EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007SC0725
Recommendation for a Council Decision establishing, in accordance with Article 104(8), that the action taken by the Czech Republic in response to the Recommendation of the Council in accordance with Article 104(7) of the Treaty establishing the European Community is proving to be inadequate
Zalecenie decyzja Rady stwierdzająca, zgodnie z art. 104 ust. 8 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, że działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu są niewystarczające
Zalecenie decyzja Rady stwierdzająca, zgodnie z art. 104 ust. 8 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, że działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu są niewystarczające
/* SEC/2007/0725 końcowy */
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Adopted by | 32007D0640 |
Zalecenie decyzja Rady stwierdzająca, zgodnie z art. 104 ust. 8 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, że działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu są niewystarczające /* SEC/2007/0725 końcowy */
[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH | Bruksela, dnia 30.5.2007 SEK(2007) 725 wersja ostateczna Zalecenie DECYZJA RADY stwierdzająca, zgodnie z art. 104 ust. 8 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, że działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu są niewystarczające (przedstawiona przez Komisję) 1. PRZEBIEG PROCEDURY Na podstawie prognozy gospodarczej służb Komisji z wiosny 2004 r.[1], zgodnie z którą deficyt budżetowy w roku 2003 wyniósł 12,9 % PKB (5,9 % PKB bez uwzględnienia istotnego środka jednorazowego związanego z udzielonymi gwarancjami państwowymi)[2], Komisja wszczęła procedurę nadmiernego deficytu wobec Republiki Czeskiej, przedstawiając sprawozdanie zgodnie z art. 104 ust. 3 [3]. W maju 2004 r. Republika Czeska po raz pierwszy przedstawiła program konwergencji (obejmujący lata 2004-2007), a w dniu 5 lipca 2004 r. Rada, na podstawie zalecenia Komisji, przyjęła opinię w sprawie tego programu[4]. Jednocześnie na podstawie zalecenia Komisji i zgodnie z art. 104 ust. 6 Rada przyjęła decyzję w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Republice Czeskiej[5], w związku z czym na podstawie art. 104 ust. 7 oraz zalecenia Komisji skierowała do władz Republiki Czeskiej zalecenie jego skorygowania[6]. Rada zaleciła władzom czeskim, by „jak najszybciej zlikwidowały obecny nadmierny deficyt” oraz „podjęły działania średniookresowe mające na celu obniżenie deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2008 r. w wiarygodny i zrównoważony sposób oraz zgodnie ze ścieżką obniżenia deficytu, określoną w opinii Rady z dnia 5 lipca 2004 r. w sprawie programu konwergencji przedłożonego w maju 2004 r.” , przy założeniu następujących rocznych wartości docelowych: 5,3 % PKB w 2004 r., 4,7 % PKB w 2005 r., 3,8 % PKB w 2006 r. i 3,3 % PKB w 2007 r. Władzom czeskim zalecono również, by „zdecydowanie wdrożyły środki przewidziane w programie konwergencji z maja 2004 r., w szczególności obniżyły poziom wynagrodzeń w administracji centralnej oraz ograniczyły wydatki w poszczególnych ministerstwach” . Ponadto zachęcono je do: „przydzielenia dochodów wyższych niż planowane w budżecie na potrzeby obniżenia deficytu; wprowadzenia planowania wskaźników fiskalnych na podstawie średniookresowych limitów wydatków oraz określenia skutecznych zasad ograniczania ryzyka wzrostu zadłużenia regionów i gmin; przeprowadzenia reformy systemu emerytalnego oraz systemu opieki zdrowotnej w celu długoterminowej poprawy równowagi finansów publicznych; minimalizacji negatywnych dla budżetu skutków działań podejmowanych przez Czeską Agencję Konsolidacji.” Rada wyznaczyła również termin 5 listopada 2004 r. na podjęcie skutecznych działań dotyczących środków służących osiągnięciu docelowego poziomu deficytu przewidzianego na rok 2005. Po upływie tego terminu, w skierowanym do Rady komunikacie z dnia 14 grudnia 2004 r. Komisja stwierdziła, że Republika Czeska podjęła skuteczne działania dotyczące środków służących osiągnięciu docelowego poziomu deficytu przewidzianego na rok 2005, w związku z czym nie zaistniała konieczność podjęcia dalszych kroków w ramach procedury nadmiernego deficytu[7]. Rada zgodziła się z tą oceną podczas posiedzenia w dniu 18 stycznia 2005 r. 2. ZALECENIE W SPRAWIE DECYZJI RADY NA PODSTAWIE ART. 104 UST. 8 DOTYCZąCEJ BRAKU SKUTECZNYCH DZIAłAń SłUżąCYCH KOREKCIE NADMIERNEGO DEFICYTU W zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7 określono, że deficyt musi zostać obniżony do poziomu poniżej 3 % PKB do roku 2008, ale nie wyznaczono docelowego poziomu deficytu w roku 2008. Wynikało to z faktu, iż program konwergencji z maja 2004 r., do którego Rada nawiązywała w swoim zaleceniu, obejmował okres do roku 2007. Zaktualizowana wersja programu konwergencji z listopada 2005 r., w której okres objęty programem rozszerzono o rok 2008, określała docelowy poziom deficytu w roku 2008 na 2,7 % PKB. W swojej opinii w sprawie zaktualizowanego programu Rada odnotowała, że program jest zgodny ze ścieżką korekty deficytu określoną w zaleceniach Rady na podstawie art. 104 ust. 7 [8]. Rada uznała, że Republika Czeska powinna: „(i) zwiększyć, w kontekście możliwych lepszych wyników budżetowych w roku 2005, jak również szybkiego wzrostu gospodarczego i jego dalszych perspektyw, wysiłki na rzecz strukturalnych dostosowań budżetowych wobec niewielkiego marginesu bezpieczeństwa poniżej wartości odniesienia zaplanowanego na rok 2008 (będący ostatecznym terminem korekty nadmiernego deficytu) i w celu szybszego osiągnięcia celu średniookresowego; (ii) podnieść jakość planowania budżetowego, w szczególności poprzez analizę przyczyn znacznych przeniesień wydatków oraz szersze stosowanie średniookresowych pułapów wydatków; (iii) poprawić długookresową stabilność finansów publicznych, w szczególności poprzez przyspieszenie reformy systemu emerytalnego i poprzez podjęcie reformy systemu opieki zdrowotnej.” Dnia 15 marca 2007 r. Republika Czeska przedłożyła najnowszą aktualizację programu konwergencji, obejmującą lata 2006-2009. Przedłożenie zaktualizowanego programu nastąpiło po upływie wyznaczonego na dzień 1 grudnia terminu w związku z sytuacją polityczną w Republice Czeskiej, w której po wyborach powszechnych z czerwca 2006 r. rząd został zatwierdzony przez parlament dopiero w dniu 19 stycznia 2007 r. Zaktualizowana wersja programu konwergencji z marca 2007 r. zawiera następujące prognozy wysokości deficytu budżetowego: 4,0 % PKB w 2007 r., 3,5 % PKB w 2008 r. oraz 3,2 % PKB w roku 2009. Poziomy docelowe w latach 2007 i 2008 odpowiadają określonym w budżecie na rok 2007, uchwalonym przez parlament w dniu 13 grudnia 2006 r. Program zawiera również uzupełniające „oświadczenie nowego rządu”, zgodnie z którym deficyt sektora general government ma zostać zmniejszony do 3,2 % PKB w roku 2008 i do 2,8 % PKB w roku 2009 przy pomocy szeregu środków politycznych, które muszą jeszcze zostać sprecyzowane i uchwalone. Opracowana wiosną 2007 r. prognoza gospodarcza służb Komisji, według której deficyt osiągnie 3,9 % PKB w roku 2007 i – zakładając niezmienioną politykę – 3,6 % PKB w roku 2008, potwierdza, że w przypadku kontynuacji dotychczasowej polityki określone w zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7 docelowe poziomy deficytu dla roku 2007 (3,3 % PKB) i 2008 (poniżej 3 % PKB) nie zostaną osiągnięte. W kategoriach strukturalnych (tzn. przy dostosowaniu cyklicznym i bez uwzględnienia środków jednorazowych i innych środków tymczasowych) deficyt miałby w roku 2007 wzrosnąć o blisko 1¼ punktu procentowego, po tym jak saldo finansów publicznych pogarszało się już w latach 2005 i 2006. Prognoza służb Komisji potwierdza więc zasadniczo prognozy zawarte w programie konwergencji, które są niespójne z planem korekty nadmiernego deficytu do roku 2008. W przyjętym dziś zaleceniu dotyczącym opinii Rady w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Komisja następująco podsumowuje swoją ocenę tego programu: „pomimo lepszych perspektyw wzrostu gospodarczego i niższego niż przewidywano deficytu w 2006 r., program zakłada korektę nadmiernego deficytu dopiero w roku 2010 zamiast w roku 2008, który został wyznaczony jako termin korekty w zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7 z lipca 2004 r. W obliczu utrzymującego się wzrostu opóźnienie to, które odzwierciedla wyższy deficyt wynikający przede wszystkim z planowanego zwiększenia wydatków socjalnych w 2007 r., prowadzi również do procyklicznego, ekspansywnego kursu polityki budżetowej.” Przewidziane w budżecie na rok 2007 wyższe wydatki faktycznie doprowadziły do przekroczenia określonych uprzednio średniookresowych ram wydatków. Zwiększenie deficytu w 2007 r. następuje w kontekście prognoz wzrostu dużo korzystniejszych niż w chwili formułowania zalecenia Rady; wynika ono głównie ze zwiększenia wydatków socjalnych uchwalonego przez poprzedni parlament i zatwierdzonego przez nowy wraz z przyjęciem budżetu. Wpływ tych dodatkowych wydatków szacowany jest w roku 2007 na około 1 % PKB. W kontekście wyższego prognozowanego deficytu w roku 2007 należy również zauważyć, że w poprzednich latach deficyty były znacznie niższe niż zakładano w zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7: w latach 2004-2006 były one średnio o ponad 1 punkt procentowy niższe niż przewidywano w zaleceniu Rady (w roku 2004 – deficyt w wysokości 2,9 % PKB wobec 5,3 % w zaleceniu Rady; w roku 2005 – 3,6 % PKB wobec 4,7 %, w roku 2006 – 2,9 % PKB w porównaniu do 3,8 %). Wynikało to w pierwszym rzędzie z wyższego niż oczekiwano wzrostu gospodarczego, a nie z trwałych cięć w wydatkach. Podsumowując, z budżetu na 2007 r. oraz aktualizacji programu konwergencji wynika, że Republika Czeska zamierza przekroczyć zarówno określony przez Radę w zaleceniu na podstawie art. 104 ust. 7 docelowy poziom deficytu w roku 2007 (3,3 % PKB), jak i poziom docelowy na rok 2008 (2,7 % PKB), ustalony w programie konwergencji z listopada 2005 r., który został zatwierdzony przez Radę w dniu 24 stycznia 2006 r. Również wiosenna prognoza służb Komisji z 2007 r. zakłada w obu latach przekroczenie zatwierdzonych docelowych poziomów deficytu. Wynika z tego, że działania podjęte przez władze czeskie są niewystarczające, by skorygować nadmierny deficyt do roku 2008 zgodnie z wymaganiami Rady. Od chwili przyjęcia zalecenia nie wystąpiły żadne nieprzewidziane, niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne, negatywne konsekwencje budżetowe w rozumieniu art. 3 ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97. Wręcz przeciwnie: zmiany sytuacji gospodarczej istotne z punktu widzenia finansów publicznych przebiegały dużo bardziej korzystnie niż oczekiwano. Tabela 1: Prognozy deficytu budżetowego i wzrostu gospodarczego Prognozy rocznego deficytu (% PKB) | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Prognoza służb Komisji z wiosny 2007 r. | 2,9 | 3,6 | 2,9 | 3,9 | 3,6 | - | Program konwergencji z marca 2007 r. | - | 3,6 | 3,5 | 4,0 | 3,5 | 3,2 | Program konwergencji z marca 2007 r. (alternatywne docelowe poziomy deficytu według oświadczenia nowego rządu) | - | 3,6 | 3,5 | 4,0 | 3,2 | 2,8 | Program konwergencji z listopada 2005 r. | 3,0 | 3,6 | 3,5 | 3,3 | 2,7 | - | Zalecenie Rady z lipca 2004 r. | 5,3 | 4,7 | 3,8 | 3,3 | < 3 | - | Prognozy wzrostu PKB (% w stosunku do poprzedniego roku) | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Prognoza służb Komisji z wiosny 2007 r. | 4,2 | 6,1 | 6,1 | 4,9 | 4,9 | - | Program konwergencji z marca 2007 r. | - | 6,0 | 6,0 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | Program konwergencji z listopada 2005 r. | 4,4 | 4,8 | 4,4 | 4,2 | 4,3 | - | Zalecenie Rady z lipca 2004 r. | 2,8 | 3,1 | 3,3 | 3,5 | - | - | Tabela 2: Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Realny PKB (zmiana w %) | PK marzec 2007 | 6,1 | 6,0 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | KOM maj 2007 | 6,1 | 6,1 | 4,9 | 4,9 | n.d. | PK listopad 2005 | 4,8 | 4,4 | 4,2 | 4,3 | n.d. | Inflacja HICP (%) | PK marzec 2007 | 1,6 | 2,4 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | KOM maj 2007 | 1,6 | 2,1 | 2,4 | 2,9 | n.d. | PK listopad 2005 | 1,5 | 2,2 | 2,0 | 2,1 | n.d. | Luka produktowa (% potencjalnego PKB) | PK marzec 20071 | -0,7 | 0,9 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | KOM maj 20073 | -1,1 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | n.d. | PK listopad 20051 | -0,8 | -0,1 | 0,3 | 0,8 | n.d. | Saldo sektora general government (% PKB) | PK marzec 20076 | -3,6 | -3,5 | -4,0 | -3,5 | -3,2 | KOM maj 2007 | -3,5 | -2,9 | -3,9 | -3,6 | n.d. | PK listopad 2005 | -4,8 | -3,8 | -3,3 | -2,7 | n.d. | Saldo pierwotne (% PKB) | PK marzec 2007 | -2,5 | -2,4 | -2,6 | -2,0 | -1,6 | KOM maj 2007 | -2,4 | -1,8 | -2,8 | -2,6 | n.d. | PK listopad 2005 | -4,1 | -3,0 | -2,4 | -1,7 | n.d. | Saldo dostosowane cyklicznie (% PKB) | PK marzec 20071 | -3,4 | -3,9 | -4,4 | -3,9 | -3,5 | KOM maj 2007 | -3,1 | -3,1 | -4,1 | -3,8 | n.d. | PK listopad 20051 | -4,5 | -3,8 | -3,4 | -3,0 | n.d. | Saldo strukturalne2 (% PKB) | PK marzec 2007 | -3,4 | -3,9 | -4,4 | -3,9 | -3,5 | KOM maj 20074 | -2,0 | -2,8 | -4,1 | -3,8 | n.d. | PK listopad 20055 | -3,4 | -3,8 | -3,4 | -3,0 | n.d. | Dług publiczny brutto (% PKB) | PK marzec 2007 | 30,4 | 30,6 | 30,5 | 31,3 | 32,2 | KOM maj 2007 | 30,4 | 30,4 | 30,6 | 30,9 | n.d. | PK listopad 2005 | 37,4 | 37,1 | 37,9 | 37,8 | n.d. | Uwagi: | 1 Obliczenia służb Komisji na podstawie danych zawartych w programie. | 2 Saldo dostosowane cyklicznie (jak w poprzednich wierszach) bez środków jednorazowych i innych środków tymczasowych. | 3 W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysokości odpowiednio: 4,2 %, 4,6 %, 4,8 % i 4,9 % w latach 2005-2008. | 4 Środki jednorazowe i inne środki tymczasowe zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2007 r. | (1,1 % PKB w 2005 r. i 0,2 % PKB w 2006 r. – w obu przypadkach zwiększające deficyt). | 5 Środki jednorazowe i inne środki tymczasowe zgodnie z programem konwergencji z 2005 r. | (1,1 % PKB w 2005 r. – zwiększające deficyt). | 6 Alternatywne poziomy docelowe deficytu obliczone przy założeniu środków, które nie zostały jeszcze uchwalone | przez nowy rząd Republiki Czeskiej: 3,2 % PKB w 2008 r. i 2,8 % PKB w 2009 r. | Źródło: | Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2007 r. (KOM); obliczenia służb Komisji. | Zalecenie DECYZJA RADY stwierdzająca, zgodnie z art. 104 ust. 8 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, że działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu są niewystarczające RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 104 ust. 8, uwzględniając zalecenie Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: 1. Zgodnie z art. 104 Traktatu państwa członkowskie zobowiązane są unikać nadmiernego deficytu budżetowego. 2. Pakt na rzecz stabilności i wzrostu opiera się na dążeniu do zapewnienia solidnych finansów państwa jako środka służącego umocnieniu warunków stabilności cen oraz silnego, trwałego wzrostu, sprzyjającego tworzeniu nowych miejsc pracy. Pakt na rzecz stabilności i wzrostu obejmuje rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[9], które zostało przyjęte celem wsparcia szybkiej korekty nadmiernego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych. 3. Decyzją Rady 2005/185/WE[10] z dnia 5 lipca 2004 r. stwierdzono, zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu i na zalecenie Komisji, że w Republice Czeskiej istnieje nadmierny deficyt. 4. Dnia 5 lipca 2004 r., zgodnie z art. 104 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1467/97, Rada, na podstawie zalecenia Komisji, przyjęła skierowane do władz czeskich zalecenie jak najszybszego zlikwidowania nadmiernego deficytu oraz podjęcia działań średniookresowych mających na celu obniżenie deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do roku 2008 w sposób wiarygodny i trwały oraz zgodnie ze ścieżką obniżenia deficytu, określoną w programie konwergencji przedstawionym przez władze Republiki Czeskiej w maju 2004 r. i zatwierdzonym opinią Rady z dnia 5 lipca 2004 r.[11], zakładającą następujące docelowe poziomy: 5,3 % PKB w 2004 r., 4,7 % PKB w 2005 r., 3,8 % PKB w 2006 r. oraz 3,3 % PKB w 2007 r. Jako termin podjęcia skutecznych działań dotyczących „środków służących osiągnięciu docelowego poziomu deficytu przewidzianego na rok 2005” Rada wyznaczyła dzień 5 listopada 2004 r. Republika Czeska zgodziła się na podanie zalecenia do publicznej wiadomości. 5. Po upływie terminu 5 listopada 2004 r. Komisja w skierowanym do Rady komunikacie z dnia 14 grudnia 2004 r.[12] stwierdziła, że nie ma konieczności podjęcia kolejnych kroków w ramach procedury nadmiernego deficytu w stosunku do Republiki Czeskiej, ponieważ rząd czeski podjął skuteczne działania dotyczące środków służących osiągnięciu docelowego poziomu deficytu przewidzianego na rok 2005. W zaktualizowanej wersji programu konwergencji z listopada 2005 r. jako poziom deficytu w roku 2008 przyjęto 2,7 % PKB, co zostało zatwierdzone przez Radę w dniu 24 stycznia 2006 r. 6. Ocena działań podjętych przez Republikę Czeską celem korekty nadmiernego deficytu do roku 2008 w odpowiedzi na zalecenie Rady na podstawie art. 104 ust. 7 prowadzi do następujących wniosków: 7. Dnia 15 marca 2007 r. Republika Czeska przedłożyła najnowszą aktualizację programu konwergencji, obejmującą okres do roku 2009. Program zawiera następujące prognozy wysokości deficytu budżetowego: 4,0 % PKB w 2007 r., 3,5 % PKB w 2008 r. oraz 3,2 % PKB w roku 2009. Program zawiera również uzupełniające „oświadczenie nowego rządu”, zgodnie z którym deficyt sektora general government ma przy pomocy szeregu niesprecyzowanych jeszcze środków politycznych zostać zmniejszony do 3,2 % PKB w roku 2008 i 2,8 % PKB w roku 2009. 8. Opracowana wiosną 2007 r. prognoza gospodarcza służb Komisji, według której deficyt – zakładając niezmienioną politykę – osiągnie 3,9 % PKB w roku 2007 i 3,6 % PKB w roku 2008, potwierdza, że w przypadku kontynuacji dotychczasowej polityki określone w zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7 docelowe poziomy deficytu dla roku 2007 (3,3 % PKB) i 2008 (poniżej 3 % PKB) nie zostaną osiągnięte. W kategoriach strukturalnych (tzn. przy dostosowaniu cyklicznym i bez uwzględnienia środków jednorazowych i innych środków tymczasowych) deficyt miałby w roku 2007 wzrosnąć o blisko 1¼ punktu procentowego, po tym jak saldo finansów publicznych pogarszało się już w latach 2005 i 2006. 9. Zwiększenie deficytu w roku 2007 następuje w kontekście dużo bardziej dynamicznego wzrostu gospodarczego niż prognozowano w chwili formułowania zalecenia Rady; wynika ono głównie ze zwiększenia wydatków socjalnych uchwalonego jeszcze przed wyborami parlamentarnymi w roku 2006. Zwiększenie deficytu w roku 2007 nastąpić ma w kontekście dużo niższych niż zakładano w zaleceniu Rady na podstawie art. 104 ust. 7 deficytów w poprzednich latach. Wynikały one w pierwszym rzędzie z wyższego niż oczekiwano wzrostu gospodarczego, a nie z trwałych cięć w wydatkach. 10. Prowadzi to do wniosku, że o ile dotychczas Republika Czeska z nadwyżką realizowała cele budżetowe przewidziane na lata 2004-2006 w ścieżce konsolidacji określonej w zaleceniu Rady z dnia 5 lipca 2004 r., to w roku 2007 deficyt znacznie przekroczy poziom docelowy ustalony przez Radę, a w roku 2008 – zakładając kontynuację obecnej polityki – wyraźnie przekroczy próg 3 % PKB. Cele budżetowe władz czeskich są sprzeczne z zaleceniem Rady w sprawie skorygowania nadmiernego deficytu do roku 2008. Od chwili przyjęcia zalecenia nie wystąpiły żadne nieprzewidziane, niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne, negatywne konsekwencje budżetowe w rozumieniu art. 3 ust. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97. Wręcz przeciwnie: zmiany sytuacji gospodarczej istotne z punktu widzenia finansów publicznych przebiegały dużo bardziej korzystnie niż oczekiwano, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Działania podjęte przez Republikę Czeską w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 lipca 2004 r., skierowane na podstawie art. 104 ust. 7 Traktatu, są niewystarczające dla skorygowania nadmiernego deficytu w terminie określonym w zaleceniu. Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Czeskiej. Sporządzono w Brukseli dnia […] r. W imieniu Rady Przewodniczący [1] Prognoza gospodarcza Komisji z wiosny 2004 r. uwzględniała dane przedstawione przez Republikę Czeską w marcu 2004 r. [2] Dane dotyczące deficytu w roku 2003 zostały później skorygowane zgodnie ze zwykłą procedurą. Deficyt wyniósł ostatecznie 6,6 % PKB. [3] SEK(2004) 575. [4] Dz.U. C 320 z 24.12.2004, str. 1. [5] Dz.U. L 62 z 9.3.2005, str. 20. [6] Por. http://register.consilium.europa.eu/pdf/pl/04/st11/st11215.pl04.pdf [7] Komunikat Komisji do Rady w sprawie działań podjętych przez Republikę Czeską, Cypr, Maltę, Polskę i Słowację w odpowiedzi na zalecenia Rady w sprawie procedury nadmiernego deficytu, SEK(2004) 1630 z 22.12.2004. [8] Dz.U. C 55 z 7.3.2006, str. 5. [9] Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 6. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1056/2005 (Dz. U. L 174 z 7.7.2005, str. 5). [10] Dz.U. L 62 z 9.3.2005, str. 20. [11] Dz.U. C 320 z 24.12.2004, str. 1. [12] Komunikat Komisji do Rady w sprawie działań podjętych przez Republikę Czeską, Cypr, Maltę, Polskę i Słowację w odpowiedzi na zalecenia Rady w sprawie procedury nadmiernego deficytu, SEK(2004) 1630 z 22.12.2004.