Naar een meer sociaal inclusieve groei in de EU

 

SAMENVATTING VAN:

Mededeling van de Commissie (COM(2016) 127 final) — Raadpleging over een Europese pijler van sociale rechten

WAT IS HET DOEL VAN DEZE MEDEDELING?

• Met deze mededeling wordt een brede raadpleging opgezet over een Europese pijler van sociale rechten die als doel heeft essentiële principes op te zetten ter ondersteuning van goed werkende en billijke arbeidsmarkten en socialezekerheidsstelsels.
• De belangrijkste thema's zijn:
  • gelijke kansen en toegang tot de arbeidsmarkt,
  • billijke arbeidsvoorwaarden en
  • sociale bescherming.
• het initiatief is gericht op de eurozone, maar andere EU-landen kunnen eraan deelnemen indien zij dat wensen.

KERNPUNTEN

Gelijke kansen en toegang tot de arbeidsmarkt

Dit wordt gezien als een cruciaal aspect voor het verbeteren van de werkgelegenheid en de inzetbaarheid van personen. Onder andere de volgende aspecten komen aan bod:

• vaardigheden, zoals taal, lezen en schrijven,enrekenen, naastonderwijs en een leven lang leren;
• flexibele en zekere arbeidsovereenkomsten om de toetreding tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken en het veranderen van de loopbaan te bevorderen, terwijl werkgevers in staat worden gesteld in te spelen op verschuivingen in de vraag;
• zekerheid bij het veranderen van loopbaan, met onder andere combinaties van verschillende banen en loopbaanonderbrekingen;
• actieve ondersteuning van werkgelegenheid voor mensen die vaardigheden moeten ontwikkelen, kwalificaties moeten behalen of werkervaring moeten opdoen;
• gendergelijkheid en evenwicht tussen werk en privéleven, met onder andere adequate verlofregelingen en zorgregelingen voor kinderen;
• gelijke kansen, ook voor achtergestelde groepen die nog niet voldoende door de wetgeving worden beschermd.

Billijke arbeidsvoorwaarden

Er moet een adequaat evenwicht tot stand worden gebracht tussen rechten en plichten van zowel werknemers als werkgevers om te zorgen voor de flexibiliteit en zekerheid die kunnen leiden tot het scheppen van banen en de deelname aan het arbeidsproces. Onder andere de volgende aspecten komen aan bod:

• flexibele arbeidsvoorwaarden, met onder andere nieuwe, gecentraliseerde vormen van werk op basis van zelforganisatie en het vermijden van misbruiken in de proeftijd;
• lonen die een waardige levensstandaard garanderen en die helpen om armoede onder werkenden tegen te gaan;
• gezondheid en veiligheid op het werk, niet in het minst wat betreft minder stabiele arbeidsverhoudingen, nieuwe werkpatronen en een vergrijzend arbeidspotentieel;
• sociale dialoog en betrokkenheid van werknemers: autonome en representatieve sociale partners die in staat zijn om collectieve arbeidsovereenkomsten te sluiten.

Adequate en houdbare sociale bescherming

Dit omvat toegang tot diensten die essentieel zijn voor het garanderen van een waardig leven en bescherming tegen de risico's van het leven. Op die manier kunnen burgers ten volle deelnemen aan het beroepsleven en aan de maatschappij. Onder andere de volgende aspecten komen aan bod:

• geïntegreerde sociale uitkeringen en diensten: de combinatie van sociale uitkeringen, actieve ondersteuning en sociale diensten is essentieel voor een doeltreffende ondersteuning;
• gezondheidszorg en ziekte-uitkeringen: de vergrijzing van de bevolking en de hoge kosten voor behandelingen zetten de financiële houdbaarheid van de gezondheidszorgstelsels onder druk;
• pensioenen: de stijgende levensduur en de krimpende bevolking in de werkende leeftijd zijn twee gerelateerde uitdagingen;
• werkloosheidsuitkeringen: bieden werkzoekenden de mogelijkheid om een baan te zoeken, zorgen voor economische zekerheid en stabiliteit tijdens economische neergang;
• minimuminkomen: momenteel bestaan er uitdagingen op dit vlak zoals ontoereikende uitkeringen en gevallen waarin de steun niet wordt benut wegens de complexiteit om er toegang toe te krijgen;
• personen met een handicap: personen met een handicap lopen een veel groter risico dan de rest van de bevolking om het slachtoffer te worden van armoede en sociale uitsluiting;
• langdurige zorg: veranderende familiestructuren en de grotere arbeidsparticipatie van vrouwen dragen bij aan de toename van de vraag;
• kinderopvang: een essentieel instrument in het evenwicht tussen werk en privéleven dat de arbeidsparticipatie van ouders, in het bijzonder vrouwen, positief beïnvloedt;
• huisvesting: het tekort aan passende woningen en de onzekerheid omtrent huisvesting zijn in de hele EU een punt van zorg;
• toegang tot essentiële diensten, zoals elektronische communicatie, vervoer en financiële diensten.

De mededeling gaat vergezeld van twee werkdocumenten van de diensten van de commissie met de beschrijving van de voornaamste tendensen op het vlak van economie, werk en maatschappij waarin de pijler zijn oorsprong vindt en een overzicht van de meest relevante verwezenlijkingen van de EU tot dusver.

Raadplegingsproces

Het raadplegingsproces heeft drie hoofddoelstellingen:

• 1.

  De beoordeling van de bestaande verwezenlijkingen van de EU, de mate waarin rechten relevant blijven in het licht van de uitdagingen van vandaag en morgen, dan wel bepalen of nieuwe manieren moeten worden overwogen.

• 2.

  Nadenken over nieuwe werkpatronen en maatschappelijke trends als gevolg van demografische veranderingen, nieuwe technologieën en andere factoren, en het inventariseren van beste praktijken.

• 3.

  Het verzamelen van inzichten over de vorm die de Europese pijler van sociale rechten moet aannemen en over de specifieke behoeften van de eurozone. Verder moet de raadpleging de EU-landen buiten de eurozone helpen bij de keuze om al dan niet deel te nemen aan de pijler.

ACHTERGROND

Kijk voor meer informatie op:

• „Towards a European Pillar of Social Rights” (Naar een Europese pijler van sociale rechten) op de website van de Europese commissie

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Lancering van een raadpleging over een Europese pijler van sociale rechten (COM(2016) 127 final van 8.3.2016)

GERELATEERDE BESLUITEN

Werkdocument van de diensten van de Commissie: Het sociaal acquis van de EU bij het document „Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Lancering van een raadpleging over een Europese pijler van sociale rechten (SWD(2016) 50 final van 8.3.2016)”

Werkdocument van de Commissie: De belangrijkste economische trends, trends op het vlak van tewerkstelling en sociale trends achter een Europese pijler van sociale rechten bij het document „Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Lancering van een raadpleging over een Europese pijler van sociale rechten (SWD(2016) 51 final van 8.3.2016)”

Laatste bijwerking 27.06.2016