52006PC0407(01)

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 19.7.2006

KOM(2006) 407 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

zmieniające rozporządzenie (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76 określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom, EWWiS) nr 495/77 określające kategorie uprawnionych urzędników, warunki i stawki dodatków za regularne pozostawanie w gotowości do pracy {SEK(2006) 975}

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Zapotrzebowanie na wydłużone godziny pracy niektórych grup pracowników instytucji europejskich. Zobowiązanie Komisji do przestawienia Radzie sprawozdania z wykorzystania rozporządzenia nr 300/76 (praca zmianowa), 495/77 (pozostawanie w gotowości do pracy) oraz 1799/72 (prace o charakterze szczególnie uciążliwym) oraz, w razie konieczności, wystąpienia z wnioskiem w sprawie propozycji zmian. |

120 | Kontekst ogólny Rozporządzenie nr 300/76 z dnia 9 lutego 1976 ogranicza wypłatę dodatków za pracę zmianową, wypłacanych ze środków operacyjnych, do pracowników zatrudnionych w centrum informatycznym, departamencie ds. zapewnienia bezpieczeństwa, służbie łączności teleksowej lub pracowników zaangażowanych w wysyłkę Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich. Ten wyczerpujący wykaz nie pozwala na uwzględnienie innych służb, w przypadku których zapotrzebowanie na wydłużone godziny pracy jest potwierdzone i oczywiste, takich jak np.: służby pomocy technicznej, centrale telefoniczne, recepcje w budynkach i inne. |

130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie nr 300/76 z dnia 9 lutego 1976 r. określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania, ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady nr 860/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. |

141 | Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Nie dotyczy. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami Środek dotyczący wyłącznie pracowników instytucji UE. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

230 | Ocena wpływu Brak alternatywy – oprócz rezygnacji z możliwości zapewnienia wydłużonych godzin pracy. Wpływ społeczny i ekonomiczny jest marginalny, brak wpływu na środowisko. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Krótki opis proponowanych działań Zapewnienie pracownikom innych służb instytucji europejskich możliwości pobierania dodatku za pracę zmianową po potwierdzeniu zapotrzebowania na wydłużone godziny pracy lub pracę ciągłą. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 56a Regulaminu pracowniczego urzędników oraz warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich ustanowionych rozporządzeniem (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 z dnia 29 lutego 1968 r., ostatnio zmienionych rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 31/2005 z dnia 20 grudnia 2004 r., przewiduje, że: „Stanowiąc na wniosek Komisji, przedłożony po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Regulaminu Pracowniczego, Rada określa kategorie urzędników uprawnionych do takich dodatków, warunki ich przyznawania oraz stawki.” |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek dotyczy obszaru, który wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Zastosowanie istniejącego środka w odniesieniu do innych służb. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowany instrument: rozporządzenie. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Zmiana obowiązującego rozporządzenia Rady. |

WPłYW NA BUDżET |

401 | Szacunkowo ok. 30 osób pracujących w systemie dwuzmianowym: 30 osób x 12 miesięcy x 337 EUR = 121 300 EUR (dane Komisji) |

1. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

zmieniające rozporządzenie (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76 określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników oraz warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich ustanowione rozporządzeniem (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 31/2005[2], w szczególności art. 56a akapit drugi regulaminu pracowniczego,

uwzględniając wniosek Komisji, przedstawiony po konsultacji z Komitetem ds. Regulaminu Pracowniczego,

a także mając na uwadze, co następuje:

Rozporządzenie Rady (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76[3] powinno zostać zmienione w celu dostosowania go do zmieniającego się zapotrzebowania na pracę zmianową w instytucjach europejskich,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (EWWiS, EWG, Euratom) nr 300/76 wprowadza się następujące zmiany:

W art. 1 ust. 1 akapit pierwszy zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„Urzędnik opłacany ze środków budżetowych na badania i inwestycje, zatrudniony w dowolnym z instytutów Wspólnego Centrum Badawczego bądź do działań pośrednich lub opłacany ze środków operacyjnych i zatrudniony w departamencie usług teleinformatycznych (ICT) lub departamencie ds. zapewnienia bezpieczeństwa, centrali telefonicznej/ służbie informacyjnej lub innej służbie, w której zapotrzebowanie na wydłużone godziny pracy lub pracę ciągłą jest potwierdzone i udokumentowane, lub też zaangażowany w wysyłkę Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej , który wykonuje pracę zmianową w rozumieniu art. 56a regulaminu pracowniczego, jest uprawniony do dodatku w wysokości:”

Artykuł 2

W art. 1 ust. 2 skreśla się zdanie ostatnie.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr …/2006 z dnia […] 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady nr 300/76 z dnia 9 lutego 1976 określające kategorie urzędników uprawnionych do pobierania dodatków za pracę zmianową oraz stawki i warunki ich przyznawania.

2. STRUKTURA ABM/ABB

Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania:

Potencjalnie wszystkie obszary polityki.

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treścią:

XX.01.01.01 (Komisja)

Rozdział 11 (inne instytucje)

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

Nieograniczony.

3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

XX.01.01.01 Rozdz. 11 | nieobowiązkowe | niezróżnicowane[4] | NIE | NIE | NIE | Nr [5] |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Wydatki operacyjne[5] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a |

Środki na płatności (PA) | b |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[6] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki na zobowiązania | a+c |

Środki na płatności | b+c |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[7] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | Kom.: 0.12 Inne: 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | n.d. |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA, w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | Kom.: 0.12 Inne: 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | n.d. |

OGÓŁEM PA, w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | Kom.: 0.12 Inne: 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | n.d. |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek przewiduje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[8] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.

4.2. Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt 8.2.1.

5. OPIS I CELE

Szczegółowy kontekst wniosku należy podać w uzasadnieniu. W niniejszej części oceny skutków finansowych regulacji należy ująć następujące informacje uzupełniające:

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Propozycje zawarte we wniosku mają służyć zaspokojeniu zapotrzebowania na wydłużone godziny pracy niektórych służb.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.

Nie dotyczy.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań)

Nie dotyczy.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[9] realizacji działania.

X Zarządzanie scentralizowane

X bezpośrednio przez Komisję: PMO (Urząd Administrowania i Wypłacania Należności Indywidualnych)

- ( pośrednio przez:

- ( agencje wykonawcze,

- ( ustanowione przez Wspólnoty organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego,

- ( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

- ( z państwami członkowskimi

- ( z państwami trzecimi

( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi:

6. MONITOROWANIE I OCENA

6.1. System monitorowania

Nie dotyczy.

6.2. Ocena

6.2.1. Ocena ex-ante

Nie dotyczy.

6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)

Nie dotyczy.

6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen

Nie dotyczy.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Ustanowienie w służbach Komisji pracy zmianowej wymaga zgody Dyrekcji Generalnej ds. Personelu i Administracji i podlega kontroli tejże dyrekcji w oparciu o dane dostarczone przez PMO (Urzędu Administrowania i Wypłacania Należności Indywidualnych).

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego Nie dotyczy.

8.2. Wydatki administracyjne

8.2.1. Liczba i rodzaj pracowników Nie dotyczy.

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Związane z bieżącym zarządzaniem stosownymi warunkami pracy.

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (personel podlegający regulaminowi pracowniczemu)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).

- ( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.

- ( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/WPB) na rok n.

- ( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/WPB.

- ( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

- ( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/WPB w danym roku

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | Kom.: 0.12 Inne: 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (pracownicy pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), pracownicy kontraktowi itp.) (należy określić pozycję w budżecie) | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | Kom.: 0.12 Inne: 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 | 0.12 0.08 |

Kalkulacja – urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

Komisja: 30 osób x 337 EUR miesięcznie (stawka za pracę 2-zmianową) x 12 miesięcy = 121 320 EUR

Pozostałe instytucje: 19 osób x 337 EUR miesięcznie x 12 miesięcy = 76 836 EUR

Kalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Zapotrzebowanie na pozostawanie pracowników w gotowości do pracy w niektórych służbach instytucji europejskich. Zobowiązanie Komisji do przestawienia Radzie sprawozdania z wykorzystania rozporządzenia nr 300/76 (praca zmianowa), 495/77 (pozostawanie w gotowości do pracy) oraz 1799/72 (prace o charakterze szczególnie uciążliwym) oraz, w razie konieczności, wystąpienia z wnioskiem w sprawie propozycji zmian. |

120 | Kontekst ogólny Rozporządzenie Rady nr 495/77 z dnia 8 marca 1977 r. ogranicza wypłatę dodatków za pozostawanie w gotowości do pracy, wypłacanych ze środków operacyjnych, do pracowników zatrudnionych do obsługi lub nadzoru instalacji technicznych albo do pracy w służbie medycznej. Ten wyczerpujący wykaz nie zawsze pozwala na uwzględnienie innych służb, w których zapotrzebowanie na pozostawanie pracowników w gotowości do pracy jest potwierdzone i oczywiste, np. służb ds. zapewnienia bezpieczeństwa lub pracowników odpowiedzialnych za funkcjonowanie takich systemów jak mechanizm ochrony ludności czy Ecurie, w przypadku których Komisja zobowiązana jest do zapewnienia państwom członkowskim ciągłości pracy. |

130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie nr 495/77 z dnia 8 marca 1977 r. określające kategorie uprawnionych urzędników, warunki i stawki dodatków za regularne pozostawanie w gotowości do pracy, ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady nr 859/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. |

141 | Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Nie dotyczy. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Środek dotyczący wyłącznie pracowników instytucji UE. |

212 |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

230 | Ocena wpływu Brak alternatywy – oprócz rezygnacji z możliwości zapewnienia obsługi związanej z pozostawaniem pracowników w gotowości do pracy. Wpływ społeczny i ekonomiczny jest marginalny, brak wpływu na środowisko. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Krótki opis proponowanych działań Zapewnienie pracownikom innych służb instytucji europejskich, w których zapotrzebowanie na regularne pozostawanie pracowników w gotowości do pracy zostało potwierdzone, możliwości pobierania dodatku za pozostawanie w gotowości do pracy. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 56b Regulaminu pracowniczego urzędników oraz warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich ustanowionych rozporządzeniem (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 z dnia 29 lutego 1968 r., ostatnio zmienionych rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 31/2005 z dnia 20 grudnia 2004 r., przewiduje, że: „Rada, stanowiąc na wniosek Komisji, przedłożony po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Regulaminu Pracowniczego, ustala kategorie urzędników uprawnionych do takich dodatków, warunki ich przyznawania oraz stawki”. |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek dotyczy obszaru, który wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Objęcie innych służb stosowanym obecnie środkiem. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowany instrument: rozporządzenie. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Zmiana obowiązującego rozporządzenia Rady. |

WPłYW NA BUDżET |

401 | Szacunkowo ok. 5 nowych służb, których funkcjonowanie wiąże się z pozostawaniem pracowników w gotowości do pracy (głównie pracownicy pozostający w gotowości do pracy w domu): ok. 80 000 EUR (dane Komisji) |

2. Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom, EWWiS) nr 495/77 określające kategorie uprawnionych urzędników, warunki i stawki dodatków za regularne pozostawanie w gotowości do pracy

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników oraz warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich ustanowione rozporządzeniem (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[10], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 31/2005[11], w szczególności art. 56b. akapit drugi regulaminu pracowniczego,

uwzględniając wniosek Komisji, przedstawiony po konsultacji z Komitetem ds. Regulaminu Pracowniczego,

a także mając na uwadze, co następuje:

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom, EWWiS) nr 495/77[12] powinno zostać zmienione w celu dostosowania go do zmieniającego się zapotrzebowania na pracę służb instytucji europejskich, których funkcjonowanie wiąże się z regularnym pozostawaniem pracowników w gotowości do pracy,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE, Euratom, EWWiS) nr 495/77 wprowadza się następujące zmiany:

1) W art. 1 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„Urzędnicy opłacani ze środków budżetowych na badania i inwestycje, zatrudnieni w dowolnym z instytutów Wspólnego Centrum Badawczego lub do działań pośrednich lub opłacani ze środków operacyjnych i zatrudnieni do obsługi lub nadzoru instalacji technicznych lub do pracy w departamencie ds. zapewnienia bezpieczeństwa lub departamencie usług teleinformatycznych (ICT), są uprawnieni do dodatku, jeżeli regularnie wymaga się od nich pozostawania w gotowości do pracy zgodnie z art. 56b regulaminu pracowniczego.

W szczególnych przypadkach instytucje mogą także przyznać taki dodatek osobom zatrudnionym w służbach innych niż wymieniono powyżej, pod warunkiem że istnieje w nich potwierdzone zapotrzebowanie na takie regularne pozostawanie w gotowości do pracy, a w szczególności wówczas, gdy wynika to ze zobowiązania do zapewnienia państwom członkowskim ciągłości pracy.”

2) Art. 3 otrzymuje brzmienie:

„Co roku w kwietniu Komisja przedkłada Radzie sprawozdanie z liczby urzędników i innych pracowników każdej kategorii, którzy otrzymali dodatek, o którym mowa w rozporządzeniu, ze szczególnym uwzględnieniem przypadków, w których dodatek przyznany został na mocy przepisów art. 1 ust. 1 akapit drugi.”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli,

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Rozporządzenie Rady (WE, EURATOM) nr …/2006 z dnia […] 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady nr 495/77 z dnia 8 marca 1977 r. określające kategorie uprawnionych urzędników, warunki i stawki dodatków za regularne pozostawanie w gotowości do pracy.

2. STRUKTURA ABM/ABB

Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania:

Potencjalnie wszystkie obszary polityki.

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treścią:

XX.01.01.01 (Komisja)

Rozdział 11 (inne instytucje)

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

Nieograniczony.

3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

XX.01.01.01 Rozdz. 11 | nieobowiązkowe | niezróżnicowane[13] | NIE | NIE | NIE | Nr 5 |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Wydatki operacyjne[14] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a |

Środki na płatności (PA) | b |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[15] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki na zobowiązania | a+c |

Środki na płatności | b+c |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[16] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | Kom.: 0.08 Inne: 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | n.d. |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA, w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | Kom.: 0.08 Inne: 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | n.d. |

OGÓŁEM PA, w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | Kom.: 0.08 Inne: 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | n.d. |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek przewiduje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

X Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[17] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.

4.2. Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt 8.2.1.

5. OPIS I CELE

Szczegółowy kontekst wniosku należy podać w uzasadnieniu. W niniejszej części oceny skutków finansowych regulacji należy ująć następujące informacje uzupełniające:

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Propozycje zawarte we wniosku mają służyć zaspokojeniu zwiększonego zapotrzebowania na stałą dostępność pracowników niektórych służb (służb, których funkcjonowanie wiąże się z pozostawaniem pracowników w gotowości do pracy).

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.

Nie dotyczy.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań)

Nie dotyczy.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[18] realizacji działania.

X Zarządzanie scentralizowane

X bezpośrednio przez Komisję: PMO (Urząd Administrowania i Wypłacania Należności Indywidualnych)

- ( pośrednio przez:

- ( agencje wykonawcze,

- ( ustanowione przez Wspólnoty organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego,

- ( krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

- ( z państwami członkowskimi

- ( z państwami trzecimi

( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi:

6. MONITOROWANIE I OCENA

6.1. System monitorowania

Roczne sprawozdanie Komisji dla Rady.

6.2. Ocena

6.2.1. Ocena ex-ante

Nie dotyczy.

6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)

Nie dotyczy.

6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen

Nie dotyczy.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Ustanowienie w służbach Komisji systemu opartego na regularnym pozostawaniu pracowników w gotowości do pracy wymaga zgody Dyrekcji Generalnej ds. Personelu i Administracji. Indywidualne deklaracje miesięczne podpisuje kierownictwo.

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego: Nie dotyczy.

8.2. Wydatki administracyjne

8.2.1. Liczba i rodzaj pracowników

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Związane z bieżącym zarządzaniem stosownymi warunkami pracy.

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (personel podlegający regulaminowi pracowniczemu)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł).

- ( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.

- ( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/WPB) na rok n.

- ( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/WPB.

- ( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

- ( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/WPB w danym roku

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | Kom.: 0.08 Inne: 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (pracownicy pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), pracownicy kontraktowi itp.) (należy określić pozycję w budżecie) | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | Kom.: 0.08 Inne: 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 | 0.08 0.05 |

Kalkulacja – urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

Komisja: Szacunkowo 5 nowych służb, których funkcjonowanie wiąże się z pozostawaniem pr acowników w gotowości do pracy, x 15 923 EUR = 79 615 EUR

Pozostałe instytucje: Szacunkowo 3 nowe służby, których funkcjonowanie wiąże się z pozostawaniem pracowników w gotowości do pracy, x 15 923 EUR = 47 769 EUR

Roczny koszt w przeliczeniu na każdą służbę wymagającą pozostawania pracowników w gotowości do pracy:

a) pozostawanie w domu w gotowości do pracy

15 godzin dziennie x 5 dni x 52 tygodni x 2,15 pkt/godz. x 0,75 EUR/pkt 6 289 EUR

24 godzin dziennie x 2 dni x 52 tygodni x 4,3 pkt/godz. x 0,75 EUR/pkt 8 050 EUR

b) pozostawanie w gotowości do pracy w miejscu pracy (przyjmując 8 godz. miesięcznie w weekendy)

8 godz. miesięcznie x 12 miesięcy x 22 pkt x 0,75 EUR/pkt 1 584 €

_____

15 923 EUR

Kalkulacja – pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

[1] Dz.U. L 56 z 4.3.1968, str. 1.

[2] Dz.U. L 8 z 12.1.2005, str. 1.

[3] Dz.U. L 38 z 13.2.1976, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 860/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz.U. L 161 z 30.4.2004, str. 26).

[4] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[5] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[6] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.

[7] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.

[8] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[9] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.

[10] Dz.U. L 56 z 4.3.1968, str. 1.

[11] Dz.U. L 8 z 12.1.2005, str. 1.

[12] Dz.U. L 66 z 12.3.1977, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 859/2004 (Dz.U. L 161 z 30.4.2004, str. 23).

[13] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[14] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[15] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.

[16] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.

[17] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[18] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.