52012DC0386

KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY

Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

1.           Przedmowa

Zgodnie z art. 7 ust. 3 umowy wewnętrznej[1] i art. 57 ust. 3 i 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR)[2] Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wkładów na lata budżetowe 2012 i 2013, uwzględniając szacunki dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).

W niniejszym dokumencie przedstawiono realizację finansową EFR (od 8. do 10.) na 2011 r. i prognozy realizacji na lata 2012–2014.

Państwa członkowskie wpłacają bezpośrednio do EBI wkłady na finansowanie zarządzanych przez niego instrumentów w ramach 9. i 10. EFR (Instrument Inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Wkłady na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dopłaty do oprocentowania), kierowane są do Komisji.

2.           Wprowadzenie

Dla każdego z krajów AKP[3] i KTZ[4] Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2012 i 2013. Szczególną uwagę zwrócono na prognozy dotyczące płatności, aby: po pierwsze, umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot, a po drugie, uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych.

Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR[5] i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego[6], szacunki te zostaną skorygowane w komunikacie w październiku 2012 r.

Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności zrealizowanych w przeszłości i przewidzianych do realizacji w latach 2012–2013 (Komisja i EBI).

Zobowiązania i płatności brutto: ewolucja w latach 1998-2013 (w mln EUR)[7]

3.           Stan wykonania Europejskiego funduszu rozwoju na dzień 31 grudnia 2011 r. (zobowiązania, płatności i sytuacja finansowa)

Załączniki 1, 2 i 3 pokazują odpowiednio: rzeczywiste zobowiązania, dokonane płatności i sytuację finansową w 2011 r., w porównaniu z prognozami przygotowanymi w październiku 2011 r.[8] oraz prognozami na lata budżetowe 2012 i 2013.

Na koniec 2011 r. zaciągnięto zobowiązania na około 63% środków z 10. EFR, co jest zgodne z celem, aby fundusze z 10. EFR zostały przydzielone do końca 2013 r.

4.           Prognozy Finansowe na lata 2012–2014[9]

Poniższa tabela zawiera aktualizację opartą na naszych najnowszych prognozach.

5.           Prognoza realizacji finansowej na lata budżetowe 2012 i 2013

Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1–3.

Rada w październiku 2011 r.[10] podjęła decyzję w sprawie wkładów państw członkowskich na finansowanie EFR na 2012 r., które wynoszą 3 600 mln EUR na rzecz Komisji oraz 280 mln EUR na rzecz EBI. Nowe prognozy na 2012 r. potwierdzają, że EBI potrzebuje 280 mln EUR. Z uwagi na niższe niż prognozowane płatności w 2011 r. oraz na fakt, że znaczne środki pieniężne zostały przeniesione z 2010 r., Komisja uważa za uzasadnione obniżenie wnioskowanej kwoty do 2 600 mln EUR.

Nowy zaproponowany pułap wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie w 2013 r. wynosi 3 300 mln EUR na rzecz Komisji i 250 mln EUR na rzecz EBI[11].

Należy pamiętać, że podane dane są wstępnymi szacunkami, które należy traktować ostrożnie. Jesienią Komisja i EBI sporządzą nowe, bardziej wiarygodne prognozy, które zostaną przedstawione w komunikacie w październiku.

Załącznik 4: Wkłady państw członkowskich na EFR na 2012 r. (w EUR)

[1]               Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2008–2013 zgodnie z umową o partnerstwie AKP–WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu WE, Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[2]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju.

[3]               Państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku.

[4]               Kraje i terytoria zamorskie.

[5]               Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32.

[6]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju.

[7]               Na lata 2012–2013 prognozowane kwoty.

[8]               COM(2011) 692 wersja ostateczna z 26.10.2011.

[9]               Ze względu na to, że ramy finansowe na okres po 2013 r. nie zostały uzgodnione, a oczekuje się, iż będą miały istotny wpływ na dane dotyczące realizacji, kwoty na 2014 r. podano p.m. i nie przedstawiono prognoz na 2015 r.

[10]             Decyzja Rady z 18 listopada 2011 r., dokument Rady 16965/11.

[11]             Decyzja Rady z 18 listopada 2011 r., dokument Rady 16965/11.