierania integracji grup defaworyzowanych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2 z 2019 r.), a także „odporności systemu opieki zdrowotnej w dziedzinie pracowników służby zdrowia” (zalecenie 1 dla poszczególnych krajów z 2020 r.).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Reforma prawa pobytu i prawa pracy
Obowiązujące na Słowacji procedury wydawania zezwoleń na pracę i pobyt są generalnie wymagające zarówno dla pracownika, jak i dla przedsiębiorstwa i są zazwyczaj długotrwałe. Celem tej reformy jest skrócenie i znaczne uproszczenie tych procedur dla wysoko wykwalifikowanych obywateli państw trzecich, w tym członków ich rodzin.
W ramach reformy wykorzystuje się istniejący system przyspieszonego wydawania wiz krajowych (D) w interesie danego kraju, otwierając go dla nowej kategorii wysoko wykwalifikowanych obywateli państw trzecich poszukujących pracy. Ta kategoria pracowników jest zwolniona z obowiązku udowodnienia posiadania gwarantowanej pracy przed wjazdem do kraju i może rozpocząć pracę na podstawie wizy krajowej (D) niezwłocznie po znalezieniu pracy. Należy zapewnić zgodność z przeglądem dyrektywy w sprawie niebieskiej karty.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Reforma 2: Uproszczenie systemu uznawania kwalifikacji i kwalifikacji zawodowych do celów wykonywania zawodów regulowanych
Reforma ta uprości uznawanie kwalifikacji nabytych przez pracowników zagranicznych w celu ułatwienia im prowadzenia działalności na Słowacji.
W przypadku krajów, które zawarły umowę dwustronną w sprawie uznawania kwalifikacji, wnioskodawcy są zwolnieni z obowiązku przedstawienia zaświadczenia potwierdzającego akredytację uniwersytetu w celu prowadzenia odpowiedniego kształcenia. Ponadto należy wzmocnić potencjał Centrum Uznawania Kwalifikacji Kształcenia w celu przyspieszenia procesu uznawania kwalifikacji we wszystkich krajach.
W odniesieniu do kwalifikacji lekarzy reforma:
-skrócenie z trzech miesięcy do jednego miesiąca terminów uznawania dyplomów wymienionych w załączniku 3 do ustawy o placówkach opieki zdrowotnej. Automatyczne uznawanie na szczeblu UE skoordynowanych specjalizacji lekarzy i stomatologów;
-skrócić z trzech miesięcy do dwóch miesięcy terminy uznawania dyplomów niewymienionych w załączniku 3 do ustawy o świadczeniodawcach, wydanych przez właściwe organy zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich;
-skrócić z trzech miesięcy do dwóch miesięcy terminy uznawania dyplomów wydawanych przez właściwe organy na mocy prawa państw trzecich. Dostosować terminy uznawania dyplomów wydanych w innym kraju z czterech miesięcy do dwóch miesięcy;
-przedłużenie instytucji staży tymczasowych poza okres obecnego kryzysu poprzez zmianę art. 30a ustawy o placówkach opieki zdrowotnej.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Inwestycja 1: Narzędzia wsparcia i pomoc dla osób powracających, wysoko wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich i członków ich rodzin oraz zagranicznych studentów szkolnictwa wyższego studiujących na Słowacji
Celem inwestycji jest pomoc w integracji wysoko wykwalifikowanych pracowników, osób powracających z zagranicy i członków ich rodzin.
Inwestycja wspiera programy integracji dla grup docelowych zagranicznych studentów, wysoko wykwalifikowanych pracowników i członków ich rodzin oraz osób powracających z zagranicy, w tym poprzez finansowanie projektów. Opracowuje się dokument koncepcyjny dotyczący utworzenia „punktów kompleksowej obsługi”, po czym ustanawia się trzy nowe centra kompleksowej obsługi.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2025 r.
Inwestycja 2: Zacieśnienie stosunków z diasporą, wspieranie inicjatyw obywatelskich
Celem tego środka jest zacieśnienie stosunków ze Słowakami za granicą, w tym z członkami nowej diaspory, zwiększenie prawdopodobieństwa powrotu do domu oraz wykorzystanie ich know-how do modernizacji Słowacji. Celem nie jest utrudnienie przepływu wysoko wykwalifikowanych pracowników, lecz raczej promowanie „przepływu mózgów”.
Inwestycja wspiera promowanie możliwości kariery zawodowej na Słowacji, w tym za pośrednictwem platform cyfrowych zawierających informacje istotne dla powrotu do domu. Wspiera również działania w ramach inicjatyw pozarządowych posiadających doświadczenie w tej dziedzinie oraz partnerstwa między inicjatywami rządowymi i pozarządowymi.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.
Inwestycja 3: Stypendia dla krajowych i zagranicznych utalentowanych studentów
Program stypendiów wspiera finansowo utalentowanych studentów w trzech grupach:
(a)najbardziej utalentowani absolwenci szkół średnich na Słowacji – mierzony na podstawie stopnia ukończenia szkoły średniej, z położeniem nacisku na specjalizację o wyższym udziale w opuszczaniu Słowacji (matematyka, języki obce);
(b)najbardziej utalentowanych studentów z zagranicy – mierzonych standardowymi testami międzynarodowymi;
(c)ponadprzeciętni uczniowie ze środowisk defaworyzowanych pod względem społecznym i ekonomicznym lub należący do określonych grup defaworyzowanych (takich jak sieroty, dzieci w ośrodkach dla dzieci i rodzin) – mierzony na podstawie stopnia ukończenia szkoły średniej.
Program zapewnia stypendium wybranym studentom w ciągu pierwszych trzech lat studiów licencjackich. Wypłacana jest zachęta finansowa dla uniwersytetów przyjmujących studentów, którą mogą wykorzystać do wspierania doskonałych studentów na poziomie drugiego stopnia lub do programów integracji i rozwoju kariery dla doskonałych studentów krajowych lub zagranicznych.
Program będzie funkcjonował w latach 2022–2027 (tj. stypendia trwające do 2029 r.). Plan odbudowy i zwiększania odporności wspiera studentów rozpoczynających naukę w latach 2022–2024, podczas gdy inne źródła finansowe wykorzystuje się w celu zapewnienia takiego wsparcia co najmniej do końca 2027 r.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
Inwestycja 4: Promowanie umiędzynarodowienia środowiska akademickiego
Celem tej inwestycji jest wspieranie umiędzynarodowienia uniwersytetów i instytucji badawczych na Słowacji.
Rząd przyjmie strategię umiędzynarodowienia uniwersytetów, która obejmuje wsparcie dla wspólnych programów uniwersyteckich, środki mające na celu przyciągnięcie zagranicznych studentów i pracowników akademickich oraz wdrożenie zasad strategii w zakresie zasobów ludzkich w dziedzinie badań (HRS4R).
Inwestycja wspiera:
-środki systemowe, takie jak kontrole jakości i systemy wsparcia rozwoju uniwersytetów oparte na wynikach kontroli;
-promowanie słowackiego szkolnictwa wyższego i nauki za granicą oraz wspieranie tworzenia międzynarodowych sieci słowackich uniwersytetów.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 marca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 1: Reforma prawa pobytu i prawa pracy
|
Ważny etap
|
System definiujący nową kategorię osób ubiegających się o wizę krajową (D).
|
Przyjęcie programu w drodze uchwały rządu i wejście w życie.
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Przyjęcie systemu określającego kategorię osób ubiegających się o wizę krajową (D) w interesie Republiki Słowackiej Wprowadzi się nową kategorię wiz, która obejmuje wysoko wykwalifikowanych obywateli państw trzecich poszukujących pracy zwolnionych z obowiązku udowodnienia gwarantowanej pracy przed wjazdem na Słowację. Osoby te muszą mieć możliwość natychmiastowego rozpoczęcia pracy nad wizą krajową (D). Środek dotyczy takich kategorii jak absolwenci uniwersytetów światowych (niezależnie od dziedziny); absolwenci trzeciego stopnia wiodących uniwersytetów i instytucji badawczych na świecie (niezależnie od dziedziny); inne wybrane grupy w zależności od interesów gospodarczych Słowacji (np. eksperci w dziedzinie IT, eksperci w sektorach o wysokiej wartości dodanej, lekarze).
|
2
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 1: Reforma prawa pobytu i prawa pracy
|
Ważny etap
|
Ułatwienie powrotu do kraju i zwiększenie atrakcyjności kraju dla cudzoziemców mających więzi rodzinne
|
Przyjęcie przez Parlament i wejście w życie
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Zmiana ustawy nr 40/1993 o obywatelstwie słowackim, która ułatwi powrót do kraju i zwiększy atrakcyjność kraju dla cudzoziemców mających więzi rodzinne ze Słowacją. Zmiana ta wprowadza uproszczony system uzyskiwania obywatelstwa poprzez zniesienie wymogu minimalnego okresu pobytu na Słowacji.
|
3
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 2: Uproszczenie systemu uznawania kwalifikacji i kwalifikacji zawodowych do celów wykonywania zawodów regulowanych
|
Ważny etap
|
Uproszczenie uznawania wykształcenia i kwalifikacji zawodowych
|
Przyjęcie przez Parlament i wejście w życie
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Zmiana ustawy nr 422/2015 w sprawie uznawania dokumentów potwierdzających wykształcenie i uznawania kwalifikacji zawodowych umożliwia:
• Ułatwienie uznawania dyplomów/dokumentów szkoleniowych dla krajów, z którymi Słowacja zawarła dwustronne umowy w dziedzinie uznawania dyplomów/dokumentów szkoleniowych, poprzez ograniczenie liczby wymaganych dokumentów od wnioskodawcy (np. świadectw kompetencji uniwersyteckich w celu zapewnienia odpowiedniego wykształcenia);
• Wzmocnienie kompetencji Centrum Uznawania Kwalifikacji (SUDV) w zakresie uznawania dokumentów służących do walidacji wykształcenia wyższego również w krajach spoza europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego (EHEA) bez umowy dwustronnej, co znacznie przyspieszy i uprości proces w porównaniu z obecną sytuacją, w której jedynymi kwalifikującymi się instytucjami są uniwersytety, aby ułatwić uznawanie dyplomów/dokumentów dla krajów, z którymi Słowacja zawarła dwustronne umowy w sprawie uznawania dyplomów/dokumentów szkoleniowych.
Zmiana ustawy nr 578/2004 w sprawie świadczeniodawców, pracowników służby zdrowia i organizacji zawodowych w sektorze zdrowia umożliwia:
• skrócenie terminu uznawania dokumentów dotyczących dalszego kształcenia wysoko wykwalifikowanych pracowników służby zdrowia;
• Przedłużenie tymczasowego stażu dla lekarzy po pandemii
|
4
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 1: Narzędzia wsparcia i pomoc dla osób powracających, wysoko wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich i członków ich rodzin oraz zagranicznych studentów szkolnictwa wyższego studiujących na Słowacji
|
W zasięgu
|
Liczba punktów kompleksowej obsługi integracji na Słowacji
|
|
Liczba
|
0
|
3
|
KW. 4
|
2024
|
W pełni funkcjonujące centra (punkty kompleksowej obsługi) świadczące kompleksowe usługi ułatwiające zakładanie przedsiębiorstw na Słowacji
|
5
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 1: Narzędzia wsparcia i pomoc dla osób powracających, wysoko wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich i członków ich rodzin oraz zagranicznych studentów szkolnictwa wyższego studiujących na Słowacji
|
W zasięgu
|
Liczba cudzoziemców korzystających z usług Ośrodka Informacji Migracyjnej IOM
|
|
Liczba
|
0
|
7000
|
KW. 1
|
2025
|
W latach 2022–2024 w ramach ogólnego celu, jakim jest 7500 beneficjentów, co najmniej 7000 beneficjentów świadczy usługi Ośrodka Informacji Migracyjnej IOM na rzecz ich integracji na rynku pracy i w społeczeństwie (doradztwo, kursy językowe, promowanie orientacji społeczno-kulturowej). Obejmuje to studentów zagranicznych, wysoko wykwalifikowanych pracowników, członków rodzin i cudzoziemców należących do wybranych grup określonych w rezolucji w sprawie reformy 1, z uwzględnieniem interesów gospodarczych Republiki Słowackiej.
|
6
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 2: Zacieśnienie stosunków z diasporą, wspieranie inicjatyw obywatelskich
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych wydarzeń wzmacniających stosunki z diasporą
|
|
Liczba
|
0
|
200
|
KW. 1
|
2026
|
Program wspiera 200 wydarzeń społecznych mających na celu zacieśnienie stosunków ze Słowakami za granicą. Wspierane wydarzenia mają na celu zwiększenie wpływu innych reform i inwestycji międzykomponentowych, takich jak:
• Promowanie wpływu nowelizacji ustawy o pobycie cudzoziemców, która ułatwi powrót i zwiększy atrakcyjność kraju dla cudzoziemców mających więzi rodzinne ze Słowacją.
• Wspieranie inwestycji 4, tj. dwukierunkowej mobilności studentów i umiędzynarodowienia środowisk akademickich
• Wspieranie wpływu inwestycji w inne komponenty, np. inwestycje w badania, rozwój i innowacje, poprzez wspieranie współpracy między krajowymi europejskimi i innymi instytucjami badawczymi, w których działa diaspora słowacka, a także poprzez zwiększanie świadomości na temat możliwości kariery zawodowej na Słowacji.
|
7
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 3: Stypendia dla krajowych i zagranicznych utalentowanych studentów
|
W zasięgu
|
Liczba przyznanych stypendiów dla utalentowanych studentów.
|
|
Liczba
|
0
|
4226
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest 4508 stypendiów motywacyjnych, przyznanie co najmniej 4226 stypendiów motywacyjnych dla większości utalentowanych studentów krajowych, największych talentów z zagranicy i utalentowanych studentów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej.
|
8
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 4: Promowanie umiędzynarodowienia środowiska akademickiego
|
Ważny etap
|
Strategia na rzecz umiędzynarodowienia uniwersytetów
|
Przyjęcie strategii przez rząd
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Przyjęcie strategii umiędzynarodowienia uniwersytetów, mającej na celu zaproponowanie środków wspierających przygotowanie wspólnych programów studiów, przyciąganie zagranicznych studentów i pracowników akademickich lub wprowadzanie systemowych zmian instytucjonalnych na słowackich uniwersytetach.
|
9
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 4: Promowanie umiędzynarodowienia środowiska akademickiego
|
W zasięgu
|
Liczba projektów wspieranych w celu promowania lub rozwijania umiędzynarodowienia uniwersytetów i instytucji badawczych
|
|
Liczba
|
0
|
28
|
KW. 4
|
2025
|
Z ogólnego celu 31 projektów wsparcie co najmniej 28 projektów mających na celu promowanie lub rozwój umiędzynarodowienia uniwersytetów i instytutów badawczych poprzez:
wdrożenie instytucjonalnych strategii umiędzynarodowienia na poziomie uniwersytetów (np. przygotowanie nowych programów w językach obcych, poprawa gotowości krajowych nauczycieli szkół wyższych/studentów studiów doktoranckich do działania w środowisku międzynarodowym); wspieranie udziału uniwersytetów w zagranicznych targach i imprezach rekrutacyjnych dla studentów;
promocja Słowacji na imprezach międzynarodowych.
|
KOMPONENT 11: Nowoczesna i dostępna opieka zdrowotna
Celem tego komponentu słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest stworzenie nowoczesnej, dostępnej i wydajnej sieci szpitali zapewniającej wysokiej jakości opiekę zdrowotną, atrakcyjne środowisko dla pracowników, skuteczne procesy i zdrowe zarządzanie. Celem jest również zwiększenie dostępności usług opieki zdrowotnej w nagłych wypadkach, w oparciu o potrzeby nowej sieci szpitali, oraz wzmocnienie podstawowej opieki zdrowotnej, która ma być podstawowym punktem integracji opieki nad pacjentami.
Komponent ten obejmuje pięć reform i cztery inwestycje.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten odnosi się do zalecenia 1 dla poszczególnych krajów z 2020 r., które odnosi się do wzmocnienia odporności systemu ochrony zdrowia w obszarach pracowników służby zdrowia, kluczowych produktów medycznych i infrastruktury medycznej; oraz poprawa świadczenia podstawowej opieki zdrowotnej i koordynacji między rodzajami opieki.
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Optymalizacja sieci szpitali
Celem reformy jest poprawa jakości i skuteczności opieki szpitalnej poprzez określenie typologii i hierarchii opieki szpitalnej, a także określenie minimalnych warunków świadczenia usług medycznych.
Reforma określa profile szpitali. Profil oznacza zbiór obowiązkowych usług i innych wymogów, które musi spełniać usługodawca na określonym poziomie. Po zmianie profilu niektóre szpitale są zobowiązane do objęcia kilkoma usługami zgrupowanymi w ramach określonego profilu. Niektóre z nich rozszerzą zakres działalności, a inne przekształcą oddziały dotkliwego łóżka w wydziały opieki długoterminowej.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 2: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie zdrowia
Ministerstwo Zdrowia w ścisłej współpracy z Ministerstwem Finansów przyjmuje plan dla wszystkich projektów inwestycyjnych w dziedzinie zdrowia. Planowi towarzyszy metodologia oceny inwestycji w dziedzinie zdrowia, która określa kryteria podejmowania decyzji w oparciu o korzyści finansowe, medyczne, społeczne i społeczno-gospodarcze.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2022 r.
Reforma 3: Centralizacja zarządzania największymi szpitalami
Reforma ma na celu wprowadzenie centralnego systemu zarządzania szpitalami dla 19 szpitali państwowych, który obejmuje: Kontrola centralna, budżetowanie, planowanie i monitorowanie wyników; Procesy centralnego zakupu produktów leczniczych, materiałów medycznych, sprzętu; Centralizacja usług wsparcia, takich jak rachunkowość; Zarządzanie zasobami ludzkimi. Reforma rozpoczyna się wraz z utworzeniem centralnego organu zarządzającego szpitalami, po czym następuje projekt pilotażowy obejmujący 19 szpitali. Projekt pilotażowy kończy się oceną uruchamiającą możliwość późniejszego wdrożenia norm dla wszystkich szpitali w sieci.
Wdrażanie reformy rozpocznie się do dnia 31 grudnia 2023 r. i zakończy do dnia 30 czerwca 2025 r.
Reforma 4: Optymalizacja sieci ratownictwa medycznego i nowa definicja opieki w nagłych wypadkach
Reforma dotyczy zmian prawnych niezbędnych do zwiększenia powszechnej dostępności karetek pogotowia ratunkowego w ciągu 15 minut dla potrzeb ponad 90 % ludności kraju. Zmiana ustawy przewiduje sprawiedliwy rozkład geograficzny stacji pogotowia ratunkowego. Sieć ratownictwa medycznego opiera się na zapotrzebowaniu na interwencje zgodnie z diagnostyką i regionami, geograficznym rozmieszczeniem stacji pogotowia ratunkowego, z uwzględnieniem sieci dróg i infrastruktury drogowej, dostępności odpowiednich rodzajów placówek szpitalnych, przy wykorzystaniu modelowania matematycznego i symulacji na podstawie rzeczywistych danych (takich jak model p-mediana).
Wprowadza się nową definicję opieki w nagłych wypadkach w celu określenia liczby upoważnionych użytkowników usług pogotowia ratunkowego oraz sposobów reagowania na zapotrzebowanie tych użytkowników.
Wdrożenie tej reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma 5: Reforma podstawowej opieki nad dorosłymi, dziećmi i młodzieżą
Celem reformy jest zapewnienie dostępu do usług podstawowej opieki zdrowotnej w tych regionach, w których występuje deficyt praktykujących lekarzy ogólnych i pediatrów. Odpowiednie przepisy określają wymogi dotyczące optymalnej liczby i lokalizacji GP i pediatrów na maksymalną odległość (optymalna liczba lekarzy określona przez populację powiatu i strukturę wiekową) oraz w celu wprowadzenia kryteriów podziału na strefy i procesu corocznej oceny. Celem podziału na strefy jest klasyfikacja terytoriów zgodnie z dotkliwością stwierdzonych niedoborów GP. Ta szczegółowa mapa luk w świadczeniu podstawowej opieki zdrowotnej umożliwia lepsze ukierunkowanie działań zaradczych, w tym modulację zachęt dla lekarzy do otwierania nowych praktyk na obszarach o niedostatecznym zasięgu usług. Powinny one następnie mieć dostęp do wsparcia na rzecz medycyny ogólnej, w szczególności w formie dotacji finansowych na ustanowienie i wyposażenie praktyk w zakresie GP lub płatności wyrównawczych przy wprowadzaniu nowej praktyki w obszarach o niedostatecznym zasięgu usług (związanych z inwestycją 1).
Wdrożenie tej reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2022 r.
Inwestycja 1:Wspieranie otwierania nowych praktyk w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej na obszarach o niedostatecznym zasięgu usług
Ogólnym celem jest stworzenie 124 praktyk ambulatoryjnych: wsparcia udziela się na rzecz tworzenia nowych praktyk dla lekarzy ogólnych dla dorosłych i pediatrycznych w formie dotacji w celu zrekompensowania kosztów leczenia ambulatoryjnego w pierwszym roku działalności lub finansowania początkowych kosztów inwestycji. Wsparcie finansowe zapewnia się lekarzom, którzy decydują się na świadczenie podstawowej opieki zdrowotnej na obszarach, w których brakuje lekarzy, w celu zrekompensowania ryzyka i inwestycji początkowych w pierwszym roku, gdy środki finansowe z ubezpieczenia są niewystarczające ze względu na niewielką liczbę zarejestrowanych pacjentów lub gdy rozpoczęcie praktyki jest trudne ze względu na wysokie koszty inwestycji początkowych. Wsparcie finansowe ma charakter tymczasowy, trwa jeden rok i powinno się stopniowo zmniejszać wraz ze spodziewanym wzrostem liczby zarejestrowanych pacjentów. Nowo utworzone praktyki są następnie samowystarczalne i finansowane jak wszystkie inne z publicznych funduszy ubezpieczeniowych.
Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Nowa sieć szpitali – budowa, przebudowa i wyposażenie
Celem inwestycji jest modernizacja obecnej infrastruktury i budowa nowej infrastruktury, która będzie zgodna z wymogami nowoczesnych systemów opieki zdrowotnej i wniesie wkład w sieć szpitali. Inwestycja jest zgodna z reformą 1 (Optymalizacja sieci szpitali) tego komponentu.
Inwestycje rozpoczynają się od bezpośrednich wezwań lub zaproszeń do składania wniosków określających wymogi dotyczące zapewniania łóżek szpitalnych, zgodnie z zasadą „nie czyń poważnych szkód”. Oznacza to, że budynek musi spełniać wysokie wymogi w zakresie efektywności energetycznej dla nowych szpitali i uzyskać certyfikat BREEAM (metoda oceny oddziaływania na środowisko zakładów budowlanych) lub LEED (wiodąca pozycja w dziedzinie projektowania energetycznego i środowiskowego) lub równoważny.
W ramach ogólnego celu, jakim jest 2200 łóżek szpitalnych, należy utworzyć lub zmodernizować co najmniej 1980 łóżek szpitalnych. Ogólny cel cząstkowy dla łóżek zbudowanych na poziomie „budynków brutto” wynosi 1200, co najmniej 1080 „łóżek budowlanych brutto”. W celu ułatwienia przygotowania i realizacji tych projektów ustanawia się jednostkę koordynacyjną.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 3: Cyfryzacja w dziedzinie zdrowia
Inwestycja wspiera wdrożenie reformy 3 tego komponentu – centralizacja zarządzania największym szpitalem. Centralizacja systemów planowania zasobów przedsiębiorstwa (ERP) (dla wspólnego centrum obsługi) zostanie przeprowadzona w ramach projektu pilotażowego 19 szpitali podlegających Ministerstwu Zdrowia. Zakłada się, że szpitale te pozostaną w sieci szpitali po zakończeniu tworzenia sieci szpitali. Przy przygotowywaniu systemów uwzględnia się integrację z planowanym centralnym systemem informacji szpitalnej.
Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 4: Budowa i remont stacji pogotowia ratunkowego
Celem inwestycji jest wdrożenie reformy 1 tego komponentu: Optymalizacja sieci szpitali i reforma 4 tego komponentu, optymalizacja sieci opieki w nagłych wypadkach i nowa definicja opieki w nagłych wypadkach, zapewniająca wdrożenie przenoszenia stacji zgodnie z nową siecią ratownictwa medycznego i wymogami nowej sieci szpitali. Część przekazywanych stacji zapewnia się poprzez przebudowę odpowiednich pomieszczeń, a pozostała część musi zostać przebudowana z odpowiednim wyposażeniem. Inwestycja dotyczy budowy lub przebudowy 55 małych stacji pogotowia ratunkowego.
Realizacja tej inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 1 Optymalizacja sieci szpitali (ONZ)
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie sieci szpitali
|
Zmiana legislacyjna wchodzi w życie
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Zmiany legislacyjne w ustawach i powiązanych aktach prawnych (w tym: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) wprowadzenie optymalizacji sieci szpitali określa hierarchię świadczeniodawców opieki szpitalnej w zależności od złożoności świadczonej opieki, zakresu usług i dostępności czasu.
Będzie 5 poziomów świadczeniodawców opieki ambulatoryjnej. Ustawa określa obowiązkowe usługi, które usługodawcy są zobowiązani świadczyć na każdym poziomie. Ponadto określa ona wskaźniki jakości, wymogi dotyczące wyposażenia technicznego, możliwości personelu, czas oczekiwania na niektóre usługi.
|
2
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 1 Optymalizacja sieci szpitali (ONZ)
|
W zasięgu
|
Odsetek przeprofilowanych szpitali (zatwierdzonych w ramach szpitali ogólnych i specjalistycznych) w ramach nowej sieci szpitali
|
|
%
|
0
|
40
|
KW. 4
|
2025
|
Ustanawia się okres przejściowy, w którym szpitale i zakłady ubezpieczeń zdrowotnych są zobowiązane do przestrzegania nowo określonych zasad.
40 % obecnych szpitali (szpitale dopuszczone w ramach szpitali ogólnych i specjalistycznych) zostanie przeprofilowanych zgodnie z nową reformą.
|
3
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 2 Reforma przygotowania planów inwestycyjnych w dziedzinie zdrowia
|
Ważny etap
|
Priorytetowy plan inwestycyjny zgodnie z metodologią oceny inwestycji przyjętą przez Ministerstwo Zdrowia
|
priorytetowy plan inwestycyjny opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia
|
|
|
|
KW. 2
|
2022
|
Plan obejmuje wszystkie inwestycje, które mają być finansowane w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności oraz funduszy strukturalnych UE, i rozpoczyna przygotowanie tych projektów w trybie priorytetowym do realizacji (związane z inwestycjami 1, 2 i 3).
Opracowuje się metodykę oceny inwestycji w dziedzinie zdrowia, która określi kryteria podejmowania decyzji w oparciu o korzyści finansowe, medyczne, ale również pośrednie, w tym korzyści społeczne i społeczno-gospodarcze. Należy ustanowić model podejmowania decyzji w sprawie efektywności ekonomicznej inwestycji w sektorze opieki zdrowotnej, uwzględniający nie tylko bezpośrednie korzyści finansowe z inwestycji, ale wszystkie pośrednie (np. większy komfort pacjenta).
|
4
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 3 centralizacja zarządzania największymi szpitalami
|
Ważny etap
|
Ustanowienie centralnego organu zarządzającego szpitalem z punktu widzenia organizacyjnego, operacyjnego i ekonomicznego
|
Centralny Organ Zarządzający Szpitalem Zatwierdzony przez Ministerstwo Zdrowia i w pełni operacyjny
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Organ ten skutecznie zapewnia strukturę zarządzania dla 19 szpitali, która składa się z sieci szpitali w fazie pilotażowej (zob. cel poniżej). Oznacza to, że: zarządzanie planowaniem i wynikami szpitali, kierowanie nimi i ich ocena, takie jak kontrola finansowa, kontrola zgodności, zasoby ludzkie, zarządzanie jakością i ryzykiem oraz powiązanie z procesami klinicznymi. Wydaje również zalecenia dotyczące optymalizacji wydatków i wykazów leków i wyrobów medycznych.
|
5
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 3 centralizacja zarządzania największymi szpitalami
|
W zasięgu
|
Liczba szpitali zaangażowanych w centralny system zarządzania
|
|
Liczba
|
0
|
19
|
KW. 2
|
2025
|
Centralny system zarządzania obejmuje 19 szpitali kontrolowanych przez państwo w fazie pilotażowej.
|
6
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 4 Optymalizacja sieci ratownictwa medycznego i nowa definicja opieki w nagłych wypadkach
|
Ważny etap
|
Zmiana ustawy o optymalnej sieci ratownictwa medycznego i nowa definicja opieki w nagłych wypadkach
|
Wchodzą w życie przepisy dotyczące nowej optymalnej sieci ratownictwa medycznego.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Zmiany legislacyjne wprowadzają nową sieć stacji pogotowia ratunkowego oraz nową definicję opieki w nagłych wypadkach. Nowa sieć gwarantuje 90 % ludności dostępność służb ratunkowych w ciągu 15 minut. Jest ona geograficznie i proceduralnie powiązana z nową siecią szpitali. Nowa definicja opieki w nagłych wypadkach określa liczbę upoważnionych użytkowników usług pogotowia ratunkowego oraz sposób odpowiadania na ich wnioski.
|
7
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 5 reformy podstawowej opieki zdrowotnej nad osobami dorosłymi, dziećmi i młodzieżą
|
Ważny etap
|
Nowa ustawa o utworzeniu sieci podmiotów świadczących opiekę ogólną oraz o wprowadzeniu podziału na strefy
|
Wejście w życie ustawy
|
|
|
|
KW. 2
|
2022
|
Nowe przepisy określają zasady dotyczące sieci podstawowej opieki zdrowotnej w celu określenia liczby i dystrybucji lekarzy ogólnych na podstawie: Dostępność (maksymalny czas podróży na lekarza);
-potrzeby w zakresie zdolności (liczba lekarzy ogólnych osób dorosłych i dzieci potrzebnych w zależności od wielkości i struktury wiekowej populacji).
|
8
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 1 Wspierające otwarcie nowej podstawowej opieki zdrowotnej
|
W zasięgu
|
Liczba praktyk ambulatoryjnych w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej wspieranych w ramach programu pilotażowego
|
|
Liczba
|
0
|
124
|
KW. 2
|
2026
|
Ogólnym celem jest stworzenie 124 praktyk ambulatoryjnych dla lekarzy ogólnych dla dorosłych i pediatrycznych w formie dotacji w celu zrekompensowania kosztów leczenia ambulatoryjnego w pierwszym roku działalności lub finansowania ostrych kosztów inwestycji.
|
9
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 2 Nowa sieć szpitali – budownictwo, przebudowa i wyposażenie
|
Ważny etap
|
Zaproszenie do składania ofert na budowę i odbudowę szpitali
|
Powiadomienie o udzieleniu wykonawcy budowlanemu wszystkich zamówień publicznych na realizację projektów, zgodnie z kryteriami kwalifikowalności/wyboru
|
|
|
|
KW. 1
|
2024
|
Powiadomienie o udzieleniu wykonawcy budowlanemu wszystkich zamówień publicznych na ogólny cel 2200 nowych łóżek szpitalnych, z których udostępnia się co najmniej 1980 łóżek, w podziale:
·co najmniej 1080 łóżek (cel to 1200) na poziomie „konstrukcji brutto”* w budynkach spełniających wymogi w zakresie efektywności energetycznej w obszarze interwencji 25ter certyfikowanych BREEAM lub LEED lub ich odpowiedników
·Pozostałe łóżka do osiągnięcia całkowitej liczby łóżek 1980 (cel to 2200) udostępnia się albo na poziomie „budowy brutto”, albo w szpitalach po gruntownej modernizacji w celu pełnego wyposażenia**
*Budowa brutto – fundamenty, budownictwo, rurociągi, izolacja, odwadnianie, instalacje instalacyjne na zewnątrz, bez maszyn, centralnego ogrzewania, okablowania, podłóg, wykończalnictwa i wyposażenia.
** Rozległą modernizację w celu pełnego wyposażenia definiuje się jako rekonstrukcję 1 lub budowę budynków2 na istniejących szpitalach (pawilony) i obejmuje:
renowację, budowę budynków i rozbudowę, wykończenie, nadbudowę lub inne przebudowy;
dostawa sprzętu fizycznego i technicznego, dostawa sprzętu medycznego, budowa i modernizacja infrastruktury ICT (technologii informacyjno-komunikacyjnych), w tym sprzętu z szybkim połączeniem z internetem, oraz zakup oprogramowania komputerowego.
Litery a) i b) są przeznaczone do wspólnego użytku i razem tworzą jednostkę funkcjonalną.
1 Przebudowa przestrzeni wewnętrznej i zewnętrznej lub rozbudowa i/lub wykończenie lub nadbudowę istniejących budynków szpitali, z wyjątkiem lit. b), obejmuje w szczególności, ale nie wyłącznie: izolacja zewnętrznego poszycia i dachów, wymiana okien i drzwi, oświetlenie, wymiana urządzeń technologicznych (ogrzewanie, okablowanie, energia elektryczna, windy).
2 Budowa budynków (pawilony) na istniejących szpitalach.
|
10
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 2 Nowa sieć szpitali – budownictwo, przebudowa i wyposażenie
|
W zasięgu
|
Łóżka udostępniane w zmodernizowanych szpitalach
|
|
Liczba
|
0
|
1980
|
KW. 2
|
2026
|
Łóżka udostępnione w zmodernizowanych szpitalach o pojemności co najmniej 1980 łóżek w podziale na:
·Co najmniej 1080 łóżek (cel to 1200) na poziomie „konstrukcji brutto”* w budynkach spełniających wymogi w zakresie efektywności energetycznej w obszarze interwencji 25ter certyfikowanych BREEAM lub LEED lub ich odpowiedników
·Pozostałe łóżka do realizacji ogólnego celu udostępnia się albo na poziomie „budynków brutto”, albo w szpitalach po gruntownej modernizacji w celu ich pełnego zagospodarowania.
|
11
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – inwestycja 3 Cyfryzacja w dziedzinie zdrowia
|
W zasięgu
|
Liczba szpitali podłączonych do systemu centralnego ERP
|
|
Liczba
|
0
|
19
|
KW. 4
|
2025
|
19 szpitali publicznych jest podłączonych do centralnego systemu ERP, które umożliwiają centralizację procesów kontrolnych i innych procesów w szpitalach.
|
12
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – inwestycja 3 Cyfryzacja w dziedzinie zdrowia
|
W zasięgu
|
Zwiększenie liczby zabiegów ogrodniczych
|
|
%
|
0
|
20
|
KW. 4
|
2024
|
3 instytuty chorób układu krążenia wyposaża się w system nawigacyjny (urządzenie do Ablationu pulsacyjnego wraz z powiązanym pomocniczym sprzętem medycznym) do przeprowadzania zabiegów migotania rozpraw, który:
·skrócić średni czas spędzony na chirurgii migotania przedsionków o co najmniej 30 % w porównaniu z poziomem bazowym (tj. średnim czasem na operację z poprzednich pięciu lat).
·zwiększenie o co najmniej 20 % do IV Kwartał 2024 r. liczby udanych zabiegów włóknistych przed rozprawami przedinwestycyjnymi (tj. średniej rocznej wielkości z poprzednich pięciu lat)
|
13
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 4 Budowa i rehabilitacja stacji pogotowia ratunkowego (Usługi ratunkowe)
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych lub przebudowanych stacji pogotowia ratunkowego
|
|
Liczba
|
0
|
55
|
KW. 2
|
2025
|
Celem jest budowa lub rekonstrukcja lokalizacji stacji pogotowia ratunkowego, które powinny znajdować się w nowej sieci ratownictwa medycznego. — Budowane osady są zlokalizowane w budynkach spełniających wymogi w zakresie efektywności energetycznej obszaru interwencji 26bis (co najmniej 30 % oszczędności energii w porównaniu z obecnym stanem). Nowe osiedla muszą znajdować się w budynkach, które zgodnie z rozporządzeniem obowiązującym od 1.1.2021 r. muszą spełniać klasę efektywności energetycznej A0.
Sprawiedliwy rozkład geograficzny opiera się na matematycznym modelu symulacji, którego celem jest zaproponowanie sieci, w której: 90 % populacji dostępnej w ciągu 15 minut od wysyłki (2) 80 % pacjentów z pierwszą kwinetową diagnozą należy dotrzeć w ciągu 8 minut od wysłania (3) poprzez przeniesienie czasu reakcji stacji jest krótsze niż obecna sytuacja.
|
KOMPONENT 12: Opieka w zakresie zdrowia psychicznego ludzka, nowoczesna i dostępna
Celem komponentu słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest wspieranie systemowej poprawy opieki w zakresie zdrowia psychicznego na Słowacji, w oparciu o współpracę między różnymi sektorami administracji publicznej i organizacjami zawodowymi. Środki te mają na celu modernizację opieki psychiatrycznej i psychologicznej społeczno-medycznej, promowanie zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym w całej populacji, wzmocnienie opieki społeczno-medycznej i zwiększenie jej dostępności.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Środki w ramach tego komponentu przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji, w szczególności w odniesieniu do odporności systemu opieki zdrowotnej i koordynacji rodzajów opieki (zalecenie nr 1 dla poszczególnych krajów z 2020 r.) i opieki długoterminowej (zalecenie 2 z 2019 r. dla poszczególnych krajów).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Skoordynowana współpraca międzyresortowa i regulacja
Reforma ta ma na celu koordynację polityki w zakresie zdrowia psychicznego i poprawę współpracy między różnymi sektorami administracji publicznej. Cel ten osiąga się poprzez:
-ustanowienie międzyresortowego organu koordynującego odpowiedzialnego za zdrowie psychiczne. Rada Rządu ds. Zdrowia Psychicznego miała zostać powołana w dniu 24 lutego 2021 r. Reforma obejmuje wprowadzenie w życie zarządzania nim. Jednym z pierwszych zadań Rady jest koordynacja opracowania Krajowego Programu Zdrowia Psychicznego na lata 2022–2030, który zostanie przedłożony rządowi do zatwierdzenia do dnia 31 grudnia 2022 r.
-utworzenie organizacji zawodowej psychologów, której głównym celem jest zwiększenie profesjonalizmu i zapewnienie regulacji w zakresie edukacji, nadzoru dyscyplinarnego i pomocy prawnej dla tych zawodów, niezależnie od sektora, w którym są one wykonywane.
Aby lepiej ukierunkować tę reformę i inwestycje w ten komponent, do dnia 31 grudnia 2022 r. należy przygotować pierwsze badanie epidemiologiczne w dziedzinie zaburzeń psychicznych. Badanie to dostarczy mapy aktualnej sytuacji epidemiologicznej zaburzeń psychicznych na Słowacji.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2025 r.
Reforma 2: Rozwój obszarów o znacznym niedoszacowaniu zdolności w zakresie opieki w zakresie zdrowia psychicznego
Reforma ta ma na celu rozwój dostępnej opieki społeczno-medycznej w zakresie zdrowia psychicznego, ze szczególnym naciskiem na zwiększenie zakresu opieki środowiskowej. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez nadanie priorytetowego znaczenia mapowaniu bardzo ograniczonych usług na Słowacji oraz opracowanie strategii ich priorytetowego rozwoju.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 3: Modernizacja metod diagnostycznych i metod leczenia
Celem tej reformy jest zapewnienie kompleksowej modernizacji standardowych procedur diagnostycznych i terapeutycznych oraz zapewnienie ich stosowania w praktyce. Ustanawia się grupy robocze w celu dokonania przeglądu międzynarodowych metod psychodiagnostycznych dla różnych grup wiekowych i różnych zastosowań oraz przedstawienia zaleceń dotyczących dostosowania metod krajowych. W celu określenia konkretnych instytucjonalnych placówek psychiatrycznych, w których przeprowadza się humanizację i wymianę łóżek wybiegowych, ogłasza się zaproszenie do składania wniosków.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja 1: Zarządzanie projektem i przygotowanie inwestycji
Ustanawia się jednostkę koordynacyjną w celu zarządzania projektami inwestycyjnymi w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności. Do zadań jednostki koordynacyjnej należy monitorowanie, rejestrowanie i kontrolowanie postępów w realizacji projektów oraz spełniania warunków określonych w zaproszeniach, w tym ich harmonogramu, w celu zapewnienia terminowej realizacji i osiągnięcia celów pośrednich i końcowych w ramach komponentu 12. Jednostka koordynacyjna prowadzi ewidencję liczby i kategorii łóżek oraz innych zdolności obiektów poprzez ich mapowanie na poziomie miast oraz zwraca w odpowiednim czasie uwagę na potencjalne zagrożenia związane z realizacją projektów i proponuje odpowiednie rozwiązania w celu ich rozwiązania. W przypadku budowy nowych ośrodków detencyjnych jednostka koordynacyjna nie tylko zarządza projektem, ale również przygotowuje projekt.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Tworzenie ośrodków detencyjnych
Celem jest zapewnienie odpowiedniej opieki niewielkiej grupie pacjentów psychiatrycznych, którzy popełnili poważne przestępstwa. Tworzenie ośrodków detencyjnych nie jest częścią procesu deinstytucjonalizacji, lecz jest niezbędnym i uzupełniającym środkiem bezpieczeństwa i opieki zdrowotnej dla niewielkiej grupy pacjentów.
Tworzy się dwa ośrodki detencyjne o pojemności 75 łóżek, z których jeden jest już w budowie.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 3: Budowa ośrodków psychospołecznych
Celem tego środka jest zapewnienie odpowiedniej opieki pacjentom długoterminowym w ich środowisku domowym przez mobilne zespoły, a tym samym ograniczenie umieszczania w placówkach instytucjonalnych lub poprawa jakości życia w tych placówkach. Środek zapobiega potrzebie hospitalizacji lub skróci jej czas trwania. Środek koncentruje się na dorosłych i pediatrycznych pacjentach o ograniczonym dostosowaniu społecznym.
Ośrodki świadczą usługi zdrowotne i społeczne za pośrednictwem zespołu multidyscyplinarnego (psychiatra, psycholog, pielęgniarka, pracownik socjalny, pedagog specjalny i terapeutyczny). Ustanawia się łącznie 10 ośrodków. W przypadku renowacji budynków celem minimalnym jest osiągnięcie średniej oszczędności energii pierwotnej na poziomie 30 %.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 4: Ukończenie stacjonarnej sieci psychiatrycznej
Celem tej inwestycji jest ukończenie sieci stacjonarnych placówek psychiatrycznych, zapewniając codzienną opiekę psychiatryczną jako pośredni etap między instytucjonalną i ambulatoryjną opieką psychiatryczną.
Należy zbudować łącznie 15 obiektów stacjonarnych. W przypadku renowacji budynków celem minimalnym jest osiągnięcie średniej oszczędności energii pierwotnej na poziomie 30 %.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 5: Utworzenie wyspecjalizowanych ośrodków ds. zaburzeń spektrum autyzmu
Celem jest zwiększenie dostępności wyspecjalizowanych placówek opieki nad zaburzeniami spektrum autyzmu w celu zapewnienia odpowiedniego leczenia tej choroby. Ustanawia się łącznie 3 nowe ośrodki diagnostyczne i interwencyjne dla osób z zaburzeniami spektrum autyzmu. Personel jest przeszkolony w zakresie najnowszych metod diagnostycznych i interwencyjnych w odniesieniu do tego stanu. W przypadku renowacji budynków celem minimalnym jest osiągnięcie średniej oszczędności energii pierwotnej na poziomie 30 %.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 6: Utworzenie repozytorium metod psychodiagnostycznych
Celem jest stworzenie aktualnego repozytorium metod psychodiagnostycznych dostępnych dla specjalistów i placówek opieki psychologicznej. Obecnie dostępne metody podlegają przeglądowi i aktualizacji. Uzupełnienie brakujących metod polega na nabywaniu i tłumaczeniu metod w języku obcym. Repozytorium podlega administracji właściwej organizacji zawodowej (Słowackiego Stowarzyszenia Psychologów) i zawiera wersję cyfrową dostępną online.
W celu złagodzenia skutków kryzysu związanego z COVID-19 w czasie pandemii działa krajowa linia promocyjna zdrowia psychicznego zapewniająca wsparcie psychologiczne telefonicznie i przez internet.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja 7: Humanizacja instytucjonalnej opieki psychiatrycznej
Celem inwestycji jest remont instytucjonalnych placówek psychiatrycznych w celu poprawy warunków hospitalizacji. Należy to osiągnąć poprzez zmniejszenie liczby pacjentów w pomieszczeniu wyposażonym w niezależne urządzenia sanitarne. Ogólna liczba pacjentów pozostaje niezmieniona. Innym środkiem jest zastąpienie łóżek obudowy zabezpieczonymi pomieszczeniami izolacyjnymi.
Renowacja obejmuje łącznie 244 pacjentów. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 8: Szkolenie pracowników w zakresie zdrowia psychicznego
Celem tej inwestycji jest zwiększenie liczby profesjonalistów posiadających nowoczesne wykształcenie, co umożliwi zwiększenie dostępności i jakości świadczonej opieki. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez dostosowanie programów nauczania do wymogów nowoczesnych praktyk i wprowadzenie nowych rodzajów opieki. Usuwa się bariery prawne utrudniające uznawanie zagranicznych kwalifikacji oraz udostępnia się szkolenia kliniczne w sektorze zdrowia osobom zawodowo zajmującym się zdrowiem psychicznym ze wszystkich sektorów. Pracownikom sektora zdrowia oraz pracownikom spoza sektora opieki zdrowotnej zapewnia się szkolenia w zakresie zdrowia psychicznego.
Łącznie co najmniej 336 pracowników sektora opieki zdrowotnej zostanie przeszkolonych w różnych rodzajach programów w zakresie zdrowia psychicznego.
Wdrożenie tego środka zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2025 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Reforma 1: Skoordynowana współpraca międzyresortowa i regulacja
|
Ważny etap
|
Ustanowienie dwóch jednostek koordynacyjnych ds. zdrowia psychicznego
|
Pełna operacyjność podmiotów
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Ustanawia się dwa podmioty koordynujące:
1.Rada Rządu ds. Zdrowia Psychicznego;
2.Stowarzyszenie psychologów
Rada koordynuje polityki między właściwymi ministerstwami w dziedzinie zdrowia psychicznego. Opracowuje Narodowy Program Zdrowia Psychicznego i plan działania, które zostaną zatwierdzone przez rząd Słowacji.
Stowarzyszenie jest zarejestrowaną organizacją zawodową psychologa we wszystkich sektorach funkcjonalnych (tj. nie tylko w sektorze opieki zdrowotnej). Prowadzi cyfrowy rejestr zawodowych psychologów pracujących w dziedzinie zdrowia, edukacji, spraw społecznych, wymiaru sprawiedliwości, spraw wewnętrznych, obrony i innych.
|
2
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 1: Zarządzanie projektem i przygotowanie inwestycji
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 2: Tworzenie ośrodków detencyjnych
|
W zasięgu
|
Liczba pacjentów w ośrodkach detencyjnych
|
|
Liczba
|
0
|
150
|
KW. 4
|
2025
|
Rozpoczęcie korzystania z nowych ośrodków detencyjnych dla 150 pacjentów psychiatrycznych.
|
3
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Reforma 2: Rozwój obszarów o znacznym niedoszacowaniu zdolności w zakresie opieki w zakresie zdrowia psychicznego
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 1: Zarządzanie projektem i przygotowanie inwestycji
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 3: Budowa ośrodków psychospołecznych;
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – inwestycja 4: Ukończenie stacjonarnej sieci psychiatrycznej;
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – inwestycja 5: Utworzenie wyspecjalizowanych ośrodków ds. zaburzeń spektrum autyzmu
|
W zasięgu
|
Liczba utworzonych lokalnych ośrodków opieki zdrowia psychicznego
|
|
Liczba
|
0
|
28
|
KW. 4
|
2025
|
Wejście do użytku 28 lokalnych ośrodków opieki zdrowotnej i społecznej: ośrodki psychospołeczne, urządzenia stacjonarne w porze dziennej oraz obiekty przeznaczone dla zaburzeń autystycznych.
|
4
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Reforma 3: Modernizacja metod diagnostycznych i metod leczenia
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – inwestycja 6: Utworzenie repozytorium metod psychodiagnostycznych
|
W zasięgu
|
Liczba zarejestrowanych i znormalizowanych metod psychodiagnostycznych
|
|
Liczba
|
0
|
72
|
KW. 2
|
2025
|
Utworzenie cyfrowego rejestru metod phsychodiagnostycznych.
Spośród ogólnego celu, jakim jest 77 nowych i zaktualizowanych znormalizowanych metod, przewiduje się normalizację 72 metod, wybranych przez grupę ekspertów.
|
5
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Reforma 3: Modernizacja metod diagnostycznych i metod leczenia
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 1: Zarządzanie projektem i przygotowanie inwestycji
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – inwestycja 7: Humanizacja instytucjonalnej opieki psychiatrycznej
|
W zasięgu
|
Liczba pacjentów w przekształconych pomieszczeniach w ramach instytucjonalnej opieki psychiatrycznej.
|
|
Liczba
|
0
|
244
|
KW. 4
|
2025
|
Zakończenie przebudowy pomieszczeń na 2 łóżka w ramach instytucjonalnej opieki psychiatrycznej z pomieszczeniami sanitarnymi oraz zastąpienie łóżek pomieszczeń izolacjami.
|
6
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 8: Szkolenie pracowników w zakresie zdrowia psychicznego
|
W zasięgu
|
Liczba pracowników sektora zdrowia przeszkolonych w zakresie zdrowia psychicznego
|
|
Liczba
|
0
|
336
|
KW. 2
|
2025
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest zapewnienie 373 pracownikom szkolenia w zakresie zdrowia psychicznego, dla 336 pracowników ukończone jest krótko- lub długoterminowe certyfikowane szkolenie w zakresie zdrowia psychicznego.
|
KOMPONENT 13: Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie
Słowacki system opieki długoterminowej nie jest gotowy na oczekiwane szybkie starzenie się społeczeństwa. Odsetek ludności w wieku powyżej 65 lat wzrośnie z obecnych 16 % do ponad 24 % do 2040 r. Dostęp do wysokiej jakości i przystępnej cenowo opieki długoterminowej jest niewystarczający ze względu na ogólne niedofinansowanie usług opieki społecznej i domowej, rozdrobnione zarządzanie oraz brak systemowej koordynacji usług społecznych i zdrowotnych. Nie istnieje kompleksowa, odpowiednia strategia obejmująca zarówno aspekty społeczne, jak i zdrowotne. Ocena potrzeb osób z niepełnosprawnościami w zakresie opieki długoterminowej jest również niespójna. Nadzór nad opieką społeczną jest nieskuteczny i szczególnie niewystarczający w odniesieniu do opieki domowej. Ponadto system finansowania jest rozdrobniony i sprzyja opiece zinstytucjonalizowanej w obliczu braku wsparcia dla usług świadczonych w domu i na poziomie społeczności lokalnych. Z tego powodu brakuje odpowiednich usług opieki długoterminowej i paliatywnej, zwłaszcza w placówkach opieki domowej i środowiskowej.
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma przygotować Słowację do szybkiego starzenia się społeczeństwa poprzez zapewnienie wysokiej jakości, dostępnego i kompleksowego wsparcia osobom potrzebującym opieki długoterminowej i paliatywnej. Świadczenie takiej opieki zwiększa również włączenie społeczne osób niepełnosprawnych, a także poziom ich ochrony socjalnej. Reformy regulacyjne mają na celu bardziej spójny i lepiej skoordynowany system opieki łączący opiekę społeczną i zdrowotną, lepszy system finansowania skoncentrowany na potrzebach ludzi i zapewniający lepsze zachęty do opieki środowiskowej, bardziej spójną ocenę potrzeb w zakresie opieki nad osobami z niepełnosprawnościami oraz lepszy nadzór nad opieką społeczną. Inwestycje powinny prowadzić do zwiększenia zdolności w zakresie opieki długoterminowej, opieki paliatywnej i opieki poeksploatacyjnej, w szczególności w zakresie świadczenia opieki domowej i środowiskowej.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów nr 2 od 2019 r., poprawy dostępu do przystępnej cenowo opieki długoterminowej wysokiej jakości oraz do realizacji zalecenia nr 1 dla poszczególnych krajów od 2020 r., poprawiając koordynację między rodzajami opieki. Przyczynia się on również do zapewnienia długoterminowej stabilności finansów publicznych, w szczególności systemu opieki zdrowotnej, zgodnie z zaleceniami zawartymi w zaleceniu dla poszczególnych krajów nr 1 z 2019 r.
Reforma 1: Integracja i finansowanie długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
Reforma ta ma na celu przebudowę struktur długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej w celu zapewnienia lepszej koordynacji między rodzajami opieki oraz zwiększenia skuteczności finansowania. W szczególności ustanawia ona spójne ramy obejmujące zarówno opiekę społeczną, jak i opiekę zdrowotną. Główna zmiana w systemie finansowania dotyczy raczej wprowadzenia osobistego budżetu dla osób wymagających opieki, a nie obecnego rozdrobnionego finansowania podmiotów świadczących opiekę. Zreformowany system finansowania zwiększy również wysiłki na rzecz deinstytucjonalizacji opieki poprzez poprawę zachęt do opieki domowej i środowiskowej.
Nowa ustawa o opiece długoterminowej i paliatywnej wejdzie w życie do dnia 31 marca 2023 r., a nowe przepisy dotyczące finansowania usług społecznych wejdą w życie do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 2: Ocena potrzeb w zakresie opieki
Ocena potrzeb osób z niepełnosprawnościami w zakresie opieki długoterminowej jest niespójna w kontekście rozdrobnionego systemu. Chociaż nie ma to miejsca w przypadku świadczenia usług społecznych, uznanie poważnej niepełnosprawności jest warunkiem wstępnym przyznania zasiłku na pomoc osobistą i zasiłek opiekuńczy.
Reforma ta ma na celu poprawę i usprawnienie sposobu uznawania osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Wprowadza ona jednolite ramy i system oceny w zakresie pomocy osobistej i opieki nad osobami o znacznym stopniu niepełnosprawności. Główna ocena jest przeprowadzana przez urzędy pracy, biura społeczne i biura rodzinne oraz zgodnie z jednolitą metodyką opartą na wykazie oceny osób niepełnosprawnych 2.0 Światowej Organizacji Zdrowia, w którym ocenia się szeroki zakres potrzeb. Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne i w ramach działań na rzecz cyfryzacji, osoby oceniające korzystają z systemu e-zdrowia. Asesorzy z 46 oddziałów otrzymują sprzęt niezbędny do wykonywania ich pracy.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2024 r.
Reforma 3: Konsolidacja nadzoru nad opieką społeczną i zapewnienie niezbędnej infrastruktury
System nadzoru nad usługami opieki społecznej jest rozdrobniony i nieskuteczny. Nadzór i kontrola są obecnie prowadzone przez różne organy na szczeblu krajowym i regionalnym bez jasnego podziału kompetencji. Zdolności w zakresie nadzoru są niewystarczające. Opieka nieformalna i pomoc osobista, w szczególności opieka domowa świadczona przez członków rodziny, nie są objęte tym zakresem.
Reforma ta ma na celu konsolidację nadzoru nad opieką społeczną. Ustanawia się jednolity organ nadzorczy. Nadzoruje świadczenie usług społecznych i ich jakość, jakość i zakres pomocy osobom otrzymującym osobisty budżet na pokrycie potrzeb opiekuńczych oraz świadczenie opieki zdrowotnej w ramach usług społecznych (wraz z Organem Nadzoru nad Opieką Zdrowotną). Jakość opieki ocenia się zgodnie z metodyką opracowaną zgodnie z zestawem narzędzi WHO dotyczących praw do jakości. Środek ten zapewnia również niezbędną infrastrukturę dla nowego systemu nadzoru, składającego się z siedziby głównej i ośmiu oddziałów regionalnych, w tym pomieszczeń, pojazdów i sprzętu informatycznego.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2024 r.
Inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
Na Słowacji świadczenie formalnych usług społecznych przesunięto na usługi rezydencji o charakterze instytucjonalnym, zdominowane przez placówki opieki na dużą skalę, a nie przez mniejsze placówki na poziomie społeczności lokalnych. Brakuje usług opieki ambulatoryjnej.
W oparciu o reformę 1 komponentu 13 „ Integracja i finansowanie długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej” inwestycja ta ma na celu zwiększenie zdolności placówek opieki środowiskowej i ambulatoryjnej, umożliwiając przenoszenie pacjentów z placówek wielkoskalowych do mniejszych placówek o charakterze społecznościowym, zapewniając dodatkowe możliwości nowym beneficjentom oraz zmniejszając obciążenie opiekunów nieformalnych. W szczególności poprzez budowę nowych budynków i renowację istniejących budynków tworzy się co najmniej 2939 jednostek ważonej przepustowości w obiektach lokalnych i w placówkach opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej wydajności łącznie. Ponadto w nowych zakładach ambulatoryjnych o niskiej wydajności tworzy się co najmniej 1024 jednostki ważonej wydajności poprzez budowę nowych budynków lub renowację istniejących budynków.
W przypadku renowacji budynków celem minimalnym jest osiągnięcie średniej oszczędności energii pierwotnej na poziomie 30 %.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Rozszerzenie i odnowienie zdolności w zakresie opieki poeksploatacyjnej i pielęgniarstwa
Brakuje jasności przepisów i zdolności w zakresie dalszej opieki nad pacjentami po hospitalizacji w celu zapewnienia jak najlepszej rehabilitacji. Brak ten przyczynia się do niepotrzebnej i nieefektywnej ponownej hospitalizacji, która powoduje nadmierne obciążenie szpitali. Brakuje również możliwości w zakresie opieki domowej.
Inwestycja ta ma na celu zwiększenie zdolności w zakresie opieki, aby zapewnić dobrą opiekę poeksploatacyjną osobom potrzebującym po ich zwolnieniu ze szpitala oraz zwiększyć możliwości w zakresie opieki w domu. W szczególności tworzy się co najmniej 650 nowych łóżek poeksploatacyjnych z wykorzystaniem uwolnionych zdolności w zakresie opieki przewlekłej i doraźnej po optymalizacji sieci szpitali, jak określono w komponencie 11 słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności. Ponadto wsparcie powinno otrzymać co najmniej 91 placówek opiekuńczych w domu. Obejmuje to utworzenie co najmniej 11 nowych placówek opiekuńczych w domu oraz pełne wyposażenie co najmniej 80 osób już istniejących.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 3: Zwiększenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki paliatywnej
Sieć usług paliatywnych dla pacjentów z chorobą końcową jest niewystarczająca i nie spełnia międzynarodowych zaleceń. Dostępna jest mniej niż połowa liczby zalecanych niestacjonarnych hospicjów, a ich jakość opieki jest zagrożona ze względu na ich konfigurację, a jednocześnie jest preferowanym rodzajem usług hospicyjnych dla większości pacjentów. Ponadto istnieją znaczne różnice regionalne pod względem dostępności usług. Placówki opieki paliatywnej są tworzone tylko w trzech z ośmiu regionów.
W oparciu o reformę 1 komponentu 13 „ Integracja i finansowanie długoterminowej opieki społecznej i opieki zdrowotnej” inwestycje te mają na celu rozszerzenie i poprawę zdolności w zakresie opieki paliatywnej w sytuacji braku takich usług, zgodnie ze strategią deinstytucjonalizacji, faworyzowania opieki domowej i środowiskowej. Inwestycja obejmuje:
·Utworzenie co najmniej 270 nowych łóżek paliatywnych w hospicjach o niskiej wydajności, o średniej pojemności 20 łóżek na każde hospicjum, na obszarach o niedostatecznym zasięgu, poprzez budowę nowych hospicjów i renowację istniejących. Oddziały paliatywne i łóżka opiekuńcze w szpitalach są tworzone poprzez rekonstrukcję istniejących łóżek uwolnionych w wyniku reorganizacji sieci szpitali.
·Rozszerzenie i odnowienie ambulatoryjnej opieki paliatywnej poprzez utworzenie co najmniej 20 nowych hospicjów ambulatoryjnych oraz odnowienie co najmniej 6 istniejących. Obejmuje to zapewnienie niezbędnego wyposażenia fizycznego i technicznego.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 września 2025 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – reforma 1: Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Nowe ramy prawne dotyczące opieki długoterminowej i opieki paliatywnej
|
Wejście w życie nowej ustawy o opiece długoterminowej i paliatywnej oraz uregulowania finansowania opieki paliatywnej i pielęgniarskiej
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Pierwszy etap wdrażania reformy polega na uregulowaniu zwrotu przez zakłady ubezpieczeń zdrowotnych kosztów opieki pielęgniarskiej w placówkach opieki społecznej, warunków zawierania przez zakłady ubezpieczeń umów o opiekę pielęgniarską oraz dostosowania zwrotów dokonywanych przez zakłady ubezpieczeń zdrowotnych z tytułu opieki paliatywnej, ambulatoryjnej i ambulatoryjnej. Przyjęcie tej zmiany ustawodawczej przewidziane jest do pierwszego Kwartał 2022 r.
Kolejny etap wdrażania polega na opracowaniu i zatwierdzeniu nowych przepisów. Nowe przepisy dotyczące zdrowia określają zakres długoterminowej opieki zdrowotnej i opieki paliatywnej oraz określają opiekę po zakończeniu opieki i jej powiązanie z innymi rodzajami opieki. Ustawa ta zostanie przyjęta do pierwszego Kwartał 2023 r. Zmiany legislacyjne regulują obszary obecnie określone w ustawie nr 576/2004 w sprawie opieki zdrowotnej i usług związanych ze świadczeniem opieki zdrowotnej.
|
2
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma 1:Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Publikacja koncepcji finansowania usług socjalnych na potrzeby debaty publicznej
|
Opublikowana koncepcja finansowania usług społecznych
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
W wyniku pierwszego etapu przygotowań do reformy finansowania usług społecznych Ministerstwo Pracy, Spraw Społecznych i Rodziny Republiki Słowackiej zaproponuje nową koncepcję finansowania usług społecznych do konsultacji z zainteresowanymi stronami.
|
3
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – reforma 1: Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Nowy system finansowania usług socjalnych – wprowadzenie budżetu osobistego
|
Wejście w życie ustawy o finansowaniu usług socjalnych
|
|
|
|
KW. 4
|
2025
|
Wejście w życie przepisów dotyczących usług socjalnych, które wprowadzają nowy system finansowania oparty na osobistym budżecie osoby potrzebującej. Reforma zniesie wiele różnych wkładów i stworzy przestrzeń dla ukierunkowanego i kompleksowego wsparcia dla osób potrzebujących opieki długoterminowej. Reforma finansowania wspiera powstawanie i rozwój usług w społeczności. Zmiany legislacyjne regulują obszary obecnie określone w szczególności w ustawie nr 448/2008 o usługach socjalnych oraz ustawie nr 447/2008 Coll. w sprawie świadczeń pieniężnych z tytułu poważnej niepełnosprawności.
|
4
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – reforma 2: Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Ocena potrzeb w zakresie opieki
|
Ważny etap
|
Ujednolicenie systemu oceny
|
Wejście w życie ustawy o usługach socjalnych oraz o zmianie ustawy 447/2008 o odszkodowaniach dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności
|
|
|
|
KW. 1
|
2024
|
Wejście w życie przepisów dotyczących usług socjalnych, które połączą prace w zakresie oceny wykonane do tej pory przez różne organy i jednocześnie zmienią ustawę nr 447/2008 o odszkodowaniach dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Reforma prac związanych z oceną eliminuje nieefektywność i biurokrację dla rzeczoznawców medycznych i oceniających. Aby ocena była bardziej przejrzysta, należy określić nowe jednolite kryteria zależności. Prace związane z oceną należy zdigitalizować – oceniający lekarze korzystają z systemu e-zdrowia. Aby zapewnić skuteczne wdrożenie reformy, zasoby finansowe w ramach tej reformy zostaną wykorzystane na zapewnienie sprzętu komputerowego i biurowego dla 200 pracowników oceniających.
|
5
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – reforma 3: Reforma nadzoru nad opieką społeczną i zapewnienie infrastruktury w celu jej wdrożenia
|
Ważny etap
|
Reforma nadzoru nad opieką społeczną
|
Wejście w życie ustawy o nadzorze nad opieką społeczną
|
|
|
|
KW. 2
|
2022
|
Wejście w życie ustawy w dziedzinie nadzoru nad opieką społeczną, która ujednolici kompetencje w zakresie nadzoru; oraz stworzenie podstawy prawnej dla funkcjonowania nowego systemu nadzoru/inspekcji w zakresie opieki społecznej; Określenie nowych warunków jakości opieki w usługach socjalnych i gospodarstwach domowych; Rozszerzenie zakresu nadzoru na nadzór nad nieformalną opieką domową.
|
6
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – reforma 3: Reforma nadzoru nad opieką społeczną i zapewnienie infrastruktury w celu jej wdrożenia
|
W zasięgu
|
Ustanowienie jednolitego systemu nadzoru z siedzibą główną i 8 oddziałami
|
|
Liczba
|
0
|
9
|
KW. 1
|
2024
|
Ukończenie infrastruktury niezbędnej do funkcjonowania organu nadzorczego – siedziba główna i 8 oddziałów regionalnych. Koszty obejmują pomieszczenia, pojazdy, sprzęt komputerowy i inne warunki wstępne.
|
7
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie zdolności usług mieszkaniowych na poziomie społeczności lokalnych oraz placówek opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej przepustowości (wskaźnik: minimalna liczba wytworzonych jednostek ważonych zdolności wytwórczych)
|
|
Liczba
|
0
|
441
|
KW. 2
|
2024
|
Co najmniej 441 jednostek zdolności ważonych tworzy się w obiektach lokalnych i placówkach opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej wydajności łącznie poprzez budowę nowych budynków i renowację istniejących budynków. Infrastruktura lokalna na terenie społeczności odnosi się głównie do rodzinnych obiektów mieszkaniowych o pojemności do 12 miejsc w każdym z nich. Liczba placówek opieki zdrowotnej i społecznej wynosi do 30 miejsc.
Obiekty są budowane/odbudowane zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego i mają niską przepustowość, spełniając tym samym warunki Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych.
|
8
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie zdolności usług mieszkaniowych na poziomie społeczności lokalnych oraz placówek opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej przepustowości (wskaźnik: minimalna liczba wytworzonych jednostek ważonych zdolności wytwórczych)
|
|
Liczba
|
0
|
2939
|
KW. 2
|
2026
|
Ogólnym celem jest stworzenie 2939 jednostek zdolności ważonych (z czego 1283 jednostki ważone zdolności wytwórczych w obiektach komunalnych i 1656 jednostek ważonych zdolności w placówkach opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej wydajności), które zostaną utworzone poprzez budowę nowych budynków i renowację istniejących budynków. Infrastruktura lokalna na terenie społeczności odnosi się głównie do rodzinnych obiektów mieszkaniowych o pojemności do 12 miejsc w każdym z nich. Liczba placówek opieki zdrowotnej i społecznej wynosi do 30 miejsc.
Obiekty są budowane/odbudowane zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego i mają niską przepustowość, spełniając tym samym warunki Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych.
|
9
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie możliwości świadczenia usług ambulatoryjnych (wskaźnik: minimalna liczba wytworzonych jednostek ważonych zdolności wytwórczych)
|
|
Liczba
|
0
|
154
|
KW. 2
|
2024
|
Poprzez budowę nowych budynków lub renowację istniejących budynków tworzy się154 miejsca do świadczenia usług ambulatoryjnych w nowych placówkach ambulatoryjnych (np. stacjonarnie dziennie, ośrodek rehabilitacyjny). Obiekty te służą częściowo jako opieka wytwórcza w celu zmniejszenia obciążenia opiekunów nieformalnych. . Obiekty są budowane/odbudowane zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego i mają niską przepustowość, spełniając tym samym warunki Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych.
|
10
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie możliwości świadczenia usług ambulatoryjnych (wskaźnik: minimalna liczba wytworzonych jednostek ważonych zdolności wytwórczych)
|
|
Liczba
|
0
|
1024
|
KW. 2
|
2026
|
1024 miejsca (jednostki ważonej pojemności) do świadczenia usług ambulatoryjnych w nowych placówkach ambulatoryjnych (np. stacjonarnie codziennie, ośrodek rehabilitacyjny) tworzy się poprzez budowę nowych budynków lub renowację istniejących budynków. Obiekty te służą częściowo jako opieka wytwórcza w celu zmniejszenia obciążenia opiekunów nieformalnych. Obiekty są budowane/odbudowane zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego i mają niską przepustowość, spełniając tym samym warunki Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych.
|
11
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 2: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki poeksploatacyjnej i pielęgniarstwa
|
W zasięgu
|
Rozszerzenie i odnowienie placówek opiekuńczych w domu (wskaźnik: liczba wspieranych usługodawców)
|
|
Liczba
|
0
|
91
|
KW. 1
|
2025
|
Inwestycje w sprzęt fizyczny i techniczny 91 nowych i istniejących placówek opieki domowej. W ramach programu wspiera się utworzenie co najmniej 11 nowych oraz wyposażenie co najmniej 80 istniejących domowych placówek pielęgniarskich.
|
12
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 2: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki poeksploatacyjnej i pielęgniarstwa
|
W zasięgu
|
Tworzenie łóżek po zakończeniu leczenia poprzez odtworzenie istniejących ostrych i przewlekłych łóżek (wskaźnik: minimalna liczba odbudowanych łóżek poeksploatacyjnych)
|
|
Liczba
|
0
|
650
|
KW. 2
|
2026
|
Tworzy się co najmniej 650 łóżek poeksploatacyjnych z wykorzystaniem uwolnionych możliwości opieki przewlekłej i doraźnej po optymalizacji sieci szpitali. Łóżka poeksploatacyjne służą leczeniu pacjentów po hospitalizacji w ostrych łóżkach.
|
13
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 3: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki paliatywnej
|
W zasięgu
|
Zwiększenie i odnowienie możliwości opieki paliatywnej z zakwaterowaniem (wskaźnik: liczba utworzonych i przywróconych miejsc noclegowych)
|
|
Liczba
|
0
|
270
|
KW. 3
|
2025
|
Inwestycja ta obejmuje utworzenie co najmniej 270 łóżek poprzez budowę nowych hospicjów (średnio 20 łóżek) oraz przebudowę istniejących hospicjów. Hospicja stosuje się do długotrwałej opieki paliatywnej dla pacjentów, których stan zdrowia lub sytuacja rodzinna nie pozwalają na leczenie paliatywne w domu. Łóżka przedziałów paliatywne tworzy się poprzez odtworzenie istniejących łóżek. Niektóre z nich wynikają z przeformułowania długoterminowych przedziałów chorobowych, z których część wynika z ostrych łóżek uwalnianych w wyniku optymalizacji sieci.
|
14
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 3: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki paliatywnej
|
W zasięgu
|
Rozbudowa i odnowienie mobilnej sieci hospices (wskaźnik: liczba nowych i przebudowanych dostawców)
|
|
Liczba
|
0
|
26
|
KW. 1
|
2025
|
W ramach tej inwestycji w sprzęt fizyczny i techniczny nowych i istniejących przenośnych hospicjów wspierane jest co najmniej 20 nowych przenośnych hospicjów i co najmniej 6 istniejących.
|
KOMPONENT 14: Poprawienie otoczenia biznesowego.
Otoczenie biznesu na Słowacji powoli traci swoją pozycję. Częste zmiany w otoczeniu legislacyjnym i wysokie obciążenia regulacyjne pociągają za sobą koszty dla przedsiębiorstw, kosztowne i długotrwałe procedury upadłościowe utrudniają realokację zasobów, a nieprzejrzyste ramy zamówień publicznych spowalniają inwestycje i prowadzą do nieoptymalnych zamówień publicznych.
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu różnego rodzaju poprawę otoczenia biznesowego. Środki te mają na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw, modernizację i cyfryzację ram prawnych dotyczących niewypłacalności oraz usprawnienie procedur udzielania zamówień publicznych.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się zatem do realizacji zalecenia 4 z 2020 r. dla poszczególnych krajów w celu zapewnienia korzystnego otoczenia biznesowego, a także do realizacji zalecenia 3 z 2019 r. dla poszczególnych krajów poprzez sprostanie wyzwaniom związanym z zamówieniami publicznymi.
Reforma 1: Zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw
Duże obciążenia administracyjne i regulacyjne mają negatywny wpływ na inwestycje i innowacje, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw. Pomimo wysiłków rządu nie zmniejsza się w wystarczającym stopniu obciążeń administracyjnych, a słowackie otoczenie biznesowe powoli traci pozycję w porównaniach międzynarodowych.
Reforma ta zmniejszy obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw poprzez wprowadzenie następujących narzędzi: ocenę ex ante planowanych przepisów transponujących w celu zapobiegania nieuzasadnionemu nadmiernie rygorystycznemu wdrażaniu; ocenę ex post skuteczności i uzasadnienia już wprowadzonego rozporządzenia; zasada 1-in-2-out, która gwarantuje, że nowe przepisy nie zwiększą kosztów administracyjnych ponoszonych przez przedsiębiorstwa; oraz pakiety indywidualnych środków oparte na konsultacjach z zainteresowanymi stronami, które są odpowiednie do uproszczenia wymogów administracyjnych dla przedsiębiorstw.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 31 grudnia 2024 r.
Reforma 2: Harmonizacja i cyfryzacja postępowań upadłościowych
Słowackie postępowanie upadłościowe jest długotrwałe i kosztowne. Brakuje odpowiednich mechanizmów wczesnego ostrzegania, nie ma wyspecjalizowanych sądów zajmujących się postępowaniami upadłościowymi, a brak w pełni cyfrowego obiegu pracy spowalnia procesy.
Reforma ta ma na celu ustanowienie ujednoliconych i cyfrowych postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych, które poprawiają ich przejrzystość, czas i koszty. Wprowadza ona ulepszone i zharmonizowane ramy dotyczące niewypłacalności, w tym narzędzia wczesnego ostrzegania i specjalizację w zakresie niewypłacalności w sądach gospodarczych.
Przepisy dotyczące mechanizmów wczesnego ostrzegania wchodzą w życie do dnia 31 stycznia 2022 r. Odpowiednie zmiany legislacyjne do ustawy nr 7/2005 o upadłości i restrukturyzacji, ustawy nr 328/1991 o upadłości i układzie, ustawy nr 8/2005 o syndykach, ustawy nr 757/2004 o sądach oraz ustawy nr 371/2004 o siedzibach i okręgach sądów Republiki Słowackiej wchodzą w życie z dniem 31 marca 2023 r.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma 3: Procedury udzielania zamówień publicznych
Złożoność i czas trwania procedur weryfikacji zamówień publicznych pozostaje czynnikiem blokującym dla potencjalnych beneficjentów. Ponadto istnieje możliwość zwiększenia stosowania kryteriów dotyczących jakości i kosztów cyklu życia. Jednocześnie należy zapewnić odpowiednie zabezpieczenia. W kontekście braku zaufania do instytucji publicznych nabywcy publiczni muszą dołożyć większych starań, aby odzyskać zaufanie przedsiębiorstw, mediów i ogółu społeczeństwa. Korzyści płynące z dotychczasowych wysiłków na rzecz profesjonalizacji pojawiają się powoli.
Reforma zamówień publicznych upraszcza i przyspiesza procedury, zapewniając jednocześnie odpowiednie zabezpieczenia. Jego celem jest również poprawa kontroli poprzez cyfryzację oraz automatyzację udzielania i oceny zamówień. Reforma legislacyjna reguluje zarówno procedury publiczne powyżej, jak i poniżej limitów, jak również procedury o niskiej wartości. Należy uprościć i skrócić procedury udzielania zamówień publicznych, usprawnić procedury kontroli i zwiększyć przejrzystość, w szczególności poprzez utworzenie jednej publicznej platformy elektronicznej dla całego procesu udzielania zamówień, w tym dla zamówień o wartości poniżej progu i o niskiej wartości. Wszystkie zmiany, w szczególności jako odpowiednie zabezpieczenia, takie jak wymogi przejrzystości, procedury odwoławcze oraz rozdział zadań i kompetencji, muszą być w pełni zgodne z prawem UE. W celu lepszego stosowania kryteriów jakości oczekuje się wzmocnienia przepisów dotyczących zielonych zamówień publicznych. Oczekuje się, że dalsze wzmocnienie stosowania kryteriów jakości zostanie osiągnięte za pomocą środków nieregulacyjnych. Środek przyczynia się do dalszej profesjonalizacji zamówień publicznych poprzez budowanie zdolności Urzędu Zamówień Publicznych. W szczególności należy zapewnić szkolenia w różnych formatach w celu poprawy stosowania zmienionych procedur udzielania zamówień publicznych.
Reforma ustawy Prawo zamówień publicznych wejdzie w życie do dnia 31 marca 2022 r. Jednolita platforma elektroniczna zostanie uruchomiona do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycja 1: Zdolności w zakresie reform mających na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych
Szybkie wdrożenie reform mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych wymaga tymczasowych zdolności, w szczególności prawników i analityków, w odpowiedzialnych organach publicznych.
Inwestycja ta przewiduje zatem tymczasowe zespoły projektowe w celu opracowania i przeprowadzenia reformy 1. W jej skład wchodzą eksperci prawni i analitycy. Przeprowadza się oceny ex ante i ex post oraz stosowanie zasady 1 in-2-out. Sprawozdawczość online z kontroli zgodności z zasadą 1 in-2-out (rachunek wirtualny) potwierdza, że zasada ta jest stosowana w praktyce.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2025 r.
Inwestycja 2: Cyfryzacja postępowań upadłościowych
Brak kompleksowego systemu cyfrowego jest jedną z głównych przyczyn zaległości w postępowaniach upadłościowych. Obecny rejestr upadłości działa zasadniczo jako platforma wydawnicza, ale nie umożliwia cyfrowego rozpatrywania spraw przez zaangażowane podmioty. Przyczynia się to do długotrwałych procedur, co ma negatywne skutki dla otoczenia biznesowego i dla efektywnej realokacji zasobów.
Inwestycja ma na celu pełną cyfryzację postępowań upadłościowych w celu ich skrócenia i zmniejszenia kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców. Obejmuje to cyfryzację likwidacji, upadłości, restrukturyzacji i umorzenia długów, w tym postępowania przedupadłościowe. Łączy się z nim różne podmioty, takie jak sądy, wierzyciele i społeczeństwo.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2024 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Kontekst ogólny
|
W zasięgu
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
14 – Poprawa otoczenia biznesu – reforma 1: Zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
wprowadzenie nowych narzędzi ograniczania obciążeń regulacyjnych: —Wdrożenie zasady „1in-2out” – Wprowadzenie oceny ex post istniejących przepisów (materiały ustawodawcze i nieustawodawcze) – Wprowadzenie ochrony przed nieuzasadnionym nadmiernie rygorystycznym wdrażaniem
|
Wejście w życie rezolucji aktualizujących ujednoliconą metodykę oceny wybranych skutków
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Wejście w życie uchwał rządowych aktualizujących ujednoliconą metodykę oceny wybranych skutków i wprowadzających nowe narzędzia w celu zmniejszenia obciążeń regulacyjnych: —Wprowadzenie zasady „1 do 2-wyjścia” do 1Q/2022 – Wprowadzenie oceny ex post istniejących przepisów (materiały ustawodawcze do 1Q/2022 i materiały nieustawodawcze do 1Q/2023) w odniesieniu do ich skuteczności i uzasadnienia – Wprowadzenie ochrony przed nieuzasadnionym nadmiernie rygorystycznego wdrażania do 4Q/2022 – Realizacja inwestycji w celu wdrożenia środków mających na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw.
|
2
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – inwestycja 1: Zdolności w zakresie reform mających na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych
|
Ważny etap
|
Zasada „in-2out”, ocena ex ante w celu zapobiegania nadmiernie rygorystycznemu wdrażaniu i oceny ex post obowiązujących przepisów
|
Oceny przeprowadzone przez Ministerstwo Gospodarki
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Sprawozdawczość online z kontroli zgodności z zasadą 1 in-2-out (rachunek wirtualny) potwierdza, że zasada ta jest stosowana w praktyce: Kontrola przedłożonych materiałów legislacyjnych (500 rocznie)/Przygotowanie szkoleń dla podmiotów przedkładających materiały ustawodawcze i nieustawodawcze (1 rocznie)/Liczba konsultacji przewidziana dla podmiotów przekazujących dane (100 rocznie)/liczba wirtualnych aktualizacji kont na stronie internetowej MH SR (12 rocznie) – 4. kwartał 2024 r.
Regularna ocena ex post skuteczności i uzasadnienia obowiązujących przepisów: Przegląd przedłożonych materiałów ustawodawczych (50 w 2022 r., 100 w kolejnych latach). Szkolenie dla podmiotów przedkładających materiały legislacyjne (raz w roku) oraz prowadzenie konsultacji. Należy opracować mechanizm kontroli stosowania zasady oceny ex post – IV kw. 2024 r.
Wdrożenie ochrony przed nieuzasadnionym nadmiernie rygorystycznym wdrażaniem: Kontrola przedłożonych ocen materiałów legislacyjnych (40 rocznie)/szkolenia dla podmiotów przedkładających materiały legislacyjne (1x rocznie)/liczba konsultacji (30 rocznie)/mechanizm monitorowania stosowania zasady ochrony przed nieuzasadnionym nadmiernie rygorystycznego wdrażania. — KW. 2025.
|
3
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – reforma 1: Zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
Zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
Wejście w życie 3 pakietów obejmujących 300 środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych
|
|
|
|
KW. 4
|
2024
|
Wejście w życie trzech pakietów zmniejszających obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw, z których każdy zawiera co najmniej 100 środków i prowadzi do oszczędności dla przedsiębiorców.
|
4
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Reforma 2:Reforma ram prawnych dotyczących niewypłacalności – dostosowanie ustawodawstwa
|
Ważny etap
|
Reforma ram prawnych dotyczących niewypłacalności
|
Wejście w życie szeregu ustaw regulujących postępowanie upadłościowe.
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Wejście w życie ustaw ustanawiających ramy prawne dla ujednolicenia i pełnej cyfryzacji likwidacji, upadłości, restrukturyzacji i umorzenia długów oraz, w stosownych przypadkach, rozwiązanie zbliżającej się upadłości, a także zmianę ram prawnych i proceduralnych dotyczących cyfryzacji procesów przymusowej likwidacji. Obejmuje to wprowadzenie narzędzi wczesnego ostrzegania i tworzy specjalizację w zakresie niewypłacalności na szczeblu sądów gospodarczych.
Rząd i parlament zatwierdzają zbiór ustaw: – Nowa ustawa o niepublicznej restrukturyzacji finansowej i publicznej restrukturyzacji zapobiegawczej; —zmiana ustawy nr 7/2005 o upadłości i restrukturyzacji, – nowelizacja ustawy nr 8/2005 o zarządcach, – zmiana ustawy nr 328/1991 o upadłości i układzie; zmiana ustawy nr 757/2004 o sądach; zmiana ustawy nr 371/2004 o siedzibach i okręgach sądów Republiki Słowackiej.
|
5
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – inwestycja 2: Cyfryzacja procesów upadłościowych
|
W zasięgu
|
Jednolity, w pełni zdigitalizowany proces upadłości jest w pełni operacyjny.
|
|
% postępowań upadłościowych prowadzonych w drodze ujednoliconego procesu cyfrowego
|
0
|
100
|
KW. 4
|
2024
|
Jednolity w pełni cyfrowy proces upadłości został przetestowany i rozpoczęty i jest stosowany we wszystkich postępowaniach upadłościowych. Uruchomienie systemu informacyjnego administracji publicznej (ramy techniczne) skupiającego się na prawie upadłościowym i procesach wyjścia z niewypłacalności z modułami wieloużytkownikowymi (powiernicy, wierzyciele, sądy, obywatele, realizacja aktywów) oraz dalszych funkcji wczesnego ostrzegania o zbliżającej się niewypłacalności, umorzenia długów osób fizycznych, transgranicznej wymiany informacji, dostarczania danych statystycznych i analitycznych oraz ujawniania informacji.
|
6
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – reforma 3: Reforma zamówień publicznych – dostosowanie prawodawstwa
|
Ważny etap
|
Reforma ustawy o procedurach udzielania zamówień publicznych
|
Wejście w życie zmienionej ustawy o procedurach udzielania zamówień publicznych przez parlament
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Zmiana ustawy o procedurach zamówień publicznych, zatwierdzona przez rząd i parlament i weszła w życie, zapewni:
Przyspieszenie i uproszczenie postępowania o udzielenie zamówienia.
Przyspieszenie tego procesu również w celu wykonywania praw kandydatów, oferentów, uczestników i innych zainteresowanych osób.
Poprawa kontroli zamówień publicznych poprzez automatyzację udzielania i oceny zamówień oraz zapewnienie skutecznego gromadzenia i analizy danych dotyczących cen.
Zapewnienie odpowiednich zabezpieczeń, w szczególności w odniesieniu do przejrzystości, a wszelkie proponowane zmiany będą zgodne zarówno z odpowiednimi dyrektywami Parlamentu Europejskiego i Rady, jak i z zasadami określonymi w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
|
7
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – reforma 3: Reforma zamówień publicznych – cyfryzacja procedur udzielania zamówień publicznych
|
Ważny etap
|
Cyfryzacja procedur udzielania zamówień publicznych za pośrednictwem jednej platformy elektronicznej.
|
Jednolita platforma elektroniczna jest w pełni operacyjna w odniesieniu do 6 nowych funkcji.
|
|
|
|
KW. 2
|
2023
|
Cyfryzacja procedur udzielania zamówień publicznych jest testowana i w pełni operacyjna, w tym interoperacyjność z systemem informacyjnym centralnego zarządzania danymi referencyjnymi (IS CSRÚ) zgodnie z ustawą nr 305/2013 Coll. umożliwiającą automatyczne uzupełnianie danych podmiotu zamawiającego, rozszerzenie zakresu na wszystkie towary i usługi. Cechy:
—Przedkładanie robót budowlanych, dostaw i usług o wartości poniżej progów, nie tylko te, które są normalnie dostępne na rynku;
Udzielenie zamówienia z innym kryterium niż cena;
—Badania rynkowe w przypadku zamówień o niskiej wartości;
Publikacja zamówień o niskiej wartości;
Stworzenie funkcji automatycznej klasyfikacji ofert;
—Integracja z systemem informacyjnym centralnego zarządzania danymi referencyjnymi (IS CSRÚ) zgodnie z ustawą nr 305/2013 Coll.
|
KOMPONENT 15: Reforma sądownictwa
Na Słowacji wyrażono szczególne obawy dotyczące ogólnej integralności systemu wymiaru sprawiedliwości, a zaufanie do wymiaru sprawiedliwości jest słabe w porównaniu z innymi państwami UE. Korupcja nadal stanowi wyzwanie, a postrzeganie korupcji pozostaje problematyczne.
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu dalsze zwiększenie skuteczności, uczciwości i niezależności systemu wymiaru sprawiedliwości, a także walkę z korupcją. Celem reformy mapy sądownictwa jest wprowadzenie specjalizacji sędziów, a tym samym stworzenie możliwości lepszych i szybszych orzeczeń sądowych. Inwestycje związane z reformą mapy sądownictwa mają dwa nadrzędne cele. Pierwszym celem jest modernizacja istniejących budynków oraz budowa lub zakup nowych pomieszczeń dla kluczowych sądów na nowej mapie sądownictwa. Drugim celem jest inwestowanie w zdolności analityczne, technologie cyfrowe i elektrotechnologię postępowań sądowych, aby przyczynić się do poprawy jakości i przyspieszenia usług oraz zwiększenia przejrzystości proceduralnej, a także ograniczyć zakres praktyk korupcyjnych.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się do realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2019.4 i zalecenia 2020.4, a mianowicie do poprawy skuteczności i rozwiązania problemów związanych z uczciwością w systemie wymiaru sprawiedliwości, a także do zwiększenia wysiłków na rzecz wykrywania i ścigania korupcji oraz zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Reforma 1: Reorganizacja mapy sądownictwa
Rozdrobnienie słowackiego systemu sądowego podważa jego skuteczność. Sędziowie nie są w stanie specjalizować się w wystarczającym stopniu, co negatywnie wpływa na skuteczność i jakość orzeczeń sądowych. Ponadto niejednorodność systemu prowadzi do braku przejrzystości.
Reforma ta powinna zatem poprawić skuteczność i jakość sądownictwa. W tym celu zreorganizuje system sądów, usprawniając go, umożliwiając tym samym większą specjalizację sędziów w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, cywilnych, handlowych i rodzinnych, co utoruje drogę do lepszych i szybszych orzeczeń sądowych. Obejmuje on nową sieć sądów administracyjnych i sądów powszechnych pierwszej instancji (w tym sądów rejonowych), sądów apelacyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Główne przepisy wdrażające reformę mapy sądownictwa wejdą w życie do dnia 31 grudnia 2021 r. Przejście systemu sądownictwa do mniejszej liczby sądów i sędziów wyspecjalizowanych należy zakończyć do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma 2: Zwalczanie korupcji oraz wzmacnianie uczciwości i niezależności sądownictwa
Wysoki poziom postrzeganej korupcji wiąże się z brakiem zaufania do wymiaru sprawiedliwości. Szczególny niepokój budzi brak środków umożliwiających ściganie korupcji i prania pieniędzy.
Reforma ta obejmuje pakiet zmian legislacyjnych mających na celu poprawę uczciwości i niezależności sądów oraz skuteczniejsze zwalczanie korupcji i prania pieniędzy. Reformę tę wdraża się zgodnie z art. 19 TUE w celu zapewnienia skutecznej ochrony sądowej.
Wzmocnienie integralności i niezależności sądów:
·Naczelny Sąd Administracyjny jest powołany do występowania w charakterze sądu dyscyplinarnego dla sędziów, prokuratorów, komorników, notariuszy i zarządców (w związku z reformą nr 1).
·Rada Sądownictwa posiada większe kompetencje w zakresie weryfikacji majątku i wiedzy sędziów. Ponadto w wyborach do Rady Sądownictwa wprowadza się zasadę regionalną w celu zapewnienia większej reprezentatywności.
·Wybór sędziów Trybunału Konstytucyjnego zostanie usprawniony i bardziej przejrzysty za pomocą kilku środków, takich jak zabezpieczenie przed biernością parlamentarną przy wyborze sędziów, wprowadzenie zasady rotacji sędziów w celu zmniejszenia ryzyka wyboru zbyt dużej liczby sędziów przez daną partię polityczną. W celu wyboru kluczowych sędziów (Trybunału Konstytucyjnego, Prokuratora Generalnego i Prokuratora Specjalnego) wprowadza się rozprawy publiczne.
·Zmienia się zasady wykonywania zawodu sędziego, w tym granicę wieku 67 lat dla sędziów i 72 lata dla sędziów konstytucyjnych.
Zapewnienie skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy:
·Należy utworzyć Biuro ds. Zarządzania Zajętym Aktywem wraz z ulepszonymi ramami prawnymi umożliwiającymi skuteczniejsze zajmowanie mienia i zarządzanie nim. Środek ten jest powiązany z działaniami w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy w komponencie 16 słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności.
Wykrywanie i ściganie korupcji:
·Nowe przestępstwa są wprowadzane, jeżeli sędziowie nadużyli prawa i jeżeli urzędnicy publiczni żądają lub obiecają nienależne korzyści.
Część tych zmian legislacyjnych zaplanowano na 31 grudnia 2020 r. Cały pakiet legislacyjny wejdzie w życie do dnia 30 września 2021 r.
Reforma zostanie zakończona do dnia 30 września 2021 r.
Inwestycja 1: Budynki dla zreorganizowanego systemu sądowego
Nowa mapa sądownictwa wynikająca z reformy 1 tego komponentu, tj. reorganizacji mapy sądownictwa, wymaga kilku nowych budynków, a obecnie dostępne budynki sądowe wymagają gruntownej renowacji lub adaptacji.
Inwestycja ta ma na celu zwiększenie przepustowości lub modernizację istniejących lub, w stosownych przypadkach, budowę lub zakup nowych odpowiednich pomieszczeń dla kluczowych sądów w nowej mapie sądownictwa. W szczególności należy wybudować lub nabyć co najmniej 24 909 m² budynków sądowych oraz wyremontować co najmniej 111 931 m² budynków sądowych. Renowacje muszą przynieść średnie oszczędności energii pierwotnej wynoszące co najmniej 30 %. Dotyczy to budowy, zakupu lub renowacji budynków w ramach zmienionej mapy sądownictwa, która obejmuje sądy rejonowe i rejonowe, sądy okręgowe, sądy administracyjne pierwszej instancji oraz Naczelny Sąd Administracyjny.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
Inwestycja 2: Cyfryzacja i zdolności analityczne
System sądowy ma znaczne pole do poprawy wykorzystania technologii cyfrowych w celu zwiększenia skuteczności i przejrzystości. Obejmuje to zapewnienie cyfrowej i centralnej dostępności akt sądowych i sprzętu informatycznego w sądach.
Inwestycja ta przyczyni się do dalszej poprawy skuteczności wymiaru sprawiedliwości poprzez zapewnienie zreformowanej sieci sprzętu do cyfrowego rozpatrywania spraw oraz poprzez ustanowienie niezbędnych systemów. W tym celu tworzy się elektroniczny rejestr działalności gospodarczej oraz elektroniczny, scentralizowany system zarządzania wymiarem sprawiedliwości. Te ostatnie umożliwiają w pełni elektroniczne zarządzanie aktami sądowymi. Istniejące dane sądów są przenoszone z istniejących lokalnych baz danych do scentralizowanego systemu zarządzania wymiarem sprawiedliwości. Uzupełnieniem scentralizowanego systemu zarządzania wymiarem sprawiedliwości jest platforma wsparcia analitycznego zapewniająca cyfrową bazę danych orzecznictwa z możliwością przeszukiwania, która pomaga sędziom i przyspiesza decyzje. Jeżeli chodzi o sprzęt informatyczny, inwestycja wyposaży co najmniej 6000 pracowników sądów w notebooki, stacje dokujące, monitory i telefony. Inwestycja obejmuje również dalszą niezbędną infrastrukturę cyfrową dla sądów, taką jak technologia wideokonferencyjna i bezprzewodowy internet.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
15 – Reforma sądownictwa – Reforma 1:Reforma mapy sądownictwa – Ustawodawstwo
|
Ważny etap
|
Definicja nowej mapy sądownictwa
|
Wejście w życie ustawy o pobycie i dystryktach
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Wejście w życie zmiany legislacyjnej określa nowy system sądów.
Zmiany w mapie sądownictwa modyfikują sieć sądów powszechnych pierwszej instancji, tworzą sądy administracyjne, dostosowują powszechne sądy apelacyjne i tworzą Naczelny Sąd Administracyjny Republiki Słowackiej.
|
2
|
15 – Reforma sądownictwa – Reforma 1:Reforma mapy sądownictwa – Ustawodawstwo
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie nowej sieci sądowej
|
Działa zreorganizowana sieć sądowa
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Przejście wymiaru sprawiedliwości do mniejszej liczby sądów zostało zakończone, a sędziowie zostali wyznaczeni do specjalizacji (w dziedzinie prawa cywilnego, rodzinnego, karnego i handlowego) w co najmniej trzech porządkach obrad sądów w każdym nowym okręgu sądowym (I kw. 2023 r.). Utworzono i uruchomiono nową sieć sądów powszechnych i administracyjnych pierwszej instancji, sądów apelacyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego Republiki Słowackiej (I kw. 2023 r.).
|
3
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 1: reorganizacja sądów – renowacja budynków
|
W zasięgu
|
Przebudowana powierzchnia budynków sądowych w m²)
|
|
Powierzchnia (m²)
|
0
|
111931
|
KW. 4
|
2025
|
W ramach ogólnego celu, jakim jest odbudowa 124368 metrów kwadratowych budynków sądowych, co najmniej 111931 metrów kwadratowych zostanie przebudowanych w celu modernizacji i zwiększenia ich zdolności w związku ze wzrostem liczby pracowników wymiaru sprawiedliwości i sędziów w połączonych okręgach sądowych. Dokumentację projektową dotyczącą przebudowy należy przygotować do drugiego Kwartał 2022 r.
|
4
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 1:Reorganizacja sądów – Budowa/zamówienia nowych budynków
|
W zasięgu
|
Powierzchnia wzniesionych lub zakupionych budynków sądowych (w m²)
|
|
Powierzchnia (m²)
|
0
|
24909
|
KW. 4
|
2025
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest budowa lub zakup 27677 metrów kwadratowych nowoczesnych budynków na potrzeby największych sądów w systemie sądownictwa, co najmniej 24909 metrów kwadratowych zostanie zbudowanych lub zakupionych. Dokumentację projektową dotyczącą przebudowy należy przygotować do drugiego Kwartał 2022 r.
|
5
|
15 – Reforma sądownictwa – Reforma 2: Zwalczanie korupcji oraz wzmacnianie uczciwości i niezależności sądownictwa
|
Ważny etap
|
Pakiet ustaw mających na celu zwalczanie korupcji oraz wzmocnienie uczciwości i niezależności wymiaru sprawiedliwości
|
Wejście w życie ustawy o reformie sądownictwa, ustawy konstytucyjnej, zmienionej ustawy o prokuraturze, znowelizowanej ustawy – Kodeks karny oraz Regulaminu Dyscyplinarnego Administracji Najwyższej Trybunału Sprawiedliwości Republiki Słowackiej
|
|
|
|
KW. 3
|
2021
|
Wejście w życie ustawy o zarządzaniu zamrożonym mieniem, ustawy o reformie sądownictwa, ustawy konstytucyjnej, znowelizowanej ustawy o prokuraturze oraz znowelizowanego kodeksu karnego.
|
6
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 2:Instrumenty wspierające reformę mapy sądowej – Rejestr handlowy i scentralizowany system zarządzania sądownictwem
|
Ważny etap
|
Opracowanie i przekazanie systemu informatycznego – rejestr działalności gospodarczej
|
Pełna komunikacja elektroniczna rejestru działalności gospodarczej z firmami i sądami
|
|
|
|
KW. 3
|
2024
|
Wprowadzenie do użytku nowoczesnego systemu informatycznego umożliwiającego przedsiębiorcom i sądom prowadzenie w pełni elektronicznej działalności w zakresie rejestru działalności gospodarczej.
|
7
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 2:Instrumenty wspierające reformę mapy sądowej – Rejestr handlowy i scentralizowany system zarządzania sądownictwem
|
Ważny etap
|
Opracowanie i przekazanie IS – scentralizowany system zarządzania wymiarem sprawiedliwości
|
Nowe akta sądowe można przetwarzać cyfrowo
|
|
|
|
KW. 4
|
2025
|
Uruchomienie nowoczesnego systemu informatycznego umożliwiającego cyfrowe zarządzanie aktami sądowymi. Uruchomienie scentralizowanego systemu zarządzania wymiarem sprawiedliwości obejmuje cyfryzację wszystkich nowych spraw sądowych, wzajemne połączenie wszystkich sądów, powiązania z innymi właściwymi systemami administracji publicznej oraz migrację wszystkich istniejących danych sądów z istniejących lokalnych baz danych do scentralizowanego systemu zarządzania wymiarem sprawiedliwości. Co najmniej 80 % migracji danych należy zakończyć do 4. Kwartał 2025 r.
|
8
|
15 – Reforma sądownictwa – inwestycja 2:
|
W zasięgu
|
Modernizacja sądowego sprzętu informatycznego dla personelu sądowego
|
|
Liczba
|
0
|
6 000
|
KW. 2
|
2026
|
Zakup i dostarczenie sprzętu cyfrowego sądów, aby zwiększyć wydajność ich pracy, wyposażyć je w technologię umożliwiającą skuteczne przeprowadzanie rozpraw i czynności na odległość. Spośród ogólnego celu, jakim jest wyposażenie 6100 pracowników sądów, modernizacja sprzętu informatycznego (nowe notebooki, stacje dokujące, monitory, telefony) zostanie przeprowadzona dla co najmniej 6000 pracowników sądów zgodnie z reorganizacją po reformie mapy sądownictwa.
|
9
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 2: Narzędzia wspierania reform map sądowych – Platforma wsparcia analitycznego
|
Ważny etap
|
Utworzenie analitycznej platformy wsparcia dostępu do orzecznictwa w sądach
|
Platforma wsparcia analitycznego jest w pełni operacyjna.
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Analityczna platforma wsparcia orzecznictwa jest operacyjna i dostępna dla sądów, co umożliwia sędziom korzystanie z bazy orzecznictwa w celu przyspieszenia procesu badania akt.
|
KOMPONENT 16: Walka z korupcją i praniem pieniędzy, bezpieczeństwo i ochrona ludności
Słowacja ma słabe miejsce pod względem wskaźników postrzegania korupcji i zaufania do policji. Zarządzanie jest rozdrobnione i ma ograniczone możliwości, co utrudnia świadczenie usług publicznych i inwestycje publiczne, a przestępczość finansowa nie jest w wystarczającym stopniu rozwiązywana.
Główne cele tego komponentu 16 słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności to wzmocnienie wysiłków na rzecz wykrywania i ścigania korupcji, walki z przestępstwami przeciwko środowisku, zwiększenia zdolności w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy, optymalizacji zarządzania kryzysowego i wzmocnienia zdolności administracyjnych na różnych szczeblach rządu.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Tym samym przyczynia się on do realizacji zalecenia 4 z 2020 r. dla poszczególnych krajów, w szczególności w celu zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz zapewnienia korzystnego otoczenia biznesowego i wysokiej jakości usług publicznych. Uwzględniono również zalecenie 4 dla poszczególnych krajów z 2019 r., w tym w odniesieniu do wzmożonych wysiłków na rzecz wykrywania i ścigania korupcji.
Reforma 1: Zwiększenie skuteczności walki z korupcją i praniem pieniędzy
Nowe tendencje w międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, w tym nadużywanie podmiotów prawnych do celów prania pieniędzy, wywierają presję na Słowację, aby zmodernizowała swoje ramy przeciwdziałania praniu pieniędzy w celu zapobiegania przestępczości gospodarczej i jej zwalczania.
Reforma ta ma na celu zintensyfikowanie walki z praniem pieniędzy i korupcją. Poprawia ona ramy prawne dotyczące zamrażania aktywów, w tym utworzenie biura zarządzającego takimi aktywami oraz kompetencje policji do sprawdzania ich pochodzenia. Wprowadza również centralny rejestr rachunków.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 marca 2022 r.
Inwestycja 1: Narzędzia i możliwości w zakresie walki z korupcją i praniem pieniędzy
Walka z korupcją i praniem pieniędzy wymaga odpowiednich narzędzi, w tym rozwiązań cyfrowych, i zdolności.
Inwestycja ta zapewnia szereg narzędzi i środków budowania zdolności w celu wsparcia reformy 1. Obejmuje to rozwiązania w zakresie oprogramowania cyfrowego na potrzeby dochodzeń finansowych i centralnego rejestru rachunków. Zdolności w zakresie dochodzeń finansowych w siłach policyjnych wzmacnia się poprzez szkolenia i sprzęt, a także reorganizację, w ramach której tworzy się Krajowe Centrum ds. Specjalnych Przestępstw (NCODK) wraz z biurami regionalnymi i służbami analitycznymi Krajowej Agencji Karnej (NAKA). Ponadto należy podjąć kroki w celu zapewnienia pełnej operacyjności biura sygnalisty w celu wsparcia walki z korupcją. Obejmuje to zapewnienie wyposażenia technicznego.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma 2: Modernizacja i budowanie zdolności policji
Struktury i zdolności policji są przestarzałe i brakuje im wyspecjalizowanych służb zajmujących się nowymi formami przestępczości i analizą kryminalną. Reforma ma na celu zreorganizowanie organizacji sił policyjnych, wzmocnienie zdolności analitycznych oraz utworzenie służby technologii kryminalnej, a także prowadzenie dochodzeń w sprawie przestępstw przeciwko środowisku. Tworzy ona służbę inżynierów kryminalnych, jednostki analiz kryminalnych oraz jednostkę do walki z przestępstwami przeciwko środowisku, a także personel i odpowiednio wyposaża.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.
Inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych
Niewystarczająca cyfryzacja sił policyjnych prowadzi do nieefektywności w kilku obszarach. Reorganizacja (reformy 2) wymaga przekwalifikowania, renowacji i dodatkowego wyposażenia.
Inwestycja ta ma na celu budowanie zdolności policji i cyfryzację procesów w celu zwiększenia ich skuteczności. Należy zapewnić szkolenia i wyposażenie wszystkim pracownikom jednostek utworzonych w ramach reformy 2 tego komponentu, modernizacji i budowania zdolności sił policyjnych. Budynki policyjne o powierzchni co najmniej 45 000 m² zostaną poddane renowacji, osiągając średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej, oraz co najmniej 700 ekologicznie czystych pojazdów. Działania na rzecz cyfryzacji obejmują ustanowienie zautomatyzowanego systemu naruszeń przepisów ruchu drogowego oraz elektronicznego procesu wydawania zezwoleń na pobyt.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 3: Optymalizacja zarządzania kryzysowego
Liczne kryzysy, w tym pandemia, wykazały słabości mechanizmów reagowania kryzysowego.
Reforma ta ma na celu optymalizację zarządzania kryzysowego i odpowiednich zdolności oraz skuteczną koordynację służb ratowniczych. Obejmuje to jasną definicję ról i ustaleń dotyczących współpracy służb reagowania kryzysowego zintegrowanego systemu ratownictwa, ustanowienie wspólnych procedur reagowania kryzysowego oraz wspólny mechanizm koordynacji. Plan ten obejmuje również sieć zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa (zob. inwestycja 3 w ramach tego komponentu: modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego).
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Inwestycja 3: Modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego
Zintegrowane zarządzanie kryzysowe wymaga odpowiedniej infrastruktury do jego koordynacji. Przestarzała i rozdrobniona infrastruktura komunikacyjna i informacyjna służb reagowania kryzysowego spowalnia reagowanie kryzysowe. Ponadto stan techniczny części infrastruktury ratownictwa przeciwpożarowego jest niezadowalający.
Inwestycja ta ma na celu zapewnienie niezbędnej infrastruktury fizycznej i cyfrowej do pełnego wdrożenia 3 reformy tego komponentu, optymalizacji zarządzania kryzysowego. W tym celu wspiera się budowę dwóch nowych budynków, w których znajdują się nowe ośrodki usług zintegrowanych, a także interoperacyjną technologię informatyczną dla wszystkich służb ratowniczych. Ponadto należy zbudować co najmniej cztery nowe stacje gaśnicze, a co najmniej 3 odnowić i zmodernizować. Renowacje muszą przynieść średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 4: Usprawnienie, optymalizacja i wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów
Inwestycje publiczne hamują brak zdolności administracyjnych w zakresie wdrażania na kilku szczeblach. Znaczne inwestycje przewidziane w planie oznaczają potrzebę dalszego zwiększenia zdolności zarządzania tymi inwestycjami. Ponadto świadczenie usług jest utrudnione ze względu na rozdrobnienie zarządzania na szczeblu gminnym.
Reforma ta wzmocni zdolności administracyjne zarówno na szczeblu lokalnym, jak i krajowym w zakresie wdrażania reform i inwestycji przewidzianych w słowackim planie odbudowy i zwiększania odporności. W tym celu ustanawia się krajowy organ ds. wdrażania i koordynacji słowackiego RRP (NIKA). Wejście w życie ustawy o Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wchodzi w życie przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność i w tym momencie nie odbiega w żaden istotny sposób od opisu przedstawionego w ostatecznym planie słowackim. System repozytorium służący do rejestrowania i przechowywania wszystkich istotnych danych związanych z realizacją planu odbudowy i zwiększania odporności – osiągnięcie celów pośrednich i końcowych, danych dotyczących ostatecznych odbiorców, wykonawców, podwykonawców i beneficjentów rzeczywistych – powinien zostać potwierdzony jako operacyjny do dnia 31 grudnia 2021 r. Słowacja przedkłada specjalne sprawozdanie z audytu potwierdzające skuteczność funkcji systemu baz.
Oczekuje się również, że wspierane będą działania medialne i komunikacyjne. Na szczeblu lokalnym tworzy się co najmniej 20 wspólnych centrów usług w celu poprawy skuteczności świadczenia usług publicznych na szczeblu lokalnym, w szczególności w regionach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
Akt o Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wejdzie w życie do dnia 31 grudnia 2021 r. Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium należy sporządzić do dnia 31 grudnia 2021 r. System informatyczny dla NIKA zostanie uruchomiony do dnia 30 września 2022 r. Do dnia 31 grudnia 2024 r. ustanawia się co najmniej 20 centrów usług wspólnych.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – reforma 1: Zwiększenie skuteczności walki z korupcją i przeciwdziałania praniu pieniędzy
|
Ważny etap
|
Reformy mające na celu usprawnienie i usprawnienie dochodzeń finansowych
|
Wejście w życie ustawy 312/2020 o zamrożeniu aktywów oraz ustawy o utworzeniu centralnego rejestru rachunków
|
|
|
|
KW. 1
|
2022
|
Wejście w życie ustawodawstwa, które ustanawia ramy dla uruchomienia centralnego rejestru rachunków. Zakres uprawnień policji do kontroli mienia w przypadku rozbieżności między dochodami prawnymi a mieniem używanym zostanie rozszerzony. Biuro zarządzania zajętym mieniem jest operacyjne, a możliwości zamrożenia aktywów są rozszerzone.
|
2
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 1:Narzędzia i zdolność do walki z korupcją i praniem pieniędzy
|
Ważny etap
|
Zapewnienie infrastruktury niezbędnej do wspierania walki z praniem pieniędzy i korupcją
|
Infrastruktura związana z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i informatorami jest w pełni operacyjna.
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Zakończenie następujących etapów:
Zakup oprogramowania „go AML” do IV Kwartał 2022 r. i wdrożenie go do trzeciego Kwartał 2023 r.
Uruchomienie wersji testowej centralnego rejestru rachunków ze wszystkimi określonymi funkcjami w ustawie z dostępem do danych do 2. Kwartał 2022 r., a następnie uruchomienie ostatecznej wersji w IV kwartale 2022 r.
Operacjonalizacja i pełne wyposażenie techniczne biura ochrony sygnalistów do III Kwartał 2022 r.
.
Dostosowanie pomieszczeń i sprzętu ICT jednostek NCODK i NAKA na potrzeby dochodzeń finansowych i weryfikacji pochodzenia aktywów na poziomie regionalnym (wzór 1 + 4) do 4. Kwartał 2023 r.
|
3
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 1:Narzędzia i zdolność do walki z korupcją i praniem pieniędzy
|
W zasięgu
|
Przekwalifikowanie funkcjonariuszy policji w zakresie dochodzeń finansowych i działań analitycznych
|
|
% przeszkolonych pracowników
|
0
|
100
|
KW. 4
|
2023
|
Utworzenie Centrum Analiz NAKA oraz Regionalnych Biur Analiz i Dochodzeń Finansowych NAKA, a także ustanowienie regionalnych biur analitycznych i finansowych Krajowego Centrum ds. Przestępstw Specjalnych (NCODK) w pierwszym kwartale 2022 r. Wszyscy powołani pracownicy w nowo utworzonych jednostkach sił policyjnych uczestniczyli w szkoleniach, warsztatach i seminariach z udziałem wykładowców zagranicznych i krajowych oraz we współpracy w zakresie szkoleń z CEPOL-em i Europolem.
|
4
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Reforma 2: Modernizacja i budowanie zdolności policji
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie zmian organizacyjnych w policji w celu zwiększenia skuteczności wykrywania przestępstw, prowadzenia dochodzeń w ich sprawie i wykrywania korupcji
|
Zmiany organizacyjne sił policyjnych są skuteczne.
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Zmiany organizacyjne mające na celu utworzenie jednostki zajmującej się wykrywaniem i prowadzeniem dochodzeń w sprawie przestępstw przeciwko środowisku (w ośrodku i regionach), rozszerzenie zdolności analitycznych policji na szczebel regionalny, utworzenie nowej jednostki ds. służb technologii kryminalnych (centrum i regiony).
|
5
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – szkolenia i sprzęt
|
W zasięgu
|
Szkolenia i wyposażenie związane z reformą policji
|
|
% przeszkolonych pracowników
|
0
|
100
|
KW. 4
|
2024
|
Wszyscy funkcjonariusze wyznaczeni w nowo utworzonych jednostkach policji (przestępczość przeciwko środowisku, analizy kryminalne, służby technologii kryminalnych) zostali przeszkoleni w IV kwartale 2022 r. Do IV Kwartał 2022 r. przeszkolono co najmniej 300 funkcjonariuszy policji, aby poprawić jakość komunikacji z ofiarami przestępstw.
|
6
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 2: Zasilanie i cyfryzacja sił policyjnych – odnowienie parku samochodowego
|
W zasięgu
|
Zakup nowych pojazdów (10 % floty) pojazdów elektrycznych i hybrydowych
|
|
Liczba
|
0
|
700
|
KW. 4
|
2022
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest odnowienie 705 pojazdów floty policyjnej pojazdami elektrycznymi i hybrydowymi (326 pojazdów do 2. Kwartał 2022 r. i 379 pojazdów do IV Kwartał 2022 r.), należy wymienić co najmniej 700 pojazdów policyjnych.
|
7
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – przebudowa budynków
|
Ważny etap
|
Zakres wyremontowanej powierzchni budynków policji w celu zmniejszenia energochłonności budynków
(w m²)
|
|
Liczba
|
0
|
45.000
|
KW. 4
|
2024
|
W ramach ogólnego celu, jakim jest renowacja 49965 metrów kwadratowych powierzchni budynków, co najmniej 45000 metrów kwadratowych w budynkach policji zostanie poddanych renowacji w celu zmniejszenia ich energochłonności. Co najmniej 5 budynków zostanie poddanych renowacji do 4. Kwartał 2023 r. Techniczne, materialne i przestrzenne dostarczanie jednostek analiz kryminalnych, kryminalnych usług technologicznych i jednostek ds. przestępstw przeciwko środowisku zgodnie z spisem materialnym z IV Kwartał 2024 r.
|
8
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – nowy system informacji rejestracyjnych rezydentów zagranicznych (IS ECU)
|
Ważny etap
|
Automatyzacja procesów wydawania zezwoleń na pobyt w celu uproszczenia procesów dla ogółu społeczeństwa
|
Uruchomienie nowych modułów
|
|
|
|
KW. 4
|
2024
|
Uruchomienie w pełni nowych modułów systemu informacyjnego dla rezydentów zagranicznych z następującymi kluczowymi funkcjami: złożenie wniosku o zezwolenie na pobyt i przedłużenie, zarejestrowanie pobytu, komputeryzacja wniosku o wydanie dokumentu, moduły notyfikacyjne oraz komputeryzacja komunikacji w toku postępowania.
|
9
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja policji – zautomatyzowany system wykrywania przestępstw i wykroczeń drogowych
|
Ważny etap
|
Automatyzacja systemu wykrywania naruszeń przepisów ruchu drogowego w pełnym funkcjonowaniu
|
Wdrożenie pełnej eksploatacji 3 modułów
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Automatyzacja rejestrowania naruszeń przepisów ruchu drogowego. Pełne działanie systemu z modułami: Rejestrowanie i rozpoznawanie naruszeń przepisów ruchu drogowego, 2) modyfikacje istniejącego systemu automatycznego generowania decyzji oraz 3) statystyki, sprawozdawczość i analiza.
|
10
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – reforma 3: Optymalizacja zarządzania kryzysowego
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zoptymalizowanego zarządzania kryzysowego
|
Wejście w życie zmienionej ustawy 129/2002 w sprawie zintegrowanego systemu ratownictwa
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Koncepcja optymalizacji zarządzania kryzysowego jasno określa relacje między służbami reagowania kryzysowego zintegrowanego systemu ratownictwa, ustanawia wspólne procedury postępowania w sytuacjach kryzysowych, zapewnia wspólną koordynację między elementami, biorąc pod uwagę zarówno poziom strategiczny, jak i operacyjny zarządzania kryzysowego, oraz proponuje sieć zintegrowanych centrów bezpieczeństwa. Przepisy wchodzą w życie do pierwszego Kwartał 2023 r.
|
11
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 3: Modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego – budowa sieci zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa
|
W zasięgu
|
Budowa i uruchomienie zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa
|
|
Liczba
|
0
|
2
|
KW. 2
|
2026
|
Należy zbudować i uruchomić co najmniej dwa zintegrowane ośrodki bezpieczeństwa, co usprawni zarządzanie operacyjne służbami ratunkowymi zintegrowanego systemu ratownictwa, w tym wsparcie informacyjne poprzez ustanowienie zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa.
|
12
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 3: Modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego – modernizacja budynków straży pożarnej
|
W zasięgu
|
Modernizacja stacji gaśniczych
|
|
Liczba
|
0
|
7
|
KW. 2
|
2026
|
Zakończenie prac budowlanych w co najmniej 4 nowych stacjach przeciwpożarowych oraz przebudowa co najmniej 3 istniejących stacji przeciwpożarowych.
|
13
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
Minimalizacja ryzyka związanego z wdrażaniem poprzez ustanowienie organu koordynującego, finansowego i wykonawczego (NIKA) na potrzeby Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
|
Ustanowienie i budowanie zdolności organu odpowiedzialnego za RRP
|
|
|
|
KW. 3
|
2022
|
Nika zostanie utworzona do trzeciego Kwartał 2021 r. Będzie to organ koordynujący, finansowy i wykonawczy Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Kolejne kroki obejmują: Wzmocnienie zdolności NIKA i kontroli rządowej do IV Kwartał 2021 r. Do trzeciego Kwartał 2022 r. zostanie wprowadzony nowy system informatyczny do celów NIKA.
|
14
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
Audyt i kontrole: podstawa prawna
|
Wejście w życie ustawy o Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Zatwierdzenie przez parlament i wejście w życie ustawy o Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności musi zostać zakończone przed złożeniem pierwszego wniosku o płatność.
|
15
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
System repozytorium RRP: informacje na potrzeby monitorowania realizacji RRP
|
Sprawozdanie z audytu potwierdzające funkcje systemu repozytorium
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Należy wprowadzić i uruchomić system baz, który może mieć formę arkusza Excel, służący do monitorowania realizacji RRP.
System obejmuje co najmniej następujące funkcje:
gromadzenie danych i monitorowanie osiągania celów pośrednich i końcowych;
gromadzenie, przechowywanie i zapewnianie dostępu do danych wymaganych na mocy art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia w sprawie RRF.
|
16
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – utworzenie wspólnych centrów usług
|
W zasięgu
|
Utworzenie wspólnych centrów usług.
|
|
|
0
|
20
|
KW. 4
|
2024
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest utworzenie do IV Kwartał 2024 r. 22 wspólnych centrów usług w najbardziej słabiej rozwiniętych regionach, ustanawia się co najmniej 20 wspólnych centrów usług. Te wspólne centra usług pomagają łączyć zdolności na szczeblu lokalnym w zakresie świadczenia podstawowych usług publicznych (społecznych).
|
KOMPONENT 17: SŁOWACJA CYFROWA (PAŃSTWO MOBILNE, CYBERBEZPIECZEŃSTWO, SZYBKI INTERNET DLA WSZYSTKICH, GOSPODARKA CYFROWA)
Celem tego komponentu słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest osiągnięcie przez Słowację znacznych postępów w kierunku społeczeństwa i gospodarki przygotowanych na potrzeby technologii cyfrowych. Cel ten należy osiągnąć za pomocą środków mających na celu cyfryzację administracji publicznej i świadczenia usług publicznych, poprawę cyberbezpieczeństwa za pomocą znormalizowanych podejść do zapobiegania incydentom i ich rozwiązywania we wszystkich podmiotach administracji publicznej, nadrzędną strategię w zakresie umiejętności cyfrowych oraz wspieranie projektów UE obejmujących wiele krajów oraz inwestycji w badania naukowe i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych. Ponadto w komponencie tym przedstawiono środki na rzecz łączności cyfrowej, które władze zamierzają finansować z funduszy polityki spójności.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Środki w ramach tego komponentu przyczyniają się do realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów skierowanych do Słowacji, w szczególności w odniesieniu do umiejętności cyfrowych (zalecenie dla poszczególnych krajów 2, 2020 r.), transformacji cyfrowej (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3 z 2020 r.), otoczenia biznesowego i jakości usług publicznych (zalecenie 4 z 2020 r. dla poszczególnych krajów), badań naukowych i innowacji (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 3 z 2019 r.) oraz konkurencyjności MŚP (zalecenie nr 3 z 2019 r.).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Reforma 1: Tworzenie rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych
Reforma ta doprowadzi do przygotowania i przyjęcia przez Ministerstwo Inwestycji, Rozwoju Regionalnego i Informatyzacji (MIRRI) planu inwestycyjnego dotyczącego priorytetowych „sytuacji życiowych” obywateli i przedsiębiorstw. Celem jest umożliwienie obywatelom i przedsiębiorstwom szybkiego i łatwego rozwiązywania takich sytuacji życiowych w jednym miejscu.
W planie inwestycyjnym określa się 16 priorytetowych sytuacji życiowych, opisuje się obecny i przyszły stan procesów oraz wymienia się działania inwestycyjne, które należy przeprowadzić w jednostkach administracyjnych i ich systemach informacyjnych. Priorytetowe sytuacje życiowe wybiera się zgodnie z wykazem sytuacji życiowych monitorowanych za pomocą wskaźnika eGov i z uwzględnieniem sytuacji życiowych zawartych w załączniku II do rozporządzenia w sprawie jednolitego portalu cyfrowego.
Reforma doprowadzi do wprowadzenia pakietu zmian legislacyjnych w celu wdrożenia nowych cyfrowych usług publicznych o jednolitym projekcie.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Reforma 2: Centralne zarządzanie zasobami informatycznymi
W ramach tej reformy uruchomiona zostanie centralna platforma zamówień publicznych do celów zakupu i wykorzystania zasobów informatycznych. Zasoby te zostaną następnie udostępnione na rozwój systemów informacyjnych w administracji publicznej, a nadrzędnym celem jest ograniczenie czasu i kosztów takiego rozwoju.
Zasoby informatyczne są zamawiane centralnie w ramach umowy ramowej, a podmioty administracji publicznej są uprawnione do korzystania z nich za pośrednictwem centralnej platformy – platformy cyfrowej. Redukcję kosztów osiąga się poprzez bardziej efektywny zakup i alokację zdolności informatycznych.
Platformę wprowadza się w dwóch etapach:
-Po pierwsze, tworzy się katalog zasobów informatycznych na podstawie jasnych warunków kwalifikowalności, na podstawie których zasoby mogą być rejestrowane w katalogu. Uwzględnia się bezpieczeństwo systemów, wymogi architektury referencyjnej oraz jakość usług i towarów.
-Po drugie, zamówienia na te zasoby są uzupełniane przez MIRRI w celu udostępnienia ich użytkownikom w odpowiedniej jakości i ilości.
Platforma zapewnia funkcję oceny wartości inwestycji informatycznych poprzez monitorowanie kosztów, składania dokumentów, transakcji i zwrotów.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
Inwestycja 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
W bezpośrednim związku z reformą 1 tego komponentu, tworzeniem rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych, inwestycja ta polega na wdrożeniu zintegrowanych rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w 16 priorytetowych sytuacjach życiowych. Rozwiązania te opracowuje się z wykorzystaniem wspólnej platformy narzędzi informatycznych niezbędnych do stworzenia i świadczenia zrozumiałych i przyjaznych dla użytkownika usług cyfrowych obejmujących integralność procedury dotyczącej sytuacji życiowej.
Inwestycje mają formę projektów opartych na zapotrzebowaniu, które zapewniają kompleksowe rozwiązanie administracyjne dla sytuacji życiowych przynoszące największe korzyści. Rozwiązania obejmują jednolite funkcje wyszukiwania, pojedynczy punkt świadczenia usług, wersję mobilną, jednolity projekt i przejrzystą nawigację, płynne zmiany w całym cyklu życia, przegląd statusu powiadomień o wniosku i statusu oraz płatności online. Projekt obejmuje również integrację rozwiązań z centralnym portalem administracji publicznej, przeprojektowanie podstawowych procesów administracyjnych, modernizację systemów porządku obrad oraz podłączenie do centralnego oprogramowania pośredniczącego i centralnego zaplecza.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 2: Transformacja cyfrowa świadczenia usług publicznych
Inwestycja ta skróci czas realizacji usług publicznych poprzez optymalizację i automatyzację procesów administracyjnych. Inwestycja ma na celu przekształcenie 34 sekcji administracji publicznej poprzez uruchomienie w pełni funkcjonalnej wersji cyfrowej.
Inwestycje mają formę projektów opartych na zapotrzebowaniu, mających na celu przekształcenie procesów administracji o najwyższym potencjale poprawy jakości lub oszczędności. Oszczędności osiąga się poprzez zmniejszenie kosztów operacyjnych, błędów proceduralnych, terminów ukończenia prac lub wymogów w zakresie zasobów ludzkich. Poprawę jakości procesów i zmniejszenie kosztów osiąga się, w stosownych przypadkach, poprzez optymalizację odpowiednich przepisów lub zmianę organizacji działań i procesów.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 3: Zarządzanie transformacją cyfrową gospodarki i społeczeństwa
Reforma ta wprowadzi nową strukturę zarządzania reformami i inwestycjami w gospodarkę cyfrową poprzez zaangażowanie właściwych organów na różnych szczeblach. Na szczeblu politycznym Rządowa Rada ds. Cyfryzacji Administracji Publicznej i Jednolitego Rynku Cyfrowego jako rządowy organ doradczy, koordynujący i inicjujący w kwestiach związanych z cyfryzacją monitoruje wdrażanie i realizację reform i projektów w dziedzinie gospodarki cyfrowej. Na szczeblu roboczym sekcja MIRRI poświęcona agendzie cyfrowej pracuje nad zapewnieniem wdrożenia reform i inwestycji, a także osiągnięciem ustalonych celów pośrednich i końcowych. Na poziomie oceny jednostka analityczna MIRRI zapewnia tematyczną spójność interwencji z priorytetami strategicznych polityk/dokumentów strategicznych (RIS3, SACI, strategia transformacji cyfrowej dla Słowacji do 2030 r.). Na poziomie konsultacji grupa robocza ds. transformacji cyfrowej Słowacji wspiera sekcję MIRRI ds. agendy cyfrowej we wdrażaniu reform i inwestycji w gospodarkę cyfrową.
W ramach tej reformy MIRRI przyjmie nowy dokument strategiczny – Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej Słowacji na lata 2023–2026.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 3: Udział w wielokrajowych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
Inwestycja ta wspiera udział Słowacji w europejskich projektach obejmujących wiele krajów. Wstępny wykaz inicjatyw został sporządzony na podstawie konsultacji publicznych z ekspertami, warunków wstępnych i gotowości projektów. Słowacja zamierza ubiegać się o finansowanie niektórych z tych projektów z innych źródeł, w szczególności z bezpośrednio zarządzanych programów UE (Cyfrowa Europa, instrument „Łącząc Europę”, „Horyzont Europa”).
Inwestycja prowadzi do realizacji następujących projektów:
-utworzenie sieci europejskich centrów innowacji cyfrowych (EDIH) i centrów innowacji cyfrowych (DIH) w celu wspierania cyfryzacji słowackich MŚP.
-uruchomienie superkomputera dla krajowego centrum obliczeń superkomputerowych.
-uczestnictwo w dwóch innych projektach europejskich obejmujących wiele krajów, które zostaną określone na podstawie wcześniej określonego wykazu projektów wielokrajowych przedstawionego przez Komisję Europejską.
Ostatni ważny etap inwestycji zostanie zakończony do dnia 31 grudnia 2025 r. Wsparcie dla tych projektów będzie kontynuowane po upływie tego terminu, w horyzoncie realizacji RRP.
Inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
Celem tej inwestycji jest stworzenie systemu wsparcia badań, rozwoju i stosowania zaawansowanych technologii cyfrowych przez przedsiębiorstwa, w tym MŚP, instytuty badawcze i podmioty administracji publicznej. Wsparcia udziela się udanym projektom słowackim w ramach programów zarządzanych bezpośrednio, wybranym projektom IPCEI lub projektom posiadającym pieczęć doskonałości, zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami dotyczącymi finansowania z funduszy UE. Ponadto wsparcie można również przyznać projektom wybranym na szczeblu krajowym. Oprócz projektów w zakresie badań, rozwoju i zastosowań wsparcie może być udzielane instytucjom technologicznym, centrom kompetencji, prywatnym przedsiębiorstwom i platformom zgodnie z zasadami pomocy państwa.
Inwestycja koncentruje się na:
-wspieranie projektów badawczych, rozwojowych i innowacyjnych o poziomach gotowości technologicznej 5–8,
-wspieranie tworzenia infrastruktury testowo-doświadczalnej,
-wspieranie udziału w innowacyjnych projektach na szczeblu europejskim i międzynarodowym,
-wspieranie platform i centrów kompetencji w ich działaniach informacyjnych i szkoleniowych ukierunkowanych na umiejętności i kompetencje cyfrowe.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 5: Szybkie dotacje – hakatony
Celem jest stworzenie narzędzia służącego stymulowaniu innowacyjnych rozwiązań w celu sprostania obecnym wyzwaniom społecznym w sposób elastyczny i szybki. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez organizowanie hakatonów obejmujących przedsiębiorstwa typu start-up, inne przedsiębiorstwa, instytucje badawcze, uniwersytety i ich studentów oraz innych specjalistów.
Inwestycja zostanie wykorzystana do zorganizowania 17 hakatonów w okresie pięciu lat. Koszty obejmują zasoby dla zwycięskich zespołów, które przekazują swoje rozwiązania administracji publicznej lub ogółowi społeczeństwa.
Organizator określa zakres tematów i problemów, które hakatony mają rozwiązać we współpracy z uczestniczącymi organami administracji publicznej.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 4: Standaryzacja rozwiązań technicznych i proceduralnych w zakresie cyberbezpieczeństwa (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
Obecne wymogi w zakresie cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej różnią się pod względem opracowywania, jakości i jasności. Zindywidualizowane rozwiązania w zakresie cyberbezpieczeństwa prowadzą do wyższych ogólnych kosztów, a także do niejasności dla szeregu operatorów usług. Ponadto obowiązujące wytyczne metodologiczne dotyczące cyberbezpieczeństwa są nieaktualne i nie są adekwatne do zakładanych celów w szybko zmieniającym się środowisku zagrożenia dla cyberbezpieczeństwa. Celem tej reformy jest aktualizacja mających zastosowanie wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa i zwiększenie standaryzacji rozwiązań dla wszystkich podmiotów administracji publicznej.
W szczególności reforma doprowadzi do opracowania jednolitych ram metodologicznych w zakresie cyberbezpieczeństwa; opracowanie podręcznika proceduralnego dotyczącego oceny cyberbezpieczeństwa; utworzenie centralnego wsparcia eksperckiego na rzecz wdrażania środków w zakresie cyberbezpieczeństwa; określenie kategorii organizacji do celów cyberbezpieczeństwa; określenie podstawowych wymogów ochrony cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej.
Krajowa koncepcja informowania administracji publicznej (NKIVS) określa ramy normalizacji wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2025 r.
Reforma 5: Poprawa szkoleń i umiejętności w zakresie cyberbezpieczeństwa (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
Ogólny poziom umiejętności w zakresie cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej jest niewystarczający. Celem tej reformy jest wprowadzenie systematycznego uczenia się przez całe życie w dziedzinie cyberbezpieczeństwa specjalistów w dziedzinie IT w administracji publicznej.
Reforma ma na celu:
-ustanowienie programu podnoszenia świadomości w zakresie cyberbezpieczeństwa i szkoleń dla pracowników administracji publicznej, w tym szkoleń uzupełniających dla specjalistów w dziedzinie cyberbezpieczeństwa (w ramach uczenia się przez całe życie);
-ustanowienie na uniwersytetach co najmniej trzech centrów kompetencji w dziedzinie cyberbezpieczeństwa, aby odgrywać rolę w edukacji i zapewnianiu wiedzy fachowej sektorowi publicznemu i prywatnemu;
-wspieranie współpracy międzynarodowej z odpowiednimi międzynarodowymi centrami doskonałości w zakresie zagrożeń cybernetycznych i hybrydowych;
-opracowanie metodyki tworzenia jednostek ds. cyberbezpieczeństwa w podmiotach administracji publicznej.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 czerwca 2026 r.
Inwestycja 6: Wzmocnienie środków zapobiegawczych, przyspieszenie wykrywania i rozwiązywania incydentów (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
Celem tego środka jest opracowanie systemu wczesnego reagowania w dziedzinie cyberbezpieczeństwa administracji publicznej. Jest on kontynuacją projektów realizowanych w ramach programu operacyjnego „Infrastruktura zintegrowana”.
W szczególności inwestycja:
-włączenie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych systemu wczesnego reagowania do infrastruktury zarządzania cyberincydentami;
-opracowuje ramy regularnych głębokich audytów bezpieczeństwa, ocen podatności na zagrożenia i testów penetracyjnych w ogólnej architekturze cyberbezpieczeństwa;
-zwiększenie poziomu wyposażenia technologicznego w zakresie bezpieczeństwa w instalacjach infrastruktury krytycznej;
-opracowanie katalogu zagrożeń i metodologii zarządzania cyberbezpieczeństwem;
-opracowanie scentralizowanego podejścia do wdrażania zabezpieczeń.
W ramach zapobiegania należy podnieść ogólny poziom bezpieczeństwa fizycznego i proceduralnego infrastruktury krytycznej administracji publicznej. Cel ten należy osiągnąć poprzez poprawę bezpieczeństwa procesów, przebudowę i utworzenie 54 zabezpieczonych przestrzeni dla systemów informatycznych infrastruktury krytycznej.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
Reforma 6: Strategiczne podejście do edukacji w zakresie umiejętności cyfrowych we współpracy z przedstawicielami kluczowych zainteresowanych stron
Reforma ta ma na celu opracowanie spójnej krajowej strategii rozwoju umiejętności cyfrowych poprzez uczenie się przez całe życie, obejmującej osoby w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym. Strategia jest przygotowywana przez MIRRI we współpracy z właściwymi ministerstwami i przedstawicielami kluczowych zainteresowanych stron.
Strategia obejmuje analizę aktualnej sytuacji w zakresie umiejętności cyfrowych na Słowacji, identyfikację istniejących barier utrudniających ich rozwój, wizję uczenia się na kolejny okres, a także zalecenia dotyczące środków dla organów publicznych mających na celu poprawę sytuacji i osiągnięcie celów. W strategii proponuje się również długoterminowy zrównoważony system finansowania i wsparcia na rzecz umiejętności cyfrowych, a jednocześnie dąży się do stworzenia atrakcyjnego środowiska zapobiegającego drenażowi mózgów i przyciągającego zagranicznych ekspertów i naukowców.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2022 r.
Inwestycja 7: Poprawa umiejętności cyfrowych osób starszych i dystrybucja starszych tabletów
Odsetek osób w wieku 65–74 lat posiadających co najmniej podstawowe umiejętności cyfrowe wynosi zaledwie 11 %, podczas gdy średnia UE wynosi 24 %. Szkolenie w zakresie umiejętności cyfrowych na Słowacji jest w dużym stopniu uzależnione od uczenia się opartego na pracy lub programów finansowanych przez pracodawców. W rezultacie osoby w wieku poprodukcyjnym i osoby znajdujące się w niekorzystnej sytuacji mają ogólnie bardziej ograniczony dostęp do rozwoju umiejętności cyfrowych. Ten niedobór kwalifikacji był szczególnie problematyczny w okresie pandemii COVID-19. Celem tej inwestycji jest rozwiązanie tego problemu poprzez ukierunkowany program szkoleniowy w zakresie umiejętności cyfrowych oraz zapewnienie sprzętu cyfrowego dla co najmniej 105440 osób starszych i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
Inwestycja obejmuje:
-projekt pilotażowy dla 1000 osób mający na celu ocenę szczególnych potrzeb i fizjologiczną adekwatność sprzętu technologicznego (tabletów lub alternatyw) dla osób starszych i defaworyzowanych;
-sesje szkoleniowe dla osób starszych i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w formie bezpośredniego uczenia się i e-uczenia się;
-opracowywanie specjalistycznych aplikacji z funkcjami dostępności;
-zapewnienie dotowanego sprzętu technologicznego (tabletu lub alternatyw) wraz z bonami na zapewnienie dostępu do internetu.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 1: Tworzenie rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych
|
Ważny etap
|
Plan inwestycyjny dotyczący priorytetowych sytuacji życiowych
|
Publikacja wykazu priorytetów zatwierdzonego przez MIRRI
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Publikacja wykazu priorytetowych usług elektronicznych zatwierdzonych przez MIRRI SR, w oparciu o wskaźnik referencyjny eGOV i z uwzględnieniem załącznika II do rozporządzenia w sprawie jednolitego portalu cyfrowego,
|
2
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 1: Tworzenie rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych
|
Ważny etap
|
Plan działania dotyczący priorytetowych sytuacji życiowych
|
Publikacja planu działania
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Analiza koncepcji usług i identyfikacja niedociągnięć (plan działania) w celu ich poprawy za pośrednictwem wszystkich zainteresowanych instytucji publicznych
|
3
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 2: Centralne zarządzanie zasobami informatycznymi
|
Ważny etap
|
Centralna platforma wykorzystania zasobów informatycznych (rynek cyfrowy)
|
Uruchomienie platformy
|
|
|
|
KW. 4
|
2023
|
Uruchomienie platformy narzędzi i strategii na rzecz nowego sposobu zakupu i wykorzystania towarów informatycznych, wiedzy fachowej, korzystania z usług w chmurze i otwartego kodu źródłowego. Usługi są zamawiane centralnie (umowa ramowa), a użytkownicy usług powinni mieć możliwość dynamicznego korzystania z centralnej platformy w razie potrzeby.
|
4
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych i wdrożonych rozwiązań administracji elektronicznej
|
|
liczba
|
0
|
2
|
KW. 1
|
2025
|
Wdrożenie rozwiązań cyfrowych w dwóch wybranych sytuacjach życiowych, o następujących cechach: jednolity dostęp do wyszukiwania usług; pojedynczy punkt świadczenia usług; w stosownych przypadkach wersję mobilną; jednolity wzór; klarowna nawigacja; płynne przemiany w sytuacji życiowej; przegląd statusu wniosku; powiadomienia o statusie; oraz płatności on-line. Projekt obejmuje integrację rozwiązań z centralnym portalem administracji publicznej, przekształcenie procesów biznesowych w kompleksowe, modernizację systemów agendy oraz podłączenie do centralnego oprogramowania pośredniczącego i centralnych systemów zaplecza. Wdrożenie dwóch najczęściej stosowanych sytuacji życiowych.
|
5
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych i wdrożonych rozwiązań administracji elektronicznej
|
|
Liczba
|
2
|
16
|
KW. 2
|
2026
|
Pełne wdrożenie rozwiązań cyfrowych w 16 wybranych sytuacjach życiowych, z następującymi cechami: jednolity dostęp do wyszukiwania usług; pojedynczy punkt świadczenia usług; w stosownych przypadkach wersję mobilną; jednolity wzór; klarowna nawigacja; płynne przemiany w sytuacji życiowej; przegląd statusu wniosku; powiadomienia o statusie; oraz płatności on-line. Projekt obejmuje integrację rozwiązań z centralnym portalem administracji publicznej, przekształcenie procesów biznesowych w kompleksowe, modernizację systemów agendy i podłączenie do centralnego oprogramowania pośredniczącego i centralnych systemów zaplecza.
|
6
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
Platforma rozwoju i zapewniania priorytetowych sytuacji życiowych
|
Pełne wdrożenie platformy
|
|
|
|
KW. 4
|
2024
|
Modernizacja platformy oprogramowania frontendowego, zaplecza i oprogramowania pośredniczącego (wspólne moduły) w oparciu o zasady niskokonfigurowalnych komponentów zarządzanych centralnie dla wszystkich dostawców usług publicznych. Platforma jest warunkiem wstępnym wdrożenia rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w sytuacjach życiowych.
|
7
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 2: Transformacja cyfrowa świadczenia usług publicznych
|
W zasięgu
|
Transformacja cyfrowa sekcji administracji publicznej
|
|
Liczba
|
0
|
4
|
KW. 4
|
2024
|
Należy zoptymalizować i zautomatyzować cztery procesy i sekcje administracji publicznej. Inwestycje mają na celu poprawę jakości usług publicznych lub poprawę efektywności (poprzez zmniejszenie kosztów operacyjnych, błędów proceduralnych, terminów realizacji lub wymogów w zakresie zasobów ludzkich). Należy to osiągnąć, w stosownych przypadkach, poprzez zmianę prawodawstwa lub poprzez zmianę organizacji procesów. Sekcje administracji publicznej są zarejestrowane w Centralnym Systemie Metainformacyjnym Administracji Publicznej zgodnie z ustawą nr 575/2001 Coll. o organizacji działalności rządu i organizacji centralnej administracji państwowej.
|
8
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 2: Transformacja cyfrowa świadczenia usług publicznych
|
W zasięgu
|
Transformacja cyfrowa sekcji administracji publicznej
|
|
Liczba
|
4
|
34
|
KW. 2
|
2026
|
Należy zoptymalizować i zautomatyzować 34 procesy i sekcje administracji publicznej. Inwestycje mają na celu poprawę jakości usług publicznych lub poprawę efektywności (poprzez zmniejszenie kosztów operacyjnych, błędów proceduralnych, terminów realizacji lub wymogów w zakresie zasobów ludzkich). Należy to osiągnąć, w stosownych przypadkach, poprzez zmianę prawodawstwa lub poprzez zmianę organizacji procesów. Sekcje administracji publicznej są zarejestrowane w Centralnym Systemie Metainformacyjnym Administracji Publicznej zgodnie z ustawą nr 575/2001 Coll. o organizacji działalności rządu i organizacji centralnej administracji państwowej.
|
9
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 3: Zarządzanie transformacją cyfrową gospodarki i społeczeństwa
|
Ważny etap
|
Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej Słowacji na lata 2023–2026
|
Opracowanie i przyjęcie przez MIRRI
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Przyjęcie przez MIRRI nowego dokumentu strategicznego – Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej Słowacji na lata 2023–2026. W planie działania przedstawione zostaną działania mające na celu poprawę wydajności cyfrowej Słowacji, w oparciu o strategię transformacji cyfrowej Słowacji do 2030 r. i w oparciu o obecny plan działania na lata 2019–2022.
|
10
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 3: Udział w wielokrajowych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
W zasięgu
|
Liczba centrów innowacji cyfrowych/europejskich centrów innowacji cyfrowych
|
|
Liczba
|
0
|
5
|
KW. 3
|
2022
|
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez:
1. Budowa sieci czterech europejskich centrów innowacji cyfrowych (EDIH) na Słowacji, które będą świadczyć usługi na rzecz przedsiębiorstw w celu wspierania wdrażania nowych technologii i innowacji. Uczestniczą one w ogólnoeuropejskiej sieci europejskich centrów innowacji cyfrowych. WE wrześniu 2020 r. nominowano kandydatów do utworzenia czterech europejskich centrów innowacji cyfrowych.
2.Oprócz 4 europejskich centrów innowacji cyfrowych tworzy się co najmniej jeden dodatkowy ośrodek zgodnie z jedną z dwóch opcji:
a) Europejskie centra innowacji cyfrowych bez wsparcia finansowego z programu „Cyfrowa Europa”, którym przyznaje się pieczęć doskonałości w konkursie WE; lub
lokalne centra innowacji cyfrowych, które zostaną wybrane w ramach systemu krajowego i mają stanowić uzupełnienie sieci istniejących europejskich centrów innowacji cyfrowych.
|
11
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 3: Udział w wielokrajowych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
Ważny etap
|
Rozwój i budowa superkomputera dla krajowego centrum obliczeń superkomputerowych
|
Oddanie do eksploatacji superkomputera i przedłożenie dokumentu przekazania
|
|
|
|
KW. 4
|
2025
|
Oddanie do eksploatacji i oddanie do użytku infrastruktury obliczeniowej na podstawie testów funkcjonalnych i protokołu przekazania.
W ramach inwestycji sfinansowana zostanie budowa superkomputera, przy założeniu, że jej poziom ma zostać ujęty w pierwszej dziesiątce światowej listy „Green500” superkomputerów o wysokiej efektywności energetycznej. Szczegóły architektury określa się w studium wykonalności.
|
12
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 3: Udział w wielokrajowych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
W zasięgu
|
Udział w wielokrajowych projektach cyfrowych z wcześniej określonego zestawu
|
|
Liczba
|
0
|
2
|
KW. 4
|
2024
|
Wsparcie przyznane na udział w dwóch wielokrajowych projektach cyfrowych z następujących projektów zaproponowanych przez Komisję Europejską: Centra operacji bezpieczeństwa, MediaInvest, europejska infrastruktura usług blockchain, EuroQCI, korytarze 5G, wspólna europejska infrastruktura danych, procesory i chipy półprzewodnikowe, połączona administracja publiczna, Genome of Europe, umiejętności cyfrowe.
|
13
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
Ważny etap
|
Opracowanie systemu wsparcia na rzecz rozwoju i stosowania zaawansowanych technologii cyfrowych
|
Uruchomienie systemu wsparcia
|
|
|
|
KW. 2
|
2022
|
Jednostka wykonawcza MIRRI, dla małych i średnich przedsiębiorstw, dużych przedsiębiorstw, prywatnych instytucji badawczo-rozwojowych, publicznych instytucji badawczo-rozwojowych, w tym środowisk akademickich i Słowackiej Akademii Nauk, organizacji pozarządowych i organizacji non-profit, mediów, instytucji publicznych, w tym gmin i innych kwalifikujących się wnioskodawców, tworzy i publikuje system wsparcia na rzecz badań i rozwoju w zakresie rozwiązań cyfrowych.
Program służy również jako mechanizm współfinansowania projektów, które z powodzeniem realizują bezpośrednio zarządzane programy UE (program „Cyfrowa Europa”, „Horyzont Europa” i instrument „Łącząc Europę”). Pierwszeństwo przyznaje się udanym projektom w oparciu o ocenę IPCEI przeprowadzoną przez Komisję Europejską. Projekty ocenia się również na podstawie obszarów priorytetowych określonych w wymiarze 4 (Transformacja cyfrowa Słowacji) w strategii inteligentnej specjalizacji (RIS3).
|
14
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
W zasięgu
|
Liczba projektów dotyczących rozwoju i stosowania najlepszych technologii cyfrowych
|
|
Liczba
|
0
|
19
|
KW. 4
|
2024
|
Wsparcie wypłacone na rzecz 19 projektów w zakresie opracowywania i stosowania rozwiązań cyfrowych w ramach systemu wsparcia
|
15
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
W zasięgu
|
Liczba projektów dotyczących rozwoju i stosowania najlepszych technologii cyfrowych
|
|
Liczba
|
19
|
41
|
KW. 2
|
2026
|
Wsparcie wypłacone na rzecz 41 projektów w zakresie opracowywania i stosowania rozwiązań cyfrowych w ramach systemu wsparcia
|
16
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 5: Szybkie dotacje – hakatony
|
W zasięgu
|
Liczba zorganizowanych szybkich wydarzeń związanych z dotacjami – hakatony
|
|
Liczba
|
0
|
17
|
KW. 2
|
2026
|
Organizacja 17 hakatonów – wydarzenia, w ramach których przyznaje się szybkie dotacje na innowacyjne rozwiązania dla większości innowacyjnych rozwiązań w odpowiedzi na obecne wyzwania społeczne. W wydarzeniu uczestniczą przedsiębiorstwa typu start-up, inne przedsiębiorstwa, instytucje badawcze, uniwersytety i ich studenci oraz inni specjaliści.
Zwycięskie zespoły dostarczają swoje rozwiązania administracji publicznej lub ogółowi społeczeństwa.
|
17
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 5: Poprawa szkoleń i umiejętności w zakresie cyberbezpieczeństwa (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
|
W zasięgu
|
Liczba pracowników IT w administracji publicznej przeszkolonych w dziedzinie cyberbezpieczeństwa
|
|
Liczba
|
29
|
600
|
KW. 2
|
2026
|
Dodatkowe 571 ekspertów ds. IT w środowisku administracji publicznej przeszkolono w zakresie cyberbezpieczeństwa na poziomie „profesjonalnym”, „kierownika” i „kierownika ds. IT”.
|
18
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 6: Wzmocnienie środków zapobiegawczych, przyspieszenie wykrywania i rozwiązywania incydentów (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
|
W zasięgu
|
Liczba zabezpieczonych systemów informatycznych w środowisku administracji publicznej
|
|
Liczba
|
70
|
1000
|
KW. 4
|
2024
|
Zabezpieczenie 1000 systemów informatycznych, które określa się jako: narzędzia systemu wczesnego ostrzegania (EWS) są zintegrowane z systemem zarządzania cyberincydentami, wdrażając niezbędny sprzęt/elementy oprogramowania, dwukierunkową komunikację zaszyfrowaną i wysyłanie ostrzeżeń.
|
19
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 6: Wzmocnienie środków zapobiegawczych, przyspieszenie wykrywania i rozwiązywania incydentów (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
|
Ważny etap
|
Audyty bezpieczeństwa wniosków w środowisku administracji publicznej
|
Uruchomienie nowych lub aktualizacja istniejących aplikacji
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Wdrożenie nowych lub zmienionych narzędzi kontroli podatności publicznych aplikacji informatycznych na zagrożenia cybernetyczne. Ocenę przeprowadza się za pomocą testów penetracyjnych i z wykorzystaniem oprogramowania do oceny narażenia, natomiast weryfikacja audytu bezpieczeństwa zawsze ma miejsce przed wdrożeniem w celu weryfikacji krytycznych słabych punktów.
Pierwszeństwo przyznaje się systemom informacyjnym stanowiącym część infrastruktury krytycznej.
|
20
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 6: Strategiczne podejście do edukacji w zakresie umiejętności cyfrowych we współpracy z przedstawicielami kluczowych zainteresowanych stron
|
Ważny etap
|
Krajowa strategia na rzecz umiejętności cyfrowych
|
Zatwierdzenie strategii na rzecz umiejętności cyfrowych przez rząd słowacki i publikacja
|
|
|
|
KW. 4
|
2022
|
Strategia koncentruje się na osobach w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym oraz obejmuje analizę aktualnej sytuacji, definicję istniejących barier oraz wizję edukacji na kolejny okres i uczenia się przez całe życie zgodnie z zaleceniami OECD na 2020 r., a także propozycję środków i zaleceń dla administracji publicznych w celu poprawy status quo i osiągnięcia wyznaczonych celów. Środki są finansowane z innych źródeł niż RRF.
|
21
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 7: Poprawa umiejętności cyfrowych osób starszych i dystrybucja starszych tabletów
|
W zasięgu
|
Liczba osób starszych i defaworyzowanych przeszkolonych w zakresie podstawowych umiejętności cyfrowych
|
|
Liczba
|
0
|
1000
|
KW. 2
|
2022
|
Wdrożenie projektu pilotażowego w celu zatwierdzenia proponowanych działań i rozwiązań mających na celu zwiększenie umiejętności cyfrowych wśród próby 1000 osób starszych i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Cel ten osiąga się poprzez ukończenie programu szkoleniowego, po którym następuje dystrybucja dotowanych urządzeń.
Wyniki projektu pilotażowego są oceniane i prowadzą do podjęcia decyzji w sprawie formy kontynuacji projektu.
|
22
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 7: Poprawa umiejętności cyfrowych osób starszych i dystrybucja starszych tabletów
|
W zasięgu
|
Liczba osób starszych i defaworyzowanych przeszkolonych w zakresie podstawowych umiejętności cyfrowych
|
|
Liczba
|
1000
|
105 440
|
KW. 2
|
2026
|
W następstwie projektu pilotażowego i jego zaleceń poprawa umiejętności cyfrowych 105440 osób starszych i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Cel ten osiąga się poprzez ukończenie programu szkoleniowego i dystrybucję dotowanego sprzętu dla każdej osoby.
|
23
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 4: Standaryzacja rozwiązań technicznych i proceduralnych w zakresie cyberbezpieczeństwa (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
|
Ważny etap
|
Krajowa koncepcja informowania administracji publicznej (NKIVS) na lata 2021–2030
|
Przyjęcie i zatwierdzenie krajowej koncepcji informowania administracji publicznej przez MIRRI oraz publikacja
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Krajowa koncepcja informowania administracji publicznej (NKIVS) określa ramy reform cyfrowych w sposób zsynchronizowany z RRP. Poszczególne działania i projekty RRP realizują odpowiednie zadania strategiczne NKIVS. NKIVS ustanawia ramy normalizacji wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa. Konieczne byłyby dalsze działania w celu ustanowienia norm technicznych i proceduralnych w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego.
|
KOMPONENT 18: Zdrowe, stabilne i konkurencyjne finanse publiczne
Słowacja stoi w obliczu poważnych zagrożeń dla stabilności budżetowej ze względu na połączenie starzenia się społeczeństwa, systemu emerytalnego niezrównoważonego pod względem fiskalnym oraz ram polityki fiskalnej, które nie zachęcają w wystarczającym stopniu do stabilności finansów publicznych. Ponadto potencjał w zakresie dochodów związanych z opodatkowaniem środowiska i nieruchomości jest niedostatecznie wykorzystywany w porównaniu z innymi państwami UE.
Ten element słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu poprawę stabilności, solidności i konkurencyjności finansów publicznych poprzez trzy elementy reformy, a mianowicie reformę systemu emerytalnego, wieloletnie pułapy wydatków oraz reformę zarządzania inwestycjami publicznymi.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
Komponent ten przyczynia się zatem do realizacji zalecenia dla tego kraju nr 2019.1 w celu ochrony długoterminowej stabilności finansów publicznych, w szczególności systemu emerytalnego, oraz do realizacji zalecenia nr 2020.1 dotyczącego prowadzenia polityk fiskalnych mających na celu osiągnięcie ostrożnej sytuacji fiskalnej w średnim okresie i zapewnienie długookresowej zdolności do obsługi długu, gdy pozwolą na to warunki ekonomiczne. Pomaga również w realizacji zalecenia dla poszczególnych krajów 2020.3 i zalecenia dla poszczególnych krajów nr 2019.3, aby przyspieszyć realizację gotowych projektów inwestycji publicznych, a także ukierunkować inwestycje na określone obszary.
Reforma 1: Poprawa stabilności systemu emerytalnego
Finanse publiczne Słowacji są narażone na wysokie zagrożenia dla stabilności finansów publicznych zarówno w perspektywie średnio-, jak i długoterminowej. Jest to częściowo spowodowane szybkim starzeniem się społeczeństwa. Przewiduje się, że do 2060 r. wskaźnik obciążenia demograficznego osobami starszymi (porównujący odsetek osób starszych z odsetkiem ludności pracującej lub szkoleniowej) wzrośnie niemal trzykrotnie. Pułapy wieku emerytalnego pogłębiają wpływ na długoterminową stabilność finansów publicznych. Ponadto oszczędności w drugim filarze systemu emerytalnego są nieefektywne i przynoszą niskie zyski, a świadomość wśród ludności jest niska.
Reforma emerytalna poprawia długoterminową stabilność fiskalną systemu emerytalnego. W tym celu należy powiązać wiek emerytalny ze średnim trwaniem życia i znieść pułapy wieku emerytalnego. Zapewnia on ponadto prawo do świadczenia neutralnego pod względem aktuarialnym po minimalnej liczbie przepracowanych lat oraz wprowadza nową, opartą na cyklu życia strategię oszczędnościową w drugim filarze emerytalnym, inwestującą mniej w obligacje o niskich dochodach, z opcją opt-out, w celu zwiększenia efektywności oszczędności w drugim filarze. Zwiększa również przejrzystość poprzez regularne informowanie obywateli o spodziewanych emeryturach.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 marca 2023 r.
Reforma 2: Wprowadzenie wieloletnich pułapów wydatków
Średniookresowe ramy budżetowe Słowacji nie sprzyjają wystarczającej dyscyplinie budżetowej. Słowacja nie zdołała prowadzić antycyklicznej polityki budżetowej w okresie dobrej koniunktury gospodarczej. Ma to negatywny wpływ na średnio- i długoterminową stabilność fiskalną.
Reforma ta powinna zatem wzmocnić dyscyplinę fiskalną w celu poprawy średnio- i długoterminowej stabilności budżetowej. W tym celu wprowadza się wiążące wieloletnie pułapy wydatków jako kluczowe narzędzie lepszego prowadzenia antycyklicznej polityki budżetowej, poprawy planowania budżetowego i osiągnięcia długoterminowej stabilności budżetowej. Te pułapy wydatków są powiązane z planowanymi saldami strukturalnymi powiązanymi z długoterminowymi celami zrównoważonego rozwoju. Zostanie ona wdrożona w programie stabilności na lata 2022–2025 w kwietniu 2022 r. w celu uwzględnienia pełnego cyklu budżetowego na 2023 r.
Reforma zostanie zakończona do dnia 31 grudnia 2021 r.
Reforma 3: Usprawnienie inwestycji publicznych
Wartość ekonomiczna większości projektów inwestycji publicznych ocenionych przez Ministerstwo Finansów tylko nieznacznie przekroczyła ich koszty, przy czym stosunek korzyści do kosztów projektów wynosił 1,0–1,5. Ponadto wskaźniki absorpcji budżetu na inwestycje publiczne są niskie, co wskazuje na trudności w planowaniu i wykonaniu budżetu. Jednocześnie brak jest obiektywnych i zoptymalizowanych kryteriów ustalania priorytetów inwestycyjnych.
Reforma powinna lepiej przygotowywać projekty inwestycji publicznych poprzez konsekwentne stosowanie zasad optymalnego wykorzystania środków. Strategicznie nadaje ona priorytet projektom inwestycyjnym od samego początku, a budżetuje jedynie projekty dojrzałe. Aby osiągnąć te cele, reforma wprowadzi w życie nową i zharmonizowaną metodologię przygotowywania i nadawania priorytetu projektom inwestycji publicznych. Metodyka ta umożliwia opracowanie serii projektów dla poszczególnych sektorów oraz poprawę średniego stosunku kosztów do korzyści nowo wybranych projektów inwestycyjnych, przy jednoczesnym zwiększeniu dokładności budżetowania inwestycji. Proces inwestycyjny jest ustandaryzowany dla wszystkich projektów, które są oceniane centralnie i na wczesnym etapie.
Realizacja reformy zostanie zakończona do dnia 30 czerwca 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
18 – Rzetelne, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 1: Poprawa stabilności systemu emerytalnego
|
Ważny etap
|
Reforma systemu emerytalnego
|
Wejście w życie pakietu zmian (nr 461/2003 Coll. w sprawie ubezpieczeń społecznych i nr 43/2004 Coll. w sprawie oszczędności emerytalnych)
|
|
|
|
KW. 1
|
2023
|
Wejście w życie pakietu przez parlament (ustawa o ubezpieczeniu społecznym i ustawa o oszczędnościach emerytalnych dla osób starszych) do końca czwartego Kwartał 2022 r. ze skutkiem od pierwszego Kwartał 2023 r., co ma poprawić długoterminową stabilność finansową systemu emerytalnego, mianowicie:1) powiązanie wzrostu wieku emerytalnego ze wzrostem średniego trwania życia, 2) wprowadzenie uprawnienia do świadczeń neutralnych pod względem aktuarialnym z pierwszego filaru repartycyjnego dla osób po ustawowej minimalnej liczbie lat służby, 3) wprowadzenie domyślnej strategii oszczędnościowej opartej na zasadzie cyklu życia dla nowych i stopniowo istniejących oszczędzających w II filarze (z możliwością odrzucenia tej strategii domyślnej)
|
2
|
18– Rzetelne, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 2: Wprowadzenie pułapów wydatków
|
Ważny etap
|
Umocowanie pułapów wydatków w ustawie 523/2004 w sprawie przepisów budżetowych
|
Wejście w życie zmiany do aktu 523/2004 w sprawie zasad budżetowych
|
|
|
|
KW. 4
|
2021
|
Wejście w życie wieloletnich pułapów wydatków publicznych i ich wdrożenie w programie stabilności na lata 2022–2025 w kwietniu 2022 r. w celu uwzględnienia pełnego cyklu budżetowego na 2023 r.
|
3
|
18 – Zdrowe, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 3: Reforma zarządzania inwestycjami publicznymi
|
Ważny etap
|
stosowanie metodyki w odniesieniu do procedur przygotowywania i ustalania priorytetów inwestycji
|
Ocena projektów inwestycji publicznych przeprowadzonych zgodnie z przyjętą metodyką
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Przygotowanie i ocena wszystkich istotnych projektów inwestycji publicznych odbywa się zgodnie z opublikowaną metodyką harmonizującą przygotowanie i ustalanie priorytetów. Ocenę przeprowadza Ministerstwo Finansów i stosuje się ją do wszystkich nowych projektów inwestycyjnych na poziomie krajowym o wartości powyżej 1 mln EUR, o czym świadczy dokumentacja wybranych projektów. Metodyka ta ma na celu ustanowienie wykazu projektów inwestycyjnych na poziomie sektora oraz zwiększenie stosunku kosztów do korzyści dla nowych projektów inwestycyjnych.
|
KOMPONENT 19: REPowerEU
Celem komponentu REPowerEU w słowackim planie odbudowy i zwiększania odporności jest zmniejszenie ogólnej zależności od importu paliw kopalnych z Rosji i zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego. W szczególności oczekuje się, że inwestycje w infrastrukturę energetyczną, wraz ze środkami dotyczącymi procesów wydawania zezwoleń, efektywności energetycznej budynków, transportu bezemisyjnego i promowania umiejętności ekologicznych, przyczynią się do szybszego i szerszego zmniejszenia zależności od paliw kopalnych i włączenia odnawialnych źródeł energii do słowackiego koszyka energetycznego.
Spośród 14 środków w słowackim rozdziale dotyczącym REPowerEU osiem ma wymiar transgraniczny. Największa inwestycja o wymiarze transgranicznym lub wielonarodowym dotyczy modernizacji i cyfryzacji sieci przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej (inwestycja 1), której celem jest modernizacja 250 km linii przesyłowych, aby pomóc utrzymać przesył energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych w całej Europie. Środki dotyczące zwiększenia efektywności energetycznej podczas renowacji budynków, w tym renowacji budynków historycznych lub remontów gospodarstw domowych jednorodzinnych, mają również istotny wymiar transgraniczny, ponieważ oczekuje się, że przyczynią się do zmniejszenia popytu na importowane paliwa kopalne. Środki mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej podczas renowacji budynków (Inwestycje 3), w tym renowacja budynków historycznych lub remont domów jednorodzinnych, mają również istotny wymiar transgraniczny, ponieważ oczekuje się, że przyczynią się do zmniejszenia popytu na importowane paliwa kopalne.
Rozdział dotyczący REPowerEU przyczynia się do realizacji zaleceń dotyczących zwiększenia inwestycji publicznych w transformację ekologiczną i cyfrową oraz bezpieczeństwo energetyczne, a także zalecenia w sprawie zmniejszenia ogólnej zależności od paliw kopalnych i dywersyfikacji importu energii. W szczególności oczekuje się, że dzięki obszarom tematycznym 1 i 2 wdrożenie rozdziału dotyczącego REPowerEU przyspieszy wdrażanie odnawialnych źródeł energii dzięki uproszczonemu dostępowi do sieci, usprawnieniu i uproszczeniu procedur wydawania pozwoleń i procedur administracyjnych, modernizacji systemu elektroenergetycznego, a także dostosowaniu, przyspieszeniu i wspieraniu renowacji budynków.
Oczekuje się, że żaden środek w ramach tego komponentu nie spowoduje poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
A.1.
Opis reform i inwestycji na rzecz bezzwrotnego wsparcia finansowego
Obszar tematyczny 1: Energia odnawialna i procesy wydawania pozwoleń
Ten obszar tematyczny obejmuje dwie reformy, z których pierwsza dotyczy promowania zrównoważonej energii, a druga – wspierania zielonej transformacji w zakresie odnawialnych źródeł energii. Celem tych reform jest uproszczenie procedur wydawania pozwoleń i procedur administracyjnych w celu dalszego rozwoju odnawialnych źródeł energii, w tym cyfryzacji procesów i stworzenia pilotażowych obszarów docelowych nadających się do rozwoju energetyki wiatrowej. Reforma obejmuje również niezbędne podnoszenie umiejętności i wzmocnienie zdolności administracyjnych, które są niezbędne do wyeliminowania wąskich gardeł związanych z wprowadzaniem odnawialnych źródeł energii.
Celem inwestycji jest dalszy rozwój i modernizacja systemu przesyłowego energii elektrycznej i regionalnych sieci dystrybucyjnych, umożliwiając tym samym zwiększenie zdolności technicznych umożliwiających przyspieszoną integrację energii ze źródeł odnawialnych na małą i dużą skalę z siecią. Oczekuje się, że inwestycja w Energy Data Center umożliwi integrację nowych uczestników rynku ze słowackim rynkiem energii, w szczególności w obszarze inwestycji w energię ze źródeł odnawialnych.
Komponent 19 – Reforma 1: Promowanie zrównoważonej energii
Reforma obejmuje sześć poddziałań mających na celu stworzenie środowiska sprzyjającego szybkiemu i skutecznemu wdrażaniu projektów dotyczących zastępowania paliw kopalnych w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, transformacji ekologicznej i dekarbonizacji Słowacji. Cel ten wymaga usprawnienia i przyspieszenia procedur wydawania zezwoleń, zwłaszcza w odniesieniu do wydawania pozwoleń środowiskowych. Reforma obejmuje również wzmocnienie profesjonalnych zdolności kadrowych niezbędnych do terminowego wydawania ocen oddziaływania na środowisko. Oczekuje się, że reforma będzie odzwierciedlać wymogi i potrzeby regulacyjne nowoczesnych technologii na potrzeby zielonej transformacji, w tym wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w przemyśle i gospodarstwach domowych, a także wspierać wdrażanie innych zielonych technologii, w tym wodoru, geotermalnego i zrównoważonego biometanu.
C19.R1. Poddziałanie 1: Zmiany legislacyjne i proceduralne przyspieszające wydawanie pozwoleń środowiskowych
Wartości progowe określone w tabeli 2 załącznika 8 do ustawy ooś zostaną zmienione w celu przyspieszenia procedury oceny oddziaływania na środowisko geotermalnej, wiatrowej i biometanu. Należy wprowadzić terminy przeglądu i obowiązkowej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do tych technologii. Nowe wartości progowe określone w akcie OOŚ nie mogą być bardziej rygorystyczne niż wymogi dyrektywy OOŚ (2011/92/UE zmienionej dyrektywą 2014/52/UE). W przypadku projektów, które nie podlegają procedurze zintegrowanej, celem reformy jest uproszczenie procesu wydawania pozwoleń, przyspieszenie i usprawnienie procesów wydawania zezwoleń poprzez aktualizację i połączenie istniejących rejestrów i systemów informacyjnych oraz wzmocnienie organów wydających zezwolenia.
Wdrożenie wyników zmian legislacyjnych (nowa ustawa Prawo budowlane obowiązująca od dnia 1 kwietnia 2024 r.; zmieniona ustawa o IPPC; nowa ustawa o OOŚ) zapewnia się poprzez następujące kroki:
1.Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska (SEI) staje się organem odpowiedzialnym za proces wydawania pozwoleń na OOŚ i IPPC. Zdolności administracyjne niezbędne do przeprowadzania ocen OOŚ zostaną wzmocnione przez co najmniej 100 pracowników i uzupełnione zmianą struktury organizacyjnej SEI w celu oddzielenia działań kontrolnych od działań związanych z udzielaniem zezwoleń oraz opracowania dokumentów metodologicznych kierujących działalnością inspektoratu i jego biura regionalnego.
2.W przypadku procedur zintegrowanej oceny oddziaływania na środowisko i procedur wydawania pozwoleń kompetencje w zakresie oceny całego przedsięwzięcia budowlanego i wydawania pozwolenia na budowę podlegają organowi odpowiedzialnemu za ocenę oddziaływania na środowisko. W tym celu wprowadza się zmianę do organu wydającego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach drugiego stopnia – wyznaczonego przez Ministerstwo Środowiska Republiki Słowackiej.
3.W pierwszej fazie (do czwartego Kwartał 2024 r.) wprowadza się „plan działania w zakresie zezwoleń” składający się ze zmian ustawodawczych, organizacyjnych i administracyjnych.
4.W drugim etapie (4. kwartał 2025 r.) na podstawie analiz wejdą w życie nowe przepisy dotyczące ochrony środowiska (woda, powietrze, odpady itp.), wraz ze zmianami organizacyjnymi prowadzącymi do utworzenia „częściowo wyspecjalizowanej administracji państwowej” w zakresie wydawania pozwoleń środowiskowych. Do IV Kwartał 2025 r. zostanie przyjęta nowa struktura funkcjonowania wyspecjalizowanej administracji państwowej i oczekuje się, że zostanie zapewniona długoterminowa stabilność jej finansowania.
C19.R1. Poddziałanie 2: Poprawa wykorzystania energii geotermalnej
Celem tego podśrodka jest sfinalizowanie „paszportowania” co najmniej 60 studni geotermalnych w celu określenia ich potencjału geotermalnego. Podśrodek przyczyni się do przyspieszenia inwestycji w wykorzystanie energii geotermalnej z uwagi na korzystne warunki geologiczne w niektórych częściach Słowacji, w tym w technologie geotermalne.
Informacje na temat studni geotermalnych i obiektów udostępnia się w drodze przetwarzania materiałów archiwalnych i prac w terenie, a ich wyniki publikuje się online na platformie internetowej Państwowego Instytutu Geologicznego Dionyza Stura. Właściciele prywatnych studni mogą dobrowolnie przekazać informacje na platformie. Oczekuje się, że w przyszłości stworzy to centralny punkt dostępu do wszystkich istotnych danych dla co najmniej 60 studni geotermalnych na Słowacji dla ogółu społeczeństwa. Oczekuje się, że informacje te będą również istotne dla wszystkich potencjalnych inwestorów w odniesieniu do badań geotermalnych na obszarach sąsiadujących. W ramach środka nie przeprowadza się żadnych odwiertów.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do drugiego Kwartał 2026 r.
C19.R1. Poddziałanie 3: Wspornik pompy ciepła
Celem tego podśrodka jest wspieranie wdrażania inwestycji w pompy ciepła typu woda-woda. Przyczynia się on do przyspieszenia transformacji ekologicznej i zmniejszenia zależności Słowacji od importu paliw kopalnych, w szczególności biorąc pod uwagę dużą zależność systemów grzewczych na Słowacji od gazu ziemnego.
Podśrodek wprowadza zwolnienie z obowiązku uiszczania opłaty za korzystanie z wód gruntowych do zużycia energii przez pompy ciepła typu woda-woda poprzez zmianę ustawy Prawo wodne nr 364/2004, obowiązującą w przeszłości do 2014 r. Zmiana ustawy – Prawo wodne jest zgodna z proponowaną reformą OOŚ w ramach poddziałania 1 (reforma 1).
Zmiana ustawy – Prawo wodne (nr 364/2004) dotycząca opłat pobieranych od pomp ciepła typu woda-woda jest zgodna z ramową dyrektywą wodną (2000/60/WE). W szczególności wymaga to, aby ogólna polityka ustalania opłat za wodę nadal zapewniała odpowiedni wkład różnych zastosowań wody w zwrot kosztów usług wodnych (art. 9) oraz aby decyzje o udzieleniu zezwolenia zapewniały również wystarczającą ochronę środowiska (art. 11 ust. 3i).
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do trzeciego Kwartał 2024 r.
C19.R1. Poddziałanie 4: Ustanowienie ośrodka BAT i dostarczanie dokumentów referencyjnych BAT
C19.R1. Poddziałanie 5: Przygotowanie oceny trajektorii zrównoważonego wykorzystania i dostaw biomasy na Słowacji na lata 2025–2035
Środek ten ma na celu promowanie rozwoju zrównoważonego wykorzystania biomasy do celów energetycznych oraz ocenę dostępnych zrównoważonych ilości biomasy i zasobów w tym zakresie.
Ocena obejmuje trajektorie zrównoważonego wykorzystania biomasy na Słowacji i jego wpływ na pochłaniacze i różnorodność biologiczną w odniesieniu do użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa (LULUCF). Wpływ na jakość powietrza ocenia się w zakresie dostępnych danych, a w stosownych przypadkach w ocenie określa się luki w dostępności danych. W ocenie analizuje się stan obszarów chronionych i ekosystemów leśnych, emisje gazów cieplarnianych związane z uprawą, przetwarzaniem i transportem biomasy oraz uwzględnia się wpływ przywozu biomasy z innych państw.
Oczekuje się, że wyniki oceny trajektorii nie zwiększą presji na obszary chronione i ekosystemy leśne ani pozyskiwania drewna w parkach narodowych i obszarach chronionych na Słowacji. Ocena zawiera zalecenia dotyczące ukierunkowania przyszłych inwestycji w biomasę finansowanych przez rząd słowacki lub fundusze UE (takie jak RRF, modernizacja i Fundusz Spójności).
Zintegrowany krajowy plan w dziedzinie energii i klimatu (NECP) na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1999] uwzględnia odniesienia i wyniki oceny, o ile są one dostępne, w jego aktualizacji i sprawozdawczości, a także w zaktualizowanym krajowym programie ograniczania zanieczyszczenia powietrza na podstawie dyrektywy (UE) 2016/2284 w sprawie krajowych poziomów emisji.
Analizę dostępnych danych dotyczących biomasy w odniesieniu do energii elektrycznej i ciepła aktualizuje się co roku.
Ocenę publikuje się do drugiego Kwartał 2025 r.
C19.R1. Poddziałanie 6: Rozwój i promowanie zrównoważonej produkcji biometanu, nawozów organicznych i biogospodarki o obiegu zamkniętym
Na podstawie wyników kompleksowej mapy i dwóch katalogów technologicznych określa się potencjał Słowacji w zakresie produkcji biogazu i biometanu oraz ich skuteczne włączenie do sieci. Plan działania i katalogi określają georeferencyjny potencjał produkcyjny biometanu i punkty przyłączenia do sieci, a tym samym promują najbardziej odpowiednie miejsca do budowy zakładów i przekształcania wytwórni biogazu w biometan. Mapa jest dostępna zarówno na potrzeby finansowania prywatnego, jak i publicznego. Następnie w związku ze zintegrowanymi krajowymi planami w dziedzinie energii i klimatu na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1999 oraz wiążącymi ramami czasowymi ich aktualizacji wprowadza się plan określający trajektorię inwestycyjną służącą osiągnięciu określonego krajowego potencjału do 2030 r. i 2050 r.
Komponent 19. Reforma 2: Wspieranie zielonej transformacji w zakresie odnawialnych źródeł energii
Reforma ta składa się z trzech poddziałania i jednej inwestycji z czterema podczęściami. Celem tej reformy jest przyspieszenie wdrażania nowych odnawialnych źródeł energii poprzez stworzenie bardziej sprzyjającego otoczenia dla inwestycji w odnawialne źródła energii i lepszego wykorzystania dostępnej przepustowości sieci. Środki przewidziane w ramach reformy 2 opierają się również na reformach i inwestycjach zawartych w komponencie 1 słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności, w szczególności w obszarze reformy rynku energii i wsparcia odnawialnych źródeł energii.
C19.R2. Poddziałanie 1: Opracowanie metodologii i ustanowienie pilotażowych „obszarów docelowych” odpowiednich dla rozwoju energetyki wiatrowej
Projekt metodyki ustanawiania „obszarów docelowych” w odniesieniu do energii wiatrowej, w szczególności poprzez ustanowienie struktury procedury oraz odpowiednich norm dotyczących ustanawiania, umieszczania i funkcjonowania „obszarów docelowych” zacznie obowiązywać w IV kwartale 2024 r. Przepisy ramowe dotyczące rozwoju energetyki wiatrowej i ustanawiania „obszarów docelowych” wejdą w życie również do czwartego Kwartał 2024 r. Wdrożenie pilotażowych „obszarów docelowych” w odniesieniu do energii wiatrowej oraz przyjęcie ostatecznej metodyki należy zakończyć do czwartego Kwartał 2025 r.
C19.R2. Poddziałanie 2: Plan działania w ramach krajowej strategii Republiki Słowackiej w zakresie wodoru i warunki sprzyjające rozwojowi gospodarki wodorowej na Słowacji
Realizację podśrodka należy zakończyć do II Kwartał 2025 r.
C19.R2. Poddziałanie 3: Włączenie odnawialnych źródeł energii do sieci elektroenergetycznej
Celem podśrodka jest poprawa wykorzystania dostępnej przepustowości sieci elektroenergetycznej i przyczynienie się do szybszego wdrażania inwestycji w energię ze źródeł odnawialnych na Słowacji. Reformy zawarte w słowackim planie odbudowy i zwiększania odporności z 2021 r. doprowadziły do znacznego zwiększenia dostępnej zdolności przyłączania odnawialnych źródeł energii na poziomie przesyłu (zakończenie tzw. „stanu zatrzymania” w kwietniu 2021 r.). W ostatnich latach jedynie niewielka część dostępnych mocy została jednak wykorzystana do podłączenia nowych operatorów instalacji wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych.
W ramach podśrodka rezerwacja zdolności do podłączenia odnawialnych źródeł energii elektrycznej do sieci elektroenergetycznej staje się mniej uciążliwa i bardziej efektywna poprzez niezbędne działania ustawodawcze i nieustawodawcze. Nowe zasady i procedury są wiążące dla wszystkich trzech regionalnych operatorów systemów dystrybucyjnych na terytorium Republiki Słowackiej. Poddziałanie obejmuje wszystkie odnawialne źródła energii, z wyjątkiem małych odnawialnych źródeł energii, które nie wymagają rezerwacji zdolności w sieci. Nowe przepisy obejmują w szczególności:
1.zmniejszenie barier przyłączenia do sieci poprzez dostosowanie przepisów dotyczących ponownego uwolnienia niewykorzystanych zdolności i co najmniej jednego z następujących elementów: określenie terminów rezerwacji zdolności sieci; zachęty finansowe zniechęcające do niewykorzystywania przydzielonych zdolności w odpowiednim czasie.
2.zwiększenie przejrzystości procesu przyłączenia (w tym decyzji przyłączenia) poprzez regularnie aktualizowane informacje online na temat dostępnych zdolności przyłączenia do sieci, zarówno na poziomie operatorów systemów przesyłowych, jak i dystrybucyjnych. Wymogi w zakresie przejrzystości powinny być ujednolicone we wszystkich przedsiębiorstwach dystrybucyjnych.
3.harmonizacja zasad przyłączania instalacji odnawialnych do systemów dystrybucji energii elektrycznej przez wszystkich operatorów regionalnych systemów dystrybucyjnych, w szczególności poprzez jednolity proces wydawania zezwoleń na przyłączenie do sieci.
4.wprowadzenie wiążących terminów dla procedur przyłączenia do sieci dla małych i lokalnych odnawialnych źródeł energii.
5.przyjęcie przez organ regulacyjny ds. sieciowych dodatkowych mechanizmów zachęt regulacyjnych dla operatorów systemów dystrybucyjnych do inwestowania w rozwój sieci dystrybucji w celu wspierania integracji sieci odnawialnych źródeł energii.
Reforma zostanie wdrożona do pierwszego Kwartał 2025 r.
C19. Inwestycja 1: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych
Inwestycja 1 – część 3: przyczynia się do modernizacji sieci elektroenergetycznych na poziomie dystrybucji na Słowacji. Inwestycja ta ma w szczególności pomóc w zaspokojeniu spodziewanego wzrostu zapotrzebowania na włączenie nieciągłych odnawialnych źródeł energii do sieci w określonych lokalizacjach systemów dystrybucyjnych.
Z ogólnego celu 521 MW należy osiągnąć co najmniej 469 MW łącznej dodatkowej zdolności przyłączenia odnawialnych źródeł energii do sieci dystrybucyjnych na Słowacji. Inwestycje – takie jak budowa nowych lub rozbudowa istniejących linii, instalacja urządzeń kompensacyjnych i zwiększenie wymiarowania lub instalacja nowych transformatorów – przyczynią się do usunięcia wąskich gardeł w sieciach w celu maksymalizacji dodatkowej zdolności technicznej do integracji nowych odnawialnych źródeł energii.
Realizacja inwestycji 1 (część 3) zostanie zakończona do drugiego Kwartał 2026 r.
Obszar tematyczny 2: Renowacja budynków i zarządzanie nimi
Reforma 3: Utworzenie bazy danych i systemu wymiany danych dotyczących charakterystyki energetycznej budynków
Celem tej reformy jest ustanowienie jednolitej cyfrowej platformy danych służącej gromadzeniu, przetwarzaniu, przechowywaniu i wymianie ustrukturyzowanych informacji na temat charakterystyki energetycznej budynków publicznych i prywatnych na Słowacji. Celem platformy danych jest zapewnienie dostępu do danych dotyczących budynków odpowiednim zainteresowanym stronom oraz pomoc w przyspieszeniu i nadaniu priorytetu inwestycjom w renowację budynków, w szczególności tych o najniższej charakterystyce energetycznej.
Platforma jest centralnym punktem dostępu do wszystkich istotnych danych na poziomie poszczególnych budynków zgodnie z koncepcją cyfrowego dziennika budynku zgodną ze zbliżającym się przekształceniem dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i zapewnia integrację, interoperacyjność i wymianę danych z istniejącymi krajowymi systemami budowlanymi (np. rejestr gruntów) oraz transfer do unijnego obserwatorium budynków. Projekt platformy i jej połączenie z istniejącymi bazami danych, a także proces gromadzenia danych zostaną przedstawione w studium wykonalności, które ma zostać ukończone do czwartego Kwartał 2023 r.
Gromadzenie danych należy zakończyć do II Kwartał 2026 r. w odniesieniu do co najmniej 4100 budynków publicznych obejmujących certyfikaty energetyczne i paszporty renowacji budynków zawierające plany konkretnych działań renowacyjnych dla każdego budynku. Reforma obejmuje również (i) kampanię informacyjną skierowaną do właścicieli budynków publicznych w celu promowania renowacji i oszczędności energii oraz (ii) działania informacyjne i szkoleniowe dla niezależnych ekspertów odpowiedzialnych za przygotowanie paszportów renowacji budynków.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do drugiego Kwartał 2026 r.
Reforma 4: Zarządzanie budynkami instytucji rządowych
Celem reformy jest stworzenie ram efektywnego zarządzania budynkami instytucji rządowych na szczeblu centralnym, w szczególności poprzez lepsze zarządzanie energią, bardziej efektywne wykorzystanie dostępnej powierzchni budynków oraz strategiczne i priorytetowe planowanie renowacji i budowy budynków.
Reforma obejmuje przygotowanie strategii zarządzania budynkami instytucji rządowych na szczeblu centralnym, w której określone zostaną narzędzia i procesy służące (i) optymalizacji zasobów budowlanych instytucji rządowych na szczeblu centralnym i ich bardziej efektywnym wykorzystaniu; zwiększenie efektywności energetycznej, dążenie do oszczędności energii oraz zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych i rozwiązań przyjaznych dla środowiska; oraz (iii) obniżenie ogólnych kosztów użytkowania budynków. Strategia ta obejmuje mapowanie obecnych ram regulacyjnych, finansowych i operacyjnych dla budynków państwowych i zostanie przyjęta przez rząd w drugim kwartale 2025 r.
Strategia obejmuje badanie mające na celu mapowanie systemów i instrumentów wsparcia renowacji, propozycje ich optymalizacji oraz formułuje zalecenia dotyczące praktyk gruntownej renowacji i zarządzania energią (takich jak stosowanie umów o poprawę efektywności energetycznej i instrumentów finansowych), które zostaną opublikowane do pierwszego Kwartał 2024 r.
Na podstawie planu działania i wniosków sformułowanych w strategii w ramach reformy ustanawia się centralny organ koordynujący budynki administracyjne instytucji rządowych na szczeblu centralnym, w szczególności zapewniający rozwój nieruchomości i zarządzanie nimi, politykę renowacji, politykę najmu i własności, zarządzanie obiektami i wytyczne dotyczące zarządzania energią. Koordynator centralny rozpocznie działalność do drugiego Kwartał 2026 r.
Wdrożenie reformy zostanie zakończone do drugiego Kwartał 2026 r.
Inwestycja 2: Poprawa efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej
Celem inwestycji jest zmniejszenie zużycia energii w budynkach publicznych poprzez szybkie interwencje w zakresie efektywności energetycznej w budynkach publicznych.
Inwestycja obejmuje szybkie interwencje w zakresie efektywności energetycznej w około 85 budynkach o łącznej powierzchni co najmniej 184 000 m² wybranych w drodze zaproszenia do składania wniosków. Zaproszenie ma na celu uwzględnienie indywidualnych potrzeb budynków i wymaga wdrożenia co najmniej dwóch z następujących interwencji w zakresie efektywności energetycznej: wymiana okien, ii) zarządzanie energią w budynkach (takie jak instalacja inteligentnych systemów pomiarowych energii, wprowadzenie trybów oszczędności energii, kontrola równomierna lub obszarowa w systemie ogrzewania, instalacja termostatów), iii) modernizacja oświetlenia, iv) izolacja dachowa/cieplna. Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii jest jednym ze środków opcjonalnych. Świadectwo energetyczne i paszport renowacji wydaje się w ramach interwencji mającej na celu ułatwienie kompleksowej renowacji w przyszłości i wprowadza do bazy danych w ramach reformy 3 (bez wliczania na poczet celu w ramach reformy 3).
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do pierwszego Kwartał 2025 r.
Inwestycja 3: Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
Celem tego środka jest zwiększenie istniejącej inwestycji 2 w ramach komponentu 2 SK-C[C2]-I[I2], zgodnie z art. 21c ust. 2 rozporządzenia w sprawie RRF. Celem inwestycji jest poprawa charakterystyki energetycznej i warunków strukturalnych historycznych i wymienionych budynków publicznych. Inwestycja powinna doprowadzić do uzyskania co najmniej 29 500 m² dodatkowych wyremontowanych powierzchni historycznych i umieszczonych w wykazie budynków publicznych, przy jednoczesnym osiągnięciu średnio co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do drugiego Kwartał 2026 r.
Inwestycja 4: Wspieranie renowacji gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem energetycznym
Celem tego środka jest rozwiązanie problemu ubóstwa energetycznego poprzez wspieranie renowacji domów jednorodzinnych należących do słabszych grup społecznych. Osoby zdefiniowane jako zagrożone ubóstwem energetycznym obejmują na przykład osoby otrzymujące jakiekolwiek świadczenia społeczne dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności i osób o niskich dochodach. Środek składa się z trzech poddziałań (dwie inwestycje i jedna reforma).
Wsparcie dla instalacji kotłów gazowych nie jest dozwolone w ramach tych inwestycji.
Poddziałanie 1: Lekki program renowacji
Celem poddziałania jest wspieranie „lekkiej renowacji” domów jednorodzinnych osób zagrożonych ubóstwem energetycznym w drodze zaproszenia, które wymaga wdrożenia co najmniej jednego z następujących środków lub ich kombinacji: izolacja cieplna (w tym wymiana okien), wymiana instalacji grzewczych i OZE. Umowy zawierają klauzulę, zgodnie z którą domy rodzinne podlegają renowacji w ciągu 12 miesięcy.
W przypadku gdy program renowacji obejmuje wsparcie dla kotłów na biomasę, zezwala się na zastąpienie przestarzałych kotłów węglowych/olejowych/biomasowych kotłami na biomasę kotłami na biomasę o wysokiej sprawności w jednej z dwóch najwyższych klas efektywności energetycznej zgodnie z rozporządzeniem w sprawie etykietowania energetycznego zasilanych granulatami, brykietami i zrębowanym drewnem. Wymiana przestarzałych kotłów gazowych na kotły na biomasę jest dozwolona, jeżeli zastąpi je kotłami na biomasę o wysokiej sprawności w jednej z dwóch najwyższych klas efektywności energetycznej zgodnie z rozporządzeniem w sprawie etykietowania energetycznego zasilanych granulkami. Wymiana kotłów gazowych na kotły na biomasę nie jest dozwolona w strefach jakości powietrza z przekroczeniem wartości dopuszczalnych PM10.
Spośród ogólnego celu, jakim jest 3400 renowacji domów jednorodzinnych, inwestycja powinna doprowadzić do wyremontowania co najmniej 3060 domów, które należy ukończyć do trzeciego Kwartał 2025 r. Oczekuje się, że do trzeciego Kwartał 2024 r. umowy zostaną podpisane przez Ministerstwo Środowiska.
Poddziałanie 2: Kompleksowy program renowacji
Celem poddziałania jest wsparcie 1600 rodzin zagrożonych ubóstwem energetycznym w przeprowadzeniu kompleksowej renowacji domów jednorodzinnych oraz osiągnięcie co najmniej 30 % oszczędności energii dzięki wkładowi uzupełniającemu umożliwiającemu 100 % współfinansowanie kosztów kwalifikowalnych w ramach istniejącej inwestycji 2 komponentu 2 SK-C[C2]-I[I1].
Poddziałanie 3: Pomoc techniczna na rzecz renowacji domów jednorodzinnych
Celem poddziałania jest wzmocnienie pomocy technicznej udzielanej przez Słowacką Agencję Ochrony Środowiska w zakresie renowacji domów jednorodzinnych, które mają być dostarczane na miejscu właścicielom, ze szczególnym uwzględnieniem domów rodzinnych osób zagrożonych ubóstwem energetycznym. Dodatkowe zdolności co najmniej 35 pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy wzmacniają sieć istniejących biur regionalnych. Ogólnie rzecz biorąc, pomoc techniczna (w biurach regionalnych i przez ekspertów zewnętrznych) obejmuje konsultacje w sprawie możliwych środków w zakresie efektywności energetycznej, pomoc w procesie składania wniosków o udzielenie dotacji oraz, na żądanie, wypełnienie wniosku o dotację, a także przeprowadzenie osobistej kontroli obiektu renowacji na miejscu itp.
Oczekuje się, że rozpatrzone zostanie 20000 wniosków/konsultacji objętych pomocą.
Realizacja inwestycji zostanie zakończona do drugiego Kwartał 2026 r.
Obszar tematyczny 3: Zrównoważony transport
Inwestycja 5: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
Inwestycja ma na celu zwiększenie skali istniejącego środka w ramach komponentu 3 dotyczącego inwestycji 1 zgodnie z art. 21c ust. 2 rozporządzenia w sprawie RRF. Inwestycja doprowadzi do powstania dodatkowych 10 km elektrycznych linii trolejbusowych w Bratysławie. Realizacja inwestycji zostanie zakończona do końca drugiego Kwartał 2026 r.
Inwestycja 6: Promowanie ekologicznego transportu pasażerskiego
Obszar tematyczny 4: Umiejętności ekologiczne
Reforma 6: Umiejętności na rzecz transformacji ekologicznej
Celem reformy jest aktualizacja obecnych programów kształcenia i szkolenia w celu odzwierciedlenia obecnych potrzeb rynku pracy w zakresie umiejętności ekologicznych. Reforma składa się z trzech części.
W pierwszej części przewidziano dostosowanie programu nauczania dla średnich szkół zawodowych, które koncentrują się na rozwijaniu umiejętności ekologicznych potrzebnych w sektorach o najwyższym potencjale wzrostu, w szczególności: odnawialne źródła energii i elektromobilność. Zaktualizowany program nauczania musi być zgodny z klasyfikacją umiejętności ekologicznych ESCO (Europejskiej Klasyfikacji Zawodów, Umiejętności i Kompetencji).
Druga część reformy ma doprowadzić do zmiany standardów kwalifikacji w kształceniu przygotowawczym nauczycieli szkół zawodowych na poziomie średnim, a także do aktualizacji samych programów szkolenia nauczycieli. Nowo utworzone szkolenia dla nauczycieli i innych pracowników dydaktycznych w średnich szkołach zawodowych koncentrują się na rozwijaniu umiejętności dydaktycznych w następujących dziedzinach: odnawialne źródła energii i elektromobilność. Aktualizacja programu dla nauczycieli odzwierciedla klasyfikację umiejętności ekologicznych ESCO (Europejskiej Klasyfikacji Zawodów, Umiejętności i Kompetencji).
Trzecia część przewiduje opracowanie programów kształcenia dorosłych w celu nabycia lub poszerzenia umiejętności lub kwalifikacji w zawodach, w których brakuje wykwalifikowanych pracowników, lub w sektorach przechodzących poważną transformację (takich jak przemysł ciężki, przemysł motoryzacyjny). Programy szkolenia dorosłych koncentrują się na umiejętnościach w następujących dziedzinach: odnawialne źródła energii i elektromobilność. Programy szkoleniowe opracowuje się w ścisłej współpracy z odpowiednimi ekspertami.
Wdrożenie reformy zakończy się do dnia 30 grudnia 2024 r.
Inwestycja 7: wyposażenie i szkolenia w szkołach
Celem inwestycji jest dostosowanie i zapewnienie szkołom odpowiedniego sprzętu do nauczania teoretycznego i praktycznego. W trzynastu średnich szkołach zawodowych należy zapewnić materialne wyposażenie techniczne oraz niezbędne dostosowania strukturalne pomieszczeń w celu przeprowadzenia specjalnych programów szkoleniowych koncentrujących się na odnawialnych źródłach energii lub elektromobilności.
Druga część inwestycji ma na celu zapewnienie szkoleń dla pracowników dydaktycznych i zawodowych w oparciu o zaktualizowany program szkoleń dla nauczycieli, który zostanie opracowany w ramach reformy 6. Do września 2025 r. należy zapewnić co najmniej 180 szkoleń dla nauczycieli i szkoleniowców szkół średnich w celu zapewnienia w szkołach tematów związanych z odnawialnymi źródłami energii i elektromobilnością (niektórzy uczestnicy mogą wziąć udział w więcej niż jednym szkoleniu).
Obszar tematyczny 5: Zdolności koordynacyjne i wsparcie w zakresie komunikacji
Ponadto inwestycja wspiera zdolności wdrożeniowe i personel niezbędny do koordynowania procesów związanych z wdrażaniem REPowerEU z dodatkowymi 5 pracownikami zatrudnionymi w pełnym wymiarze czasu pracy i 2 pracownikami zewnętrznymi.
Realizację inwestycji należy zakończyć do drugiego Kwartał 2026 r.
A.2.
Cele pośrednie, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i wdrażania bezzwrotnego wsparcia finansowego
Nr
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
Wskaźniki jakościowe (w przypadku celów pośrednich)
|
Wskaźniki ilościowe (w odniesieniu do celów)
|
Orientacyjny harmonogram zakończenia prac
|
Opis i jasna definicja każdego celu pośredniego i końcowego
|
|
|
|
|
|
Jednostka miary
|
Poziom bazowy
|
Cel
|
Kwartał
|
Rok
|
|
1
|
1 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 1 – Zmiany legislacyjne i proceduralne przyspieszające wydawanie pozwoleń środowiskowych
|
W zasięgu
|
Pomoc techniczna w celu przyspieszenia i poprawy jakości procedur wydawania pozwoleń środowiskowych
|
Publikacja strategicznych zmian organizacyjnych słowackiej Inspekcji Ochrony Środowiska i właściwych organów
|
Liczba zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy.
|
0
|
115
|
KW. 2
|
2026
|
Zapewnia się pomoc techniczną w postaci 115 dodatkowych pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w celu realizacji celu polegającego przede wszystkim na przyspieszeniu środowiskowych procedur wydawania pozwoleń na odnawialne źródła energii. Co najmniej 100 ze 115 pracowników powinno pracować bezpośrednio nad wydawaniem zezwoleń OOŚ.
Przyjęcie zmian w strukturze organizacyjnej oraz publikacja dokumentów strategicznych leżących u podstaw działalności Inspekcji i Biura wojewódzkiego.
|
2
|
2 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 1 – Zmiany legislacyjne i proceduralne przyspieszające wydawanie pozwoleń środowiskowych
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych i proceduralnych
|
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Wartości progowe określone w tabeli 2 załącznika 8 do ustawy ooś zostaną zmienione w celu przyspieszenia oceny oddziaływania na środowisko energii geotermalnej i wiatrowej. Zamiast obowiązkowej oceny wymagana jest procedura preselekcji na podstawie ustawy OOŚ w przypadku instalacji poszczególnych turbin wiatrowych o mocy od 0,1 do 1 MW włącznie. Obowiązkowa ocena na podstawie ustawy ooś ma zastosowanie wyłącznie do budowy turbin wiatrowych o mocy powyżej 1 MW. W przypadku energii geotermalnej OOŚ nie ma zastosowania do odwiertów o głębokości do 300 metrów, a jedynie do odwiertów o długości od 300 do 500 metrów.
Ustawa ooś wprowadza wiążące i egzekwowalne terminy dla wszystkich procedur wydawania pozwoleń na OOŚ, które mogą różnić się w przypadku niektórych technologii odnawialnych. W przypadku wszystkich projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii, z wyjątkiem energii wodnej, obowiązkowa ocena nie może trwać dłużej niż 8 miesięcy, a ocena przesiewowa nie może przekraczać 3 miesięcy.
Wejdą w życie zmiany legislacyjne dotyczące wszystkich przepisów dotyczących ochrony środowiska (woda, powietrze, odpady itp.), wraz ze zmianami organizacyjnymi prowadzącymi do utworzenia „częściowo wyspecjalizowanej administracji państwowej” w zakresie wydawania pozwoleń środowiskowych.
|
3
|
3 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 2 – Poprawa wykorzystania energii geotermalnej
|
W zasięgu
|
„Paszportowanie” studni geotermalnych
|
|
Liczba „pasportowanych” studni geotermalnych
|
0
|
60
|
KW. 2
|
2026
|
Co najmniej 60 studni geotermalnych musi być „pasportowanych”. Zapewnia ona publiczny dostęp do informacji na temat miejsc geotermalnych na Słowacji. Informacje publikowane online na stronie internetowej Państwowego Instytutu Geologicznego Dionyza Stura obejmują co najmniej następujące informacje: lokalizacja odwiertu, jego głębokość, stan techniczny, parametry wody i potencjał wykorzystania geotermalnego.
|
|
4
|
4 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 3 – Wsparcie pomp ciepła
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy – Prawo wodne nr 364/2004
|
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy – Prawo wodne nr 364/2004
|
|
|
|
KW. 3
|
2024
|
Zmiana legislacyjna wprowadza zwolnienie z obowiązku uiszczania opłaty za korzystanie z wód gruntowych do zużycia energii przez pompy ciepła typu woda-woda poprzez zmianę ustawy nr 364/2004. Zmiana ustawy jest zgodna z proponowaną reformą OOŚ w ramach poddziałania 1 (reforma 1).
|
|
5
|
5 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 4 – Najlepsze dostępne centrum technologii
|
W zasięgu
|
Uruchomienie centrum najlepszych dostępnych technologii (BAT) i dostarczenie dokumentów referencyjnych BAT
|
Ustanowienie ośrodka BAT i publikacja dokumentów referencyjnych BAT
|
|
|
|
KW. 4
|
2025
|
Uruchomienie ośrodka BAT, który koordynuje i zapewnia pozyskiwanie, przetwarzanie i wymianę informacji dotyczących BAT, nowych technologii, w tym obszarów obiegu zamkniętego w procesach i materiałach przemysłowych, dekarbonizacji przemysłu i dywersyfikacji dostaw energii.
Przetłumaczone dokumenty BAT (BREF) na język słowacki zostaną opublikowane i udostępnione przemysłowi i organom wydającym pozwolenia w celu zagwarantowania przejścia na czystsze procesy przemysłowe.
|
|
6
|
5 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 5 – Przygotowanie oceny trajektorii zrównoważonego wykorzystania i dostaw biomasy na Słowacji na lata 2025–2035
|
Ważny etap
|
Ocena trajektorii zrównoważonego wykorzystania biomasy i dostaw biomasy na Słowacji
|
Publikacja oceny
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
Ministerstwo Środowiska zakończy i opublikuje ocenę trajektorii zrównoważonego wykorzystania biomasy na Słowacji oraz jej wpływu na użytkowanie gruntów, zmianę użytkowania gruntów i leśnictwo, różnorodność biologiczną oraz jakość powietrza na Słowacji w okresie do 2035 r. Wpływ na jakość powietrza ocenia się w zakresie dostępnych danych, a w stosownych przypadkach w ramach oceny określa się luki w zakresie dostępności danych. Ocena zawiera zalecenia dotyczące ukierunkowania przyszłych inwestycji w biomasę finansowanych z funduszy rządowych lub unijnych (takich jak RRF, modernizacja, Fundusz Spójności).
Zintegrowany krajowy plan w dziedzinie energii i klimatu (NECP) na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1999 zawiera odniesienia i uwzględnia wyniki oceny, o ile są one dostępne, w jego aktualizacji i sprawozdawczości, a także w zaktualizowanym krajowym programie ograniczania zanieczyszczenia powietrza na podstawie dyrektywy (UE) 2016/2284 w sprawie krajowych poziomów emisji.
|
7
|
7- REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 6 – Rozwój i promowanie produkcji biometanu, nawozów organicznych i biogospodarki o obiegu zamkniętym
|
Ważny etap
|
Rozwój i promowanie produkcji biometanu, nawozów organicznych i biogospodarki o obiegu zamkniętym
|
Publikacja planu działania dotyczącego biogospodarki o obiegu zamkniętym, kompleksowej mapy i dwóch katalogów technologicznych. Przepis wskazujący na wejście w życie środków ustawodawczych i nieustawodawczych ułatwiających inwestycje w biometan.
|
|
|
|
KW. 4
|
2025
|
Wprowadza się plan działania dotyczący biogospodarki o obiegu zamkniętym, oceniający potencjał Słowacji w zakresie produkcji biogazu i biometanu oraz ich skuteczne włączenie do sieci. W planie działania określa się stacje biogazu odpowiednie do przekształcenia w produkcję biometanu. Przekształcenie wchodzi w zakres procedury oceny oddziaływania na środowisko. W dokumencie tym przedstawia się trajektorię prowadzącą do osiągnięcia określonego potencjału krajowego do 2030 r. i 2050 r.
Wchodzi w życie zestaw środków ustawodawczych i/lub, w stosownych przypadkach, nieustawodawczych niezbędnych do usunięcia stwierdzonych barier w zakresie wydawania pozwoleń i produkcji lub wprowadzania biometanu do sieci oraz wykorzystywania biometanu jako nawozów.
Należy rozważyć możliwość wykorzystania biogenicznego CO2.
Na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa publikuje się kompleksową mapę potencjału produkcyjnego biogazu i biometanu, katalogi technologiczne oraz plan działania dotyczący biogospodarki o obiegu zamkniętym określający odpowiednie obszary rozwoju biogospodarki o obiegu zamkniętym.
Mapa obejmuje gromadzenie i aktualizowanie danych dotyczących jakości, ilości i lokalizacji przestrzennej bioodpadów na Słowacji odpowiednich do odzysku energii i składników odżywczych. Zawiera on również dane dotyczące sieci biogazowni i biometanu, jej stanu strukturalnego i parametrów eksploatacyjnych.
Opracowuje się i przyjmuje dwa katalogi technologiczne i jeden katalog środków.
|
8
|
8 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 1 – Opracowanie metodologii i 2 obszary pilotażowe odpowiednie do rozwoju energetyki wiatrowej
|
Ważny etap
|
Wejście w życie przepisów dotyczących „obszarów docelowych” w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii oraz publikacja projektu metodyki ustanawiania „obszarów docelowych”
|
Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy
|
|
|
|
KW. 4
|
2024
|
Wejście w życie przepisów dotyczących obszarów docelowych,wprowadzających specjalne uproszczone procedury wydawania pozwoleń i przyłączenia do sieci na potrzeby rozwoju instalacji na takich obszarach.
Publikacja i stosowanie projektu metodologii ustanawiania „obszarów docelowych” odpowiednich dla rozwoju energii wiatrowej („metodologia energii wiatrowej”). Wprowadza ona jednolite kryteria wyboru i oceny terenów odpowiednich dla rozwoju energetyki wiatrowej. Metodyka ta wprowadza również środowiskowe, ekonomiczne, techniczne i społeczne kryteria dotyczące udziału i przyłączenia do sieci w celu wyznaczenia obszarów docelowych. Metodykę opracowuje się we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, w tym w drodze konsultacji publicznych i przejrzystego dialogu.
|
9
|
9 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 1 – Opracowanie metodologii i ustanowienie dwóch pilotażowych obszarów docelowych nadających się do rozwoju energetyki wiatrowej
|
W zasięgu
|
Ustanowienie pilotażowych „obszarów docelowych” odpowiednich dla rozwoju energetyki wiatrowej. Przyjęcie i stosowanie ostatecznej metodologii ustalania obszarów docelowych.
|
|
MW
|
0
|
300
|
KW. 4
|
2025
|
Ustanawia się pilotażowe „obszary docelowe” dla energii wiatrowej o potencjalnej całkowitej mocy zainstalowanej wynoszącej co najmniej 300 MW. Pilotażowe obszary docelowe obejmują mapy cyfrowe (np. prędkość wiatru i moc wiatru, liczba dni wiatru, odległość od torów lotu, strefy buforowe, strefy karmienia ptaków, korytarze migracyjne itp.), z uwzględnieniem procedur przewidzianych w dyrektywie w sprawie odnawialnych źródeł energii. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach na podstawie ustawy ooś przeprowadza się w odniesieniu do obszarów docelowych dla przedsięwzięć i inwestycji na jego terytorium w celu uproszczenia procedur wydawania zezwoleń na przedsięwzięcia na danym obszarze.
Ostateczna metodologia jest przyjmowana i stosowana.
|
10
|
10- REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 2 – Plan działania w zakresie wodoru
|
Ważny etap
|
Publikacja planu działania w zakresie wodoru
|
Przyjęcie przez rząd planu działania
|
|
|
|
KW. 2
|
2024
|
W planie działania określone zostaną priorytety rozwoju ekosystemu wodoru głównie odnawialnego na Słowacji, w szczególności analiza różnych segmentów słowackiej gospodarki wodorowej, w szczególności dostosowanie podaży wodoru odnawialnego i popytu na niego do ram prawnych UE.
W planie działania określa się priorytety w zakresie finansowania publicznego dla różnych segmentów słowackiego ekosystemu wodoru oraz terminy ogłaszania odpowiednich zaproszeń do składania wniosków o finansowanie.
Planowi działania towarzyszy wykaz aktów prawa pierwotnego, prawa wtórnego oraz wiążących norm technicznych, które zostaną przyjęte w celu dostosowania ich do ram prawnych UE.
|
11
|
11- REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 2 – Plan działania w zakresie wodoru
|
Ważny etap
|
Środki na rzecz upowszechniania wodoru
|
Wejście w życie zestawu środków ustawodawczych i innych wiążących środków
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
W ramach warunków podstawowych planu działania w zakresie wodoru władze słowackie przyjmują środki ustawodawcze, wtórne środki ustawodawcze oraz wiążące środki techniczne dotyczące produkcji wodoru odnawialnego, norm dotyczących magazynowania wodoru, wykorzystania przemysłowego i energetycznego oraz różnych rodzajów transportu. Środki ustawodawcze przyjmuje Rada Narodowa Republiki Słowackiej.
Wykaz środków opiera się na wykazie przepisów prawa pierwotnego, prawa wtórnego i wiążących norm technicznych, do których dołączony jest plan działania w zakresie wodoru.
|
12
|
11 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 3 – Włączenie odnawialnych źródeł energii do sieci elektroenergetycznej
|
Ważny etap
|
Środki usprawniające i przyspieszające przyłączenie odnawialnych źródeł energii do sieci
|
Wejście w życie zestawu obowiązkowych środków służących realizacji pięciu celów
|
|
|
|
KW. 1
|
2025
|
Przyjęcie następujących środków, które są obowiązkowe dla organów krajowych i operatorów sieci:
1/zmniejszenie barier przyłączenia do sieci, w tym poprzez dostosowanie przepisów dotyczących ponownego uwolnienia niewykorzystanych zdolności przesyłowych; oraz co najmniej jedno z następujących kryteriów: określenie terminów rezerwacji zdolności sieci; wprowadzenie zachęt finansowych zniechęcających do niewykorzystywania przydzielonych zdolności w odpowiednim czasie;
2/Środki zwiększające przejrzystość procesu przyłączenia (w tym decyzji o przyłączeniu) poprzez regularnie aktualizowane informacje online na temat dostępnych zdolności przyłączenia do sieci oraz inne istotne informacje, zarówno na poziomie regionalnych operatorów systemów dystrybucyjnych, jak i operatora systemu przesyłowego. Wymogi w zakresie przejrzystości powinny być ujednolicone we wszystkich przedsiębiorstwach dystrybucyjnych.
3/harmonizacja zasad przyłączania instalacji odnawialnych do systemów dystrybucji energii elektrycznej przez wszystkich regionalnych operatorów systemów dystrybucyjnych, w szczególności poprzez jednolity proces wydawania zezwoleń na przyłączenie do sieci.
4/przyjęcie dodatkowych, regulacyjnych mechanizmów zachęt dla operatorów systemów dystrybucyjnych do inwestowania w rozwój sieci dystrybucji w celu wsparcia integracji sieci odnawialnych źródeł energii
5/Wprowadzenie wiążących terminów dla procedur przyłączenia do sieci dla małych i lokalnych odnawialnych źródeł energii,
|
13
|
12 – REPowerEU – Inwestycje 1.1.: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja podstacji
|
Ważny etap
|
Modernizacja podstacji
|
Oddanie do eksploatacji podstacji
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Inwestycja skutkuje uruchomieniem podstacji słowackiego operatora systemu przesyłowego (SEPS). Modernizacja obejmuje:
1. wymiana transformatorów, w tym zwiększenie zdolności transformacyjnych o co najmniej 150 MVA.
2. Pętlowanie linii 400 kV do podstacji, ponowne podłączenie jej do linii 400 kV i usunięcie starej linii 220 kV.
3. Podstacji zdalnie kontrolowanej z krajowego centrum dysponowania słowackiego operatora systemu przesyłowego (SEPS).
4. Instalacja urządzeń kompensacyjnych zwiększająca zdolność regulacji napięcia w systemie przesyłowym.
|
14
|
13 – REPowerEU – Inwestycje 1.2.: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja linii przesyłowych
|
W zasięgu
|
Prace remontowe w systemie przesyłowym Republiki Słowackiej
|
|
km
|
0
|
225
|
KW. 4
|
2025
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest 250 km, należy zmodernizować co najmniej 225 km linii przesyłowych. Przewiduje się renowację w ramach sieci słowackiego operatora systemu przesyłowego (SEPS), polegającą na modernizacji elementów linii przesyłowych wysokiego napięcia.
|
15
|
15 – REPowerEU – Inwestycje 1.3. Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja systemów dystrybucyjnych
|
W zasięgu
|
Zakończenie inwestycji w modernizację sieci dystrybucyjnych w Republice Słowackiej
|
|
MW
|
0
|
469
|
KW. 2
|
2026
|
Z ogólnego celu 521 MW należy osiągnąć co najmniej 469 MW łącznej dodatkowej zdolności przyłączenia odnawialnych źródeł energii do sieci dystrybucyjnych na Słowacji. W szczególności projekty przyczyniają się do usunięcia wąskich gardeł w sieciach i maksymalizacji dodatkowej zdolności technicznej do integracji nowych odnawialnych źródeł energii.
|
16
|
16 – REPowerEU – Inwestycje 1.4. Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – Energy Data Center
|
Ważny etap
|
Uruchomienie centrum danych dotyczących energii
|
Zlecanie działalności produkcyjnej centrum danych dotyczących energii.
|
|
|
|
KW. 3
|
2024
|
Centrum Danych dotyczących Energii rozpoczyna działalność produkcyjną.
|
17
|
17 – REPowerEU – Reforma 3: Utworzenie bazy danych i systemu wymiany danych dotyczących charakterystyki energetycznej budynków
|
W zasięgu
|
Gromadzenie danych dotyczących świadectw energetycznych i paszportów renowacji budynków publicznych
|
|
Liczba
|
0
|
4 100
|
KW. 2
|
2026
|
Należy ukończyć gromadzenie danych obejmujących świadectwa energetyczne i paszporty renowacji w odniesieniu do co najmniej 4100 budynków publicznych, z których co najmniej 1000 ma powierzchnię powyżej 2 000 m², a dane umieszcza się na nowej funkcjonalnej platformie danych.
|
18
|
18 – REPowerEU – Reforma 4: Zarządzanie budynkami instytucji rządowych
|
Ważny etap
|
Strategia zarządzania budynkami instytucji rządowych na szczeblu centralnym
|
Przyjęcie strategii przez rząd
|
|
|
|
KW. 2
|
2025
|
W strategii zarządzania budynkami instytucji rządowych na szczeblu centralnym określa się narzędzia i procesy służące i. optymalizacji zasobów budowlanych instytucji rządowych na szczeblu centralnym oraz ich bardziej efektywnemu wykorzystaniu; zwiększenie efektywności energetycznej, dążenie do oszczędności energii oraz zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych i rozwiązań przyjaznych dla środowiska; oraz (iii) obniżenia ogólnych kosztów użytkowania budynków. Strategia obejmuje szczegółowy przegląd obecnych ram regulacyjnych, finansowych i operacyjnych dotyczących budynków państwowych.
Strategia obejmuje również opracowanie mapy systemów i instrumentów wsparcia renowacji wraz z propozycjami ich optymalizacji oraz zaleceniami dotyczącymi praktyk gruntownej renowacji i zarządzania energią, które zostaną opublikowane do pierwszego Kwartał 2024 r.
|
19
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Zarządzanie budynkami instytucji rządowych
|
Ważny etap
|
Ustanowienie centralnego organu koordynującego budynki administracyjne instytucji rządowych na szczeblu centralnym
|
Wejście w życie odpowiedniego wiążącego aktu prawnego ustanawiającego organ koordynujący
|
|
|
|
KW. 2
|
2026
|
Centralny organ koordynujący budynki administracyjne instytucji rządowych na szczeblu centralnym ma następujące zadania: rozbudowę nieruchomości i zarządzanie nimi, politykę renowacji, politykę najmu i własności, zarządzanie obiektami i wydawanie wytycznych dotyczących zarządzania energią.
|
20
|
20 – REPowerEU – Inwestycje 2: Poprawa efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia pomieszczeń w budynkach z wdrożonymi środkami w zakresie efektywności energetycznej
|
|
Powierzchnia (m²)
|
0
|
184 000
|
KW. 1
|
2025
|
Interwencje w zakresie efektywności energetycznej przeprowadza się w budynkach publicznych o całkowitej powierzchni co najmniej 184 000 m² wybranych w drodze zaproszenia do składania wniosków.
Zaproszenie ma na celu uwzględnienie indywidualnych potrzeb budynków i wymaga wdrożenia co najmniej dwóch z następujących interwencji w zakresie efektywności energetycznej: wymiana okien, ii) zarządzanie energią w budynku (takie jak instalacja inteligentnych systemów pomiarowych energii, wprowadzenie trybów oszczędności energii, kontrola równomierna lub obszarowa w systemie ogrzewania, instalacja termostatów), iii) modernizacja oświetlenia oraz iv) izolacja dachowa lub termiczna.
|
21
|
21 – REPowerEU – Inwestycje 3: Renowacja budynków zabytkowych i umieszczonych w wykazie publicznym – środek SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]
|
W zasięgu
|
Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
|
Powierzchnia (m²)
|
93 622
|
123 122
|
KW. 2
|
2026
|
Co najmniej 29 500 m² dodatkowej powierzchni zabytkowych i umieszczonych w wykazie budynków publicznych poddano renowacji, aby osiągnąć ostateczny cel, jakim jest co najmniej 123 122 m² wyremontowanych powierzchni z ogólnego celu wynoszącego 136 785 m²,
zgodnie ze środkiem SK-C[C2]-I[I2].
|
22
|
22 – REPowerEU – Inwestycje 4: Wspieranie renowacji gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem energetycznym – lekki program renowacji
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów dla osób zagrożonych ubóstwem energetycznym
|
|
liczba
|
0
|
3 060
|
KW. 3
|
2025
|
Spośród ogólnego celu, jakim jest 3400 renowacji domów jednorodzinnych osób zagrożonych ubóstwem energetycznym, co najmniej 3060 należy zakończyć do trzeciego Kwartał 2025 r.
Jeżeli kotły na biomasę są objęte systemem, muszą one spełniać wymogi dotyczące nieczynienia poważnych szkód zgodnie z wytycznymi technicznymi dotyczącymi nieczynienia poważnych szkód (2021/C58/01).
|
23
|
23 – REPowerEU – Inwestycje 4: Wspieranie renowacji gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem energetycznym – uzupełnienie kompleksowego programu renowacji
|
W zasięgu
|
Liczba umów z osobami zagrożonymi ubóstwem energetycznym na renowację ich domów
|
|
liczba
|
0
|
1 600
|
KW. 2
|
2026
|
Z osobami zagrożonymi ubóstwem energetycznym podpisuje się 1600 umów umożliwiających pełne finansowanie kompleksowego programu renowacji zgodnie ze środkiem SK-C[C2]-I[I1].
Sieć istniejących regionalnych centrów słowackiej agencji ochrony środowiska zostanie wzmocniona o dodatkowe 35 pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy oraz poprzez pomoc ekspertów zewnętrznych.
Oczekuje się, że rozpatrzone zostanie 20000 wniosków/konsultacji objętych pomocą.
|
24
|
24 – REPowerEU – inwestycja 5: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej, środek SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]
|
W zasięgu
|
Długość przebudowanej lub zmodernizowanej infrastruktury torowej na potrzeby ekologicznego transportu pasażerskiego (w km ważonym)
|
|
Długość (w km ważona)
|
49.7
|
51.7
|
KW. 2
|
2026
|
Całkowita liczba zważonych kilometrów. W ramach całej infrastruktury inwestycja powinna doprowadzić do powstania dodatkowych 10 km jednokierunkowego toru linii trolejbusowych elektrycznych.
|
25
|
25 – REPowerEU – Inwestycje 6: Promowanie przyjaznego dla środowiska transportu pasażerskiego, środek SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]
|
W zasięgu
|
Liczba zamawianego ekologicznie taboru pasażerskiego (ważonego)
|
|
Liczba
(ważony)
|
5
|
13
|
KW. 1
|
2026
|
Z całkowitej liczby zamawianego ekologicznie taboru pasażerskiego należy uruchomić co najmniej 5 dodatkowych elektrycznych pojazdów kolejowych i 10 tramwajów.
|
26
|
26 – REPowerEU – Reforma 6: Umiejętności na rzecz transformacji ekologicznej
|
Ważny etap
|
Nowe moduły szkoleniowe w programach edukacyjnych średnich szkół zawodowych oraz program szkoleniowy dla nauczycieli i dorosłych
|
Zatwierdzenie przez Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej zaktualizowanego programu nauczania dla średnich szkół zawodowych oraz programu szkoleniowego dla nauczycieli i dorosłych
|
|
|
|
KW. 4
|
2024
|
Zaktualizowany program nauczania oraz program dla nauczycieli przygotowuje się zgodnie z klasyfikacją umiejętności ekologicznych ESCO (Europejskiej Klasyfikacji Zawodów, Umiejętności i Kompetencji). Zaktualizowany program nauczania jest zatwierdzany przez średnie szkoły zawodowe, program dla nauczycieli jest zatwierdzany przez Ministerstwo Edukacji, Nauki, Badań i Sportu Republiki Słowackiej.
|
27
|
27 – REPowerEU – Inwestycje 7:
wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Wyposażenie szkół w ekologiczne szkolenia
|
|
Liczba
|
0
|
13
|
KW. 3
|
2025
|
13 szkół wyposaża się w pomieszczenia dostosowane do teoretycznego i praktycznego nauczania uczniów szkół zawodowych i kadry nauczycielskiej.
|
28
|
28 – REPowerEU – Inwestycje 7:
wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Szkolenie kadry nauczycielskiej
|
|
Liczba
|
0
|
180
|
KW. 3
|
2025
|
Zapewnia się 180 szkoleń dla nauczycieli i szkoleniowców szkół średnich w dziedzinie odnawialnych źródeł energii i elektromobilności. Uczestnik kilku różnych modułów szkoleniowych liczy się wielokrotnie – raz w odniesieniu do każdego szkolenia lub działania edukacyjnego.
|
29
|
29 – REPowerEU – Inwestycje 7:
wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Uczniowie trzeciego roku na koniec roku szkolnego 2025/26 i absolwenci w dziedzinie odnawialnych źródeł energii lub elektromobilności
|
|
Liczba
|
0
|
565
|
KW. 2
|
2026
|
Uczniowie co najmniej 5653. na koniec roku szkolnego 2025/26 oraz absolwenci muszą uzyskać certyfikat ukończenia nowych modułów w dziedzinie odnawialnych źródeł energii i elektromobilności.
|
30
|
30 – REPowerEU – Inwestycje 8: Część 1 – Komunikat w sprawie wdrożenia rozdziału REPowerEU
Skala UP środek SK-C[C16]-I[I4]
|
W zasięgu
|
Liczba kampanii komunikacyjnych
|
|
|
0
|
6
|
KW. 2
|
2026
|
Przeprowadzenie 6 kampanii informacyjnych w celu wsparcia realizacji obszarów tematycznych REPowerEU: energetyka i procesy wydawania pozwoleń OZE; renowacja budynków i zarządzanie nimi oraz (iii) umiejętności w zakresie zielonej transformacji.
W tym celu NIKA przyjmuje strategię komunikacyjną, na podstawie której realizowane będą działania i kampanie komunikacyjne.
Komunikacja i koordynacja komponentu REPowerEU jest wspierana przez dodatkowych 8 pełnych pracowników zatrudnionych przez NIKA na okres od trzeciego Kwartał 2023 r. do drugiego Kwartał 2026 r. W NIKA ustanawia się specjalny zespół ds. komunikacji behawioralnej.
|
Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności
Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności Słowacji wynosi 6 408 465 019 EUR.
Szacunkowe łączne koszty rozdziału REPowerEU wynoszą 402 717 204 EUR. W szczególności szacunkowe łączne koszty środków, o których mowa w art. 21c ust. 3 lit. a) rozporządzenia (UE) 2023/435, wynoszą 0 EUR, natomiast koszty innych środków w rozdziale REPowerEU wynoszą 402 717 204 EUR.
SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE
1.Wkład finansowy
1.Pierwsza rata (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 1: Dostosowanie ram prawnych dotyczących energii elektrycznej
|
Ważny etap
|
Zwolnienie ograniczeń dotyczących zdolności technicznych przesyłu energii elektrycznej w ramach słowackiego systemu elektroenergetycznego
|
2
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Plan inwestycyjny dotyczący projektów w zakresie infrastruktury kolejowej
|
3
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Metodologia wyboru, przygotowania i realizacji projektów dotyczących transportu rowerowego
|
4
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 4: Reforma zarządzania uniwersytetami
|
Ważny etap
|
Reforma systemu zarządzania instytucjami szkolnictwa wyższego
|
5
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 5: Koncentracja doskonałych zdolności edukacyjnych i badawczych
|
Ważny etap
|
Rozpocznij łączenie uniwersytetów w większe jednostki
|
6
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – reforma 2: Reforma organizacji i finansowania niebiznesowych instytucji badawczych, w szczególności Słowackiej Akademii Nauk
|
Ważny etap
|
Reforma Słowackiej Akademii Nauk (SaS)
|
7
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – inwestycja 4: Promowanie umiędzynarodowienia środowiska akademickiego
|
Ważny etap
|
Strategia na rzecz umiędzynarodowienia uniwersytetów
|
8
|
15 – Reforma sądownictwa – reforma 2: Zwalczanie korupcji oraz wzmacnianie uczciwości i niezależności sądownictwa
|
Ważny etap
|
Pakiet ustaw mających na celu zwalczanie korupcji oraz wzmocnienie uczciwości i niezależności wymiaru sprawiedliwości
|
9
|
15 – Reforma sądownictwa – reforma 1: Reforma mapy sądownictwa – prawodawstwo
|
Ważny etap
|
Definicja nowej mapy sądownictwa
|
10
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – reforma 2: Modernizacja i budowanie zdolności policji
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie zmian organizacyjnych w policji w celu zwiększenia skuteczności wykrywania przestępstw, prowadzenia dochodzeń w ich sprawie i wykrywania korupcji
|
11
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
Audyt i kontrole: podstawa prawna
|
12
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
System repozytorium RRP: informacje na potrzeby monitorowania realizacji RRP
|
13
|
17 – Słowacja cyfrowa – reforma 4: Standaryzacja rozwiązań technicznych i proceduralnych w zakresie cyberbezpieczeństwa
|
Ważny etap
|
Krajowa koncepcja informowania administracji publicznej (NKIVS) na lata 2021–2030
|
14
|
18 – Rzetelne, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 2: Wprowadzenie pułapów wydatków
|
Ważny etap
|
Umocowanie pułapów wydatków w ustawie 523/2004 w sprawie przepisów budżetowych
|
|
|
Kwota raty
|
458 277 000 EUR
|
2.Druga rata (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
2 – Renowacja budynków – reforma 3: Gospodarowanie odpadami budowlanymi
|
Ważny etap
|
Nowelizacja ustawy o odpadach
|
2
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Lista wybranych projektów dla regionów Muránska Planina i Polonina
|
3
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Inwestycje 1: Usuwanie barier w budynkach szkolnych
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie definicji standardu usuwania barier, opracowanie podręcznika dotyczącego usuwania barier oraz mapowanie potrzeb szkół na wszystkich poziomach edukacji
|
4
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 2: Wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych
|
Ważny etap
|
Określenie systemu okresowej oceny wyników naukowych wprowadzonego ustawą nr 172/2005
|
5
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – Reforma 1: Reforma zarządzania, oceny i wsparcia w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji
|
Ważny etap
|
Reforma zarządzania i wspieranie badań, rozwoju i innowacji.
|
6
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 1: Reforma prawa pobytu i prawa pracy
|
Ważny etap
|
Ułatwienie powrotu do kraju i zwiększenie atrakcyjności kraju dla cudzoziemców mających więzi rodzinne
|
7
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 1: Reforma prawa pobytu i prawa pracy
|
Ważny etap
|
System definiujący nową kategorię osób ubiegających się o wizę krajową (D).
|
8
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Reforma 2: Uproszczenie systemu uznawania kwalifikacji i kwalifikacji zawodowych do celów wykonywania zawodów regulowanych
|
Ważny etap
|
Uproszczenie uznawania wykształcenia i kwalifikacji zawodowych
|
9
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 1 optymalizacja sieci szpitali (ONZ)
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie sieci szpitali
|
10
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 2 Reforma przygotowania planów inwestycyjnych w dziedzinie zdrowia
|
Ważny etap
|
Priorytetowy plan inwestycyjny zgodnie z metodologią oceny inwestycji przyjętą przez Ministerstwo Zdrowia
|
11
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 5 reformy podstawowej opieki zdrowotnej nad dorosłymi, dziećmi i młodzieżą
|
Ważny etap
|
Nowa ustawa o utworzeniu sieci podmiotów świadczących opiekę ogólną oraz o wprowadzeniu podziału na strefy
|
12
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma nadzoru nad opieką społeczną i zapewnienie infrastruktury w celu jej wdrożenia
|
Ważny etap
|
Reforma nadzoru nad opieką społeczną
|
13
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Reforma 3: Reforma zamówień publicznych – dostosowanie prawodawstwa
|
Ważny etap
|
Reforma ustawy o procedurach udzielania zamówień publicznych
|
14
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – reforma 1: Zwiększenie skuteczności walki z korupcją i przeciwdziałania praniu pieniędzy
|
Ważny etap
|
Reformy mające na celu usprawnienie i usprawnienie dochodzeń finansowych
|
15
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
Ważny etap
|
Opracowanie systemu wsparcia na rzecz rozwoju i stosowania zaawansowanych technologii cyfrowych
|
16
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 7: Poprawa umiejętności cyfrowych osób starszych i dystrybucja starszych tabletów
|
W zasięgu
|
Liczba osób starszych i defaworyzowanych przeszkolonych w zakresie podstawowych umiejętności cyfrowych
|
|
|
Kwota raty
|
814 715 000 EUR
|
3.Trzecia transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 1: Dostosowanie ram prawnych dotyczących energii elektrycznej
|
Ważny etap
|
Reforma rynku energii elektrycznej
|
2
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Reforma 2: Ramy prawne dotyczące promowania odnawialnych źródeł energii
|
Ważny etap
|
Ramy wspierania inwestycji w nowe odnawialne źródła energii
|
3
|
2 – Renowacja budynków – reforma 1: Harmonizacja mechanizmów wsparcia renowacji domów rodzinnych
|
Ważny etap
|
Plan wdrożenia mający na celu uruchomienie ekologicznej renowacji domów rodzinnych
|
4
|
2 – Renowacja budynków – reforma 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
Ważny etap
|
Uruchomienie systemów wsparcia w celu uruchomienia oszczędności energii i zielonej renowacji
|
5
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 3: Reforma intermodalnego transportu towarowego
|
Ważny etap
|
Koncepcja i apele o nowe systemy wsparcia
|
6
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 4: Wprowadzenie nowych strategii politycznych na rzecz długoterminowego promowania paliw alternatywnych w sektorze transportu
|
Ważny etap
|
Nowy pakiet środków promujących alternatywne napędy
|
7
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Reforma 2: Konkurencyjny system redukcji emisji gazów cieplarnianych w przemyśle
|
Ważny etap
|
Przyjęcie systemu dekarbonizacji przemysłu
|
8
|
5 – Adaptacja do zmian klimatu – reforma 2: Reforma ochrony przyrody i gospodarki wodnej na obszarach wiejskich
|
Ważny etap
|
Skuteczniejsze stosowanie środków ochrony przyrody w krajobrazach na obszarach chronionych oraz rewitalizacja cieków wodnych
|
9
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1: Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od trzech lat
|
W zasięgu
|
Wskaźnik uczęszczania do szkół przedszkolnych dla dzieci w wieku 5 lat
|
10
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1:1. Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od trzech lat
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie zmian prawnych w zakresie obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od trzech lat.
|
11
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Definicja pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
Ważny etap
|
Przyjęcie ustawy o zmianie definicji pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych oraz przygotowanie towarzyszących mu materiałów metodologicznych dla kadry dydaktycznej, wyspecjalizowanej kadry i kadry kierowniczej szkół.
|
12
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 6: Środki kompensacyjne mające na celu złagodzenie wpływu pandemii na edukację uczniów szkół podstawowych i średnich
|
W zasięgu
|
Liczba uczniów biorących udział w programach nauczania
|
13
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Inwestycje 1: wspieranie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
Ważny etap
|
Co najmniej 2 zakończone zaproszenia do składania wniosków o wsparcie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
14
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 1: Zmiana finansowania uniwersytetów, w tym wprowadzenie umów o wykonanie
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie umów o wykonanie
|
15
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 2: Wprowadzenie systemu okresowej oceny wyników naukowych
|
W zasięgu
|
Liczba przeprowadzonych ocen
|
16
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 3: Nowe podejście do akredytacji szkolnictwa wyższego
|
W zasięgu
|
Odsetek uniwersytetów składa wniosek o sprawdzenie zgodności wewnętrznych systemów jakości i programów studiów z normami
|
17
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – Reforma 1: Reforma zarządzania, oceny i wsparcia w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji
|
Ważny etap
|
Opracowanie krajowej nadrzędnej strategii w zakresie badań, rozwoju i innowacji
|
18
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – Inwestycje 1: Promowanie współpracy międzynarodowej i udziału w projektach programu „Horyzont Europa” i EIT
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia udziału podmiotów słowackich w programie „Horyzont Europa”
|
19
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków o projekty wspierające współpracę między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami badawczo-rozwojowymi oraz bony
|
20
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków w celu wsparcia wybitnych naukowców
|
21
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu ukierunkowanych na wyzwania związane z transformacją ekologiczną
|
22
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
Ważny etap
|
Ogłoszenie zaproszeń do składania wniosków dotyczących tematycznych projektów opartych na zapotrzebowaniu mających na celu sprostanie wyzwaniom związanym z transformacją cyfrową
|
23
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – ustanowienie krajowego organu ds. wdrażania i koordynacji
|
Ważny etap
|
Minimalizacja ryzyka związanego z wdrażaniem poprzez ustanowienie organu koordynującego, finansowego i wykonawczego (NIKA) na potrzeby Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
|
24
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – odnowienie parku samochodowego
|
W zasięgu
|
Zakup nowych pojazdów (10 % floty) pojazdów elektrycznych i hybrydowych
|
25
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 3: Udział w transgranicznych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
W zasięgu
|
Liczba centrów innowacji cyfrowych na Słowacji/europejskiego centrum innowacji cyfrowych tworzących sieć
|
26
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 1: Tworzenie rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych
|
Ważny etap
|
Plan inwestycyjny dotyczący priorytetowych sytuacji życiowych
|
27
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 3: Zarządzanie transformacją cyfrową gospodarki i społeczeństwa
|
Ważny etap
|
Plan działania na rzecz transformacji cyfrowej Słowacji na lata 2023–2026
|
28
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 6: Strategiczne podejście do edukacji w zakresie umiejętności cyfrowych we współpracy z przedstawicielami kluczowych zainteresowanych stron
|
Ważny etap
|
Krajowa strategia na rzecz umiejętności cyfrowych
|
|
|
Kwota raty
|
814 715 000 EUR
|
4.Czwarta transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 1: Reforma przygotowania projektów inwestycyjnych w dziedzinie transportu
|
Ważny etap
|
Nowelizacja ustawy o kolejach i powiązane przepisy dotyczące parametrów infrastruktury transportowej
|
2
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
Ważny etap
|
Nowa ustawa o publicznym transporcie pasażerskim
|
3
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Definicja pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowej definicji pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych
|
4
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 3: Reforma systemu doradztwa i profilaktyki oraz zapewnienie systemowego gromadzenia danych w dziedzinie promocji zdrowia psychicznego dla dzieci, uczniów i studentów
|
Ważny etap
|
Wejście w życie przepisów tworzących kompleksowy system doradztwa
|
5
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 4: Wdrożenie narzędzi zapobiegania wczesnemu kończeniu nauki i dostosowanie programów studiów typu F
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu: Rozszerzenie możliwości nabywania wykształcenia średniego I stopnia w ramach kształcenia i szkolenia zawodowego I stopnia optymalizacja programów NSOV w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy i oferty programów NSOV w odniesieniu do potrzeb edukacyjnych grupy docelowej uczniów
|
6
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
Ważny etap
|
Zatwierdzenie ostatecznej wersji nowego programu nauczania dla wszystkich szkół podstawowych i średnich I stopnia organizowanych w ramach wieloletnich cykli edukacyjnych
|
7
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 2: Przygotowanie i rozwój nauczycieli w zakresie nowych treści i form nauczania
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu poprawę jakości umiejętności pracowników dydaktycznych i zawodowych oraz motywowanie ich do ustawicznego doskonalenia zawodowego
|
8
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 4 Optymalizacja sieci opieki zdrowotnej w nagłych wypadkach i nowa definicja opieki zdrowotnej w nagłych wypadkach
|
Ważny etap
|
Zmiana ustawy o sieci pogotowia ratunkowego i nowa definicja opieki zdrowotnej w nagłych wypadkach
|
9
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Nowe ramy prawne dotyczące opieki długoterminowej i opieki paliatywnej
|
10
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Reforma 1: Zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
wprowadzenie nowych narzędzi ograniczania obciążeń regulacyjnych: Wdrożenie zasady „1 in-2out” – Wprowadzenie oceny ex post istniejących przepisów (materiały ustawodawcze i nieustawodawcze) – Wprowadzenie ochrony przed nieuzasadnionym nadmiernie rygorystycznym wdrażaniem
|
11
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Reforma 3: Reforma zamówień publicznych – cyfryzacja procedur udzielania zamówień publicznych
|
Ważny etap
|
Cyfryzacja procedur udzielania zamówień publicznych za pośrednictwem jednej platformy elektronicznej.
|
12
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Reforma 2: Reforma ram prawnych dotyczących niewypłacalności – dostosowanie prawodawstwa
|
Ważny etap
|
Reforma ram prawnych dotyczących niewypłacalności
|
13
|
15 – Reforma sądownictwa – reforma 1: Reforma mapy sądownictwa – prawodawstwo
|
Ważny etap
|
Wprowadzenie nowej sieci sądowej
|
14
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – reforma 3: Optymalizacja zarządzania kryzysowego
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zoptymalizowanego zarządzania kryzysowego
|
15
|
18 – Rzetelne, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 1: Poprawa stabilności systemu emerytalnego
|
Ważny etap
|
Reforma systemu emerytalnego
|
|
|
Kwota raty
|
923 828 000 EUR
|
5.Piąta rata (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
2 – Renowacja budynków – reforma 2: Zwiększenie przejrzystości i usprawnienie decyzji Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej
|
Ważny etap
|
Metodologia procesu decyzyjnego Rady ds. Zabytków Republiki Słowackiej
|
2
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
Ważny etap
|
Wdrożenie zoptymalizowanego rozkładu jazdy w transporcie kolejowym
|
3
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Reforma 1: Zakończenie produkcji energii elektrycznej z węgla w elektrowni Nováky i przekształcenie regionu Górnego Nitry
|
Ważny etap
|
Odejście od węgla w Górnym Nirze
|
4
|
5 – Przystosowanie się do zmiany klimatu – reforma 1: Reforma planowania przestrzennego
|
Ważny etap
|
Reforma planowania przestrzennego
|
5
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Zagospodarowanie nieruchomości z prywatnymi właścicielami gruntów (na obszarze gruntów zasiedlonych w ha)
|
6
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji szkół
|
Ważny etap
|
Przyjęcie zmian legislacyjnych, które wprowadzają definicję szkół w prawodawstwie oraz opracowanie materiałów metodologicznych służących wdrożeniu desegregacji
|
7
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 2: Przygotowanie i rozwój nauczycieli w zakresie nowych treści i form nauczania
|
W zasięgu
|
Odsetek nauczycieli przeszkolonych zwłaszcza w ramach przygotowań do nowego programu nauczania w zakresie edukacji włączającej i umiejętności cyfrowych
|
8
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 1: Zmiana finansowania uniwersytetów, w tym wprowadzenie umów o wykonanie
|
W zasięgu
|
Umowy o wykonanie zamówienia podpisane z uniwersytetami publicznymi (w procentach)
|
9
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
W zasięgu
|
Liczba wybitnych naukowców objętych wsparciem
|
10
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 6: Instrumenty finansowe wspierające innowacje
|
Ważny etap
|
Uruchomienie i wdrożenie instrumentów finansowych wspierających innowacje
|
11
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 3: Centralizacja zarządzania największymi szpitalami
|
Ważny etap
|
Ustanowienie centralnego organu zarządzającego szpitalem z punktu widzenia organizacyjnego, operacyjnego i ekonomicznego
|
12
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 3: Cyfryzacja w dziedzinie zdrowia
|
W zasięgu
|
System nawigacji do leczenia migotania przedsionków w 3 instytucjach zajmujących się chorobami układu krążenia
|
13
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-opieka zdrowotna – Reforma 1: Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczna i zdrowotna – Reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Publikacja koncepcji finansowania usług socjalnych na potrzeby debaty publicznej
|
14
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma 2: Ocena potrzeb w zakresie opieki
|
Ważny etap
|
Ujednolicenie systemu oceny
|
15
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczna i zdrowotna – reforma 3: Reforma nadzoru nad opieką społeczną i zapewnienie infrastruktury w celu jej wdrożenia
|
W zasięgu
|
Ustanowienie jednolitego systemu nadzoru z siedzibą główną i 8 oddziałami
|
16
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 1: Narzędzia i możliwości w zakresie walki z korupcją i praniem pieniędzy
|
Ważny etap
|
Zapewnienie infrastruktury niezbędnej do wspierania walki z praniem pieniędzy i korupcją
|
17
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 1: Narzędzia i możliwości w zakresie walki z korupcją i praniem pieniędzy
|
W zasięgu
|
Przekwalifikowanie funkcjonariuszy policji w zakresie dochodzeń finansowych i działań analitycznych
|
18
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 1: Tworzenie rozwiązań w zakresie administracji elektronicznej w priorytetowych sytuacjach życiowych
|
Ważny etap
|
Plan działania dotyczący priorytetowych sytuacji życiowych
|
19
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 2: Centralne zarządzanie zasobami informatycznymi
|
Ważny etap
|
Centralna platforma wykorzystania zasobów informatycznych (rynek cyfrowy)
|
20
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 2: Plan działania w zakresie wodoru
|
Ważny etap
|
Publikacja planu działania w zakresie wodoru
|
21
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 1.4: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – centrum danych dotyczących energii
|
Ważny etap
|
Uruchomienie centrum danych dotyczących energii
|
|
|
Kwota raty
|
597 812 348 EUR
|
6.Szósta transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
2 – Renowacja budynków – Inwestycje 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów rodzinnych, w których osiągnięto co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
2
|
2 – Renowacja budynków – inwestycja 2: Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia (m²) budynków zabytkowych i wymienionych budynków publicznych, które osiągnęły co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
3
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Rekultywacja cieków wodnych (w km zrekultywowanych cieków wodnych)
|
4
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – reforma 1:1. Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od trzech lat
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowego nakazowego systemu finansowania edukacji przedszkolnej w oparciu o rzeczywiste koszty personelu i koszty operacyjne danego obiektu, a także osiągnięcie wskaźnika skolaryzacji dzieci w wieku czterech lat.
|
5
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Utworzenie sieci regionalnych centrów wsparcia
|
6
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych projektów współpracy i bonów
|
7
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba wybranych projektów dotyczących wyzwań związanych z transformacją ekologiczną
|
8
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji wybranych w ramach zaproszeń do składania wniosków dotyczących wyzwań związanych z transformacją cyfrową.
|
9
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 1: Narzędzia wsparcia i pomoc dla osób powracających, wysoko wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich i członków ich rodzin oraz zagranicznych studentów szkolnictwa wyższego studiujących na Słowacji
|
W zasięgu
|
Liczba punktów kompleksowej obsługi integracji na Słowacji
|
10
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 3: Stypendia dla krajowych i zagranicznych utalentowanych studentów
|
W zasięgu
|
Liczba przyznanych stypendiów dla utalentowanych studentów.
|
11
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 2 Nowa sieć szpitali – budownictwo, przebudowa i wyposażenie
|
Ważny etap
|
Zaproszenie do składania ofert na budowę i odbudowę szpitali
|
12
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie zdolności usług mieszkaniowych na poziomie społeczności lokalnych oraz placówek opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej przepustowości (wskaźnik: minimalna liczba utworzonych miejsc)
|
13
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie możliwości świadczenia usług ambulatoryjnych (wskaźnik: minimalna liczba utworzonych miejsc)
|
14
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Inwestycje 1: Zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
Zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców
|
15
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – inwestycja 2: Cyfryzacja postępowań upadłościowych
|
W zasięgu
|
Jednolity, w pełni zdigitalizowany proces upadłości jest w pełni operacyjny.
|
16
|
15 – Reforma sądownictwa – inwestycja 2: Instrumenty wspierające reformę mapy sądowej – rejestr handlowy i scentralizowany system zarządzania sądownictwem
|
Ważny etap
|
Opracowanie i przekazanie systemu informatycznego – rejestr działalności gospodarczej
|
17
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – szkolenia i sprzęt
|
W zasięgu
|
Szkolenia i wyposażenie związane z reformą policji
|
18
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – przebudowa budynków
|
Ważny etap
|
Zakres wyremontowanej powierzchni budynków policji w celu zmniejszenia energochłonności budynków (w m²)
|
19
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy, – inwestycja 2: Wyposażenie i cyfryzacja sił policyjnych – nowy system informacji rejestracyjnych rezydentów zagranicznych (IS ECU)
|
Ważny etap
|
Automatyzacja procesów wydawania zezwoleń na pobyt w celu uproszczenia procesów dla ogółu społeczeństwa
|
20
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – inwestycja 4: Wzmocnienie zdolności administracyjnych na różnych szczeblach sprawowania rządów – utworzenie centrów wspólnych usług
|
W zasięgu
|
Utworzenie wspólnych centrów usług.
|
21
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
Ważny etap
|
Platforma rozwoju i zapewniania priorytetowych sytuacji życiowych
|
22
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 2: Transformacja cyfrowa świadczenia usług publicznych
|
W zasięgu
|
Transformacja cyfrowa sekcji administracji publicznej
|
23
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 3: Udział w transgranicznych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
W zasięgu
|
Udział w wielokrajowych projektach cyfrowych z wcześniej określonego zestawu
|
24
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 6: Wzmocnienie środków zapobiegawczych, przyspieszenie wykrywania i rozwiązywania incydentów (ITVS – technologie informacyjne dla administracji publicznej)
|
Ważny etap
|
Liczba zabezpieczonych systemów informatycznych w środowisku administracji publicznej
|
25
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
W zasięgu
|
Liczba projektów dotyczących rozwoju i stosowania najlepszych technologii cyfrowych
|
26
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 3: Wspornik pompy ciepła
|
Ważny etap
|
Wejście w życie nowelizacji ustawy – Prawo wodne nr 364/2004
|
27
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 1: Opracowanie metodologii i dwóch obszarów pilotażowych nadających się do rozwoju energetyki wiatrowej
|
Ważny etap
|
Wejście w życie przepisów dotyczących „obszarów docelowych” w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii oraz publikacja projektu metodyki ustanawiania „obszarów docelowych”
|
28
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 3: Włączenie odnawialnych źródeł energii do sieci elektroenergetycznej
|
Ważny etap
|
Środki usprawniające i przyspieszające przyłączenie odnawialnych źródeł energii do sieci
|
29
|
19 – REPowerEU – Reforma 6: Umiejętności na rzecz transformacji ekologicznej
|
Ważny etap
|
Nowe moduły szkoleniowe w programach edukacyjnych średnich szkół zawodowych oraz program szkoleniowy dla nauczycieli i dorosłych
|
|
|
Kwota raty
|
1 005 600 254 EUR
|
7.Siódma transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycje 2: Promowanie ekologicznego transportu pasażerskiego
|
W zasięgu
|
Liczba zamawianego ekologicznie taboru pasażerskiego (ważonego)
|
2
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Inwestycje 2: Zapewnienie funkcjonowania słowackiego inspektoratu ds. środowiska w związku z dekarbonizacją
|
Ważny etap
|
Inwestycje zwiększające zdolności produkcyjne słowackiego Inspektoratu Ochrony Środowiska
|
3
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 4: Wdrożenie narzędzi zapobiegania wczesnemu kończeniu nauki i dostosowanie programów studiów typu FF
|
W zasięgu
|
Odsetek programów kształcenia zawodowego I stopnia (NSOV) zoptymalizowanych w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy
|
4
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Inwestycje 1: Usuwanie barier w budynkach szkolnych
|
W zasięgu
|
Usunięcie barier architektonicznych w większych szkołach średnich
|
5
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 1: Narzędzia wsparcia i pomoc dla osób powracających, wysoko wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich i członków ich rodzin oraz zagranicznych studentów szkolnictwa wyższego studiujących na Słowacji
|
W zasięgu
|
Liczba cudzoziemców korzystających z Centrum Informacji Migracyjnej IOM
|
6
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 3 centralizacja zarządzania największymi szpitalami
|
W zasięgu
|
Liczba szpitali zaangażowanych w centralny system zarządzania
|
7
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 4 Budowa i rehabilitacja stacji pogotowia ratunkowego (usługi ratunkowe)
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych lub przebudowanych stacji pogotowia ratunkowego
|
8
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Reforma 1: Skoordynowana współpraca międzyresortowa i regulacja
|
Ważny etap
|
Ustanowienie dwóch jednostek koordynacyjnych ds. zdrowia psychicznego
|
9
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 6: Utworzenie repozytorium metod psychodiagnostycznych
|
W zasięgu
|
Liczba zarejestrowanych i znormalizowanych metod psychodiagnostycznych
|
10
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 8: Szkolenie pracowników w zakresie zdrowia psychicznego
|
W zasięgu
|
Liczba pracowników sektora zdrowia przeszkolonych w zakresie zdrowia psychicznego
|
11
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Przedłużenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki poeksploatacyjnej i pielęgniarstwa
|
W zasięgu
|
Rozszerzenie i odnowienie placówek opiekuńczych w domu (wskaźnik: liczba wspieranych usługodawców)
|
12
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki paliatywnej
|
W zasięgu
|
Rozbudowa i odnowienie mobilnej sieci hospices (wskaźnik: liczba nowych i przebudowanych dostawców)
|
13
|
14 – Poprawa otoczenia biznesowego – Inwestycje 1: Zdolności w zakresie reform mających na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych
|
Ważny etap
|
Zasada „in-2out”, ocena ex ante w celu zapobiegania nadmiernie rygorystycznemu wdrażaniu i oceny ex post obowiązujących przepisów
|
14
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych i wdrożonych rozwiązań administracji elektronicznej
|
15
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 6: Wzmocnienie środków zapobiegawczych, przyspieszenie wykrywania incydentów i ich rozwiązywania
|
Ważny etap
|
Audyty bezpieczeństwa wniosków w środowisku administracji publicznej
|
16
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 1: Zmiany legislacyjne i proceduralne przyspieszające wydawanie pozwoleń środowiskowych
|
Ważny etap
|
Wejście w życie zmian legislacyjnych i proceduralnych
|
17
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 5: Przygotowanie oceny trajektorii zrównoważonego wykorzystania i dostaw biomasy na Słowacji na lata 2025–2035
|
Ważny etap
|
Ocena trajektorii zrównoważonego wykorzystania biomasy i dostaw biomasy na Słowacji
|
18
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 2 – Plan działania w zakresie wodoru
|
Ważny etap
|
Środki na rzecz upowszechniania wodoru
|
19
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Zarządzanie budynkami instytucji rządowych
|
Ważny etap
|
Strategia zarządzania budynkami instytucji rządowych na szczeblu centralnym
|
20
|
19 – REPowerEU – inwestycja 2: Poprawa efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia pomieszczeń w budynkach z wdrożonymi środkami w zakresie efektywności energetycznej
|
|
|
Kwota raty
|
693 517 408 EUR
|
8.Ósma transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Zagospodarowanie nieruchomości z prywatnymi właścicielami gruntów (na obszarze gruntów zasiedlonych w ha)
|
2
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 2: Definicja pojęcia specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci i uczniów oraz opracowanie modelu kwalifikujących się środków wsparcia w dziedzinie edukacji i edukacji, w tym ich systemu finansowania
|
W zasięgu
|
Liczba wyszkolonych nauczycieli i wyspecjalizowanego personelu
|
3
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji szkół
|
Ważny etap
|
Wejście w życie prawnej definicji segregacji w szkołach
|
4
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 5: Wspieranie desegregacji szkół
|
W zasięgu
|
Odsetek szkół stosujących standardy desegregacji wynikające z przyjętej metodyki
|
5
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Szkoły podstawowe, które wdrażają nowy program nauczania (w procentach)
|
6
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – reforma 1: Reforma treści i form edukacyjnych – reforma kultury i podręcznika
|
W zasięgu
|
Wprowadzenie matury on-line (końcowy egzamin dla absolwentów szkół średnich II stopnia)
|
7
|
7 – Edukacja na miarę XXI wieku – inwestycja 1: Infrastruktura cyfrowa w szkołach
|
W zasięgu
|
Wzrost odsetka szkół o podstawowym poziomie wyposażenia cyfrowego
|
8
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – inwestycja 4: Promowanie umiędzynarodowienia środowiska akademickiego
|
W zasięgu
|
Liczba projektów wspieranych w celu promowania lub rozwijania umiędzynarodowienia uniwersytetów i instytucji badawczych
|
9
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Reforma 1 optymalizacja sieci szpitali (ONZ)
|
W zasięgu
|
Odsetek przeprofilowanych szpitali (zatwierdzonych w ramach szpitali ogólnych i specjalistycznych) w ramach nowej sieci szpitali
|
10
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – inwestycja 3 Cyfryzacja w dziedzinie zdrowia
|
W zasięgu
|
Liczba szpitali podłączonych do systemu centralnego ERP
|
11
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 2: Tworzenie ośrodków detencyjnych
|
W zasięgu
|
Liczba pacjentów w ośrodkach detencyjnych
|
12
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 3: Budowa ośrodków psychospołecznych; Inwestycja 4: Ukończenie stacjonarnej sieci psychiatrycznej; Inwestycja 5: Utworzenie wyspecjalizowanych ośrodków ds. zaburzeń spektrum autyzmu
|
W zasięgu
|
Liczba utworzonych lokalnych ośrodków opieki zdrowia psychicznego
|
13
|
12 – ludzka, nowoczesna i dostępna opieka w zakresie zdrowia psychicznego – Inwestycje 7: Humanizacja instytucjonalnej opieki psychiatrycznej
|
W zasięgu
|
Liczba pacjentów w przekształconych pomieszczeniach w ramach instytucjonalnej opieki psychiatrycznej.
|
14
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Reforma 1: Dostępna i wysokiej jakości opieka długoterminowa – reforma integracji i finansowania długoterminowej opieki społecznej i zdrowotnej
|
Ważny etap
|
Nowy system finansowania usług socjalnych – wprowadzenie budżetu osobistego
|
15
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – inwestycja 3: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki paliatywnej
|
W zasięgu
|
Zwiększenie i odnowienie możliwości opieki paliatywnej z zakwaterowaniem (wskaźnik: liczba utworzonych i przywróconych miejsc noclegowych)
|
16
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 1: reorganizacja sądów – renowacja budynków
|
W zasięgu
|
Przebudowana powierzchnia budynków sądowych (w m²)
|
17
|
15 – Reforma sądownictwa – Inwestycje 1: Reorganizacja sądów – Budowa/zamówienia na nowe budynki
|
W zasięgu
|
Powierzchnia wzniesionych lub zakupionych budynków sądowych (w m²)
|
18
|
15 – Reforma sądownictwa – inwestycja 2: Instrumenty wspierające reformę mapy sądowej – rejestr handlowy i scentralizowany system zarządzania sądownictwem
|
Ważny etap
|
Opracowanie i przekazanie IS – scentralizowany system zarządzania wymiarem sprawiedliwości
|
19
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 3: Udział w wielokrajowych projektach europejskich związanych z gospodarką cyfrową
|
Ważny etap
|
Rozwój i budowa superkomputera dla krajowego centrum obliczeń superkomputerowych
|
20
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 4: Centrum najlepszych dostępnych technologii
|
W zasięgu
|
Uruchomienie centrum najlepszych dostępnych technologii (BAT) i dostarczenie dokumentów referencyjnych BAT
|
21
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 6: Rozwój i promowanie produkcji biometanu, nawozów organicznych i biogospodarki o obiegu zamkniętym
|
Ważny etap
|
Rozwój i promowanie produkcji biometanu, nawozów organicznych i biogospodarki o obiegu zamkniętym
|
22
|
19 – REPowerEU – Reforma 2 – Poddziałanie 1: Opracowanie metodologii i ustanowienie dwóch pilotażowych „obszarów docelowych” odpowiednich dla rozwoju energetyki wiatrowej
|
W zasięgu
|
Ustanowienie pilotażowych „obszarów docelowych” odpowiednich dla rozwoju energetyki wiatrowej. Przyjęcie i stosowanie ostatecznej metodologii ustalania obszarów docelowych.
|
23
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 1.2: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja linii przesyłowych
|
W zasięgu
|
Prace remontowe w systemie przesyłowym Republiki Słowackiej
|
24
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 4: Wspieranie renowacji gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem energetycznym – lekki program renowacji
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów dla osób zagrożonych ubóstwem energetycznym
|
25
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 7: wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Wyposażenie szkół w ekologiczne szkolenia
|
26
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 7: wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Szkolenie kadry nauczycielskiej
|
|
|
Kwota raty
|
550 000 000 EUR
|
9.Dziewiąta transza (bezzwrotne wsparcie):
Numer porządkowy
|
Powiązany środek (reforma lub inwestycje)
|
Kamień milowy/cel
|
Nazwa
|
1
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Inwestycje 1: Budowa nowych odnawialnych źródeł energii elektrycznej
|
W zasięgu
|
Nowe zdolności w zakresie odnawialnych źródeł energii
|
2
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Inwestycje 2: Modernizacja istniejących odnawialnych źródeł energii elektrycznej (modernizacja źródeł energii)
|
W zasięgu
|
Odtworzona moc źródła energii ze źródeł odnawialnych
|
3
|
1 – Odnawialne źródła energii i infrastruktura energetyczna – Inwestycje 3: Zwiększenie elastyczności systemów elektroenergetycznych w celu większej integracji odnawialnych źródeł energii
|
W zasięgu
|
Łączny wzrost mocy instalacji zwiększający elastyczność systemów energetycznych
|
4
|
2 – Renowacja budynków – Inwestycje 1: Poprawa efektywności energetycznej domów rodzinnych
|
W zasięgu
|
Liczba wyremontowanych domów rodzinnych, w których osiągnięto co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
5
|
2 – Renowacja budynków – inwestycja 2: Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
W zasięgu
|
Całkowita powierzchnia (m²) budynków zabytkowych i wymienionych budynków publicznych, które osiągnęły co najmniej 30 % oszczędności energii pierwotnej
|
6
|
3 – Zrównoważony transport – reforma 2: Reforma publicznego transportu pasażerskiego
|
W zasięgu
|
Liczba okręgów, w których obowiązuje integracja taryfowa umożliwiająca podróżowanie wieloma środkami transportu publicznego lub przewoźnikiem w przeliczeniu na bilet
|
7
|
3 – Zrównoważony transport – Inwestycje 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość nowej infrastruktury rowerowej (km)
|
8
|
3 – Zrównoważony transport – Inwestycje 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość przebudowy lub modernizacji czystej infrastruktury kolejowej pasażerskiej (w km ważona)
|
9
|
3 – Zrównoważony transport – Inwestycje 1: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej
|
W zasięgu
|
Długość wysłanych odcinków linii kolejowych (km)
|
10
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycja 3: Rozwój intermodalnego transportu towarowego
|
W zasięgu
|
Liczba jednostek transportu intermodalnego zamówionych w jednostkach ekwiwalentnych dwudziestostopowych
|
11
|
3 – Zrównoważony transport – inwestycje 4: Wspieranie rozwoju infrastruktury dla pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi
|
W zasięgu
|
Liczba działających punktów ładowania lub punktów tankowania wodoru.
|
12
|
4 – Dekarbonizacja przemysłu – Inwestycje 1: Funkcjonowanie systemu dekarbonizacji przemysłu
|
Ważny etap
|
Zakończenie wdrażania projektów w zakresie dekarbonizacji przemysłu współfinansowanych z RRF
|
13
|
5 – Adaptacja do zmiany klimatu – inwestycja 1: Dostosowanie regionów do zmiany klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody i rozwoju różnorodności biologicznej
|
W zasięgu
|
Rekultywacja cieków wodnych(w Km zrekultywowanych cieków wodnych)
|
14
|
6 – Dostępność, rozwój i jakość edukacji włączającej – Reforma 1: Zapewnienie warunków wdrożenia obowiązkowej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 5 lat oraz wprowadzenie prawa do miejsca w przedszkolu lub innych placówkach kształcenia przedszkolnego w wieku od 3 lat
|
W zasięgu
|
Liczba nowo wybudowanych zdolności
|
15
|
7 – Edukacja dla XXI wieku – inwestycja 2: Ukończenie infrastruktury szkolnej
|
W zasięgu
|
Likwidacja szkół dwuzmianowych
|
16
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Reforma 5: Koncentracja doskonałych zdolności edukacyjnych i badawczych
|
Ważny etap
|
Zakończenie procesu łączenia jednostek badawczych
|
17
|
8 – Zwiększenie wyników słowackich instytucji szkolnictwa wyższego – Inwestycje1: wspieranie strategicznego rozwoju uniwersytetów
|
W zasięgu
|
Zrekonstruowany obszar uniwersytecki i domowy o oszczędnościach energii pierwotnej powyżej 30 % (w m²)
|
18
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – Inwestycje 1: Promowanie współpracy międzynarodowej i udziału w projektach programu „Horyzont Europa” i EIT
|
W zasięgu
|
Wsparcie finansowe na rzecz wniosków i projektów uczestniczących w programach „Horyzont Europa” w ramach zaproszeń do składania wniosków finansowanych z Funduszu Odbudowy.
|
19
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 2: Wsparcie współpracy między przedsiębiorstwami, środowiskiem akademickim i organizacjami zajmującymi się chorobami rzadkimi
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych projektów współpracy i bonów
|
20
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 3: Doskonała nauka
|
W zasięgu
|
Liczba wybitnych naukowców objętych wsparciem
|
21
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 4: Badania naukowe i innowacje na rzecz dekarbonizacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba zakończonych projektów dotyczących wyzwań związanych z transformacją ekologiczną
|
22
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 5: Badania naukowe i innowacje na rzecz cyfryzacji gospodarki
|
W zasięgu
|
Liczba zakończonych projektów w zakresie badań, rozwoju i innowacji dotyczących wyzwań związanych z transformacją cyfrową
|
23
|
9 – Bardziej skuteczne zarządzanie i wzmocnienie finansowania badań, rozwoju i innowacji – inwestycja 6: Instrumenty finansowe wspierające innowacje
|
W zasięgu
|
Liczba przedsiębiorstw wspieranych za pośrednictwem instrumentów finansowych
|
24
|
10 – Przyciąganie i zatrzymanie talentów – Inwestycje 2: Zacieśnienie stosunków z diasporą, wspieranie inicjatyw obywatelskich
|
W zasięgu
|
Liczba wspieranych wydarzeń wzmacniających stosunki z diasporą
|
25
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 1 Wspierające otwarcie nowej podstawowej opieki zdrowotnej
|
W zasięgu
|
Liczba ambulatoryjnych klinik podstawowej opieki zdrowotnej wspieranych w ramach programu pilotażowego
|
26
|
11 – Nowa i dostępna opieka zdrowotna – Inwestycje 2 Nowa sieć szpitali – budowa, przebudowa i wyposażenie
|
W zasięgu
|
Łóżka udostępniane w zmodernizowanych szpitalach
|
27
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Inwestycje 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie zdolności usług mieszkaniowych na poziomie społeczności lokalnych oraz placówek opieki zdrowotnej i społecznej o niskiej przepustowości (wskaźnik: minimalna liczba utworzonych miejsc)
|
28
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Inwestycje 1: Zwiększenie zdolności w zakresie opieki społecznej na poziomie społeczności lokalnych
|
W zasięgu
|
Zwiększenie możliwości świadczenia usług ambulatoryjnych (wskaźnik: minimalna liczba utworzonych miejsc)
|
29
|
13 – Dostępna i wysokiej jakości długoterminowa opieka społeczno-zdrowie – Inwestycje 2: Rozszerzenie i przywrócenie zdolności w zakresie opieki poeksploatacyjnej i pielęgniarstwa
|
W zasięgu
|
Tworzenie łóżek poeksploatacyjnych poprzez odtworzenie istniejących ostrych i przewlekłych łóżek (wskaźnik: minimalna liczba odbudowanych łóżek poeksploatacyjnych)
|
30
|
15 – Reforma sądownictwa – inwestycja 2: Cyfryzacja i zdolności analityczne
|
W zasięgu
|
Modernizacja sądowego sprzętu informatycznego dla personelu sądowego
|
31
|
15 – Reforma sądownictwa – inwestycja 2: Cyfryzacja i zdolności analityczne
|
Ważny etap
|
Utworzenie analitycznej platformy wsparcia dostępu do orzecznictwa w sądach
|
32
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 2: Wyposażenie i cyfryzacja policji – zautomatyzowany system wykrywania przestępstw i wykroczeń drogowych
|
Ważny etap
|
Automatyzacja systemu wykrywania naruszeń przepisów ruchu drogowego w pełnym funkcjonowaniu
|
33
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 3: Modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego – budowa sieci zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa
|
W zasięgu
|
Budowa i uruchomienie zintegrowanych ośrodków bezpieczeństwa
|
34
|
16 – Zwalczanie korupcji i prania pieniędzy – Inwestycje 3: Modernizacja systemu przeciwpożarowego i ratowniczego – modernizacja budynków straży pożarnej
|
W zasięgu
|
Modernizacja stacji gaśniczych
|
35
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 1: Lepsze usługi dla obywateli i przedsiębiorstw
|
W zasięgu
|
Liczba zbudowanych i wdrożonych rozwiązań administracji elektronicznej
|
36
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 2: Transformacja cyfrowa świadczenia usług publicznych
|
W zasięgu
|
Transformacja cyfrowa sekcji administracji publicznej
|
37
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 4: Wsparcie dla projektów mających na celu rozwój i stosowanie najlepszych technologii cyfrowych
|
W zasięgu
|
Liczba projektów dotyczących rozwoju i stosowania najlepszych technologii cyfrowych
|
38
|
17 – Słowacja cyfrowa – inwestycja 5: Szybkie dotacje – hakatony
|
W zasięgu
|
Liczba zorganizowanych szybkich wydarzeń związanych z dotacjami – hakatony
|
39
|
17 – Słowacja cyfrowa – Reforma 5: Poprawa szkoleń i umiejętności w zakresie cyberbezpieczeństwa
|
W zasięgu
|
Liczba pracowników IT w administracji publicznej przeszkolonych w dziedzinie cyberbezpieczeństwa
|
40
|
17 – Słowacja cyfrowa – Inwestycje 7: Poprawa umiejętności cyfrowych osób starszych i dystrybucja starszych tabletów
|
W zasięgu
|
Liczba osób starszych i defaworyzowanych przeszkolonych w zakresie podstawowych umiejętności cyfrowych
|
41
|
18 – Rzetelne, zrównoważone i konkurencyjne finanse publiczne – Reforma 3: Reforma zarządzania inwestycjami publicznymi
|
Ważny etap
|
Stosowanie metodyki w odniesieniu do procedur przygotowywania i ustalania priorytetów inwestycji
|
42
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 1: Zmiany legislacyjne i proceduralne przyspieszające wydawanie pozwoleń środowiskowych
|
W zasięgu
|
Pomoc techniczna w celu przyspieszenia i poprawy jakości procedur wydawania pozwoleń środowiskowych
|
43
|
19 – REPowerEU – Reforma 1 – Poddziałanie 2: Poprawa wykorzystania energii geotermalnej
|
W zasięgu
|
„Paszportowanie” ścian geotermalnych
|
44
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 1.1: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja podstacji
|
Ważny etap
|
Modernizacja podstacji
|
45
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 1.3: Modernizacja i cyfryzacja systemu przesyłowego i regionalnych systemów dystrybucyjnych – modernizacja systemów dystrybucyjnych
|
W zasięgu
|
Zakończenie inwestycji w modernizację sieci dystrybucyjnych w Republice Słowackiej
|
46
|
19 – REPowerEU – Reforma 3: Utworzenie bazy danych i systemu wymiany danych dotyczących charakterystyki energetycznej budynków
|
W zasięgu
|
Gromadzenie danych dotyczących świadectw energetycznych i paszportów renowacji budynków publicznych
|
47
|
19 – REPowerEU – Reforma 4: Zarządzanie budynkami instytucji rządowych
|
Ważny etap
|
Ustanowienie centralnego organu koordynującego budynki administracyjne instytucji rządowych na szczeblu centralnym
|
48
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 3: Renowacja budynków zabytkowych i umieszczonych w wykazie publicznym – środek SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]
|
W zasięgu
|
Renowacja budynków publicznych i budynków wpisanych na listę
|
49
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 4: Wspieranie renowacji gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem energetycznym – uzupełnienie kompleksowego programu renowacji
|
W zasięgu
|
Liczba umów z osobami zagrożonymi ubóstwem energetycznym na renowację gospodarstw domowych
|
50
|
19 – REPowerEU – inwestycja 5: Rozwój niskoemisyjnej infrastruktury transportowej – środek SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]
|
W zasięgu
|
Długość przebudowanej lub zmodernizowanej infrastruktury torowej na potrzeby ekologicznego transportu pasażerskiego (w km ważonym)
|
51
|
19 – REPowerEU – inwestycja 6: Promowanie przyjaznego dla środowiska transportu pasażerskiego – środek SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]
|
W zasięgu
|
Liczba zamawianego ekologicznie taboru pasażerskiego (ważonego)
|
52
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 7: wyposażenie szkół i szkolenie nauczycieli
|
W zasięgu
|
Uczniowie trzeciego roku na koniec roku szkolnego 2025/26 i absolwenci w dziedzinie odnawialnych źródeł energii lub elektromobilności
|
53
|
19 – REPowerEU – Inwestycje 8: Część 1 – Komunikat w sprawie wdrożenia rozdziału REPowerEU – środek SCALE UP SK-C[C16]-I[I4]
|
W zasięgu
|
Liczba kampanii komunikacyjnych
|
|
|
Kwota raty
|
550 000 000 EUR
|
SEKCJA 3: UZGODNIENIA DODATKOWE
1. Ustalenia dotyczące monitorowania i wdrażania planu odbudowy i zwiększania odporności
Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Słowacji odbywa się zgodnie z następującymi ustaleniami:
W celu zapewnienia jasno określonych zadań, kompetencji i uprawnień Republika Słowacka przyjęła specjalną ustawę w sprawie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz zmieniła niektóre ustawy („ustawa o RF”). Ustawa reguluje m.in. wybór ostatecznego odbiorcy, obowiązki zaangażowanych stron, sposób dokonywania korekt finansowych i postępowania z nieprawidłowościami, konflikt interesów oraz przetwarzanie danych osobowych. Wprowadza również środki mające na celu ochronę interesów finansowych Unii Europejskiej na poziomie każdego podmiotu zaangażowanego we wdrażanie. Reguluje ono monitorowanie osiągania celów pośrednich i końcowych oraz system gromadzenia danych obejmujący beneficjentów rzeczywistych.
Krajowy organ ds. wdrażania i koordynacji (NIKA) jest punktem kompleksowej obsługi wdrażania słowackiego planu odbudowy i zwiększania odporności. Koordynuje i ukierunkowuje wdrażanie oraz przeprowadza kontrole organów wykonawczych, pośredników i ostatecznych odbiorców. Jest on odpowiedzialny za monitorowanie i ocenę realizacji planu oraz osiągania kamieni milowych i wartości docelowych, a także za dostarczanie Komisji zgromadzonych danych na jej wniosek.
2. Ustalenia dotyczące zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych
Krajowy organ ds. wdrażania i koordynacji (NIKA), jako centralny organ koordynujący słowacki plan odbudowy i zwiększania odporności oraz jego wdrażanie, jest odpowiedzialny za ogólną koordynację i monitorowanie planu. W szczególności pełni funkcję organu koordynującego w zakresie monitorowania postępów w osiąganiu celów pośrednich i końcowych, monitorowania oraz, w stosownych przypadkach, realizacji działań w zakresie kontroli i audytu, a także składania wniosków o płatność do Komisji. Koordynuje ona sprawozdawczość w zakresie celów pośrednich i końcowych, odpowiednich wskaźników, ale także jakościowych informacji finansowych i innych danych, takich jak dane dotyczące ostatecznych odbiorców. W tym celu funkcjonuje i działa system baz służący do monitorowania wdrażania Instrumentu, który jest stopniowo zastępowany systemem informatycznym o nazwie ISPO.
Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych celów pośrednich i końcowych określonych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Słowacja przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego. Słowacja zapewnia, aby na wniosek Komisja miała pełny dostęp do odpowiednich danych bazowych, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli.