52014PC0206

UZASADNIENIE

1.           UZASADNIENIE

Unia Europejska i Republika Mozambiku zawarły protokół do umowy o partnerstwie w sprawie połowów, który wszedł w życie w dniu 1 lutego 2012 r. Protokół, który przyznaje statkom unijnym uprawnienia do połowów i ustanawia wysokość rekompensaty finansowej, wygaśnie dnia 31 stycznia 2015 r.

Komisja proponuje podjęcie negocjacji w sprawie nowego protokołu, bardziej dostosowanego do rzeczywistych możliwości i potrzeb floty państw członkowskich i zgodnego z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącymi komunikatu Komisji w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

Komisja zwraca się do Rady o przyjęcie wytycznych negocjacyjnych załączonych do niniejszego zalecenia.

2.           ZALECENIE

W związku z powyższym Komisja zaleca, aby:

– Rada upoważniła Komisję do otwarcia i prowadzenia negocjacji w celu odnowienia protokołu w ramach umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Mozambiku;

– wyznaczono Komisję jako negocjatora unijnego w tej dziedzinie;

­– Komisja prowadziła powyższe negocjacje w porozumieniu ze specjalnym komitetem, zgodnie z postanowieniami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

– Rada przyjęła wytyczne negocjacyjne załączone do niniejszego zalecenia.

Zalecenie

DECYZJA RADY

dotycząca upoważnienia Komisji do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i 4,

uwzględniając zalecenie Komisji,

a także mając na uwadze konieczność rozpoczęcia negocjacji w celu zawarcia nowego protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Mozambiku,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Komisja jest niniejszym upoważniona do prowadzenia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w celu odnowienia protokołu do umowy partnerskiej z Republiką Mozambiku w sprawie połowów.

Artykuł 2

Negocjacje są prowadzone w porozumieniu z Grupą Roboczą ds. Zewnętrznej Polityki Rybołówstwa w ramach Rady i zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi przedstawionymi w załączniku.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

ZAŁĄCZNIKI

Zalecenie

DECYZJA RADY

upoważniająca Komisję do otwarcia negocjacji w imieniu Unii Europejskiej w sprawie odnowienia protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Mozambikiem

Wytyczne negocjacyjne

– Celem negocjacji jest odnowienie protokołu do Umowy o partnerstwie w sprawie połowów pomiędzy Unią Europejską a Republiką Mozambiku, zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 19 marca 2012 r. w sprawie komunikatu Komisji z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie zewnętrznego wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.

– Aby zapewnić, dzięki nowemu protokołowi, wspieranie zrównoważonych i odpowiedzialnych połowów, cele negocjacyjne Komisji będą się opierać na następujących elementach:

· zapewnienie dostępu do wyłącznej strefy ekonomicznej (w.s.e.) Republiki Mozambiku oraz niezbędnych upoważnień dla statków floty europejskiej do połowów w wymienionej w.s.e.;

· należyte uwzględnienie najlepszych dostępnych opinii naukowych i odpowiednich planów zarządzania przyjętych przez regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO) w celu zapewnienia i wzmocnienia zrównoważenia środowiskowego działalności połowowej nakierowanej wyłącznie na dostępne nadwyżki zasobów, z uwzględnieniem zdolności połowowej lokalnej floty oraz ze zwróceniem szczególnej uwagi na fakt, że odnośne stada to stada ryb daleko migrujących;

· dążenie do uzyskania odpowiedniego udziału w zasobach rybnych, w pełni współmiernego do interesów floty Unii Europejskiej, jeśli zasoby interesują również inne floty zagraniczne; ;

· zadbanie o to, by dostęp do łowisk opierał się na kryteriach podobnych do kryteriów stosowanych w obecnym protokole, przy jednoczesnym uwzględnieniu zmian zaobserwowanych w ostatnich latach i w świetle najaktualniejszych dostępnych ocen naukowych;

· kontynuowanie dialogu służącego wzmocnieniu polityki sektorowej w celu wspierania wdrażania odpowiedzialnej polityki rybołówstwa, w powiązaniu z celami rozwojowymi odnośnego kraju, w szczególności jeśli chodzi o zarządzanie działalnością połowową, działania następcze, kontrolę i monitorowanie tej działalności oraz o opinie naukowe;

· włączenie klauzuli dotyczącej skutków naruszania praw człowieka i zasad demokracji;

· uwzględnienie, w miarę możliwości, interesów najbardziej oddalonych regionów UE ekonomicznie i społecznie powiązanych z działalnością połowową w Mozambiku.

– Aby uniknąć zaprzestania działalności połowowej, nowy protokół powinien zawierać klauzulę przewidującą możliwość tymczasowego stosowania od dnia następującego po dniu wygaśnięcia obecnego protokołu. 

– Protokół powinien w szczególności określić:

· uprawnienia do połowów, w podziale na kategorie, do podziału pomiędzy statki Unii Europejskiej,

· rekompensatę finansową i warunki jej wypłacania oraz

· mechanizm wdrażania wsparcia sektorowego.