52007PC0044

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 6.2.2007

KOM(2007) 44 wersja ostateczna

2007/0016 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustanawiająca stanowisko, które w imieniu Wspólnoty ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r.

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Konwencja o Handlu Zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[1] na czas określony do dnia 30 czerwca 1998 r., i od tamtego czasu okres jej obowiązywania był systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania Konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2005 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2007 r.

2. Ustanowienie kolejnego przedłużenia obowiązywania Konwencji maksymalnie na okres dwóch lat leży w interesie Wspólnoty.

3. Przedłużenie obowiązywania Konwencji powoduje, że należy przedłużyć również wkład Wspólnoty do budżetu administracyjnego Międzynarodowego porozumienia w sprawie zboża, obejmującego zarówno konwencję jak i Konwencję o Pomocy Żywnościowej z 1999 r. Wkład ten jest odnotowany pod pozycją 05 06 01 budżetu Wspólnoty (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).

4. Celem niniejszego wniosku jest przekonanie Rady, aby upoważniła Komisję do oddania głosu podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej, w imieniu Wspólnoty, za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem do dnia 30 czerwca 2009 r.

2007/0016 (ACC)

Wniosek

DECYZJA RADY

ustanawiająca stanowisko, które w imieniu Wspólnoty ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit drugi,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

5. Konwencja o Handlu Zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[2], a okres jej obowiązywania był od tego czasu systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania Konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2005 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2007 r. W interesie Wspólnoty leży ustanowienie kolejnego przedłużenia. W związku z tym Komisja, reprezentująca Wspólnotę w Konwencji o Pomocy Żywnościowej, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem obowiązywania konwencji,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej Wspólnota Europejska głosuje za kolejnym przedłużeniem obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. maksymalnie na okres dwóch lat.

Niniejszym upoważnia się Komisję do przyjęcia takiego stanowiska podczas głosowania Międzynarodowej Rady Zbożowej.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich |

TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA KONWENCJI O HANDLU ZBOżEM Z 1995 R. |

1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ

DZIAł 4 – UE JAKO PARTNER GLOBALNY

05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa

2. OGÓLNE DANE LICZBOWE

2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,937 mln EUR

2.2. Okres stosowania: od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2009 r.

2.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR)

2008 | 2009 | Ogółem |

Zobowiązania | 0,464 | 0,473 | 0,937 |

Płatności | 0,464 | 0,473 | 0,937 |

2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansową

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

2.5. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma skutków finansowych (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka).

3. INORMACJE BUDŻETOWE

Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

Obowiązkowe | Zróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny |

4. PODSTAWA PRAWNA

Artykuł 133 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 Traktatu.

5. OPIS I UZASADNIENIE

5.1. Potrzeba interwencji ze strony Wspólnoty

Ze względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, Wspólnota Europejska musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które stanowią istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Wspólnoty w odniesieniu do danych produktów.

Wpłata składek członkowskich przez WE umożliwia realizację celów Międzynarodowej Rady Zbożowej (IGC). IGC, która jest odpowiedzialna za administrowanie Porozumieniem dotyczącym Konwencji o Handlu Zbożem z 1995 r. oraz Konwencji o Pomocy Żywnościowej z 1999 r., promuje jego cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o Pomocy Żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od Unii Europejskiej. Udział w tych Porozumieniach leży zatem w interesie WE.

Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa Wspólnoty Europejskiej w Porozumieniach.

Nie ulega wątpliwości, że gdyby Wspólnota Europejska miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.

5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu

Wspólnota Europejska co roku wpłaca składki z tytułu członkowstwa w Międzynarodowej Radzie Zbożowej.

Składki są wpłacane tak długo jak Wspólnota Europejska pozostaje sygnatariuszem Porozumień.

Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach IGC korzystając ze wszystkich zalet członkostwa.

6. WPŁYW FINANSOWY

6.1. Całkowity wpływ finansowy na część B

Zobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,937 mln EUR w ciągu dwóch lat: 0,464 w 2008 r. i 0,473 w 2009 r.

6.2. Obliczenie

Wydatki związane z udziałem w obydwu Konwencjach są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków Konwencji o Handlu Zbożem.

Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym.

Z łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja, na Unię Europejską przypada 406 głosów (po rozszerzeniu). Taka sama liczba jest przewidywana na lata 2008 i 2009. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w 2008 r. wynosi 1 143 EUR, co sprawia że składka Wspólnoty wynosi 0,464 mln EUR.

W 2009 r., biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos, szacowany koszt wynosi 0,473 mln EUR.

7. WPŁYW NA WYDATKI PERSONALNE I ADMINISTRACYJNE

7.1. Wpływ na zasoby ludzkie

Rodzaj stanowiska | Personel, któremu powierzono zarządzanie działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Ogółem | Opis zadań związanych z działaniem |

Liczba etatów stałych | Liczba stanowisk czasowych |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych |

Pozostałe zasoby ludzkie | – | – | – |

Ogółem | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie

Rodzaj zasobów ludzkich | Suma (EUR) | Metoda obliczeniowa |

Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 35 400 | 0,3 x 118 000 |

Pozostałe zasoby ludzkie |

Ogółem | 35 400 |

8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA

8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymi

Służby Komisji będą w pełni uczestniczyły w pracach komitetów zarządzających oraz Rady zarządzającej IGC; są to organy odpowiedzialne za ustalanie wkładów budżetowych.

Sprawozdania z tych spotkań i decyzji podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane członkom.

9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Dokonanie wpłaty oraz kontrola składek WE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach Porozumienia IGC.

Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu i kontroli są określone w podstawie prawnej tej międzynarodowej organizacji.

Rachunki tej organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania.

[1] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, str. 47.

[2] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, str. 47.