This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0523
REPORT FROM THE COMMISSION European Union Solidarity Fund_Annual Report 2011
SPRAWOZDANIE KOMISJI Fundusz Solidarności Unii Europejskiej Sprawozdanie roczne za 2011 r.
SPRAWOZDANIE KOMISJI Fundusz Solidarności Unii Europejskiej Sprawozdanie roczne za 2011 r.
/* COM/2012/0523 final */
SPRAWOZDANIE KOMISJI Fundusz Solidarności Unii Europejskiej Sprawozdanie roczne za 2011 r. /* COM/2012/0523 final */
SPIS TREŚCI 1........... Wprowadzenie............................................................................................................... 3 2........... Nierozpatrzone wnioski z 2010 r..................................................................................... 3 3........... Nowe wnioski otrzymane w 2011 r................................................................................. 7 4........... Finansowanie.................................................................................................................. 8 5........... Monitorowanie............................................................................................................... 9 6........... Zamknięcie pomocy........................................................................................................ 9 7........... Komunikat w sprawie
przyszłości Funduszu Solidarności UE......................................... 10 8........... Wnioski........................................................................................................................ 12 Załącznik 1: Progi dotyczące
poważnych klęsk mające zastosowanie w 2011 r.
(według danych dotyczących dochodu narodowego brutto z 2009 r.)............................ 13 Załącznik 2: Nierozpatrzone wnioski o
pomoc z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej z 2010 r. oraz
nowe wnioski rozpatrzone w 2011 r.............................................................................. 15 Załącznik 3: Wnioski o pomoc z
Funduszu Solidarności Unii Europejskiej od 2002 r.................... 17 SPRAWOZDANIE KOMISJI Fundusz Solidarności Unii Europejskiej
Sprawozdanie roczne za 2011 r. 1. Wprowadzenie W artykule 12
rozporządzenia Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r.
ustanawiającego Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (zwanego dalej
„rozporządzeniem”) przewidziano przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie sprawozdania dotyczącego działalności Funduszu w
poprzednim roku. W niniejszym sprawozdaniu przedstawiono działania
Funduszu w 2011 r. obejmujące, podobnie jak w poprzednich sprawozdaniach,
rozpatrywanie nierozpatrzonych i nowych wniosków oraz ocenę
sprawozdań z realizacji w związku z ich przygotowaniem do zamknięcia. Jeśli chodzi o
liczbę wniosków, rok 2011 był rokiem spokojniejszym: w ciągu
roku złożono tylko cztery wnioski o pomoc finansową z Funduszu
Solidarności, natomiast w roku 2010 złożono ich ogółem 17.
Ponieważ niektóre z tych wniosków wpłynęły pod koniec 2010
r., ich ocena trwała nadal w 2011 r. Oceny te dotyczyły wniosków
złożonych przez Francję (powódź w departamencie Var),
Republikę Czeską (powodzie jesienne), Niemcy (powódź w
Saksonii), Chorwację i Słowenię (powodzie wrześniowe) oraz
Węgry (wyciek czerwonego szlamu). Oceny tych spraw zakończono w
2011 r. i są one opisane w niniejszym sprawozdaniu. Cztery otrzymane w 2011 r. wnioski to dwa wnioski
złożone przez Włochy (powodzie w regionie Veneto, Ligurii i
Toskanii), Hiszpanię (trzęsienie ziemi w Lorce) oraz Cypr (wybuch w
bazie marynarki wojennej). W 2011 r. Komisja zakończyła ocenę i
zatwierdziła wnioski złożone przez Włochy (powodzie w
regionie Veneto) i Hiszpanię (trzęsienie ziemi w Lorce). Decyzje w
sprawie drugiego wniosku złożonego przez Włochy (powodzie w
Ligurii i Toskanii), jak również wniosku Cypru, Komisja podjęła
na początku 2012 r. W 2011 r. Komisja przyznała pomoc z Funduszu
Solidarności na 11 klęsk żywiołowych, na
łączną kwotę 239,9 mln EUR i zaproponowała dalszą
pomoc w wysokości 38 mln EUR w przypadku dwóch kolejnych spraw. 2. Nierozpatrzone wnioski
z 2010 r. Francja (powódź w Var) W dniach 15 i 16 czerwca 2010 r. niektóre regiony
południowej Francji dotknęły intensywne opady. W dniu 24
sierpnia 2010 r. władze Francji złożyły wniosek o pomoc z
Funduszu Solidarności. Wniosek został ograniczony do najbardziej
dotkniętej strefy w departamencie Var, obejmującej dziewięć
gmin i dwa obszary na poziomie mikrogminnym, tworzące razem jeden spójny
obszar wyraźnie określony we wniosku. Łączną
wartość bezpośrednich szkód spowodowanych przez klęskę
na wyznaczonym obszarze oszacowano na kwotę między 703,2 mln EUR i
778,2 mln EUR. W celu oceny wniosku Komisja zastosowała
uśrednioną kwotę szkód 740,7 mln EUR. Szacowana łączna
wartość bezpośrednich szkód stanowiła więc 21%
zwyczajowego progu mającego zastosowanie przy uruchamianiu Funduszu
Solidarności w odniesieniu do Francji, który w 2010 r. wynosił 3,467
mld EUR (tj. 3 miliardy EUR w cenach z 2002 r.). Ponieważ całkowita
kwota szkody była niższa od progu, wniosek Francji rozpatrywano na
podstawie wyjątkowych kryteriów dotyczących „nadzwyczajnych
klęsk o zasięgu regionalnym”. Ocena wykazała, że we wniosku
Francji nie przedstawiono dowodów na to, że stabilność
gospodarcza departamentu Var ucierpiała w poważny i trwały
sposób, np. przez znaczny spadek zatrudnienia lub regionalnego PKB. Z tych
przyczyn w dniu 4 marca 2011 r. Komisja podjęła decyzję
stwierdzającą, że wniosek Francji nie spełnia wymogów w
odniesieniu do wyjątkowego uruchomienia Funduszu. Władze Francji
zostały o tym odpowiednio poinformowane. Republika Czeska (powódź
jesienią 2010 r.) W sierpniu 2010 r. północna
część Republiki Czeskiej, a mianowicie kraj liberecki i
sąsiedni powiat Děčín należący do Uścia nad
Łabą (kraj ustecki), ucierpiała na skutek wyjątkowo obfitych
opadów deszczu, które doprowadziły do rozległych powodzi,
powodując znaczne szkody w infrastrukturze publicznej, budynkach
mieszkalnych, rolnictwie i przedsiębiorstwach. W dniu 14 października
2010 r. władze Czech złożyły wniosek o pomoc z Funduszu
Solidarności. Władze Czech szacują łączną
wartość bezpośrednich szkód na kwotę 436,5 mln EUR, co
stanowi 53% normalnego progu mającego zastosowanie w przypadku Republiki
Czeskiej do celów uruchomienia Funduszu Solidarności, który w 2010 r.
wynosił 824,03 mln EUR (tj. 0,6% DNB na podstawie danych z 2008 r.).
Wniosek rozpatrzono zatem na podstawie wyjątkowych kryteriów
dotyczących „nadzwyczajnych klęsk o zasięgu regionalnym”. We
wniosku wykazano, że spełniono kryteria mówiące a) o dotknięciu
klęską znacznej części ludności określonego
regionu i b), że klęska spowodowała poważne i
długotrwałe następstwa dla warunków życia oraz
stabilności gospodarczej. W dniu 23 marca 2011 r. Komisja
zaproponowała uruchomienie pomocy finansowej w wysokości 10 912
mln EUR. Odpowiednią procedurę korekty budżetu zakończono w
dniu 14 lipca 2011 r. Po zawarciu porozumienia wykonawczego z Republiką
Czeską wypłata dotacji mogła zostać zrealizowana w dniu 22
grudnia 2011 r. Niemcy (powódź w Saksonii) W sierpniu i wrześniu 2010 r. wschodnie
części terytorium Niemiec, głównie Saksonię,
nawiedziły nawalne opady deszczu, które doprowadziły do powodzi
wyrządzającej szkody w infrastrukturze publicznej, budynkach
mieszkalnych, rolnictwie i przedsiębiorstwach. Wniosek złożony
przez władze niemieckie w dniu 15 października 2010 r. wykazał,
że przedstawiono skumulowane wnioski dotyczące trzech różnych
klęsk oraz że wydarzenia te miały miejsce na różnych
obszarach w Saksonii i pokrywają się tylko częściowo.
Łączną skumulowaną wartość bezpośrednich
szkód spowodowanych przez powódź oszacowano na kwotę 937,8 mln EUR,
co stanowi blisko jedną trzecią normalnego progu mającego
zastosowanie przy uruchamianiu Funduszu Solidarności w odniesieniu do
Niemiec, który w 2010 r. wynosił 3,467 mld EUR (tj. 3 miliardy EUR w cenach
z 2002 r.). Chociaż przepisy rozporządzenia odnoszą się do
skutków (pojedynczej) klęski żywiołowej, Komisja zawsze
akceptowała, że szereg podobnych zdarzeń w krótkim czasie,
mających to samo pochodzenie lub wpływających na ten sam obszar,
można uznać za pojedyncze wydarzenie w rozumieniu
rozporządzenia. Wydarzenia o odrębnym charakterze
wpływające na różne obszary powinny jednak być oceniane
oddzielnie. W dniu 4 kwietnia 2011 r. Komisja uznała, że trzy
powodzie, o których mowa we wniosku, nie mogą być uznane za
nadzwyczajną klęskę żywiołową w rozumieniu tego
rozporządzenia. Władze Niemiec zostały o tym odpowiednio
poinformowane. Słowenia (powodzie jesienią
2010 r.) Od 17 do 22 września 2010 r. Słowenia
ucierpiała na skutek poważnej fali powodziowej, która
spowodowała rozległe szkody głównie w dziedzictwie kulturowym,
infrastrukturze publicznej i budynkach mieszkalnych. Władze Słowenii
złożyły wniosek o pomoc z Funduszu Solidarności w dniu 26
listopada 2010 r. Ponieważ szacowana łączna wartość
szkód bezpośrednich wynosi 251,3 mln EUR i przekracza próg mający
zastosowanie do uruchomienia Funduszu Solidarności w odniesieniu do
Słowenii (tj. 217,67 mln EUR, dane za 2008 r.), klęskę uznano za
„poważną klęskę żywiołową” zgodnie z
warunkami rozporządzenia. W dniu 24 lutego 2011 r. Komisja
podjęła decyzję o przyjęciu wniosku Słowenii i
przyznaniu pomocy finansowej w wysokości 7,460 mln EUR. Odpowiednią
procedurę korekty budżetu zakończono w dniu 14 lipca 2011 r. Komisja
wypłaciła dotację w dniu 8 grudnia 2011 r. po zawarciu
porozumienia wykonawczego ze Słowenią. Chorwacja (powodzie jesienią 2010 r.) Chorwację nawiedziły intensywne opady
deszczu w dniach 17 do 22 września 2010 r., powodując
poważne powodzie, które szczególnie dotknęły zachodnią
część Chorwacji. Chorwacja zasadniczo kwalifikuje się do
otrzymania pomocy finansowej z Funduszu Solidarności jako państwo,
które w momencie składania wniosku było w trakcie negocjacji w
sprawie przystąpienia do UE. Klęska spowodowała poważne
szkody w infrastrukturze, rolnictwie i własności prywatnej.
Łączną wartość bezpośrednich szkód oszacowano na
47,003 mln EUR. Ponieważ kwota ta jest niższa od progu 275,80 mln EUR
(tj. 0,6% DNB Chorwacji w 2008 r.), klęski nie można
zakwalifikować do kategorii „poważnej klęski
żywiołowej”. Jednakże poważna klęska
żywiołowa w Słowenii była spowodowana tymi samymi
powodziami, które wystąpiły w Chorwacji. W związku z tym uznano,
że warunek określony w art. 2 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia
Rady (WE) nr 2012/2002, na mocy którego państwo dotknięte tą
samą poważną klęską, co państwo ościenne
może wyjątkowo skorzystać z pomocy w ramach Funduszu
Solidarności, został spełniony i Komisja postanowiła
przyznać Chorwacji pomoc finansową w wysokości 1,175 mln EUR. Odpowiednią
procedurę korekty budżetu zakończono w dniu 14 lipca 2011 r. Po
zawarciu porozumienia wykonawczego z Republiką Chorwacji wypłata
dotacji mogła zostać zrealizowana w dniu 1 grudnia 2011 r. Węgry (wyciek
czerwonego szlamu) W dniu 4
października 2010 r. pękł zbiornik Magyar Alumínium Zrt (MAL
Ltd.), fabryki aluminium nieopodal węgierskiej miejscowości
Kolontár i doszło do rozległego wycieku czerwonego szlamu, który
zalał kilka osiedli. Klęska spowodowała poważne
zanieczyszczenia, uszkodzenie domów mieszkalnych oraz mostu; ewakuowano setki
osób, 286 osób odniosło obrażenia oraz odnotowano dziesięć
wypadków śmiertelnych. Władze węgierskie zdecydowały
się złożyć wniosek o pomoc z Funduszu Solidarności,
który wpłynął do Komisji w dniu 13 grudnia 2010 r. Łączną wartość
bezpośrednich szkód spowodowanych przez klęskę oszacowano na
174,32 mln EUR. Normalny próg mający zastosowanie do uruchomienia Funduszu
Solidarności w odniesieniu do Węgier w 2010 r. wynosił 590,71
mln EUR (tj. 0,6% DNB Węgier w 2008 r.). Jako że bezpośrednie
szkody spowodowane przez klęskę były znacznie niższe od
normalnego progu, Węgry złożyły wniosek na podstawie
kryterium „klęski nadzwyczajnej o zasięgu regionalnym”. Rozporządzenie przewiduje w art. 2 ust. 1,
że pomoc może być głównie uruchamiana w przypadku
poważnych klęsk żywiołowych[1]
i w związku z tym z góry nie wyklucza katastrof technologicznych z zakresu
jego stosowania. Mogą one jednak zostać uznane za kwalifikowalne
tylko jeśli zostały spełnione dalsze warunki. Art. 3 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr
2012/2002 zasadniczo ogranicza wypłaty z Funduszu do finansowania
środków zmniejszających szkody niepodlegające ubezpieczeniu.
Przyczyną szkód spowodowanych przez wyciek czerwonego szlamu była
jednak wadliwa instalacja przemysłowa. Niezależnie od kwestii
ewentualnej odpowiedzialności indywidualnej, właściciele fabryki
aluminium lub zarządzający nią powinni być w posiadaniu
ubezpieczenia przed zagrożeniami wynikającymi z eksploatacji
instalacji (nieograniczona odpowiedzialność). Szkody spowodowane
przez wyciek czerwonego szlamu należy w związku z tym uznać za
podlegające ubezpieczeniu. Ponadto we wniosku nie zbadano kwestii
odpowiedzialności. Art. 8 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr
2012/2002 zobowiązuje jednak państwa beneficjentów o ubieganie
się o wszelkie możliwe kompensaty od stron trzecich. Art. 3 ust. 3
rozporządzenia Rady (WE) nr 2012/2002 stanowi, że wypłaty z
Funduszu dotyczące kosztów szkód później pokrytych przez stronę
trzecią są odzyskiwane. Zgodnie z zasadą „zanieczyszczający
płaci” właściciel zakładu przemysłowego lub
zarządzający nim powinien ponosić odpowiedzialność za
wszelkie szkody wynikłe z niesprawności tej instalacji,
niezależnie od wszelkiej ewentualnej odpowiedzialności osobistej lub
zakresu ubezpieczenia. Fundusz Solidarności nie może zatem interweniować
w przypadku takich szkód. Z powodów określonych powyżej klęska
spowodowana wyciekiem czerwonego szlamu na Węgrzech nie może być
uznana za spełniającą kryteria określone w
rozporządzeniu Rady (WE) nr 2012/2002 niezbędne do uruchomienia
Funduszu Solidarności. Węgry zostały odpowiednio poinformowane o
decyzji Komisji. 3. Nowe wnioski otrzymane
w 2011 r. W 2011 r. przyjęto wnioski złożone
przez Włochy (powódź w regionie Veneto), Hiszpanię
(trzęsienie ziemi w Lorce) oraz przez Cypr (wybuch w bazie marynarki
wojennej). Przed samym końcem 2011 r. do Komisji wpłynął
jeszcze jeden wniosek złożony przez Włochy (powódź w
Ligurii i Toskanii). Ocena wniosków złożonych przez Cypr i
Włochy (powódź w Ligurii i Toskanii) może zakończyć
się jednak dopiero w 2012 r. i zostanie ujęta w sprawozdaniu rocznym
za 2012 r. Włochy (powódź w regionie
Veneto) W okresie od 31 października do 2 listopada
2010 r. region Veneto w północno-wschodnich Włoszech
dotknęły ulewne deszcze i, wraz z pogarszającym sytuację
topniejącym śniegiem, doprowadziły do wystąpienia rzek z
biegu. Zalane zostały rozległe tereny, uszkodzone sieci dróg i
infrastruktury, szkód doznało rolnictwo, przedsiębiorstwa i domy
mieszkalne. Rozległe szkody odnotowano w całym Veneto, szczególnie
dotknięte zaś były obszary nad rzeką Bacchiglione, w tym
obszary miejskie Vicenzy i Padwy. W związku z tym Włochy
złożyły wniosek o wsparcie finansowe z Funduszu
Solidarności, który wpłynął do Komisji w dniu 7 stycznia
2011 r. W połowie sierpnia 2011 r. otrzymano znacznie zmieniony wniosek.
Po dokładnej analizie wniosku Komisja stwierdziła, że
kwalifikuje się on w ramach „klęski nadzwyczajnej o zasięgu
regionalnym”. Łączna wartość szkód bezpośrednich, w
formie zaakceptowanej przez Komisję, opiewa na kwotę 676,36 mln EUR,
co stanowi 19% normalnego progu mającego zastosowanie w przypadku
Włoch w 2011 r. – 3,536 mld EUR (tj. 3 miliardy EUR w cenach z 2002 r.). W związku z tym Komisja zatwierdziła
wniosek Włoch w dniu 17 listopada 2011 r. i wnioskowała o
uruchomienie pomocy z Funduszu Solidarności w wysokości 16,9 mln EUR.
Odpowiednią procedurę korekty budżetu zakończono w dniu 13
grudnia 2011 r. Jednakże środki budżetowe mogły zostać
udostępnione dopiero w połowie lutego 2012 r. Po zawarciu
porozumienia wykonawczego z Włochami dotacja została wypłacona w
dniu 15 czerwca 2012 r. Hiszpania (trzęsienie ziemi w Lorce) W dniu 11 maja 2011 r.
hiszpańskie miasto Lorca nawiedziło podwójne trzęsienie ziemi o
sile 5,2 w skali Richtera, w wyniku którego zginęło dziewięć
osób i które spowodowało poważne szkody. Hiszpania
przedłożyła wniosek o pomoc finansową z Funduszu
Solidarności, który Komisja otrzymała w dniu 20 lipca 2011 r.
Zaktualizowana wersja wniosku wpłynęła w dniu 1 sierpnia 2011 r.
Łączna wartość szkód bezpośrednich spowodowanych
klęską żywiołową, w formie zaakceptowanej przez
Komisję, opiewa na kwotę 842,84 mln EUR, co stanowi 23,84% normalnego
progu mającego zastosowanie w przypadku Hiszpanii w 2011 r. – 3,536 mld
EUR (tj. 3 miliardy EUR w cenach z 2002 r.). Komisja podjęła w dniu
17 listopada 2011 r. decyzję o zaakceptowaniu wniosku Hiszpanii na
podstawie wyjątkowych przepisów dotyczących „klęski
nadzwyczajnej o zasięgu regionalnym” oraz wnioskowała o uruchomienie
pomocy z Funduszu Solidarności w wysokości 21,1 mln EUR.
Odpowiednią procedurę korekty budżetu zakończono w dniu 13
grudnia 2011 r. Jednakże środki budżetowe mogły zostać
udostępnione dopiero w połowie lutego 2012 r. Wypłata dotacji
zostanie zrealizowana po podpisaniu porozumienia wykonawczego między
Komisją i Hiszpanią. 4. Finansowanie W 2011 r. wypłacono dotacje z Funduszu
Solidarności w sześciu sprawach, co do których wnioski otrzymano w
lecie 2010 r. Odpowiedni wstępny projekt budżetu korygującego nr
1 na rok 2011 został ostatecznie zakończony w dniu 6 kwietnia 2011 r.[2]. Płatności były
dokonywane latem i jesienią 2011 r. Fundusz uruchomiono jeszcze w odniesieniu do
trzech kolejnych wniosków, które wpłynęły pod koniec 2010 r.
Wstępny projekt budżetu korygującego nr 2 na rok 2011 dotyczy
powodzi, które dotknęły Republikę Czeską,
Słowenię i Chorwację (powodzie jesienią 2010 r.) i
został zatwierdzony przez władzę budżetową w dniu 14
lipca 2011 r. Płatności dokonano pod koniec 2011 r. po przyjęciu
decyzji o przyznaniu dotacji i podpisaniu porozumień wykonawczych[3]. W odniesieniu do wniosków otrzymanych w roku
2011, Fundusz może zostać uruchomiony w przypadku Włoch
(powódź w regionie Veneto) i Hiszpanii (trzęsienie ziemi w Lorce).
Odpowiedni wstępny projekt budżetu korygującego nr 7 na rok 2011
został zatwierdzony przez władzę budżetową w dniu 13
grudnia 2011 r.[4].
Jednakże płatności uległy opóźnieniu, gdyż
środki budżetowe musiały zostać przeniesione na 2012 r., a
porozumienia wykonawcze podpisane. Dotacje z Funduszu Solidarności zatwierdzone w 2011 r. Państwo beneficjent || Klęska || Kategoria || Przyznana kwota w 2011 r. (EUR) Słowacja || Powódź (wiosna 2010 r.) || poważna || 20 430 841 Polska || Powódź (wiosna 2010 r.) || poważna || 105 567 155 Republika Czeska || Powódź (wiosna 2010 r.) || państwo ościenne || 5 111 401 Węgry || Powódź (wiosna 2010 r.) || poważna || 22 485 772 Chorwacja || Powódź (wiosna 2010 r.) || państwo ościenne || 3 825 983 Rumunia || Powódź (wiosna 2010 r.) || poważna || 24 967 741 Republika Czeska || Powódź (jesień 2010 r.) || regionalna || 10 911 939 Słowenia || Powódź (jesień 2010 r.) || poważna || 7 459 637 Chorwacja || Powódź (jesień 2010 r.) || państwo ościenne || 1 175 071 Włochy || Powódź w regionie Veneto w 2010 r. || regionalna || 16 908 925 Hiszpania || Trzęsienie ziemi w Lorce w 2011 r. || regionalna || 21 070 950 OGÓŁEM || 239 915 415 5. Monitorowanie W ciągu 2011 r.
Komisja przeprowadziła wizyty monitorujące w pięciu
państwach beneficjentach dotacji z Funduszu Solidarności, aby
uzyskać informacje na temat systemów wprowadzonych przez
właściwe organy krajowe w celu wykorzystywania odpowiednich dotacji z
Funduszu Solidarności oraz aby przedyskutować szczegółowe
kwestie z organami wykonawczymi: –
w Dublinie (Irlandia) dnia 1 lipca 2011 r. w
odniesieniu do 13 mln EUR dotacji w następstwie powodzi w listopadzie 2009
r.; –
w Poitiers (Francja) w dniu 12 lipca 2011 r.
w odniesieniu do 35,6 mln EUR dotacji w następstwie huraganu Xynthia w
lutym 2010 r.; –
na Maderze (Portugalia) w dniu 1
września 2011 r. w odniesieniu do 31,3 mln EUR dotacji w następstwie
lawin błotnych i osunięcia się ziemi w lutym 2010 r.; –
w Bukareszcie (Rumunia) w dniach od 7 do 8
listopada 2011 r. w odniesieniu do 25 mln EUR dotacji wypłaconej w 2011 r.
w następstwie powodzi w czerwcu 2010 r.; –
w Budapeszcie (Węgry) dnia 24 listopada
2011 r. w odniesieniu do 22,5 mln EUR dotacji w następstwie powodzi w maju
2010 r. Wizyty Komisji
zostały zasadniczo bardzo dobrze przyjęte i pozwoliły na
uzyskanie wystarczającej pewności, że odpowiednie organy
przeprowadziły realizację i kontrole w sposób przejrzysty i
prawidłowy oraz przestrzegając zasad ustanowionych w
rozporządzeniu w sprawie Funduszu Solidarności, decyzji o przyznaniu
dotacji i porozumieniu wykonawczym. Po otrzymaniu
sprawozdań końcowych Komisja przeprowadzi dalsze analizy i w
stosownym przypadku podejmie odpowiednie kroki. 6. Zamknięcie pomocy Artykuł 8 ust. 2 rozporządzenia w
sprawie Funduszu Solidarności stanowi, że nie później niż
sześć miesięcy po wygaśnięciu jednorocznego okresu od
dnia wypłacenia dotacji państwo beneficjent przedstawia sprawozdanie dotyczące
finansowej realizacji dotacji (zwane dalej „sprawozdaniem z realizacji”) wraz z
uzasadnieniem wydatków (zwanym dalej „oświadczeniem uzasadniającym”).
Na końcu procedury Komisja zamyka pomoc z Funduszu. W 2011 r. zamknięto akta pomocy z Funduszu
Solidarności UE dla trzech spraw. (1)
W sprawie dotyczącej powodzi w Bułgarii,
która wystąpiła wiosną 2005 r., przyznano pomoc finansową w
wysokości 9,7 mln EUR, a sprawozdanie z realizacji wpłynęło
w dniu 17 stycznia 2008 r. Kontrole przeprowadzone przez władze
Bułgarii wykazały niekwalifikowalne wydatki w wysokości
225 150 EUR. W związku z tym oraz w porozumieniu z władzami
Bułgarii, Komisja wszczęła procedurę odzyskania
należności, w wyniku której w dniu 29 grudnia 2008 r. odzyskano
kwotę 225 150 EUR od władz Bułgarii. Dodatkowa analiza
i ocena przeprowadzona przez Komisję została zakończona w 2011
r. Komisja zamknęła sprawę w lutym 2011 r. (2)
Jeśli chodzi o zamknięcie pomocy
udzielonej w związku z huraganem, który dotknął francuską
wyspę Reunion w 2007 r., na którą przyznano dotację w
wysokości 5,29 mln EUR, sprawozdanie z realizacji wpłynęło
w dniu 13 lipca 2009 r. Władze francuskie zadeklarowały
niekwalifikowalne wydatki, w wyniku czego wydatki były o 53 680 EUR
niższe od przyznanej kwoty. Po przeprowadzeniu dalszych analiz i oceny
sprawozdania końcowego, a także biorąc pod uwagę fakt,
że władze francuskie nie wniosły sprzeciwu w stosunku do pisma
zamykającego sprawę w określonym terminie dwóch miesięcy,
Komisja wszczęła procedurę odzyskiwania środków w wysokości
53 680 EUR. Komisja otrzymała tę kwotę i
zamknęła sprawę w czerwcu 2011 r. (3)
W odniesieniu do zamykania sprawy z 2006 r.
dotyczącej Węgier (klęska powodziowa z kwietnia 2006 r.),
Komisja przyznała pomoc finansową w wysokości 15 mln EUR.
Komisja otrzymała sprawozdanie z realizacji w dniu 18 maja 2009 r.
Władze węgierskie stwierdziły w sprawozdaniu końcowym,
że zadeklarowane wydatki były o 4 598 EUR niższe od przyznanej
kwoty. W związku z tym oraz po dalszych analizach oraz kontrolach
przeprowadzonych przez Komisję odzyskano kwotę 4 598 EUR od
władz węgierskich. Komisja zamknęła sprawę we
wrześniu 2011 r. W 2011 r. Komisja otrzymała końcowe
sprawozdanie z realizacji udzielonych w 2009 r. dotacji od Francji (huragan
Klaus w 2009 r.) i Włoch (trzęsienie ziemi w Abruzji w 2009 r.). Pod
koniec okresu objętego niniejszym sprawozdaniem rocznym ocena wspomnianych
sprawozdań z realizacji jeszcze trwała. 7. Komunikat w sprawie
przyszłości Funduszu Solidarności UE W dniu 6 października 2011 r. Komisja
przedstawiła komunikat w sprawie przyszłości Funduszu
Solidarności UE[5],
którego celem jest poprawa zdolności reagowania Funduszu w obliczu
klęsk, jego postrzegania i wyjaśnienie jego kryteriów funkcjonowania. Już w 2005 r. Komisja przedstawiła
wniosek legislacyjny dotyczący zmiany rozporządzenia w sprawie
Funduszu Solidarności, który okazał się nie do przyjęcia
dla większości państw członkowskich. Komisja wycofała
zatem ten wniosek. Komisja wciąż uważa, że
można dokonać znaczącej poprawy funkcjonowania Funduszu
Solidarności UE poprzez wprowadzenie jedynie minimalnych dostosowań
do obowiązującego rozporządzenia, przy jednoczesnym utrzymaniu
jego przesłanek i charakteru oraz bez ingerowania w finanse oraz
wielkość wydatków. Proponowane dostosowania rozporządzenia nie
zmieniłyby kryteriów kwalifikowalności w odniesieniu do finansowanych
z Funduszu działań, takich jak niezwłoczna naprawa istotnej
infrastruktury i koszty wykorzystania zasobów przeznaczonych do reagowania na
powstałą sytuację. Takie elementy wniosku z 2005 r. jak
rozszerzenie jego zakresu, zmiana progów lub zniesienie kategorii „klęsk o
zasięgu regionalnym” nie są uwzględnione w komunikacie. W komunikacie zaproponowano następujące
dostosowania: · jasno określony zakres działania Funduszu Solidarności
ograniczający go do klęsk żywiołowych oraz ich
skutków; „reakcja łańcuchowa”, czyli klęska żywiołowa
prowadząca do katastrof przemysłowych, nadal będzie się
kwalifikować do objęcia pomocą; · nowa prosta definicja „klęsk o
zasięgu regionalnym” oparta na jednym obiektywnym kryterium (na
podstawie PKB). Pozwoliłaby ona skończyć z brakiem jasności
w ramach obowiązujących przepisów odnośnie do warunków
niezbędnych do wyjątkowego uruchomienia Funduszu Solidarności
UE; · wprowadzenie zaliczek (na żądanie) oraz przyspieszenie
płatności w celu poprawy skuteczności FSUE i
zwiększenia jego widoczności; · reagowanie na klęski postępujące stopniowo, takie jak susze; · uproszczenie procedur administracyjnych i
oszczędność czasu przez połączenie decyzji o
przyznaniu dotacji oraz porozumień wykonawczych; · Komisja pragnie również zbadać, wraz z państwami
członkowskimi, czy można zwiększyć skuteczność
Funduszu Solidarności na rzecz odporności na klęski i zmiany
klimatyczne, poprzez wprowadzenie zachęt dla zwiększenia
działań zapobiegawczych. · Komisja jest także otwarta na podjęcie dyskusji na temat
wszelkich innych elementów, które państwa członkowskie
chciałyby zaproponować, tak aby działanie Funduszu było
bardziej skuteczne. W momencie przyjęcia niniejszego
sprawozdania nad komunikatem Komisji debatuje Rada, Parlament Europejski i inne
zainteresowane strony. Komisja analizuje warianty nowego wniosku
legislacyjnego. 8. Wnioski W 2011 r. Komisja otrzymała jedynie
niewielką liczbę nowych wniosków o pomoc z Funduszu
Solidarności, zajmując się rekordową liczbą wniosków z
2010 r., rozszerzonych również na rok 2011. Wnioski te potwierdziły
wiele kwestii i tendencji, które pojawiły się i zostały
zgłoszone w poprzednich latach. Poważne klęski – główny cel
działania Funduszu Solidarności – są stosunkowo łatwe do
oceny, na podstawie jednolitego „twardego” kryterium (łączna wartość
bezpośrednich szkód powyżej progu) niezbędnego do zatwierdzenia
pomocy. Klęski te są jednak przedmiotem jedynie jednej trzeciej
otrzymanych wniosków. Znaczna większość wniosków dotyczy
mniejszych klęsk, głównie w oparciu o kryteria tzw. nadzwyczajnych
klęsk o zasięgu regionalnym, które w zamyśle prawodawcy
miały być rzadkim wyjątkiem i w odniesieniu do których
dostępne jest tylko 7,5% rocznych środków budżetowych Funduszu.
Warunki określone w rozporządzeniu, dotyczące przyjęcia
tych wniosków, są skomplikowane i raczej trudne do spełnienia. W
rezultacie większość wniosków dotyczących klęsk o
zasięgu regionalnym została przez Komisję odrzucona. Potrzebne
byłyby jaśniejsze i prostsze kryteria, na podstawie których
można przyznać pomoc na klęski o zasięgu regionalnym. Po raz kolejny stało się jasne, że
wnioski odnoszące się do wypadków przemysłowych i innych
klęsk innych niż żywiołowe zwykle nie spełniają
kryteriów kwalifikowalności rozporządzenia, gdyż zasada
„zanieczyszczający płaci” oraz szkody podlegające ubezpieczeniu
są wyłączone z pomocy w ramach Funduszu Solidarności. Jak
już zauważono w komunikacie z października, wyraźniej
określony zakres, ograniczający zakres Funduszu do klęsk żywiołowych
oraz ich konsekwencji, umożliwiłby wyeliminowanie niepewności
prawnej. Rozpatrywanie wniosków, które
wpłynęły później w danym roku nie może zazwyczaj
zostać ukończone w tym samym roku. Przepisy rozporządzenia,
zgodnie z którymi 25% kwoty 1 mld EUR przeznaczonej rocznie na Fundusz nie może
zostać wydane przed 1 października, aby przedwcześnie nie
uszczuplać zasobów finansowych, są w związku z tym bezskuteczne.
Przedmiotem refleksji powinien być nadal sposób, w jaki dotacje mogą
być szybciej wypłacane. Komunikat w sprawie przyszłości Funduszu
Solidarności zawiera wiele elementów na rzecz poprawy ram prawnych i, w
rezultacie, skuteczności Funduszu. Komunikat przygotowuje zatem grunt dla
ewentualnego wniosku ustawodawczego, mającego na celu poprawę
zdolności reagowania Funduszu w obliczu klęsk, jego postrzegania i wyjaśnienie
jego kryteriów funkcjonowania. Załącznik 1: Progi dotyczące
poważnych klęsk mające zastosowanie w 2011 r.
(według danych dotyczących dochodu
narodowego brutto z 2009 r.) || || || (mln EUR) Państwo || DNB z 2009 r.* || 0,6% DNB* || Próg poważnej klęski w 2011 r.* AT || ÖSTERREICH || 271 459 || 1 628,756 || 1 628,756 BE || BELGIË/BELGIQUE || 342 261 || 2 053,566 || 2 053,566 BG || BULGARIA || 33 113 || 198,678 || 198,678 CY || KYPROS || 16 641 || 99,845 || 99,845 CZ || ČESKÁ REPUBLIKA || 129 046 || 774,274 || 774,274 DE || DEUTSCHLAND || 2 430 940 || 14 585,640 || 3 535,904** DK || DANMARK || 226 447 || 1 358,684 || 1 358,684 EE || EESTI || 13 538 || 81,230 || 81,230 EL || ELLADA || 226 644 || 1 359,863 || 1 359,863 ES || ESPAÑA || 1 029 541 || 6 177,246 || 3 535,904** FI || SUOMI/FINLAND || 171 383 || 1 028,298 || 1 028,298 FR || FRANCE || 1 922 845 || 11 537,070 || 3 535,904** HR || HRVATSKA || 43 572 || 261,431 || 261,431 HU || MAGYARORSZÁG || 88 291 || 529,747 || 529,747 IE || ÉIRE/IRELAND || 132 601 || 795,607 || 795,607 IS || ICELAND || 7 787 || 46,723 || 46,723 IT || ITALIA || 1 494 576 || 8 967,457 || 3 535,904** LT || LIETUVA || 27 010 || 162,057 || 162,057 LU || LUXEMBOURG (G.D.) || 26 765 || 160,590 || 160,590 LV || LATVIJA || 19 954 || 119,723 || 119,723 MT || MALTA || 5 451 || 32,704 || 32,704 NL || NEDERLAND || 556 518 || 3 339,108 || 3 339,108 PL || POLSKA || 299 518 || 1 797,108 || 1 797,108 PT || PORTUGAL || 162 331 || 973,986 || 973,986 RO || ROMÂNIA || 113 652 || 681,913 || 681,913 SE || SVERIGE || 296 151 || 1 776,908 || 1 776,908 SI || SLOVENIJA || 34 704 || 208,224 || 208,224 SK || SLOVENSKO || 62 575 || 375,452 || 375,452 TR || TÜRKIYE || 330 413 || 1 982,480 || 1 982,480 UK || UNITED KINGDOM || 1 587 886 || 9 527,315 || 3 535,904** *Progi określa
się jako niższą z dwóch wartości, którymi są 0,6 % DNB
lub 3 mld EUR według cen z 2002 r.
*Wartości
zaokrąglone. ** ~ 3 mld EUR według cen z 2002 r.
Żródło: Eurostat Załącznik 2: Nierozpatrzone wnioski o pomoc
z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej z 2010 r. oraz nowe wnioski
rozpatrzone w 2011 r. Rok || 2010 || 2011 Państwo składające wniosek || Francja || Republika Czeska || Niemcy || Słowenia || Chorwacja || Węgry || Włochy || Hiszpania || Cypr || Włochy Nazwa i rodzaj klęski || Powódź w Var || Powodzie jesienne || Powódź w Saksonii || Powodzie jesienne || Powodzie jesienne || Wyciek czerwonego szlamu || Powódź w Veneto || Trzęsienie ziemi w Lorce || Wybuch w bazie marynarki wojennej || Powódź w Toskanii i Ligurii Data pierwszej szkody || 15/06/2010 || 7/08/2010 || 7/08/2010 || 17/09/2010 || 17/09/2011 || 4/10/2010 || 31/10/2010 || 11/05/2011 || 11/07/2011 || 25/10/2011 Data złożenia wniosku || 24/08/2010 || 14/10/2010 || 15/10/2010 || 26/11/2010 || 25/11/2010 || 13/12/2010 || 7/01/2011 || 20/07/2011 || 19/09/2011 || 22/12/2011 Kompletne informacje dostępne w dniu || - || - || - || - || - || - || 11/08/2011 || 1/08/2011 || 24/11/2011 20/01/2012 || - Próg poważnej klęski (mln EUR) || 3466,57 || 824,03 || 3466,57 || 217,67 || 275,80 || 590,71 || 3535,90 || 3535,90 || 99,85 || 3535,90 Łączna wartość szkód bezpośrednich (mln EUR)[6] || 740,70 || 436,48 || 937,77 || 251,30 || 47 || 174,32 || 676,36 || 842,84 || - || 722,47 Kategoria || (regionalna) || regionalna || (regionalna) || poważna || państwo ościenne || (regionalna) || regionalna || regionalna || (poważna)/nienaturalna || regionalna Szkoda/próg || 21,37% || 52,97% || 27,05% || 115,45% || 17,04% || 29,51% || 19,13% || 23,84% || - || 20,43% Koszt kwalifikowalnych działań nadzwyczajnych (mln EUR) || 197,54 || 334,77 || 489 || 171,27 || 28,65 || - || 573,23 || 104 || - || 511,43 Koszty kwalifikowalne/łączna wartość szkód || 26,67% || 76,70% || 52,14% || 68,15% || 60,95% || - || 84,75% || 12,34% || - || 70,79% Pomoc/koszty kwalifikowalne || - || 3,26% || - || 4,36% || 4,10% || - || 2,95% || 20,26% || - || 3,53% Stawka pomocy (% całkowitej wartości szkody) || - || 2,5% || - || 2,97% || 2,5% || - || 2,5% || 2,5% || - || 2,5% Data decyzji o przyznaniu dotacji || odrzucono || 22/08/2011 || odrzucono || 19/09/2011 || 19/08/2011 || odrzucono || 28/03/2012 || 9/03/2012 || odrzucono || w toku Data porozumienia wykonawczego (przyjęcia) || - || 11/10/2011 || - || 4/11/2011 || 14/09/2011 || - || 23/04/2012 || 26/06/2012 || - || w toku Przyznana pomoc (EUR) || - || 10 911 939 || - || 7 459 637 || 1 175 071 || - || 16 908 925 || 21 070 950 || - || 18 061 682 Załącznik
3: Wnioski o pomoc z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej od 2002 r.
Rok || Państwo || Rodzaj klęski || Szkoda (mln EUR) || Kategoria || Przyznana pomoc (mln EUR) || 2 0 0 2 || 1 || AT || Powódź || 2 900 || poważna || 134 || 2 || CZ || Powódź || 2 300 || poważna || 129 || 3 || FR || Powódź (Le Gard) || 835 || regionalna || 21 || 4 || DE || Powódź || 9 100 || poważna || 444 || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2002 r. || || || 728 || 2 0 0 3 || 1 || ES || Wyciek ropy (Prestige) || 436 || regionalna || 8,626 || 2 || IT || Trzęsienie ziemi (Molise/Apulia) || 1 558 || regionalna || 30,826 || 3 || IT || Erupcja wulkanu (Etna) || 894 || regionalna || 16,798 || 4 || IT || Powódź (północne Włochy) || (1 900) || (poważna) || odrzucono || 5 || GR || Niekorzystne warunki pogodowe (zima) || (niejasna) || (poważna?) || odrzucono || 6 || PT || Pożary lasów || 1 228 || poważna || 48,539 || 7 || FR || Pożary lasów (południowa Francja) || 531 || (regionalna) || odrzucono || 8 || ES || Pożary lasów (granica z Portugalią) || 53 || państwo ościenne || 1,331 || 9 || MT || Powódź || 30 || poważna || 0,961 || 10 || IT || Powódź (Friuli-Wenecja Julijska) || (525) || (regionalna) || odrzucono || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2003 r. || || || 107,081 || 2 0 0 4 || 1 || FR || Powódź (delta Rodanu) || 785 || regionalna || 19,625 || 2 || ES || Powódź (Malaga) || (73) || (regionalna) || odrzucono || 3-9 || ES || Pożary lasów (7 wniosków) || (480) || (regionalna) || odrzucono wszystkie 7 wniosków || 10 || SK || Powódź || (29) || (regionalna) || odrzucono || 11 || SI || Trzęsienie ziemi || (13) || (regionalna) || cofnięto || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2004 r. || || || 19,625 || 2 0 0 5 || 1 || SK || Huragan (Tatry) || 203 || poważna || 5,668 || 2 || IT || Powódź (Sardynia) || (223. zawyżony szacunek) || (regionalna) || odrzucono || 3 || EE || Huragan || 48 || poważna || 1,29 || 4 || LV || Huragan || 193 || poważna || 9,487 || 5 || SE || Huragan „Gudrun” || 2 297 || poważna || 81,725 || 2 0 0 5 || 6 || LT || Huragan || 15 || państwo ościenne || 0,379 || 7 || GR || Powódź (Ewros) || (112) || (regionalna) || odrzucono || 8 || RO || Powodzie wiosenne || 489 || poważna || 18,798 || 9 || BG || Powodzie wiosenne || 222 || poważna || 9,722 || 10 || BG || Powodzie letnie || 237 || poważna || 10,632 || 11 || RO || Powodzie letnie || 1 050 || poważna || 52,4 || 12 || AT || Powódź (Tyrol/Vorarlberg) || 592 || regionalna || 14,799 || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2005 r. || || || 204,905 || 2 0 0 6 || 1 || UK || Wybuch składu paliw w Buncefield || (700) || (regionalna) || cofnięto || 2 || GR || Powódź (Ewros) || 372 || regionalna || 9,306 || 3 || HU || Powódź || 519 || poważna || 15,064 || 4 || ES || Pożary lasów w Galicji || (91) || (regionalna) || odrzucono || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2006 r. || || || 24,370 || 2 0 0 7 || 1 || DE || Huragan „Kyrill” || 4750 || poważna || 166,9 || 2 || FR || Reunion Cyklon „Gamede” || 211 || regionalna || 5,29 || 3 || ES || Powódź El Hierro || (18) || (regionalna) || odrzucono || 4 || ES || Powódź w La Mancha || (66) || (regionalna) || odrzucono || 5 || UK || Powódź || 4 612 || poważna || 162,387 || 6 || CY || Pożary lasów || (38) || (regionalna) || odrzucono || 7 || ES || Pożary lasów na Wyspach Kanaryjskich || (144) || (regionalna) || odrzucono || 8-16 || IT || 9 wniosków dotyczących pożarów lasów w 9 regionach || - || (regionalna) || wniosek niedopuszczalny, złożony po terminie || 17 || FR || Huragan Dean (Martynika) || 509 || regionalna || 12,78 || 18 || GR || Pożary lasów || 2 118 || poważna || 89,769 || 19 || SI || Powódź || 233 || poważna || 8,254 || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2007 r. || || || 445,380 || 2 0 0 8 || 1 || CY || Susza || 165,4 || poważna || 7,605 || 2 || RO || Powodzie || 471,4 || regionalna || 11,785 || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2008 r. || || || 19,390 || || || || || || 2 0 0 9 || 1 || FR || Huragan Klaus || 3 805,5 || poważna || 109,377 || 2 || IT || Trzęsienie ziemi w Abruzji || 10 212,0 || poważna || 493,771 || 3 || GR || Pożary lasów || (152,8) || (regionalna) || odrzucono || 4 || CY || Huragany || (2,6) || (regionalna) || odrzucono || 5 || GR || Powodzie na wyspie Eubea || (83,2) || (regionalna) || odrzucono || 6 || IT || Lawina błotna w Mesynie || (598,9) || (regionalna) || odrzucono || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2009 r. || || || 603,148 || 2 0 1 0 || 1 || IE || Powodzie w 2009 r. || 520,9 || regionalna || 13,022 || 2 || IT || Powódź w Toskanii || (211,7) || (regionalna) || odrzucono || 3 || ES || Powódź w Andaluzji || (709,7) || (regionalna) || odrzucono || 4 || PT || Lawiny błotne i osunięcia ziemi na Maderze || 1 080 || poważna || 31,256 || 5 || FR || Huragan Xynthia || 1 425 || regionalna || 35,636 || 6 || SK || Powódź || 649,9 || poważna || 20,431 || 7 || PL || Powódź || 2 993,7 || poważna || 105,567 || 8 || CZ || Powodzie wiosenne || 204,5 || państwo ościenne || 5,111 || 9 || HU || Powódź || 719,3 || poważna || 22,486 || 10 || HR || Powodzie wiosenne || 153,04 || państwo ościenne || 3,826 || 11 || FR || Powodzie w Var || (703-778) || (regionalna) || odrzucono || 12 || RO || Powódź || 875,75 || poważna || 24,968 || 13 || CZ || Powodzie jesienne || 436,5 || regionalna || 10,912 || 14 || DE || Powódź w Saksonii || (937,7) || (regionalna) || odrzucono || 15 || HR || Powodzie jesienne || 47 || państwo ościenne || 1,175 || 16 || SI || Powodzie jesienne || 251,3 || poważna || 7,460 || 17 || HU || Wyciek czerwonego szlamu || (174,32) || (regionalna) || odrzucono || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2010 r. || || || 281,849 || 2 0 1 1 || 1 || IT || Powódź w regionie Veneto w 2010 r. || 676,36 || regionalna || 16,909 || 2 || ES || Trzęsienie ziemi w Lorce w 2011 r. || 842,84 || regionalna || 21,071 || 3 || CY || Wybuch w bazie marynarki wojennej w 2011 r. || (357) || (poważna)/nienaturalna || odrzucono || 4 || IT || Powódź w Toskanii i Ligurii w 2011 r. || 722,5 || regionalna || 18,062 || Łączna wartość pomocy przyznanej na wnioski z 2011 r. || || || 56,042 || Całkowita suma pomocy zatwierdzonej od 2002 r. 2 489,798835 mln EUR [1] Artykuł 2 ust. 1 stanowi: „Na wniosek państwa
członkowskiego lub zainteresowanego kraju prowadzącego negocjacje w
sprawie przystąpienia do Unii Europejskiej, zwanego dalej „państwem
beneficjentem”, pomoc z Funduszu może być głównie uruchamiana, w
przypadku gdy na terytorium tego państwa wydarzą się
poważne klęski żywiołowe z poważnymi skutkami dla
warunków życia, środowiska naturalnego lub gospodarki w jednym lub
więcej regionów lub w jednym lub więcej krajów.” [2] Budżet korygujący (BK) nr 1 na rok 2011
dotyczy uruchomienia z Funduszu Solidarności UE kwoty 182 388 893 EUR w
formie środków na zobowiązania i na płatności w
związku ze szkodami wywołanymi przez ulewne deszcze w Polsce,
Słowacji, Republice Czeskiej, na Węgrzech, w Chorwacji i Rumunii.
Został on przyjęty przez Parlament Europejski dnia 6.4.2011 r.
COM(2011)9. Dz.U. L 172 z 30.6.2011. [3] Poprzedni projekt budżetu korygującego nr 2 do
budżetu na rok 2011 (COM(2011)154) został przyjęty jako
budżet korygujący nr 3 przez Parlament Europejski w dniu 14.7.2011 r.
Obejmuje ono uruchomienie Funduszu Solidarności UE na kwotę 19 546
647 EUR w formie środków na zobowiązania i na płatności w
związku ze szkodami wywołanymi przez ulewne deszcze na Słowenii,
w Chorwacji i Republice Czeskiej. Dz.U. L 213 z 19.8.2011. [4] Budżet korygujący (BK) nr 7 na rok 2011
dotyczy uruchomienia Funduszu Solidarności UE na kwotę 37 979 875 EUR
w formie środków na zobowiązania i płatności w związku
ze skutkami trzęsienia ziemi w Murcii w Hiszpanii (21 070 950 EUR) i
powodzi w regionie Veneto we Włoszech (16 908 925 EUR). Został on
przyjęty przez Parlament Europejski dnia 13.12.2011 r. COM(2011)796 z 21.11.2011.
Dz.U. L 62 z 2.3.2012. [5] COM(2011)613. [6] Kwota łącznej wartości szkód
bezpośrednich zaakceptowana przez Komisję.