Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52017PC0435

    Wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

    COM/2017/0435 final - 2017/0201 (NLE)

    Bruksela, dnia 11.8.2017

    COM(2017) 435 final

    2017/0201(NLE)

    Wniosek

    DECYZJA RADY

    w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)


    UZASADNIENIE

    1.KONTEKST WNIOSKU

    Przyczyny i cele wniosku

    Na wniosek Komisji dotyczący inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE 1 przyjęto decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 2 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

    Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego. Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich („państwa uczestniczące w PRIMA”), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania.

    W pismach z dni 1 września 2014 r., 17 lutego 2016 r. i 4 kwietnia 2017 r. Republika Libańska („Liban”) wyraziła chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące i zobowiązała się do wniesienia na rzecz inicjatywy wkładu finansowego w wysokości 7 mln EUR.

    Warunkiem zapewnienia Libanowi uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020” jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Liban zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324.

    W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Libanem w sprawie umowy międzynarodowej między Unią a Libanem, określającej warunki uczestnictwa Libanu w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324.

    Rokowania rozpoczęły się dnia 26 czerwca 2017 r. i zostały z powodzeniem zakończone w dniu 18 lipca 2017 r., kiedy to główni negocjatorzy przyszłych stron podpisali protokół zaświadczający o zakończeniu procesu rokowań. Projekt umowy dołączony do niniejszego wniosku jest zgodny z wytycznymi negocjacyjnymi wydanymi przez Radę. Przewidziano w nim w szczególności, że warunki uczestnictwa Libanu w PRIMA odpowiadają warunkom określonym w decyzji (UE) 2017/1324, i odwołano się bezpośrednio do unijnego aktu ustawodawczego.

    Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy. Na wniosek Libanu dodano dodatkowy motyw do preambuły umowy, w brzmieniu uzgodnionym podczas negocjacji, aby zaznaczyć, że pełna współpraca i koordynacja między właściwymi organami obu przyszłych stron mają zasadnicze znaczenie dla wdrożenia przyszłej umowy.

    Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

    Jak przedstawiono w dotyczącym PRIMA sprawozdaniu z oceny skutków 3 , otwarcie tego partnerstwa na uczestnictwo państw trzecich, takich jak Liban, jest spójne z celami współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji, określonymi w komunikacie Komisji z 2012 r. pt. „Rozwój i koncentracja unijnej współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań naukowych i innowacji: podejście strategiczne” 4 i programie ramowym „Horyzont 2020”, który propaguje współpracę z państwami trzecimi w dziedzinie nauki, technologii i innowacji w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom społecznym oraz wspierania polityki zewnętrznej Unii. Niniejsza umowa jest również spójna z istniejącym Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony a Republiką Libańską, z drugiej strony 5 , który przewiduje współpracę między Unią a Libanem w zakresie badań naukowych i rozwoju technologicznego oraz wspiera działania w zakresie badań i rozwoju w obszarach stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania.

    Spójność z innymi politykami Unii

    Realizacja inicjatywy PRIMA w ścisłej współpracy z państwami trzecimi, takimi jak Liban, jest również spójna z innymi politykami unijnymi, takimi jak polityka w dziedzinie migracji, polityka rozwoju i polityka sąsiedztwa, i ma znaczenie dla ich wdrażania.

    2.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

    Podstawę wniosku dotyczącego decyzji Rady stanowią: art. 186 oraz art. 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

    3.WPŁYW NA BUDŻET

    W ocenie skutków finansowych regulacji przedstawianej wraz z niniejszą decyzją określono orientacyjny wpływ na budżet.

    W związku z powyższym Komisja proponuje, by Rada:

    – podjęła w imieniu Unii decyzję w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania przedmiotowej umowy;

    – upoważniła negocjatora tej umowy do podpisania, w imieniu Unii, Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

    2017/0201 (NLE)

    Wniosek

    DECYZJA RADY

    w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

    RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

    uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 186 w związku z jego art. 218 ust. 5,

    uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

    a także mając na uwadze, co następuje:

    (1)W decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 6 przewidziano uczestnictwo Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich.

    (2)Celem PRIMA jest wdrożenie wspólnego programu na rzecz budowania potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwoju wiedzy, a także wspólnych innowacyjnych rozwiązań umożliwiających poprawę efektywności, bezpieczeństwa, ochrony i zrównoważoności systemów rolno-spożywczych oraz zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego.

    (3)Inicjatywę PRIMA podejmie wspólnie kilka państw członkowskich i państw trzecich („państwa uczestniczące w PRIMA”), na takich samych warunkach, przyjmując na siebie wiele zobowiązań na rzecz integracji naukowej, finansowej i w dziedzinie zarządzania.

    (4)Republika Libańska („Liban”) wyraziła chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące na równi z państwami członkowskimi i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA.

    (5)Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji (UE) 2017/1324 Liban ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki jego uczestnictwa w PRIMA.

    (6)W dniu 30 maja 2017 r. Rada upoważniła Komisję do podjęcia, w imieniu Unii, rokowań z Libanem w sprawie umowy międzynarodowej określającej warunki uczestnictwa Libanu w PRIMA, z zastrzeżeniem przyjęcia decyzji (UE) 2017/1324. Rokowania zakończyły się pomyślnie.

    (7)Należy zatem podpisać umowę w imieniu Unii, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie.

    (8)Aby umożliwić Libanowi uczestnictwo w PRIMA od samego początku, należy przewidzieć tymczasowe stosowanie tej umowy,

    PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

    Artykuł 1

    Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii podpisanie Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA), z zastrzeżeniem zawarcia tej umowy.

    Tekst umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.

    Artykuł 2

    Sekretariat Generalny Rady ustanawia instrument pełnomocnictwa do podpisania umowy, z zastrzeżeniem jej zawarcia, dla osoby wskazanej (osób wskazanych) przez negocjatora umowy.

    Artykuł 3

    Umowę stosuje się tymczasowo zgodnie z art. 4 umowy, począwszy od daty jej podpisania do czasu jej wejścia w życie.

    Artykuł 4

    Niniejsza decyzja wchodzi w życie [z dniem jej przyjęcia].

    Sporządzono w Brukseli dnia r.

       W imieniu Rady

       Przewodniczący

    OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

    1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

    1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

    1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

    1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

    1.4.Cel(e)

    1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

    1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

    1.7.Planowane tryby zarządzania

    2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

    2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

    2.2.System zarządzania i kontroli

    2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

    3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

    3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

    3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki 

    3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

    3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

    3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

    3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

    3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

    3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

    OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

    1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

    1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

    Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

    1.2.Dziedziny polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 7  

    Tytuł 08 – Badania naukowe i innowacje, program ramowy „Horyzont 2020”

    1.3.Charakter wniosku/inicjatywy

     Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania. 

     Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 8  

     Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania 

     Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania 

    1.4.Cel(e)

    1.4.1.Wieloletnie cele strategiczne Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie

    Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie Libanowi uzyskania statusu państwa uczestniczącego w PRIMA, którego strategicznymi celami są: budowanie potencjału w zakresie badań i innowacji oraz rozwój wiedzy i wspólnych innowacyjnych rozwiązań w zakresie systemów rolno-spożywczych – aby zapewnić ich zrównoważenie – oraz w zakresie zintegrowanego zaopatrzenia w wodę i zintegrowanej gospodarki wodnej w regionie Morza Śródziemnego, aby zwiększyć odporność tych systemów oraz tego zaopatrzenia w wodę i tej gospodarki wodnej na zmianę klimatu oraz podnieść ich wydajność, efektywność kosztową i stopień zrównoważenia pod względem środowiskowym i społecznym, a także przyczynić się do oddolnego rozwiązywania problemów związanych z niedoborem wody, bezpieczeństwem żywnościowym, żywieniem, zdrowiem, dobrostanem i migracją.

    1.4.2.Cele szczegółowe i działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

    Cel szczegółowy nr:

    Aby zapewnić osiągnięcie celów PRIMA, inicjatywa ta jest podejmowana wspólnie przez kilka państw członkowskich i państw trzecich na takich samych warunkach. Warunkiem zapewnienia Libanowi uczestnictwa w PRIMA na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020” jest zawarcie międzynarodowej umowy z Unią w celu rozszerzenia na Liban zakresu stosowania reżimu prawnego ustanowionego decyzją (UE) 2017/1324.

    1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

    Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

    Niniejsza inicjatywa umożliwi Libanowi stanie się państwem uczestniczącym w PRIMA, dzięki czemu Liban będzie zaangażowany na równi z państwami członkowskimi i państwami trzecimi stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”. Zgodnie z przepisami decyzji (UE) 2017/1324 libańskie podmioty prawne staną się automatycznie uprawnione do ubiegania się o finansowanie ze środków UE w ramach projektów finansowanych z budżetu UE.

    1.4.4.Wskaźniki wyników i wpływu

    Należy określić wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.

    Celem niniejszej inicjatywy jest umożliwienie uczestnictwa Libanu w PRIMA. Wskaźniki wyników i wpływu niniejszej inicjatywy są zatem ściśle powiązane ze wskaźnikami inicjatywy PRIMA jako całości, jak określono w odnośnym wniosku Komisji 9 .

    1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

    1.5.1.Potrzeby, które mają zostać zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej

    Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, a także do sprawozdania z oceny skutków PRIMA towarzyszącego wnioskowi Komisji 10 .

    1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

    Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

    1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

    Niniejsza inicjatywa nie ma precedensu, gdyż PRIMA jest pierwszym przedsięwzięciem tego rodzaju, w którym liczy się na uczestnictwo – na równi z państwami członkowskimi – państw trzecich niestowarzyszonych z unijnym programem ramowym w zakresie badań naukowych. Dlatego też potrzebne jest zawarcie umów międzynarodowych z Unią dotyczących uczestnictwa tych państw.

    1.5.4.Spójność z innymi właściwymi instrumentami oraz możliwa synergia

    Należy się odwołać do wspomnianego wyżej wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE.

    1.6.Okres trwania działania i jego wpływ finansowy

    ☑Wniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania

       Wniosek/inicjatywa obowiązuje od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy i dopóty, dopóki pozostają w mocy przepisy decyzji (UE) 2017/1324 (31.12.2028).

       Wpływ finansowy od daty rozpoczęcia tymczasowego stosowania umowy do 31.12.2020 (w tym okresie należy dokonać ustaleń w sprawie wykonywania umowy. Po upływie tego okresu nie przewiduje się dalszych działań na mocy niniejszej umowy).

     Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania

    Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

    po którym następuje faza operacyjna.

    1.7.Planowane tryby zarządzania 11  

     Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

    w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii;

       przez agencje wykonawcze;

     Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

     Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

    państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;

    organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);

    EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;

    organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;

    organom prawa publicznego;

    podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;

    podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;

    osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.

    W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.

    Uwagi

    Ustanowiony zostanie nowy podmiot prawny, którego wyłącznym zadaniem będzie realizacja inicjatywy PRIMA. Wkład finansowy UE do PRIMA zostanie zapewniony za pośrednictwem tej struktury.

    2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

    2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

    Należy określić częstotliwość i warunki.

    Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

    2.2.System zarządzania i kontroli

    2.2.1.Zidentyfikowane ryzyko

    Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

    2.2.2.Informacje dotyczące struktury wewnętrznego systemu kontroli.

    Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

    2.2.3.Oszacowanie kosztów i korzyści wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu.

    Należy się odwołać do wniosku Komisji dotyczącego inicjatywy PRIMA realizowanej na podstawie art. 185 TFUE, wspomnianego w poprzednich sekcjach.

    2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

    Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony

    Aby zagwarantować ochronę interesów finansowych Unii, zwłaszcza uprawnień Komisji, Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Trybunału Obrachunkowego i jednostki ds. realizacji partnerstwa PRIMA („PRIMA-IS”) do przeprowadzania audytów i dochodzeń zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa unijnego, umowa, którą należy zawrzeć między UE a Libanem, zawiera szczególne odniesienie do odpowiednich przepisów decyzji (UE) 2017/1324 i zobowiązuje strony do świadczenia wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia wykonywania tych przepisów. Ponadto przyszła umowa przewiduje, że strony muszą dokonać szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach przedmiotowej umowy.

    3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

    3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

    ·Istniejące linie budżetowe

    Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

    Dział wieloletnich ram finansowych

    Linia budżetowa

    Rodzaj
    środków

    Wkład

    Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

    Zróżn./Niezróżn. 12

    państw EFTA 13

    krajów kandydujących 14

    państw trzecich

    w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

    1a

    08.01.05

    Niezróżn.

    TAK

    TAK

    NIE

    NIE

    ·Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje

    Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

    Dział wieloletnich ram finansowych

    Linia budżetowa

    Rodzaj
    środków

    Wkład

    Numer
    [Treść………………………………………]

    Zróżn./Niezróżn.

    państw EFTA

    krajów kandydujących

    państw trzecich

    w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego

    [XX.YY.YY.YY]

    TAK/ NIE

    TAK/ NIE

    TAK/ NIE

    TAK/NIE

    3.2.Szacunkowy wpływ na wydatki

    [Niniejszą część należy uzupełnić przy użyciu arkusza kalkulacyjnego dotyczącego danych budżetowych o charakterze administracyjnym (drugi dokument w załączniku do niniejszej oceny skutków finansowych) i przesłać do CISNET w celu konsultacji między służbami.]

    3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na wydatki

    EUR

    Dział wieloletnich ram
    finansowych

    1a

    „Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”

    Dyrekcja Generalna: <RTD>

    Rok
    2018 15

    Rok
    2019

    Rok
    2020

    Rok
    2021–2029

    OGÓŁEM

    •Środki operacyjne

    Numer linii budżetowej

    Środki na zobowiązania

    (1)

    Środki na płatności

    (2)

    Numer linii budżetowej

    Środki na zobowiązania

    (1a)

    Środki na płatności

    (2a)

    Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne 16  

    Numer linii budżetowej: 08.010501

    (3)

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    OGÓŁEM środki
    dla DG RTD

    Środki na zobowiązania

    =1+1a +3

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    Środki na płatności

    =2+2a

    +3

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000






    OGÓŁEM środki operacyjne

    Środki na zobowiązania

    (4)

    Środki na płatności

    (5)

    •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

    (6)

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    OGÓŁEM środki
    na DZIAŁ <1a>
    wieloletnich ram finansowych

    Środki na zobowiązania

    =4+ 6

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    Środki na płatności

    =5+ 6

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:

    •OGÓŁEM środki operacyjne

    Środki na zobowiązania

    (4)

    Środki na płatności

    (5)

    •OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne

    (6)

    OGÓŁEM środki
    na DZIAŁY 1 do 4
    wieloletnich
    ram finansowych
    (kwota referencyjna)

    Środki na zobowiązania

    =4+ 6

    Środki na płatności

    =5+ 6





    Dział wieloletnich ram
    finansowych

    5

    „Wydatki administracyjne”

    EUR

    Rok
    2018 17

    Rok
    2019

    Rok
    2020

    Rok
    2021–2029

    OGÓŁEM

    Dyrekcja Generalna: <RTD>

    •Zasoby ludzkie

    •Pozostałe wydatki administracyjne

    4 600

    4 600

    4 600

    13 800

    OGÓŁEM DG <RTD>

    Środki

    4 600

    4 600

    4 600

    13 800

    OGÓŁEM środki
    na DZIAŁ 5
    wieloletnich ram finansowych
     

    (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)

    4 600

    4 600

    4 600

    13 800

    EUR

    Rok
    2018 18

    Rok
    2019

    Rok
    2020

    Rok
    2021–2029

    OGÓŁEM

    OGÓŁEM środki
    na DZIAŁY 1 do 5
    wieloletnich ram finansowych
     

    Środki na zobowiązania

    27 600

    27 600

    27 600

    82 800

    Środki na płatności

    27 600

    27 600

    27 600

    82 800

    3.2.2.Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

       Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

       Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:

    Środki na zobowiązania w EUR

    Określić cele i produkty

    Rok
    N

    Rok
    N+1

    Rok
    N+2

    Rok
    N+3

    Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

    OGÓŁEM

    PRODUKT

    Rodzaj 19

    Średni koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba

    Koszt

    Liczba ogółem

    Koszt całkowity

    CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 20 ...

    – Produkt

    – Produkt

    – Produkt

    Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

    CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ...

    – Produkt

    Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

    KOSZT OGÓŁEM

    3.2.3.Szacunkowy wpływ na środki administracyjne

    3.2.3.1.Streszczenie

       Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

       Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:

    EUR

    Rok
    2018 21

    Rok
    2019

    Rok
    2020

    Rok
    2021–2029

    OGÓŁEM

    DZIAŁ 5
    wieloletnich ram finansowych

    Zasoby ludzkie

    Pozostałe wydatki administracyjne

    4 600

    4 600

    4 600

    4 600

    13 800

    DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych –
    suma cząstkowa

    4 600

    4 600

    4 600

    4 600

    13 800

    Poza DZIAŁEM 5 22
    wieloletnich ram finansowych

    Zasoby ludzkie

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    Pozostałe wydatki
    administracyjne

    Poza DZIAŁEM 5
    wieloletnich ram finansowych
    suma cząstkowa

    23 000

    23 000

    23 000

    69 000

    OGÓŁEM

    27 600

    27 600

    27 600

    82 800

    Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

    3.2.3.2.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

       Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

       Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:

    Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy

    Rok
    2018

    Rok
    2019

    Rok 2020

    Rok

    2021–2029

     Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)

    XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)

    XX 01 01 02 (w delegaturach)

    08 01 05 01 (pośrednie badania naukowe)

    0,2

    0,2

    0,2

    10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe)

    Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy) 23

    XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)

    XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)

    XX 01 04 yy  24

    - w centrali

    - w delegaturach

    XX 01 05 02 (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe)

    10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe)

    Inna linia budżetowa (określić)

    OGÓŁEM

    0,2

    0,2

    0,2

    XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie

    Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

    Opis zadań do wykonania:

    Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

    Przygotowywanie i przyjmowanie ustaleń administracyjnych z władzami Libanu w odniesieniu do pomocy w zakresie ochrony interesów finansowych UE, jak określono w art. 2 umowy.

    Personel zewnętrzny

    3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

       Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.

       Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach finansowych.

    Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

       Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram finansowych.

    Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.

    3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu

       Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich.

    Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z poniższym:

    Środki na zobowiązania w EUR

    Rok
    N

    Rok
    N+1

    Rok
    N+2

    Rok
    N+3

    Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

    Ogółem

    Określić organ współfinansujący 

    OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem



    3.3.Szacunkowy wpływ na dochody

    Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

    Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

       wpływ na zasoby własne

       wpływ na dochody różne

    EUR

    Linia budżetowa po stronie dochodów

    Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy

    Wpływ wniosku/inicjatywy 25

    Rok
    N

    Rok
    N+1

    Rok
    N+2

    Rok
    N+3

    Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)

    Artykuł ………….

    W przypadku wpływu na dochody różne „przeznaczone na określony cel” należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

    Należy określić metodę obliczania wpływu na dochody.

    (1) COM(2016) 662 final z 18.10.2016.
    (2) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).
    (3) SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.
    (4) COM(2012) 497 final.
    (5) Dz.U. L 143 z 30.5.2006, s. 2.
    (6) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 z dnia 4 lipca 2017 r. w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich (Dz.U. L 185 z 18.7.2017, s. 1).
    (7) ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.
    (8) O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
    (9) COM(2016) 662 final z 18.10.2016.
    (10) SWD(2016) 332 final z 18.10.2016.
    (11) Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
    (12) Zróżn. = środki zróżnicowane/Niezróżn. = środki niezróżnicowane.
    (13) EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.
    (14) Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
    (15) Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
    (16) Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
    (17) Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
    (18) Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
    (19) Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
    (20) Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …”
    (21) Rok 2018 jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
    (22) Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
    (23) CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert.
    (24) W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
    (25) W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.
    Top

    Bruksela, dnia 11.8.2017

    COM(2017) 435 final

    ZAŁĄCZNIK

    do

    wniosku dotyczącego DECYZJI RADY

    w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)


    Umowa o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określająca warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

    Unia Europejska (zwana dalej „Unią”),

    z jednej strony,

    oraz

    Republika Libańska (zwana dalej „Libanem”),

    z drugiej strony,

    (zwane dalej „Stronami”),

    mając na uwadze, że Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony a Republiką Libańską, z drugiej strony, który wszedł w życie w dniu 1 kwietnia 2006 r., przewiduje współpracę naukowo-techniczną;

    mając na uwadze, że decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich uregulowano warunki uczestnictwa państw członkowskich UE i państw stowarzyszonych w ramach programu „Horyzont 2020”, które są państwami uczestniczącymi tej inicjatywy, w szczególności ich zobowiązań finansowych i udziału w strukturach zarządzania;

    mając na uwadze, że zgodnie z przepisami decyzji (UE) 2017/1324 Liban ma stać się państwem uczestniczącym w PRIMA z zastrzeżeniem zawarcia z Unią umowy międzynarodowej o współpracy naukowo-technicznej, określającej warunki uczestnictwa Libanu w PRIMA;

     

    mając na uwadze, że Liban wyraził chęć przystąpienia do PRIMA jako państwo uczestniczące na równi z państwami członkowskimi UE i państwami stowarzyszonymi w ramach programu „Horyzont 2020”, uczestniczącymi w PRIMA;

    mając na uwadze, że do uregulowania praw i obowiązków Libanu jako państwa uczestniczącego w inicjatywie PRIMA potrzebna jest umowa międzynarodowa między Unią a Libanem;

    mając na uwadze, że pełna współpraca i koordynacja między właściwymi organami obu Stron mają zasadnicze znaczenie dla wdrożenia niniejszej umowy;



    UZGODNIŁY, CO NASTĘPUJE:

    Artykuł 1

    Cel

    Celem niniejszej umowy jest określenie warunków dotyczących udziału Libanu w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA).

    Artykuł 2

    Warunki udziału Libanu w PRIMA

    Warunkami udziału Libanu w PRIMA są warunki określone w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1324 w sprawie uczestnictwa Unii w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) podjętym wspólnie przez szereg państw członkowskich. Strony wypełniają zobowiązania ustanowione w tej decyzji oraz wprowadzają stosowne środki, w szczególności poprzez świadczenie wszelkiej niezbędnej pomocy w celu zapewnienia stosowania przepisów jej art. 10 ust. 2 oraz art. 11 ust. 3 i 4. Strony dokonują szczegółowych ustaleń dotyczących pomocy, gdyż ustalenia te mają zasadnicze znaczenie dla ich współpracy w ramach niniejszej umowy.

    Artykuł 3

    Terytorialny zakres stosowania

    Niniejsza umowa ma zastosowanie z jednej strony do terytoriów, do których stosuje się Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktat o Unii Europejskiej, a z drugiej strony do terytorium Libanu.

    Artykuł 4

    Podpisanie i tymczasowe stosowanie

    Umowę stosuje się tymczasowo począwszy od daty jej podpisania.

    Artykuł 5

    Wejście w życie i okres obowiązywania

    1. Strony zatwierdzają niniejszą umowę zgodnie ze swoimi procedurami.

    2. Niniejsza umowa wchodzi w życie w dniu, w którym obie Strony powiadomiły się wzajemnie na piśmie kanałami dyplomatycznymi o zakończeniu procedur, o których mowa w ust. 1.

    3. Umowa pozostaje w mocy dopóty, dopóki obowiązują przepisy decyzji (UE) 2017/1324, chyba że zostanie wypowiedziana przez którąkolwiek ze Stron zgodnie z art. 6.

    Artykuł 6

    Wypowiedzenie

    1. Każda ze Stron może rozwiązać niniejszą umowę w dowolnym czasie za pomocą pisemnego zawiadomienia drugiej Strony o zamiarze jej rozwiązania.

    Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie sześciu miesięcy od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia przez adresata.

    2. Projekty i działania będące w trakcie realizacji w momencie rozwiązania niniejszej umowy będą kontynuowane do ich ukończenia na warunkach określonych w niniejszej umowie.

    3. Strony określają za obopólną zgodą inne skutki rozwiązania umowy.

    Artykuł 7

    Rozstrzyganie sporów

    W odniesieniu do wszelkich sporów związanych z wykonywaniem lub interpretacją niniejszej umowy ma zastosowanie procedura rozstrzygania sporów określona w art. 82 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony a Republiką Libańską, z drugiej strony.

    Niniejszą umowę sporządza się w dwóch egzemplarzach w każdym z następujących języków: angielskim, bułgarskim, chorwackim, czeskim, duńskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim, włoskim i arabskim, przy czym każdy z tych tekstów jest na równi autentyczny.

    Top