This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014SC0274
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on veterinary medicinal products
DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych
DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych
/* SWD/2014/0274 final */
DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych /* SWD/2014/0274 final */
1. OKREŚLENIE
PROBLEMU W
dyrektywie 2001/82/WE i rozporządzeniu (WE) nr 726/2004 zapewnia się
otoczenie prawne w odniesieniu do wytwarzania, dopuszczania do obrotu,
wprowadzania do obrotu, dystrybucji i stosowania leków weterynaryjnych. Na
przestrzeni lat przedmiotowe ramy regulacyjne były zmieniane w odpowiedzi
na postęp naukowy i potrzeby sektora weterynaryjnego. Zainteresowane
strony i państwa członkowskie wyraziły jednak obawy, że
obecne przepisy nie są już adekwatne do zakładanych celów i
zgłosiły ogólny brak weterynaryjnych produktów leczniczych
dopuszczonych do obrotu w odniesieniu do rzadkich gatunków (takich jak
pszczoły), w odniesieniu do rzadkich i nowo występujących chorób
oraz niektórych chorób u głównych gatunków. Przedmiotowy brak weterynaryjnych
produktów leczniczych stwarza istotne problemy związane ze zdrowiem
zwierząt i ich dobrostanem, zwiększone ryzyko dla zdrowia ludzkiego
oraz niekorzystne skutki gospodarcze i niekorzystną sytuację
konkurencyjną dla chowu zwierząt w UE. Weterynaria
jest sektorem medycyny prywatnej i w związku z tym innowacja produktowa w
tej branży uzależniona jest od korzystnych zwrotów z inwestycji.
Rynek weterynaryjnych produktów leczniczych jest rynkiem nastawionym na wiele
gatunków zwierząt i działa na nim wiele państw. Ponadto wymogi i
procedury w zakresie uzyskiwania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu
weterynaryjnego produktu leczniczego i utrzymywania go w obrocie są
złożone i tworzą obciążenia administracyjne dla
przemysłu farmaceutycznego (szacuje się, że wynoszą one 13
% całkowitego obrotu sektora). Czynniki te, jak również przepisy,
które nie są dostosowane do innowacji, przeszkadzają w uzyskiwaniu
zysków z inwestycji i leżą u podstaw problemu, jakim jest brak dostępności
dopuszczonych do obrotu weterynaryjnych produktów leczniczych. 2. potrzeba działań na poziomie ue i pomocniczość Prawodawstwo
w obszarze rynku wewnętrznego (art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej – TFUE) oraz dotyczące norm jakości i
bezpieczeństwa produktów leczniczych (art. 168 ust. 4 lit. b) TFUE)
wchodzi w zakres wspólnych kompetencji Unii i państw członkowskich.
Art. 95 i art. 152 ust. 4 lit b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
stanowią odpowiednio podstawę dla dyrektywy 2001/82/WE i rozporządzenia
(WE) nr 726/2004. Nieprawidłowa transpozycja przepisów dyrektywy
doprowadziła do różnych poziomów ochrony zdrowia publicznego i
zdrowia zwierząt oraz do występowania przeszkód w funkcjonowaniu
rynku wewnętrznego. Podjęcie działania w zakresie opracowania
zharmonizowanych i proporcjonalnych ram regulacyjnych w odniesieniu do
weterynaryjnych produktów leczniczych na poziomie UE przyczyniłoby
się do utworzenia udoskonalonego, nowoczesnego otoczenia prawnego,
prowadząc do ogólnej poprawy funkcjonowania sektora weterynaryjnego. 3. cele
inicjatywy ue Celem
jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego przy jednoczesnym
utrzymaniu poziomu zdrowia zwierząt, zdrowia publicznego i ochrony
środowiska oraz poprawieniu dostępności leków w całej Unii.
Będzie to wymagało poprawy otoczenia regulacyjnego w celu: 1) uproszczenia
otoczenia regulacyjnego i zmniejszenia obciążenia administracyjnego; 2) stymulowania
opracowywania nowych leków weterynaryjnych; 3) ułatwienia
obrotu weterynaryjnymi produktami leczniczymi na terenie całej UE. 4. warianty
strategiczne Warianty strategiczne pogrupowano według celów szczegółowych.
Wariant „brak nowych działań ze strony UE” (warianty 1, 6, 12, 15,
21, 23, 27) został przyjęty jako scenariusz odniesienia, na
podstawie którego w niniejszym sprawozdaniu oceniano inne warianty. Warianty strategiczne polegające na rozszerzania rynku na gatunki
inne niż cztery główne gatunki zwierząt Wariant 2 – Poprawienie kaskady –
zmodyfikowanie kaskady w celu umożliwienia lekarzom weterynarii wybrania
najlepszej dostępnej metody leczenia dla zwierząt pozostających
pod ich opieką. Wariant 3 – Powiększenie bazy danych, tak aby obejmowała
wszystkie weterynaryjne produkty lecznicze – w celu
utworzenia jednej, kompleksowej bazy danych UE. Wariant 4 – Ograniczone wymogi dotyczące danych w odniesieniu do
produktów leczniczych przeznaczonych na ograniczone rynki – w celu ułatwienia dopuszczania niektórych rodzajów
weterynaryjnych produktów leczniczych. Wariant 5 – Ograniczone wymogi dotyczące danych w odniesieniu do
produktów leczniczych przeznaczonych dla pszczół.
Warianty strategiczne polegające na uproszczeniu procedur
uzyskiwania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu na wielu rynkach krajowych. Wariant 7 – Automatyczne uznawanie pozwoleń na dopuszczenie do
obrotu wydanych w procedurze krajowej. Wariant 8 – Jedna procedura wydawania pozwoleń na dopuszczenie do
obrotu w odniesieniu do wszystkich produktów – w celu
zapewniania, aby w następstwie oceny wniosku Komisja przyjmowała
jedną decyzję lub wszystkie państwa członkowskie
wydawały pozwolenie. Wariant 9 – Szerszy zakres wspólnotowej scentralizowanej procedury
wydawania pozwoleń – w celu rozszerzenia zakresu
procedury, aby była ona dostępna w odniesieniu do wszystkich rodzajów
produktów. Wariant 10 – Prostsze opakowanie i oznakowanie opakowania – w celu dopuszczenia stosowania standardowych piktogramów i skrótów. Wariant 11 – Zatwierdzone już na szczeblu krajowym weterynaryjne
produkty lecznicze dopuszczone do swobodnego obrotu w całej Unii – w celu „rozprowadzenia” w całej UE „dotychczasowych”
weterynaryjnych produktów leczniczych, w odniesieniu do których otrzymano
już pozwolenie na dopuszczenie do obrotu w jednym państwie
członkowskim. Warianty strategiczne polegające na przeprowadzeniu przeglądu
wymogów dotyczących danych w odniesieniu do procedur wydawania pozwolenia
na dopuszczenie do obrotu Wariant 13 – Wnioski w sprawie leków odtwórczych mogą odnosić
się do danych środowiskowych. Wariant 14 – Harmonizacja procedur badań klinicznych w całej
UE. Warianty strategiczne polegające na uproszczeniu wymogów po
dopuszczeniu do obrotu Wariant 16 – Nadzór nad bezpieczeństwem farmakoterapii oparty na
analizie ryzyka. Wariant 17 – Przegląd procedur mających na celu zmianę
pozwolenia na dopuszczenie do obrotu (zmiany) – w celu
dalszego uproszczenia procedury wprowadzania zmian w pozwoleniach na
dopuszczenie do obrotu. Wariant 18 – Wyeliminowanie obowiązku wprowadzenia produktu do
obrotu w ciągu trzech lat od jego zatwierdzenia. Wariant 19 – Usunięcie automatycznego wymogu w odniesieniu do
przedłużania ważności pozwolenia. Wariant 20 – Zwolnienie homeopatycznych leków weterynaryjnych z wymogów
w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem farmakoterapii. Warianty strategiczne w odniesieniu do przełomowych leków Wariant 22 – Wydłużenie okresu ochrony danych w odniesieniu
do nowych leków weterynaryjnych: w celu
wydłużenia ogólnego okresu ochrony danych do maksymalnie dwudziestu
lat i utworzenia szczególnych przepisów w odniesieniu do określonych
leków. Warianty strategiczne polegające na wyjaśnieniu zasad
dotyczących internetowej sprzedaży detalicznej, pozwolenia na nowe
metody leczenia, kontroli oraz pozwolenia na leki przeznaczone do leczenia nowo
występujących chorób. Wariant 24 – Pozwolenie na sprzedaż leków weterynaryjnych przez
internet we wszystkich państwach członkowskich. Wariant 25 – Ustanowienie ram w celu dopuszczania nowych metod
leczenia. Wariant 26 – Ustanowienie podstawy w celu zharmonizowania kontroli
łańcucha dystrybucji leków weterynaryjnych. Wariant 4 – Ograniczone wymogi dotyczące danych w odniesieniu do
leków weterynaryjnych przeznaczonych na ograniczone rynki. Dodatkowe warianty strategiczne polegające na wzmocnieniu
przepisów w dziedzinie leków weterynaryjnych w zakresie dopuszczania i
stosowania weterynaryjnych środków przeciwdrobnoustrojowych w weterynarii Wariant 28 – Wprowadzenie środków ustawodawczych mających na
celu umożliwienie nakładania ograniczeń w zakresie dopuszczania
i stosowania weterynaryjnych środków przeciwdrobnoustrojowych. Wariant 29 – Środki dotyczące reklamowania weterynaryjnych
produktów leczniczych, w tym środków przeciwdrobnoustrojowych.
Wariant 30 – Środki dotyczące detalicznego handlu weterynaryjnymi
środkami przeciwdrobnoustrojowymi – Lekarze weterynarii nie mogliby
dostarczać środków przeciwdrobnoustrojowych dla zwierząt. Wariant 31 – Wprowadzenie podstawy prawnej w odniesieniu do
obowiązkowego gromadzenia danych dotyczących stosowania środków
przeciwdrobnoustrojowych. 5. ocena
wariantów strategicznych i porównanie wariantów Główne koszty i korzyści
wynikające z wariantów strategicznych Zastosowanym
scenariuszem odniesienia był „brak nowych działań ze strony UE”
(żadnych zmian w obecnych przepisach). Koszty i korzyści w przypadku wariantów polegających na
rozszerzeniu rynku na gatunki inne niż cztery główne gatunki
zwierząt Wariant 2 – Poprawienie kaskady –
korzyści dla zdrowia zwierząt i ich dobrostanu; bezpieczeństwo
żywności, zdrowie publiczne i ochrona środowiska nadal
będą zagwarantowane. Wariant 3 – Rozbudowanie bazy danych, tak aby obejmowała wszystkie
leki weterynaryjne – większa
przejrzystość dla sektora oraz korzyści dla zdrowia
zwierząt i zdrowia publicznego. Wariant 4 – Ograniczone wymogi dotyczące danych w odniesieniu do
leków przeznaczonych na ograniczone rynki –
więcej leków przeznaczonych dla rzadkich gatunków i do rzadkiego
stosowania oraz do stosowania w nagłych przypadkach. Wariant 5 – Ograniczone wymogi dotyczące danych w odniesieniu do
leków przeznaczonych dla pszczół – więcej
leków przeznaczonych dla pszczół. Koszty i korzyści w przypadku wariantów mających na celu
uproszczenie procedur wydawania pozwoleń Wariant 7 – Automatyczne uznawanie pozwoleń na dopuszczenie do
obrotu wydanych w procedurze krajowej – zmniejszone
obciążenia administracyjne dla przedsiębiorstw (szacowane
oszczędności w wysokości 67,9 mln EUR rocznie); korzyści
dla swobodnego przepływu leków weterynaryjnych w Unii. Różnice w
zasobach, wiedzy fachowej, kontekście politycznym i zdrowiu zwierząt
na poszczególnych obszarach geograficznych mogą mieć wpływ na
ocenę dokumentacji, prowadząc do wydania przez określony
właściwy organ opinii, która dla innych państw jest nie do
przyjęcia. Wariant 8 – Jedna procedura wydawania pozwoleń na dopuszczenie do
obrotu w odniesieniu do wszystkich produktów –
zmniejszone obciążenie administracyjne dla sektora o około 67,9
mln EUR rocznie. Organy regulacyjne wyrażają obawę, że brak
etapu wzajemnej oceny może wpłynąć na jakość
poszczególnych ocen dotyczących pozwolenia na dopuszczenie do obrotu. Wariant 9 – Szerszy zakres procedury scentralizowanej – większa elastyczność i wybór; oszczędności
związane z obciążeniami administracyjnymi dla przemysłu
farmaceutycznego w wysokości 5,6 mln EUR rocznie. Wariant 10 – Prostsze opakowanie i oznakowanie opakowania – zmniejszone obciążenie administracyjne dla przemysłu
farmaceutycznego. Wariant 11 – Dopuszczenie weterynaryjnych produktów leczniczych, które
zostały już zatwierdzone na szczeblu krajowym, do swobodnego obrotu w
całej Unii – zmniejszone obciążenia administracyjne
dla sektora o około 14,2 mln EUR rocznie. Koszty i korzyści w przypadku wariantów polegających na
przeprowadzeniu przeglądu wymogów dotyczących danych w odniesieniu do
procedur wydawania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu Wariant 13 – Wnioski w sprawie leków odtwórczych mogą odnosić
się do danych środowiskowych – zmniejszone
obciążenie administracyjne dla sektora, skutkujące wzrostem
liczby leków odtwórczych, zwiększeniem konkurencji, a przez to
obniżeniem cen dla użytkowników końcowych. Nie przewidziano
żadnego negatywnego wpływu na środowisko. Wariant 14 – Harmonizacja procedur badań klinicznych w całej
UE – zmniejszone obciążenia administracyjne
dla przemysłu farmaceutycznego i korzyści dla MŚP. Koszty i korzyści w przypadku wariantów polegających na
upraszczaniu wymogów po dopuszczeniu do obrotu Wariant 16 – Nadzór nad bezpieczeństwem farmakoterapii oparty na
analizie ryzyka – zmniejszone obciążenia
administracyjne dla sektora o około 47,2 mln EUR rocznie. Wariant 17 – Przegląd procedur mających na celu zmianę
pozwolenia na dopuszczenie do obrotu (zmiany) –
zmniejszone obciążenia administracyjne dla przemysłu
farmaceutycznego o 10,9 mln EUR w skali roku, ograniczone koszty i zasoby
właściwych organów. Wariant 18 – Usunięcie obowiązku wprowadzenia produktu do
obrotu w ciągu trzech lat od jego zatwierdzenia –
korzyści w szczególności dla MŚP; większa
dostępność leków. Wariant 19 – Usunięcie wymogu w zakresie przedłużania
ważności pozwolenia – zmniejszone
obciążenia administracyjne dla przemysłu farmaceutycznego o
około 67,5 mln EUR rocznie; środek ukierunkowany na
efektywność dla właściwych organów. Wariant 20 – Zwolnienie homeopatycznych leków weterynaryjnych z wymogów
w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem farmakoterapii – uproszczone wymogi w odniesieniu do leków homeopatycznych;
potencjalnie większe ryzyko dla zdrowia zwierząt. Koszty i korzyści w przypadku wariantów polegających na
przeprowadzeniu przeglądu zachęt dotyczących przełomowych
leków Wariant 22 – Wydłużenie okresu ochrony danych w odniesieniu
do nowych leków weterynaryjnych – korzyści pod
względem innowacji i lepszej dostępności weterynaryjnych
produktów leczniczych. Koszty i korzyści w przypadku wariantów polegających na
wyjaśnieniu zasad dotyczących detalicznej sprzedaży
internetowej, pozwolenia na nowe metody leczenia, kontroli oraz pozwolenia na
leki przeznaczone do leczenia nowo występujących chorób. Wariant 24 – Pozwolenie na sprzedaż leków weterynaryjnych przez
internet we wszystkich państwach członkowskich – lepsze działanie rynku wewnętrznego; więcej
możliwości biznesowych; zwiększona konkurencja, a przez to
większa dostępność leków weterynaryjnych. Korzyści dla
zdrowia zwierząt i zdrowia ludzkiego. Pewne zwiększone koszty, jakie
poniosą organy krajowe w związku z wprowadzeniem procedur
mających na celu regulację sektora. Wariant 25 – Ustanowienie ram w celu dopuszczenia nowych metod leczenia
– harmonizacja obszaru i lepsze zdrowie zwierząt
w całej Unii; lepiej funkcjonujący rynek wewnętrzny. Wariant 26 – Ustanowienie podstawy w celu zharmonizowania kontroli
łańcucha dystrybucji leków weterynaryjnych –
bardziej wyrównane szanse w całej Unii pod względem działań
kontrolnych. Pewne zwiększone koszty, jakie poniosą organy krajowe w
związku z ulepszaniem swoich programów kontroli. Koszty i korzyści dodatkowych wariantów polegających na
wzmocnieniu przepisów w dziedzinie weterynarii w odniesieniu do dopuszczania i
stosowania weterynaryjnych środków przeciwdrobnoustrojowych Wariant 28 – Wprowadzenie środków ustawodawczych mających na
celu umożliwienie nakładania ograniczeń w zakresie dopuszczania
i stosowania weterynaryjnych środków przeciwdrobnoustrojowych – korzyści dla zdrowia ludzkiego. Pewne oszczędności
dla przemysłu farmaceutycznego i właściwych organów krajowych
wynikające z ograniczonej liczby postępowań
wyjaśniających. Pewne straty w dochodach związane
sprzedażą niektórych rodzajów środków przeciwdrobnoustrojowych.
Pewien negatywny wpływ na dostępność leków. Wariant 29 – Działania w zakresie reklamowania leków
weterynaryjnych, w tym środków przeciwdrobnoustrojowych – mniejszy nacisk ze strony rolników i właścicieli
zwierząt domowych na lekarzy weterynarii w odniesieniu do przepisywania
określonych rodzajów „odpowiednich” środków przeciwdrobnoustrojowych,
z czego wynikają korzyści dla zdrowia publicznego. Użytkownikom
końcowym przekazywanych jest mniej informacji na temat leków
weterynaryjnych. Wariant 30 – Środki w zakresie detalicznego handlu weterynaryjnymi
środkami przeciwdrobnoustrojowymi – znaczący
negatywny wpływ gospodarczy na praktyki weterynaryjne; nie jest jasne, czy
występuje jakikolwiek istotny pozytywny skutek dla zdrowia publicznego. Wariant 31 – Wprowadzenie podstawy prawnej w odniesieniu do
obowiązkowego gromadzenia danych dotyczących stosowania środków
przeciwdrobnoustrojowych – pewne zwiększone
koszty ponoszone przez organy krajowe. Korzyści dla zdrowia zwierząt
i zdrowia publicznego. Preferowany wybór wariantów: Preferowane
warianty połączono w jeden pakiet, którego celem jest poprawienie
dostępności weterynaryjnych produktów leczniczych bez rezygnowania z
norm w zakresie zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt oraz
bezpieczeństwa dla środowiska. W ramach tego pakietu nastąpi
całkowite zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla
sektora rzędu co najmniej 145,4 mln EUR w skali roku. Preferowany
wariant dotyczący wydawania pozwoleń na leki weterynaryjne prowadzi
do poszerzenia zakresu scentralizowanej procedury wydawania pozwoleń
(wariant 9), przez co procedura nabiera charakteru fakultatywnego, natomiast
zachowana zostaje możliwość wydawania pozwoleń krajowych. W
ramach tego wariantu system staje się elastyczny, a jednocześnie
przemysł farmaceutyczny nadal dysponuje możliwością
korzystania w większym stopniu z scentralizowanej procedury wydawania
pozwoleń. Środki mające na celu uproszczenie opakowania i
oznakowania opakowania leków weterynaryjnych (wariant 10),
przedłużeń ważności pozwolenia (wariant 19), procedur
zmian (wariant 17) i nadzoru nad bezpieczeństwem farmakoterapii (wariant
16) powinny prowadzić do znaczącego zmniejszenia
obciążeń administracyjnych sektora i w związku z tym
uwolnić zasoby na potrzeby opracowania innowacyjnych leków. W ramach
preferowanego pakietu wprowadzone zostają również środki
wydłużające okres ochrony danych dotyczących nowych
osiągnięć, w tym leków dla pszczół (warianty 22 i 5), które
to środki powinny poprawić dostępność weterynaryjnych
produktów leczniczych. Eliminacja
braku spójności z przepisami w celu objęcia danych
środowiskowych okresem ochrony danych dotyczących bezpieczeństwa
(wariant 13) mogłaby przynieść korzyści dla zdrowia
zwierząt i zdrowia publicznego dzięki zachęceniu do
składania wniosków o dopuszczenie leków odtwórczych, a tym samym mogłaby
przyczynić się do poprawy konkurencyjności cenowej.
Przedsiębiorstwa będą również mogły wspólnie
pracować nad generowaniem danych dotyczących określonych
substancji (wariant 11), aby uzupełnić wszelkie braki, które
mogą zostać wykryte w informacjach dotyczących
bezpieczeństwa dla środowiska. „Rozprowadzenie”
„dotychczasowych produktów”, na które wydano już pozwolenie w UE (wariant
11), mogłoby spowodować zmniejszenie w długim okresie
obciążeń administracyjnych i poszerzenie asortymentu
weterynaryjnych produktów leczniczych dostępnych w całej Unii.
Działanie takie mogłoby również obniżyć ceny leków
dzięki zwiększonej konkurencji. Ponadto wprowadzenie podstawy prawnej
w odniesieniu do regulacji detalicznej sprzedaży internetowej (wariant 24)
mogłoby stymulować rozwój działalności, zwiększyć
konkurencję i dostęp do leków dla użytkowników końcowych. Warianty
w odniesieniu do uregulowania wydawania pozwoleń na nowe metody leczenia
(wariant 25), poprawy kaskady (wariant 2), ograniczenia wymogów w zakresie
danych dotyczących leków przeznaczonych na ograniczone rynki (wariant 4) i
udoskonalenia bazy danych dotyczącej produktów dopuszczonych do obrotu w
Unii (wariant 3) przyniosłyby korzyści dla zdrowia zwierząt. Ulepszona
harmonizacja kontroli dystrybucji leków weterynaryjnych (wariant 26)
przyniosłaby dalsze korzyści dla zdrowia zwierząt i zdrowia
publicznego. Przepisy
Unii mają zastosowanie do wszystkich leków weterynaryjnych, a wszelkie
ryzyko dla bezpieczeństwa zwierząt, użytkowników, konsumentów i
środowiska jest zawsze takie samo, niezależnie od wielkości przedsiębiorstwa.
W związku z tym nie można ustanowić żadnych zwolnień
specjalnie pod kątem MŚP. Obawy MŚP zostały jednak
wzięte pod uwagę i w związku z tym zaproponowano zharmonizowanie
procedur wydawania pozwoleń w odniesieniu do badań klinicznych w
całej Unii (wariant 14), usunięcie klauzuli wygaśnięcia
(wariant 18) i wprowadzenie środków wspierających MŚP na
szczeblu krajowym (wariant 9). Pakiet
preferowanych wariantów obejmuje kwestię oporności na środki
przeciwdrobnoustrojowe i wprowadza przepisy minimalizujące ryzyko dla
zdrowia publicznego wynikające z dopuszczania i stosowania środków
przeciwdrobnoustrojowych (wariant 28), harmonizujące gromadzenie danych
(wariant 31), zachęcające do opracowania środków przeciwdrobnoustrojowych
szczególnych dla weterynarii (wariant 22) oraz wyjaśniające zasady w
zakresie reklamowania produktów leczniczych wydawanych na receptę, w tym
środków przeciwdrobnoustrojowych (wariant 29). Środki te
uwzględniają potrzebę promowania ciągłej
dostępności skutecznych środków przeciwdrobnoustrojowych
stosowanych w weterynarii, a jednocześnie wspierają odpowiedzialne
używanie tych środków, aby wnosić wkład w zarządzanie
opornością na środki przeciwdrobnoustrojowe u ludzi. Jeżeli
chodzi o wybór instrumentu prawnego, na podstawie analizy problemów
zidentyfikowanych w obecnych przepisach, celów wniosku oraz w świetle art.
114 i 168 lit. b) TFUE stwierdzono, że wniosek powinien przyjąć
formę rozporządzenia. Pozwala to określić jasne i szczegółowe
zasady, które będą stosowane w całej Unii w jednakowy sposób.
Wybór rozporządzenia jako instrumentu nadal umożliwia państwom
członkowskim zachowanie swoich kompetencji w zakresie wydawania
pozwoleń na dopuszczenie do obrotu, egzekwowania prawa, wydawania
pozwoleń na badania kliniczne, monitorowania nadzoru nad
bezpieczeństwem farmakoterapii oraz wydawania pozwoleń hurtownikom i
detalistom leków weterynaryjnych. 6. Wnioski,
monitorowanie i ocena Najważniejszymi
wskaźnikami pozwalającymi ocenić, czy cele przeglądu
zostały osiągnięte, będą na przykład liczba
dopuszczonych do obrotu nowatorskich leków weterynaryjnych, wniosków
złożonych przez MŚP, przedłożonych zmian,
naruszeń, dopuszczonych detalicznych sprzedawców internetowych w
całej Unii. Dane te zostaną ocenione po upływie 10 lat od
wdrożenia przepisów.