52004PC0381

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY określająca ogólne podejście do ponownego rozdzielenia środków finansowych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1267/1999 ustanawiającego Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

W dniach 12 i 13 grudnia 2002 r. na posiedzeniu w Kopenhadze Rada Europejska zatwierdziła wyniki negocjacji, które doprowadzą w 2004 r. do przyjęcia do Wspólnoty ośmiu krajów obecnie objętych postanowieniami rozporządzenia Rady (WE) 1267/1999. W związku z powyższym, w okresie 2004 - 2006 zobowiązania tego rozporządzenia będą dotyczyć wyłącznie Bułgarii i Rumunii.

Ponadto przyjmując przedstawione przez Komisję mapy drogowe dla Bułgarii i Rumunii [COM(2002)624 final] Rada Europejska na posiedzeniu w Kopenhadze wyraziła zgodę na znaczne zwiększenie pomocy przedakcesyjnej. W kwestii zwiększenia zasobów finansowych, dnia 19 maja 2003 r. Parlament Europejski i Rada podjęły decyzję o dostosowaniu perspektyw finansowych do rozszerzenia (Dz. U. L 147 z 14.6.2003 r., str. 25).

W związku z podziałem środków finansowych między Rumunię i Bułgarię powinien być przyjęty prawnie wiążący akt. W przypadku ISPA, akt przyjmowany jest zgodnie z art. 15 akapit drugi rozporządzenia Rady (WE) nr 1267/1999, który stanowi iż: ,Rada stanowiąc kwalifikowaną większością głosów w sprawie wniosku Komisji, podejmuje decyzję, która nakreśli ogólny sposób podejścia do ponownego rozdzielenia środków".

W związku z powyższym wzywa się Radę do przyjęcia załączonego projektu wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie ogólnego sposobu podejścia do ponownego rozdzielenia dostępnych finansowych środków w ramach instrumentu ISPA pomiędzy Rumunię i Bułgarię jak przewiduje art. 15 rozporządzenia Rady (WE) 1267/1999.

Wniosek dotyczący DECYZJI RADY określająca ogólne podejście do ponownego rozdzielenia środków finansowych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1267/1999 ustanawiającego Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady nr 1267/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej [1], w szczególności jego art. 15 ust. 2,

[1] Dz. U. L 161 z 26.6.1999, str. 73. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 2500/2001 (Dz. U. L 342 z 27.12.2001, str. 1).

uwzględniając wniosek Komisji [2],

[2] Dz. U. C [...] [...], str. [...].

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniach 12 i 13 grudnia 2002 r. na posiedzeniu w Kopenhadze Rada Europejska zatwierdziła wyniki negocjacji, które doprowadzą w 2004 r. do przyjęcia do Wspólnoty ośmiu krajów obecnie objętych postanowieniami rozporządzenia Rady (WE) nr 1267/1999. W związku z powyższym, w okresie 2004 - 2006 zobowiązania tego rozporządzenia będą dotyczyć wyłącznie Bułgarii i Rumunii.

(2) Przyjmując przedstawione przez Komisję ,mapy drogowe" dla Bułgarii i Rumunii, Rada Europejska na posiedzeniu w Kopenhadze założyła, w kontekście ogólnego sposobu podejścia do ponownego rozdzielenia środków, iż współczynnik ponownego rozdzielenia środków powinien wynosić odpowiednio 30 i 70 %, zgodnie z programem Phare ustanowionym na mocy rozporządzenia Rady (EWG) nr 3906/89 z dnia 18 grudnia 1989 r. w sprawie pomocy gospodarczej dla Republiki Węgierskiej i Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [3], ze Specjalnym Programem Akcesyjnym na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) ustanowionym na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. [4] oraz z Instrumentem Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (ISPA), utworzonym na mocy rozporządzenia nr 1267/1999.

[3] Dz. U. L 375 z 23.12.1989, str. 11. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 807/2003 (Dz. U. L 122 z 16.5.2003, str. 36).

[4] Dz. U. L 161 z 26.6.1999, str. 87

(3) Zgodnie z art. 15 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1267/1999, przy ustaleniu współczynnika bierze się pod uwagę potrzeby Bułgarii i Rumunii oraz ich zdolność do przyjęcia pomocy, jak również kryteria określone w art. 4 tego rozporządzenia.

(4) Ponieważ współczynnik 70 i 30% ma zastosowanie w całym okresie 2004 do 2006 roku, właściwym jest dokonanie indykatywnego rocznego podziału ogółu środków przy zastosowaniu tego współczynnika.

(5) W związku z powyższym, ogólny sposób podejścia do ponownego rozdzielenia środków pomiędzy pozostałe kraje beneficjentów, a mianowicie Bułgarię i Rumunię powinien opierać się na zastosowaniu współczynnika 70 i 30% w ciągu całego trzyletniego okresu od 2004 do 2006 roku, a indykatywny roczny podział ogółu środków powinien być określony zgodnie ze skalą odzwierciedlającą ten ogólny współczynnik.

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ DECYZJĘ:

ARTYKUŁ

Przy zastosowaniu ogólnego sposobu podejścia na okres od 2004 do 2006 roku, środki o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1267/1999 będą ponownie rozdzielone pomiędzy Rumunię i Bułgarię przy zastosowaniu współczynnika 70 i 30%, odpowiednio na ten okres uwzględniany jako całość.

Podczas trzyletniego okresu o którym mowa w ust. 1, roczny podział środków określonych w rozporządzeniu (WE) nr 1267/1999 ustalony będzie przy zastosowaniu indykatywnego współczynnika 65% do 75% ogółu środków dla Rumunii i 25% do 35% ogółu środków dla Bułgarii.

Sporządzono w Brukseli, dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący