52010PC0020

[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |

Bruksela, dnia 3.2.2010

KOM(2010)20 wersja ostateczna

2010/0010 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

dotycząca podpisania Umowy pomiędzy Republiką Chorwacji a Unią Europejską w sprawie udziału Republiki Chorwacji w pracach Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

UZASADNIENIE

- Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (EMCDDA) jest otwarte na udział wszelkich państw trzecich, które podzielają zainteresowanie Unii i państw członkowskich celami i pracą Centrum zgodnie z art. 21 rozporządzenia (WE) nr 1920/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (wersja przekształcona).

- Republika Chorwacji złożyła wniosek o uczestnictwo w pracach EMCDDA w 2005 r. Zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi z dnia 11 lipca 2006 r. negocjacje z Republiką Chorwacji zostały pomyślnie zakończone w lipcu 2009 r. parafowaniem Umowy. Umowa została następnie zmieniona, aby uwzględnić wejście w życie Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), oraz parafowana przez obie strony w dniu 22 grudnia 2009 r.

****

Treść projektu Umowy można podsumować w następujący sposób:

Republika Chorwacji będzie brała udział w programie prac Centrum i wypełniała zobowiązania wynikające z rozporządzenia (WE) nr 1920/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (wersja przekształcona). Republika Chorwacji zostanie włączona do Europejskiej Sieci Informacji o Narkotykach i Narkomanii (REITOX) oraz będzie udostępniać EMCDDA dane do wspólnego użytku, z zastrzeżeniem wymogów w zakresie ochrony danych określonych w prawie unijnym i krajowym. Republika Chorwacji wniesie do Unii wkład finansowy, mający na celu pokrycie kosztów swojego udziału. Republika Chorwacji będzie także uczestniczyć w zarządzie Centrum bez prawa głosu do czasu uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej. Ze swej strony, EMCDDA będzie traktowało Republikę Chorwacji jak państwo członkowskie, zapewniając jej równe traktowanie w zakresie stosunków z Europejską Siecią Informacji o Narkotykach i Narkomanii (REITOX) oraz zatrudnienia personelu.

Umowę sporządza się na czas nieokreślony, do chwili przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.

****

- Artykuł 218 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi, że Rada, na wniosek negocjatora, przyjmuje decyzję upoważniającą do podpisania umowy, a w stosownych przypadkach do tymczasowego jej stosowania przed jej wejściem w życie.

- Wnioskuje się zatem, aby Rada upoważniła Komisję do podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Republiką Chorwacji w sprawie udziału Republiki Chorwacji w pracach EMCDDA i do wyznaczenia osób upoważnionych do podpisania Umowy.

- 2010/0010 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

dotycząca podpisania Umowy pomiędzy Republiką Chorwacji a Unią Europejską w sprawie udziału Republiki Chorwacji w pracach Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 168 ust. 5 w związku z art. 218 ust. 5,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Rozporządzenie (WE) nr 1920/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (wersja przekształcona)[1] stanowi w art. 21, że Centrum jest otwarte na udział państw trzecich, które podzielają zainteresowanie Unii i jej państw członkowskich celami i pracą Centrum.

2. W dniu 11 lipca 2006 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji z Republiką Chorwacji w związku z Umową w sprawie udziału Chorwacji w pracach Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii. Negocjacje zostały pomyślnie zakończone parafowaniem Umowy.

3. Umowa powinna zostać podpisana przez negocjatora w imieniu Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Upoważnia się Komisję do podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Republiką Chorwacji a Unią Europejską w sprawie udziału Republiki Chorwacji w pracach Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii i do wyznaczenia osób upoważnionych do podpisania Umowy.

Tekst Umowy, która ma zostać podpisana, dołączony jest do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

[Przewodniczący]

ZAŁĄCZNIK

UMOWA

pomiędzy Unią Europejską a Republiką Chorwacji w sprawie udziału Republiki Chorwacji w pracach Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

REPUBLIKA CHORWACJI z jednej strony oraz UNIA EUROPEJSKA („Unia”) z drugiej strony,

pamiętając, że Rada Europejska na szczycie w Salonikach w 2003 r. postawiła sobie za cel wzmocnienie uprzywilejowanych stosunków między Unią Europejską a Bałkanami Zachodnimi w oparciu o doświadczenie związane z procesem rozszerzenia,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1920/2006[2] („rozporządzenie”) dotyczące Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii („Centrum”),

mając na uwadze, że art. 21 rozporządzenia stanowi, że Centrum jest otwarte na udział państw trzecich, które podzielają zainteresowanie Unii i jej państw członkowskich celami i pracą Centrum,

mając na uwadze, że Republika Chorwacji podziela cele i zadania Centrum określone w rozporządzeniu, ponieważ ostatecznym celem Republiki Chorwacji jest członkostwo w Unii Europejskiej;

mając na uwadze, że Republika Chorwacji uznaje opis zadań Centrum, jak również sposób jego działania i priorytetowe obszary działalności określone w rozporządzeniu,

mając na uwadze, że w Republice Chorwacji istnieje instytucja, która może zostać włączona do Europejskiej Sieci Informacji o Narkotykach i Narkomanii,

UZGADNIAJĄ, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Republika Chorwacji w pełni uczestniczy w pracach Centrum na warunkach określonych w niniejszej Umowie.

Artykuł 2

Europejska Sieć Informacji o Narkotykach i Narkomanii (REITOX)

4. Niniejszym włącza się Republikę Chorwacji do Europejskiej Sieci Informacji o Narkotykach i Narkomanii (REITOX).

5. Republika Chorwacji zgłasza Centrum w ciągu 28 dni od wejścia w życie niniejszej Umowy główne dane dotyczące krajowej sieci informacji, w tym także dotyczące krajowego centrum ds. monitorowania, i wskazuje inne wyspecjalizowane ośrodki, które mogłyby wnieść pożyteczny wkład w działalność Centrum.

Artykuł 3

Zarząd

Zarząd Centrum zaprasza przedstawiciela Republiki Chorwacji do uczestnictwa w swoich posiedzeniach. Przedstawiciel uczestniczy w nich w pełni bez prawa głosu. Zarząd może wyjątkowo zwołać posiedzenie ograniczone do przedstawicieli państw członkowskich oraz przedstawicieli Komisji Europejskiej w sprawach będących przedmiotem szczególnego zainteresowania Unii i jej państw członkowskich.

Na spotkaniu z przedstawicielami Republiki Chorwacji zarząd dokona szczegółowych ustaleń dotyczących udziału Republiki Chorwacji w pracach Centrum.

Artykuł 4

Budżet

Republika Chorwacji wnosi wkład finansowy w prace Centrum, o których mowa w art. 1, zgodnie z przepisami określonymi w załączniku do niniejszej Umowy, stanowiącym jego integralną część.

Artykuł 5

Ochrona i poufność danych

6. W przypadkach, gdy na podstawie niniejszej Umowy oraz zgodnie z prawem unijnym i krajowym Centrum przekazuje władzom chorwackim informacje, informacje takie mogą być wykorzystane jedynie w określonym celu i zgodnie z warunkami określonymi przez organ przekazujący. Takie informacje nie mogą zawierać danych osobowych.

7. Dane o narkotykach i narkomanii przekazywane władzom chorwackim przez Centrum mogą być publikowane pod warunkiem, że są zgodne z unijnymi i chorwackimi przepisami o rozpowszechnianiu i poufności informacji. Dane osobowe nie mogą być publikowane ani udostępniane publicznie.

8. Wyznaczone specjalistyczne ośrodki w Republice Chorwacji nie mają obowiązku dostarczania informacji uznanych za poufne zgodnie z prawem chorwackim.

9. W odniesieniu do danych przekazywanych Centrum przez władze chorwackie Centrum obowiązują zasady określone w art. 6 rozporządzenia.

Artykuł 6

Status prawny

Centrum ma w Republice Chorwacji taki status prawny, jaki przysługuje osobom prawnym zgodnie z prawem chorwackim.

Artykuł 7

Odpowiedzialność

Odpowiedzialność Centrum regulują przepisy określone w art. 19 rozporządzenia.

Artykuł 8

Przywileje

W celu umożliwienia Centrum i jego pracownikom realizacji zadań Republika Chorwacji przyznaje im takie same przywileje i immunitety, jak te określone w art. 1-4, art. 6 i 7, art. 11-14, art. 16, art. 18 oraz art. 19 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich[3].

Artykuł 9

Regulamin pracowniczy

Na podstawie warunków określonych w art. 12 ust. 2 lit. a) warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich obywatele Republiki Chorwacji korzystający z pełni praw obywatelskich mogą zostać zatrudnieni przez dyrektora wykonawczego Centrum.

Artykuł 10

Wejście w życie

Niniejsza Umowa wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dacie otrzymania drugiej noty dyplomatycznej, potwierdzającej spełnienie przez drugą z Umawiających się Stron wymogów prawnych dotyczących wejścia w życie Umowy.

Artykuł 11

Okres obowiązywania i wygaśnięcie

10. Niniejszą Umowę zawiera się na czas nieokreślony. Wygasa ona z datą przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.

11. Każda z Umawiających się Stron może wypowiedzieć Umowę w drodze pisemnego powiadomienia drugiej Umawiającej się Strony. Niniejsza Umowa przestaje obowiązywać po sześciu miesiącach od daty otrzymania takiej notyfikacji.

Sporządzono w […] dnia […] w dwóch egzemplarzach w języku angielskim.

W imieniu Republiki Chorwacji W imieniu Unii Europejskiej

ZAŁĄCZNIK

Wkład finansowy Republiki Chorwacji na rzecz Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

12. Wkład finansowy Republiki Chorwacji do budżetu Unii Europejskiej z tytułu uczestnictwa w Europejskim Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii („Centrum”) będzie stopniowo wzrastał w czteroletnim okresie stopniowego włączania się przez Republikę Chorwacji w prace Centrum. Wymagane wkłady finansowe są następujące:

13. w pierwszym roku udziału w pracach EUR100 000

14. w drugim roku udziału w pracach EUR 150 000

15. w trzecim roku udziału w pracach EUR 210 000

16. w czwartym roku udziału w pracach EUR 271 000

Począwszy od piątego roku udziału w pracach roczny wkład finansowy wnoszony przez Republikę Chorwacji na rzecz Centrum będzie odpowiadał wkładowi w czwartym roku udziału w pracach zindeksowanemu o wskaźnik wzrostu dotacji Unii na rzecz Centrum.

Republika Chorwacji może częściowo korzystać z pomocy Unii przy wnoszeniu wkładu na rzecz Centrum, przy czym maksymalna wysokość wkładu Unii może wynosić 75 % w pierwszym roku udziału w pracach, 60 % w drugim roku udziału pracach i 50 % w kolejnych latach. Środki unijne, o które wnioskuje Republika Chorwacji, zostaną jej przekazane w ramach oddzielnej procedury programowania na podstawie odrębnego memorandum finansowego.

Pozostała część wkładu zostanie uiszczona przez Republikę Chorwacji.

17. Środki stanowiące wkład Republiki Chorwacji będą zarządzane zgodnie z rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do budżetu ogólnego Unii Europejskiej. Koszty podróży i utrzymania ponoszone przez przedstawicieli i ekspertów Republiki Chorwacji w związku z udziałem w pracach Centrum lub posiedzeniach związanych z realizacją programu prac Centrum są zwracane przez Centrum zgodnie z obecnie obowiązującymi procedurami w odniesieniu do państw członkowskich Unii Europejskiej i na tej samej podstawie.

18. W pierwszym roku kalendarzowym swojego uczestnictwa Republika Chorwacji wniesie wkład obliczony proporcjonalnie od daty rozpoczęcia uczestnictwa do końca roku. W kolejnych latach wkład będzie zgodny z niniejszą Umową.

[1] Dz.U. L 376 z 27.12.2006, s. 1.

[2] Dz.U. L 376 z 27.12.2006, s. 1.

[3] Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich do Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot Europejskich, Dz.U. L 152 z 13.7.1967, s. 13.