52005PC0487

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 12.10.2005

COM(2005) 487 koncowy

Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

dostosowujące od dnia 1 lipca 2005 r. poziom składki na system emerytalno-rentowy urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich

(przedstawiony przez Komisję)

UZASADNIENIE

KONTEKST WNIOSKU |

Podstawa i cele wniosku Na wniosek Komisji Rada co roku podejmuje decyzję dotyczącą dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy, obowiązującego od dnia 1 lipca. |

Kontekst ogólny Zgodnie z art. 83a ust. 4 regulaminu Komisja corocznie przedstawia Radzie zaktualizowaną wersję przeprowadzanej co pięć lat oceny aktuarialnej, dokonywanej zgodnie z załącznikiem XII regulaminu. Zgodnie z załącznikiem XII art. 13 regulaminu Eurostat przedstawił sprawozdanie roczne dotyczące tej oceny, która określa poziom składki niezbędny do zapewnienia równowagi systemu emerytalno-rentowego. |

Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie w celu dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy. |

Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie ma zastosowania. |

KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był konsultowane z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |

Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi odbyto konsultacje. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

Ocena wpływu - Wniosek ma na celu dostosowanie poziomu składki na system emerytalno-rentowy zgodnie z obowiązującymi przepisami. - Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |

ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

Krótki opis proponowanych działań Zgodnie z załącznikiem XII regulaminu Eurostat przedstawił sprawozdanie dotyczące oceny aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. Z oceny tej wynika, że niezbędny poziom składki dla zapewnienia równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 10,3 % wynagrodzenia podstawowego. Zgodnie z załącznikiem XII art. 2 ust. 1 dostosowanie nie może przekroczyć jednego punktu procentowego wskaźnika stosowanego w roku ubiegłym. Jednakże, zgodnie z ust. 2 tego artykułu przy dostosowaniu mającym obowiązywać od dnia 1 lipca 2005 r. maksymalny poziom składki wynosi 10,25 %. Dlatego Komisja proponuje przyjąć poziom składki w wysokości 10,25 %, obowiązujący od dnia 1 lipca. |

Podstawa prawna Regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich, a w szczególności jego art. 83a i jego załącznik XII. |

Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczności nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

- W artykule 83a regulaminu przewidziano rozporządzenie Rady. |

- Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki. Wpływ na dochody wynika bezpośrednio ze stosowania metody dostosowywania przewidzianej w regulaminie. |

Wybór instrumentów |

Proponowane instrumenty: rozporządzenie |

Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - W artykule 83a regulaminu przewidziano rozporządzenie Rady. |

WPłYW NA BUDżET |

Wpływ dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy na dochody jest szczegółowo przedstawiony w załączonym sprawozdaniu finansowym. |

- Wniosek dotyczący

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM)

dostosowujące od dnia 1 lipca 2005 r. poziom składki na system emerytalno-rentowy urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[1], w szczególności jego art. 83a i załącznik XII do tego regulaminu,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu, w dniu 1 września Eurostat przedstawił sprawozdanie dotyczące oceny aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego na rok 2005, które aktualizuje parametry określone w tym załączniku. Z oceny tej wynika, że poziom składki niezbędny dla zapewnienia równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 10,3 % wynagrodzenia podstawowego.

(2) Jednakże zgodnie z załącznikiem XII art. 2 ust. 2 dotyczącym dostosowania mającego obowiązywać od dnia 1 lipca 2005 r. dopuszcza się maksymalny poziom składki w wysokości 10,25 %.

(3) Należy zatem dokonać dostosowania poziomu składki, niezbędnego do zapewniania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich w maksymalnej wysokości 10,25 % wynagrodzenia podstawowego.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Poziom składki obowiązujący od dnia 1 lipca 2005 r., o której mowa w art. 83 ust. 2 regulaminu, wynosi 10,25 %.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia

W imieniu Rady

Przewodniczący

LEGISLACYJNE ZESTAWIENIE FINANSOWE DLA WNIOSKÓW KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW

1. TYTUŁ WNIOSKU

Wniosek dotyczący rozporządzenia dostosowującego od dnia 1 lipca 2005 r. poziom składki na system emerytalno-rentowy urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich.

2. POZYCJE W BUDŻECIE:

Rozdział i artykuł:

400 Podatek od wynagrodzenia urzędników i innych pracowników

410 Składki pracowników na finansowanie systemu emerytalno-rentowego

Kwota zapisana w budżecie na dany rok:

466,7 mln EUR

239,8 mln EUR

3. WPŁYW FINANSOWY

( Wniosek nie ma wpływu finansowego

X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:

(w mln EUR do jednego miejsca po przecinku)

Pozycja w budżecie | Dochody[2] | okres 12 miesięcy od dnia 01.07.2005 | [Rok n=2005] |

Artykuł 400 | Wpływ finansowy na zasoby własne | -2,6 | -1,3 |

Artykuł 410 | Wpływ finansowy na zasoby własne | +12,4 | +6,2 |

Sytuacja po zakończeniu działania |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artykuł 400 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 |

Artykuł 410 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 |

4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

5. INNE UWAGI

Metoda obliczeń:

Składka emerytalna = Nowa składka – Wykonanie w roku bieżącym. Nowa Składka = Wykonanie x Nowy poziom składki / obowiązujący poziom składki

Wpływ na zmniejszenie podatku = 21 % wzrost składki emerytalno-rentowej.

[1] Dz.U. L nr 56 z 4.3.68, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr … z … str. …

[2] W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, opłaty celne) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.