52015PC0041

UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Rozporządzenie Rady (UE) 2015/104 ustaliło uprawnienia do połowów na 2015 rok dla pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane na wodach Unii oraz w odniesieniu do statków Unii na niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Nie dotyczy.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Proponowane zmiany dotyczą zmian w rozporządzeniu (UE) 2015/104, jak opisano poniżej.

W swoim wniosku dotyczącym rozporządzenia (UE) 2015/104 (COM (2014) 670) Komisja uwzględniła środki na rzecz ochrony zasobów labraksa (Dicentrarchus labrax) w północno-wschodnim Atlantyku. W czerwcu 2014 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) opublikowała opinię naukową dotyczącą tego stada, którego liczebność szybko spada od 2012 r. Ponadto Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) uznał, że w ogólnym ujęciu obecnie stosowane krajowe środki ochrony labraksa okazały się nieskuteczne. Labraks to gatunek wolno rosnący i późno dojrzewający. Śmiertelność połowowa tego stada przekracza obecnie czterokrotnie poziom zapewniający maksymalny podtrzymywalny połów (MSY).

Wniosek Komisji obejmował limit połowów dokonywanych przez rybaków rekreacyjnych, tzw. „limit dla wędkarzy” oraz zestaw środków dotyczących połowów przemysłowych tego gatunku. Środki te nie zostały zatwierdzone przez Radę i w związku z tym rozporządzenie Rady (UE) 2015/104 nie zawiera ich.

Komisja jest obecnie w trakcie przyjmowania środków zmierzających do pilnego ograniczenia śmiertelności połowów labraksa w północno-wschodnim Atlantyku, na podstawie art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa („rozporządzenia podstawowego w sprawie WPRyb”). Środki te dotyczą połowów przemysłowych labraksa. Biorąc pod uwagę wpływ rybołówstwa rekreacyjnego na poziom śmiertelności połowowej tego gatunku, do rozporządzenia w sprawie uprawnień do połowów na rok 2015 należy wprowadzić limit połowowy dla wędkarzy.

2015/0025 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów dotyczących labraksa

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Rozporządzenie Rady (UE) 2015/104[1] nie zawiera uprawnień do połowów dotyczących stada labraksa (Dicentrarchus labrax) w północno-wschodnim Atlantyku.

(2)       W czerwcu 2014 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) opublikowała opinię naukową dotyczącą stada labraksa w północno-wschodnim Atlantyku, potwierdzając, że jego liczebność szybko spada od 2012 r. STECF (Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa) ocenił ponadto, że ochrona labraksa za pomocą istniejących środków krajowych, ogólnie rzecz biorąc, jest nieskuteczna. Labraks to gatunek wolno rosnący i późno dojrzewający. Śmiertelność połowowa labraksa w północno-wschodnim Atlantyku przekracza obecnie czterokrotnie poziom zapewniający maksymalny podtrzymywalny połów (MSY).

(3)       Komisja przyjęła pilne środki na podstawie art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013[2], aby obniżyć śmiertelność połowową spowodowaną niektórymi połowami przemysłowymi labraksa.

(4)       Do śmiertelności połowowej tego stada przyczynia się znacząco również rybołówstwo rekreacyjne. Należy zatem ustanowić uprawnienia do połowów w formie dziennego limitu liczby ryb, które wędkarze mogą zatrzymać. Połowy rekreacyjne obejmują różne formy, takie jak połowy z rekreacyjnych jednostek pływających lub połowy prowadzone z brzegu.

(5)       Ponieważ wspomniany limit dzienny uzupełnia pilne środki, które Komisja przyjęła w odniesieniu do niektórych połowów przemysłowych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie siedem dni po jego publikacji.

(6)       W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (UE) 2015/104,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2015/104 wprowadza się następujące zmiany:

(1) art. 2 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 2

Zakres stosowania

1. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do następujących statków:

a)         statki unijne;

b)         statki państw trzecich w wodach Unii.

2. Do celów art. 11a niniejsze rozporządzenie stosuje się także do połowów rekreacyjnych.”;

(2) w art. 3 dodaje się lit. m) w brzmieniu:

„m) »połowy rekreacyjne« oznaczają niekomercyjną działalność połowową, w przypadku której morskie zasoby wodne są eksploatowane do celów takich jak: rekreacja, turystyka lub sport.”;     

(3) dodaje się art. 11a w brzmieniu:

„Artykuł 11a

Połowy rekreacyjne labraksa w północno-wschodnim Atlantyku

W ramach połowów rekreacyjnych w rejonach ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj oraz VIIk nie wolno zatrzymywać więcej niż trzy sztuki labraksa na osobę na dzień.”;

(4) w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2015/104 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

[1]               ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2015/104 z dnia 19 stycznia 2015 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2015 rok dla pewnych stad ryb oraz grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do statków unijnych – w niektórych wodach nienależących do Unii, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 43/2014 i uchylające rozporządzenie (UE) nr 779/2014.

[2]               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE.

ZAŁĄCZNIK

do wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA RADY

zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/104 w odniesieniu do niektórych uprawnień do połowów

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2015/104 wprowadza się następujące zmiany:

1. w pierwszej tabeli (tabela porównawcza nazw łacińskich i nazw zwyczajowych) po pozycji dotyczącej Deania calcea dodaje się następującą pozycję:

„Dicentrarchus labrax || Labraks BSS || Labraks”;

2. w drugiej tabeli (tabela porównawcza nazw zwyczajowych i nazw łacińskich) po pozycji dotyczącej rai piaskowej dodaje się następującą pozycję:

Labraks || BSS || Dicentrarchus labrax”.