52014PC0744

UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Na posiedzeniu Komitetu ds. Handlu Towarami w dniu 12 września 2013 r. obie strony omawiały przepisy dotyczące zarządzania kontyngentami taryfowymi („TRQ”), które to przepisy mają być stosowane przez Koreę, na podstawie zasad ustanowionych w dodatku 2-A-1 do umowy o wolnym handlu między UE a Republiką Korei. Ostateczne porozumienie ma być zawarte w decyzji Komitetu ds. Handlu Towarami UE-Korea, zgodnie z dodatkiem 2-A-1. Po stronie UE wymaga to decyzji Rady zezwalającej na przyjęcie stanowiska w imieniu UE. Po stronie Korei Ministerstwo Spraw Zagranicznych musi skonsultować się z Ministerstwem Legislacji Rządowej, które może podjąć decyzję o przeprowadzeniu konsultacji ze Zgromadzeniem Narodowym. Wspólna decyzja zostanie podjęta poprzez wymianę not między UE a Koreą.

2.           WPŁYW NA BUDŻET

Brak

3.       ELEMENTY FAKULTATYWNE Brak

2014/0355 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte przez Unię Europejską w ramach Komitetu ds. Handlu Towarami ustanowionego Umową o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia przepisów dotyczących zarządzania kontyngentami taryfowymi

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       Dnia 6 października 2010 r. podpisano Umowę o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony[1] (zwaną dalej „umową”).

(2)       Na podstawie art. 15.10 ust. 5 umowy stosuje się ją tymczasowo od dnia 1 lipca 2011 r. w oczekiwaniu na zakończenie procedur wymaganych dla jej zawarcia.

(3)       W art. 15.1 umowy ustanawia się Komitet ds. Handlu, który, między innymi, ma za zadanie zapewnić właściwe funkcjonowanie umowy i nadzorować pracę wszystkich specjalnych komitetów.

(4)       Zgodnie z art. 15.2 umowy specjalne komitety zostały powołane pod auspicjami Komitetu ds. Handlu. Zgodnie z art. 2.16 umowy Komitet ds. Handlu Towarami jest jednym z tych specjalnych komitetów.

(5)       Zgodnie z pkt 2 dodatku 2-A-1 do umowy Korea może stosować system aukcji w celu zarządzania kontyngentami taryfowymi stosowanymi przez Koreę na podstawie umowy w odniesieniu do mleka i śmietany, masła, miodu i pomarańczy pochodzących z Unii i w celu wdrażania tych kontyngentów. Warunki systemu aukcji muszą być wspólnie ustalane przez strony umowy w drodze decyzji Komitetu ds. Handlu Towarami.

(6)       Zgodnie z pkt 3 dodatku 2-A-1 do umowy Korea może stosować system licencjonowania w celu zarządzania niektórymi kontyngentami taryfowymi i wdrażania ich. Strony uzgadniają w ramach Komitetu ds. Handlu Towarami politykę i procedury dotyczące systemu licencjonowania, włącznie z kwalifikowaniem się do otrzymania ilości w ramach kontyngentów taryfowych, oraz wprowadzanie jakichkolwiek zmian do nich.

(7)       Konieczne jest ustalenie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii przez Komitet ds. Handlu Towarami w odniesieniu do przepisów dotyczących zarządzania kontyngentami taryfowymi.

(8)       Wspólna decyzja zostanie podjęta poprzez wymianę not między UE a Koreą i ma zostać podpisana przez przedstawiciela Komisji w imieniu Unii.

(9)       Stanowisko Unii w ramach Komitetu ds. Handlu Towarami powinno zatem opierać się na załączonym projekcie decyzji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu ds. Handlu Towarami ustanowionego Umową o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia przepisów dotyczących zarządzaniem kontyngentami taryfowymi, opiera się na projekcie decyzji załączonym do niniejszej decyzji.

Przedstawiciele Unii w Komitecie mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę nowej decyzji, uzgodnić nieznaczne zmiany w projekcie decyzji.

Artykuł 2

Po przyjęciu decyzji Komitetu ds. Handlu Towarami zostaje ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

[1]               Dz.U. L 127 z 14.5.2011, s. 6.

ZAŁĄCZNIK

PROJEKT

DECYZJA NR 1 KOMITETU DS. HANDLU TOWARAMI UE-KOREA

z dnia …

w sprawie przyjęcia przepisów dotyczących zarządzania kontyngentami taryfowymi i wdrażania ich

KOMITET DS. HANDLU TOWARAMI,

uwzględniając Umowę o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei („Korea”), z drugiej strony (zwanymi dalej „stronami” oraz „umową”), w szczególności jej art. 2.16, 15.2 ust. 1 oraz pkt 2 i 3 dodatku 2-A-1 do niej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 15.1 umowy ustanawia się Komitet ds. Handlu, który, między innymi, zapewnia właściwe funkcjonowanie umowy i nadzoruje pracę wszystkich specjalnych komitetów.

(2) Zgodnie z art. 15.2 umowy specjalne komitety zostały powołane pod auspicjami Komitetu ds. Handlu. Zgodnie z art. 2.16 umowy Komitet ds. Handlu Towarami jest jednym z tych specjalnych komitetów.

(3) Zgodnie z pkt 2 dodatku 2-A-1 do umowy Korea może stosować system aukcji w celu zarządzania kontyngentami taryfowymi („TRQs”) stosowanymi przez Koreę na podstawie umowy w odniesieniu do niektórych towarów pochodzących z Unii Europejskiej i w celu wdrażania tych kontyngentów. Warunki systemu aukcji muszą być wspólnie ustalane przez strony umowy w drodze decyzji Komitetu ds. Handlu Towarami

(4) Zgodnie z pkt 3 dodatku 2-A-1 do umowy Korea może stosować system licencjonowania w celu zarządzania niektórymi kontyngentami taryfowymi i wdrażania ich. Strony uzgadniają w ramach Komitetu ds. Handlu Towarami politykę i procedury dotyczące systemu licencjonowania, włącznie z kwalifikowaniem się do otrzymania ilości w ramach kontyngentów taryfowych, oraz wprowadzanie jakichkolwiek zmian do nich.

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

1. Korea będzie zarządzać kontyngentami taryfowymi stosowanymi przez Koreę w odniesieniu do niektórych towarów pochodzących z Unii Europejskiej na podstawie Umowy o wolnym handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, oraz wdrażać je zgodnie z przepisami ustanowionymi w załączniku do niniejszej decyzji.

2. Niniejsza decyzja wchodzi w życie dnia [...] r.

Sporządzono w ... dnia ...

W imieniu Komitetu ds. Handlu Towarami

Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do KIM                         

Dyrektor                                                                      Dyrektor Generalny ds. polityki dotyczącej umów o wolnym handlu

Dyrekcja Generalna ds. Handlu                                  Ministerstwo Handlu, Przemysłu i Energii

Komisji Europejskiej                                       Republiki Korei

||

Załącznik

PRZEPISY DOTYCZĄCE ZARZĄDZANIA KONTYNGENTAMI TARYFOWYMI I WDRAŻANIA ICH

Artykuł 1 Terminy aukcji i składania wniosków o wydanie pozwolenia

1.           Aukcje dotyczące odtłuszczonego mleka w proszku, mleka zagęszczonego i miodu naturalnego poprzedzają okres przywozu, tj. mają miejsce w czerwcu w odniesieniu do kontyngentów otwieranych w lipcu.

2.           Szczegółowe wytyczne opracowane przez koreańskie przedsiębiorstwo handlowe sektora rolnictwa i rybołówstwa oraz żywności (Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation) będą stanowić, że ogłoszenia o aukcjach będą publikowane na osiem dni kalendarzowych przed terminem składania wniosków o udział w aukcji.

3.           W odniesieniu do produktów, dla których w umowie o wolnym handlu UE-Korea nie określono terminu składania wniosków o pozwolenie, szczegółowe wytyczne agencji wyznaczonych do zarządzania kontyngentami taryfowymi (TRQs) (zwanych dalej „agencjami wydającymi zalecenia”) określą okres składania wniosków o pozwolenie w terminie co najmniej siedmiu dni kalendarzowych od pierwszego roboczego dnia roku realizacji, o którym mowa w załączniku 2-A pkt 5 umowy o wolnym handlu UE-Korea.

Artykuł 2 Depozyt i opłaty

1.           Nie będzie kosztów administracyjnych ani pobieranych opłat oprócz depozytu – kwoty wpłacanej przez oferentów składających wniosek o udział w aukcji – w odniesieniu do usług związanych z wnioskiem o przyznanie kontyngentu taryfowego w drodze aukcji.

2.           Ogólne wskazówki dla oferentów dotyczące każdej aukcji będą stanowić, iż depozyt należy zwrócić oferentom tak szybko, jak to umożliwiają zwykłe procedury administracyjne po zakończeniu aukcji.

3.           Od składających wniosek o wydanie pozwolenia nie będzie wymagać się gwarancji lub depozytu.

Artykuł 3 Wydanie zalecenia i jego okres ważności

1.           Agencje wydające zalecenia opublikują na podstawie umowy o wolnym handlu UE-Korea zalecenie przywozowe dotyczące przywozowych kontyngentów taryfowych (zwane dalej „zaleceniem”) po złożeniu wniosku o udział w aukcji lub wniosku o wydanie pozwolenia.

2.           Zalecenia dla oferentów wydawane są w terminie dwóch dni kalendarzowych, o ile złożony wniosek o wydanie zalecenia dotyczącego kontyngentów taryfowych spełnia wymogi zalecenia.

3.           Zalecenie dotyczące kontyngentu taryfowego będzie ważne przez 90 dni. Okres ważności może zostać przedłużony o kolejne 30 dni, lecz nie może przekraczać ostatniego dnia roku realizacji, o którym mowa w załączniku 2-A pkt 5 umowy o wolnym handlu UE-Korea.

Artykuł 4 Publikowanie informacji o zarządzaniu kontyngentami taryfowymi

1.           Wytyczne Ministerstwa Żywności, Rolnictwa i Wsi Korei (zwanego dalej „ministerstwem”) oraz szczegółowe wytyczne agencji wydających zalecenia zostaną opublikowane na ich stronach internetowych.

2.           Agencje wydające zalecenia będą regularnie publikować na swoich stronach internetowych informacje zawierające ogłoszenia o wydawaniu pozwoleń i aukcjach, terminach przyznawania pozwoleń i aukcji, przyznanych ilościach, dostępnych ilościach w ramach każdego kontyngentu taryfowego oraz planowanej dacie kolejnej aukcji/wydawania pozwoleń.

3.           Szczegółowe wytyczne opracowane przez koreańskie przedsiębiorstwo handlowe sektora rolnictwa i rybołówstwa oraz żywności lub ogólne wskazówki dla oferentów dotyczące każdej aukcji będą zawierać podstawowe kryteria dotyczące aukcji, w tym kwalifikowania się, płatności oraz zwrotu depozytu, dat aukcji, kodu aukcji i informowania.

Artykuł 5 Przepisy dotyczące stosowania kontyngentów taryfowych

Wytyczne ministerstwa umożliwiają rozłożenie wielkości rocznego kontyngentu taryfowego w ciągu roku poprzez podział wielkości rocznego kontyngentu taryfowego na kilka podwielkości, których suma równa się wielkości rocznego kontyngentu taryfowego. Całkowita wielkość kontyngentu taryfowego dla każdego roku realizacji, jak ustanowiono w umowie o wolnym handlu między UE a Republiką Korei, nie zostaje zmniejszona.

Zarządzanie kontyngentami taryfowymi: Słowniczek

Agencje wydające zalecenia   koreańskie agencje wyznaczone do zarządzania kontyngentami taryfowymi: koreańskie stowarzyszenie przemysłu mleczarskiego (Korea Dairy Industries Association), koreańskie przedsiębiorstwo handlowe sektora rolnictwa i rybołówstwa (Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation), koreańskie stowarzyszenie ds. składników pasz (Korea Feed Ingredients Association) oraz koreańskie stowarzyszenie ds. pasz mlekozastępczych (Korea Feed Milk Replacer Association)

                                                Strony internetowe:

koreańskie stowarzyszenie przemysłu mleczarskiego (Korea Dairy Industries Association) (dostępna jedynie wersja w języku koreańskim):

http://www.koreadia.or.kr/

koreańskie przedsiębiorstwo handlowe ds. rolnictwa i rybołówstwa (Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation):

http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action

                                                koreańskie stowarzyszenie ds. składników pasz (Korea Feed Ingredients Association) (dostępna jedynie wersja w języku koreańskim):

http://www.kfeedia.org/main.html

                                                koreańskie stowarzyszenie ds. pasz mlekozastępczych (Korea Feed Milk Replacer Association) (dostępna jedynie wersja w języku koreańskim):

http://milkreplacer.or.kr/

Depozyt                                  kwota wpłacana przez oferentów składających wniosek o wzięcie udziału w aukcji. Depozyt jest zwracany każdemu oferentowi natychmiast po wydaniu zalecenia dotyczącego kontyngentu.

Zalecenie                                 wydanie przywozowego kontyngentu taryfowego po złożeniu wniosku o udział w aukcji lub o wydanie pozwolenia.      

Okres ważności                       okres, w którym zalecenie dotyczące przywozowego kontyngentu taryfowego jest ważne.

Rok realizacji                          12-miesięczny okres między kolejnymi rocznicami wejścia w życie umowy o wolnym handlu (1 lipca), w odniesieniu do którego wielkość rocznego kontyngentu taryfowego jest określona w umowie o wolnym handlu UE-Korea.