14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/1

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32013M6871. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/2

1.

de artikelen 165 en 166 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

2.

de Europa 2020-strategie, en met name het kerndoel van het verhogen van het percentage 30- tot 34-jarigen dat tertiair of gelijkwaardig onderwijs heeft voltooid tot ten minste 40 %;

3.

de conclusies van de Raad van 12 mei 2009 betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) (1), waarin de bevordering van kansengelijkheid, sociale cohesie en actief burgerschap wordt genoemd als een van de vier strategische doelstellingen, en waarin wordt beklemtoond dat het onderwijs- en opleidingsbeleid alle burgers — ongeacht hun persoonlijke, sociale of economische achtergrond — in staat moet stellen om een leven lang zowel arbeidsspecifieke vaardigheden als sleutelcompetenties te verwerven, op peil te houden en te ontwikkelen;

4.

de conclusies van de Raad van 11 mei 2010 over de sociale dimensie van onderwijs en opleiding (2), waarin hij benadrukt hoe belangrijk het is dat wordt gezorgd voor gelijke kansen op toegang tot kwaliteitsonderwijs, en voor gelijke behandeling en resultaten waarop de sociaal-economische achtergrond en andere factoren die tot een onderwijsachterstand kunnen leiden niet van invloed zijn, en waarin hij gewag maakt van de economische en sociale redenen voor het verhogen van het algemene onderwijsniveau en voor het ontwikkelen van hoge niveaus van vaardigheden, en waarin hij erop wijst dat het aanbieden van sleutelvaardigheden en -competenties voor iedereen een centrale rol zal spelen bij het verbeteren van de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, de sociale inclusie en de persoonlijke ontplooiing van de burgers;

5.

de conclusies van de Raad van 28 november 2011 over de modernisering van het hoger onderwijs (3), waarin de lidstaten worden verzocht de systematische ontwikkeling te bevorderen van doeltreffende strategieën die moeten waarborgen dat ondervertegenwoordigde groepen toegang tot het hoger onderwijs krijgen, alsmede hun inspanningen op te voeren om te zorgen voor zo weinig mogelijk uitval in het hoger onderwijs door de kwaliteit, de relevantie en de aantrekkelijkheid van de curricula te verhogen, met name door studentgericht onderwijs aan te bieden en door, ook tijdens de studie, passende bijstand, begeleiding en advies te verstrekken;

6.

het communiqué van Boekarest van de ministers die de ministeriële conferentie in het kader van het Bolognaproces van 26 en 27 april 2012 hebben bijgewoond, waarin zij hebben afgesproken nationale maatregelen te treffen om de algemene toegang tot kwalitatief hoogstaand hoger onderwijs te verruimen, en waarin nogmaals wordt gewezen op de doelstelling dat de studenten die hoger onderwijs volgen en voltooien als groep de diversiteit van de Europese bevolking moeten weerspiegelen, alsmede de specifieke benadering van de sociale dimensie van hoger onderwijs in het uitvoeringsverslag met betrekking tot het Bolognaproces van 2012, waarin aandacht wordt besteed aan de beschikbare statistische gegevens over de invloed van de achtergrond van studenten op hun participatie in het hoger onderwijs en aan de verschillende beleidsbenaderingen voor verruiming van de toegang;

7.

de mededeling van de Commissie van 20 november 2012 aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaal-economische resultaten  (4), waarin, in het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie (5), de ontwikkeling en de versterking van partnerschappen en flexibele werkwijzen voor een leven lang vaardigheden ontwikkelen worden bepleit;

8.

de Aanbeveling van de Raad van 20 december 2012 betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (6), waarbij de lidstaten zijn overeengekomen regelingen te treffen voor de validatie van dergelijke vormen van leren, teneinde ervoor te zorgen dat mensen in de gelegenheid worden gesteld gebruik te maken van hetgeen zij buiten formeel onderwijs en formele opleiding hebben geleerd, voor hun loopbaan en verdere opleiding, onder meer in het hoger onderwijs;

9.

de jaarlijkse groeianalyse voor 2013, waarin onderwijs samen met innovatie en ook onderzoek en ontwikkeling wordt genoemd als een belangrijke motor voor groei en concurrentievermogen, en waarin wordt onderstreept dat investeringen in menselijk kapitaal essentieel zijn om de werkloosheid aan te pakken en het economische herstel voor te bereiden;

10.

de in maart 2013 in Praag gehouden „peer learning”-activiteit in het kader van ET 2020 betreffende beleidsmaatregelen en praktijk om uitval te verminderen en de afstudeerpercentages in het hoger onderwijs te verbeteren, die was toegespitst op benaderingen op nationaal, institutioneel en Europees niveau om de afstudeerpercentages te verbeteren en de institutionele realiteiten aan te passen aan een meer diverse studentenpopulatie, onderbouwd door feitenmateriaal en analyse,

1.

Hoewel de uitdagingen waar Europa vandaag voor staat, niet door onderwijs en opleiding alleen kunnen worden opgelost, is het zowel vanuit economisch als vanuit sociaal oogpunt van vitaal belang om mensen uit te rusten met de vaardigheden en competenties van hoog niveau die Europa nodig heeft, onder meer door ernaar te streven een rechtvaardiger toegang tot, participatie in en voltooiing van het hoger onderwijs te waarborgen. Nog steeds nemen te veel geschikte personen om economische, culturele of sociale redenen of vanwege ontoereikende systemen voor bijstand en begeleiding niet deel aan hoger onderwijs.

2.

Het economisch herstel en het streven naar duurzame groei in Europa, ook door middel van versterkt onderzoek en innovatie, hangen steeds meer af van Europa's vermogen om de vaardigheden van alle burgers te ontwikkelen, hetgeen aantoont hoe afhankelijk sociale en economische doelstellingen van elkaar zijn. Parallel aan de inspanningen om vaardigheden te verbeteren door middel van beroepsonderwijs en -opleiding, kunnen hoger onderwijs van hoge kwaliteit en een leven lang leren ook een essentiële rol spelen bij het verbeteren van de inzetbaarheid en het vergroten van het concurrentievermogen, terwijl hierdoor ook de persoonlijke en professionele ontwikkeling van studenten en afgestudeerden worden gestimuleerd, en de sociale solidariteit en het maatschappelijk engagement worden bevorderd.

3.

Uit het Bolognaproces — en de daaropvolgende ontwikkeling van de Europese hogeronderwijsruimte —, de EU-agenda voor de modernisering van het hoger onderwijs en de Europa 2020-strategie blijkt dat de Europese samenwerking en de gedeelde beleidsrespons een waardevolle bijdrage kunnen leveren bij het aangaan van gemeenschappelijke uitdagingen door middel van de uitwisseling van beste praktijken, vergelijkende empirisch onderbouwde beleidsanalyse en de verstrekking van financieringssteun, alsook door bij te dragen tot het tot stand brengen van duurzame mechanismen om meer mobiliteit van diverse studentengroepen te vergemakkelijken.

1.

nationale doelstellingen te bepalen, die erop gericht zijn de toegang, participatie en afstudeerpercentages van ondervertegenwoordigde groepen en achterstandsgroepen in het hoger onderwijs te vergroten, met het oog op de verwezenlijking van de doelstelling van het Bolognaproces dat de populatie van studenten die enige vorm van hoger onderwijs volgen en voltooien de diversiteit van de bevolkingen van de lidstaten moet weerspiegelen;

2.

samenwerking aan te moedigen tussen de aanbieders van onderwijs op alle niveaus, waaronder degenen die niet-formeel en informeel onderwijs aanbieden, en andere relevante belanghebbenden om te bepalen welke specifieke groepen mogelijk ondervertegenwoordigd zijn in het hoger onderwijs, en een grotere participatie van ondervertegenwoordigde groepen onder de docenten in alle sectoren van het onderwijs te bevorderen;

3.

de ontwikkeling te faciliteren van proactieve strategieën en gerelateerde structuren op institutioneel niveau, met name stimuleringsactiviteiten en mogelijkheden voor een leven lang leren, informatieverstrekking over mogelijkheden en resultaten op het gebied van onderwijs en de arbeidsmarkt, begeleiding bij de passende studiekeuze, mentoring door medestudenten en adviesverstrekking en ondersteuning;

4.

de doordringbaarheid en de ontwikkeling van flexibele en transparante trajecten van met name het beroepsonderwijs en beroepsopleidingen en het niet-formeel en informeel leren naar het hoger onderwijs te bevorderen, met behulp van transparantie-instrumenten zoals de aan het Europees kwalificatiekader gerelateerde nationale kwalificatiekaders;

5.

meer gelegenheid tot flexibel leren te bieden door de manieren waarop de leerstof wordt overgebracht te diversifiëren, onder meer via studentgerichte benaderingen van lesgeven en leren, uitbreiding van de mogelijkheid van deeltijdstudie, stages op basis van studiepunten, programma's in modulevorm en opleiding op afstand met gebruik van ict-toepassingen en ontwikkeling van kwalitatief hoogwaardige open leermiddelen;

6.

na te gaan hoe financieringsmechanismen instellingen ertoe kunnen aansporen kwalitatief hoogwaardige, flexibele leermogelijkheden te ontwikkelen en toe te passen;

7.

te onderzoeken welke gevolgen de algemene structuur van institutionele financiering en financiëlesteunstelsels voor studenten heeft voor de participatie van ondervertegenwoordigde groepen en achterstandsgroepen in het hoger onderwijs, en na te gaan hoe financiële steun zo gericht mogelijk kan worden verleend teneinde de toegangs-, participatie- en afstudeerpercentages te verbeteren;

8.

met instellingen voor hoger onderwijs en andere relevante belanghebbenden samen te werken om de afstudeerpercentages in het hoger onderwijs te verhogen door de kwaliteit van het proces van lesgeven en leren te verbeteren, met name door het aanbod flexibeler te maken en tijdens de studie passende ondersteuning te bieden, en door de aantrekkelijkheid van de curricula en de relevantie voor de arbeidsmarkt te verbeteren;

9.

eventuele regionale en geografische verschillen tussen de lidstaten op het gebied van toegang tot, participatie in en voltooiing van het hoger onderwijs te onderzoeken en ernaar te streven deze te verkleinen;

10.

op stelselmatige wijze relevante vergelijkbare gegevens te verzamelen — en daarbij optimaal gebruik te maken van de bestaande hulpmiddelen — teneinde de beleidsontwikkeling beter empirisch te kunnen onderbouwen, en doeltreffend toezicht mogelijk te maken op de nationale doelstellingen inzake toegang, participatie en afstudeerpercentages bij ondervertegenwoordigde en achterstandsgroepen in het hoger onderwijs.

a)

te beginnen met een overzichtsstudie van het beleid inzake toegang en uitval- en afstudeerpercentages in het hoger onderwijs, teneinde de doeltreffendheid van de verschillende nationale en institutionele benaderingen te analyseren en na te gaan welke invloed structurele, institutionele, persoonlijke, sociaal-culturele en sociaal-economische factoren hebben op uitval en voltooiing;

b)

samen met Eurostat te werken aan een haalbaarheidsstudie om de methodologie te verbeteren voor de verzameling van administratieve gegevens over de studieduur en de afstudeerpercentages in het hoger onderwijs;

c)

een onderzoek op te zetten naar de invloed van verschillende financieringsmodellen, of kostendelingsregelingen, op de doeltreffendheid van, efficiëntie van en kansengelijkheid in het hoger onderwijs, in overeenstemming met de toezeggingen in het kader van de agenda voor de modernisering van het hoger onderwijs van 2011 (7).

1.

verder te werken aan de sociale dimensie van hoger onderwijs, bijvoorbeeld door de ontwikkeling en uitvoering van beleidsanalyse op basis van „peer learning” en wetenschappelijke bewijzen met betrekking tot dit onderwerp via de open coördinatiemethode, alsook via werk binnen het Bolognaproces en met de desbetreffende instanties en bestaande initiatieven;

2.

de bevindingen en resultaten van de studies en de andere werkzaamheden die de Commissie uitvoert en andere relevante bronnen als basis te gebruiken voor verdere debatten en beleidsoverwegingen betreffende vraagstukken inzake toegang, participatie, voltooiing en de effecten van verschillende financieringsmodellen in het hoger onderwijs;

3.

de synergie tussen de EU en het Bolognaproces te versterken bij de verwezenlijking van de sociale dimensie van hoger onderwijs, door de financieringssteun uit hoofde van het Unieprogramma voor de periode na 2013 op het gebied van onderwijs en opleiding te optimaliseren;

4.

de financiële steun in het kader van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief te benutten om in het hoger onderwijs aan kansarme of werkloze jongeren onder de 25 jaar gerichte kansen te bieden om arbeidsspecifieke vaardigheden te verwerven.

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/5

1.

Europese samenwerking in jeugdzaken (1), waarin welzijn en sociale insluiting worden aangemerkt als twee van zijn acht actiegebieden, en de ondersteuning en ontwikkeling van jongerenwerk benadrukt wordt als sectoroverstijgende manier om de algemene doelstellingen van het kader te realiseren, en waarin wordt aanbevolen meer het accent te leggen op sociale insluiting, gezondheid en welzijn van jongeren.

2.

De door de Europese Raad onderschreven mededeling van de Commissie „Europa 2020”, waarin de cruciale rol van jongerenwerk erkend wordt als verstrekker van niet-formele leerkansen voor alle jongeren.

3.

De aanbeveling van de Raad van 20 december 2012 betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (2).

4.

De gezamenlijke conclusies van de Jeugdconferentie van de EU, georganiseerd door het Ierse voorzitterschap, 11-13 maart 2013 (3).

5.

De resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 19 november 2010 over jongerenwerk, waarin gepleit wordt voor meer begrip van en een grotere rol voor jongerenwerk, in het bijzonder met betrekking tot het propageren, steunen en ontwikkelen van jongerenwerk op diverse niveaus.

6.

Jongeren dragen actief bij tot de sociale infrastructuur en de levendigheid van de gemeenschappen, zowel geografische gemeenschappen als groepen met gemeenschappelijke belangen. Jongeren vormen een diverse, dynamische populatie met onderling verschillende realiteiten, behoeften, vragen en aspiraties. Demografie, levensloop, diversiteit, overgangen en kansen zijn thema's die rechtstreeks van invloed zijn op en soms bepalend zijn voor jongeren. Daarom moet jongerenbeleid op dergelijke thema's reflecteren en reageren, en voor alle jongeren mogelijkheden creëren en hun competenties vergroten, en hun gelijke kansen bieden.

7.

Jongerenwerk is een ruime term, waaronder een breed scala van activiteiten van sociale, culturele, educatieve of politieke aard valt, zowel van, voor als met jongeren. Dergelijke activiteiten omvatten ook steeds vaker sport en diensten voor jongeren. Het heeft betrekking op buitenschoolse vorming en specifieke vrijetijdsactiviteiten die worden georganiseerd door professionele of vrijwillige jongerenwerkers en jeugdleiders. Jongerenwerk wordt op diverse manieren georganiseerd (door jongeren geleide organisaties, jongerenorganisaties, informele groepen of via jeugddiensten en overheden). Jongerenwerk wordt in diverse vormen en omgevingen aangeboden (bijvoorbeeld open, groepsgericht, op basis van een programma, outreachend en ambulant) en wordt op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau vorm gegeven.

8.

Jongerenwerk is gericht op de persoonlijke en sociale ontwikkeling van jongeren en heeft een grote reikwijdte waarbij jongeren op grond van hun behoeften en belangstelling worden aangesproken en geactiveerd, en rekening wordt gehouden met hun omgeving. Dank zij dit bereik en deze reikwijdte is het een aanvulling op andere beleidsinitiatieven voor jongeren en daarom kan jongerenwerk jongeren locaties aanbieden waar zij contacten kunnen leggen, zich kunnen verenigen en vooruitgang kunnen maken.

9.

Sociale insluiting vereist een overkoepelende, sectoroverstijgende aanpak om de vele gezichten van marginalisatie en uitsluiting in de samenleving aan te pakken.

10.

Jongerenwerk speelt een belangrijke rol bij het voorkomen van sociale uitsluiting en het versterken van sociale insluiting. Jongerenwerk biedt alle jongeren ruimte en kansen om zich te ontwikkelen en is gebaseerd op „niet-formele en informele leerprocessen (4) en op vrijwillige deelname” (5).

11.

Doeltreffend jongerenwerk en doeltreffende jeugdinitiatieven moeten jongeren meer kansen bieden en hen aanmoedigen actief aan de samenleving deel te nemen. Jongerenwerk geeft hun vaardigheden, competenties en ervaringen voor hun hele leven, waarbij de beschermende factoren worden geoptimaliseerd waardoor de ontwikkeling, het welzijn, de autonomie en de sociale insluiting van jongeren worden gestimuleerd, ook van kansarme jongeren.

12.

Kwalitatief goed jongerenwerk houdt in dat constant gestreefd wordt naar het waarborgen en verbeteren van een optimaal jongerenwerkaanbod en een optimale jongerenwerkpraktijk voor jongeren. Het gaat om jongerenorganisaties, jongerendiensten en jongerenwerkers die met de daarvoor in aanmerking komende belanghebbenden samenwerken aan activiteiten en programma's die van belang zijn voor en aansluiten op de interesses, behoeften en ervaringen van jongeren, en die op feiten gebaseerd en resultaatgericht zijn. Kwalitatief goed jongerenwerk moet ertoe leiden dat jongeren maximaal profijt hebben van hun deelname aan jongerenwerk.

13.

Sociale insluiting moet betrekking hebben op alle jongeren en de problemen waarmee ze geconfronteerd worden, met speciale aandacht voor kansarme jongeren.

Het potentieel van jongerenwerk om bij te dragen aan beleidsdoelen zoals sociale insluiting kan worden geoptimaliseerd door een op kwaliteit gerichte en op de praktijk gebaseerde aanpak die jongeren op de voorgrond plaatst bij het ontwerpen en verstrekken van het aanbod van jongerenwerk. Deze aanpak steunt de participatie, ontwikkeling en vooruitgang van jongeren op een wijze die hun sterke punten bevestigt, hun weerbaarheid en vaardigheden vergroot en hun potentieel om een individueel, maatschappelijk en sociaal kapitaal op te bouwen, erkent. Kwalitatief goed jongerenwerk is een universeel thema dat jongeren ten goede komt, de praktijk van het jongerenwerk verbetert en een bijdrage levert aan bredere beleidsdoelen.

14.

Met de volgende prioriteiten moet ervoor worden gezorgd dat jongerenwerk relevant is en inspeelt op de belangen en behoeften van jongeren, en dat jongerenwerk optimaal bijdraagt aan hun ontwikkeling, welzijn en sociale insluiting:

15.

door middel van de open coördinatiemethode zowel in het beleid als in de praktijk de verbanden met jeugdgerelateerde gebieden als gezondheid, onderwijs en opleiding en werkgelegenheid, cultuur en sport, te versterken.

16.

in structuur en praktijk met betrekking tot jongerenwerk de nadruk te leggen op kwaliteit en aansturen op resultaten van jongerenwerk die bijdragen tot de ontwikkeling, het welzijn en de sociale insluiting van jongeren;

17.

Steun te geven aan een betere samenwerking tussen alle betrokken partijen (in het bijzonder onderzoekers, beleidsmakers, maatschappelijke organisaties, mensen uit de praktijk en jongeren) om de impact van kwalitatief goed jongerenwerk vast te stellen, voor de jongeren zelf, de jongerensector en aanverwante beleidsterreinen, bijvoorbeeld middels de ontwikkeling van bewijs van het effect van kwalitatief goed jongerenwerk en het mogelijk maken en verbeteren van de erkenning en validering van niet-formeel en informeel leren op nationaal en op EU-niveau.

18.

Jongeren door middel van initiatieven op het gebied van onderwijs, maatschappelijk middenveld en kwalitatief goed jongerenwerk aan te moedigen en te steunen zodat zij deelnemen aan het democratische leven en gebruik maken van bestaande en nieuwe instrumenten om bij te dragen aan beleidsontwikkeling, zulks ten gunste van hun ontwikkeling, welzijn en sociale insluiting.

19.

ontwikkeling van ervaringsleren en vaardigheden te stimuleren, met inbegrip van overdraagbare vaardigheden voor jongeren, via kansen en programma's voor kwalitatief jongerenwerk, en de erkenning en validering van die vaardigheden en competenties;

20.

De jeugdsector ondersteuning te geven voor het ontwikkelen van zijn structuren, werkmethodes en communicatiekanalen zodat er meer jongeren worden bereikt, en dan vooral jongeren die sociaal buitengesloten zouden kunnen raken.

21.

leidinggevende vrijwilligers bij jeugdzaken te stimuleren en te ondersteunen om diversiteit en sociale insluiting te bevorderen en sociaal kapitaal op te bouwen;

22.

de bijdrage van kwalitatief goed jongerenwerk te vergroten door financieringsmogelijkheden ter ondersteuning van doeltreffend jongerenwerk te optimaliseren;

23.

via de relevante programma's, platforms en kanalen de Europese en internationale uitwisseling van goede praktijken, opleiding, competentieverwerving en intercollegiaal leren met betrekking tot op kwaliteit gebaseerd jongerenwerk, te bevorderen.

24.

een themagroep met deskundigen samen te stellen die de kwaliteitsregelingen voor jongerenwerk in de EU-lidstaten onderzoekt om na te gaan hoe er gemeenschappelijke indicatoren en kaders kunnen worden ontworpen. De komende studie van de Europese Commissie zal een inbreng zijn voor het werk van deze groep. Dit moet uitmonden in een verslag met aanbevelingen voor de Groep jeugdzaken. Een ontwerp van het voorgestelde mandaat en het lidmaatschap van de themagroep van deskundigen staat in bijlage dezes.

25.

de bevindingen van haar verwachte studie over de waarde van jongerenwerk trachten te gebruiken om na te gaan welke initiatieven er nodig zijn om te zorgen voor kwalitatief en doeltreffend jongerenwerk;

26.

rekening te houden met andere onderzoeken en initiatieven op dit gebied; de bevindingen te verspreiden en leerstof te ontwikkelen voor de entiteiten beleid, onderzoek, praktijk en jeugd en voor aanverwante beleidsterreinen.

27.

Na te denken over een goed vervolg op de komende studie over de waarde van jongerenwerk en het resultaat van het werk van de themagroep met deskundigen over kwalitatief jongerenwerk.

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/10

1.

In het kader van deze Raadsconclusies dient onder „sporter” te worden verstaan een „sporttalent” of een „topsporter”, van de mannelijke of van vrouwelijke kunne, met inbegrip van gehandicapte sporters en met inachtneming van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

2.

Onder „duale carrière” dient te worden verstaan dat een sporter zijn sportloopbaan soepel kan combineren met onderwijs en/of werk, zonder dat dit een onredelijke persoonlijke inspanning vergt, dankzij een kwalitatief hoogwaardige training, ter bescherming van het moreel, de gezondheid en onderwijskundige en professionele belangen van de betrokkenen, zonder dat één van beide loopbanen in gevaar wordt gebracht, met bijzondere nadruk op voortgezet formeel onderwijs voor jonge sporters.

3.

Topsportprestaties moeten gecombineerd kunnen worden met onderwijs en een beroepsloopbaan waarin sporters hun talenten kunnen inzetten om verder bij te dragen aan de samenleving. Sporters verwerven tijdens hun sportieve activiteiten kennis, vaardigheden en competenties; de aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (2) biedt de lidstaten een grondslag voor de erkenning en validering ervan.

4.

Het stimuleren van duale carrières draagt bij tot verscheidene doelstellingen van de Europa 2020-strategie (3) (voorkomen van schooluitval, meer afgestudeerden in het hoger onderwijs, hogere inzetbaarheid) en maakt het sportbeleid efficiënter doordat meer sporters voor het sportsysteem behouden worden.

5.

Steeds vaker trainen sporters regelmatig in het buitenland en/of nemen zij daar deel aan wedstrijden, wat het moeilijker maakt om een sportcarrière te combineren met school, een studie of een loopbaan buiten de sport. Deze sporters behoren tot de meest internationaal mobiele segmenten van de Europese bevolking.

6.

Sporters leveren een belangrijke bijdrage tot de beeldvorming met betrekking tot sport en lichamelijke activiteit, verspreiden binnen de maatschappij belangrijke waarden zoals rechtvaardigheidsgevoel en prestatiegerichtheid, en dienen als rolmodel doordat zij jongeren aanzetten tot sportbeoefening. Daarnaast zijn zij belangrijke vertegenwoordigers van hun land. In dit verband hebben alle sportverenigingen en regeringen de verantwoordelijkheid om sporters in de gelegenheid te stellen met succes een duale carrière te volgen, zodat zij aan het einde van hun sportcarrière niet in een nadelige positie verkeren (4).

7.

Sportbeoefening door kinderen moet altijd geschieden in overeenstemming met het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind. In het bijzonder moet ervoor worden gezorgd dat wanneer kinderen zich voorbereiden op sportbeoefening op hoog niveau, dat niet contraproductief is of schadelijk voor hun lichamelijk, maatschappelijk of emotioneel welbevinden (4).

8.

De voornaamste opgaven met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs en de ondersteunende diensten voor sporters die in Europa sport op hoog niveau bedrijven, zijn:

9.

Om te kunnen presteren op topniveau, ziet een aanzienlijk aantal sporters zich genoodzaakt hun sportfinanciering aan te vullen, vaak via steun van de familie, studieleningen of via een deeltijd- of voltijdbaan. Sommige sporters geven de sportbeoefening op omdat hun sportcarrière moeilijk valt te combineren met onderwijs en/of werk.

10.

Aan het combineren van een sportloopbaan met onderwijs en/of werk zijn voor sporters grote voordelen verbonden, onder meer gezondheidsgerelateerde voordelen (bv. evenwichtige levensstijl en minder stress), ontwikkelingsvoordelen (bv. ontwikkeling van vaardigheden die zij kunnen gebruiken in sport, onderwijs of andere levenssferen), sociale voordelen (uitgebreide sociale netwerken en vormen van sociale ondersteuning), en betere toekomstperspectieven wat betreft werkgelegenheid.

1.

Op basis van de beginselen neergelegd in de richtsnoeren van de EU inzake duale carrières voor sporters, een beleidskader en/of nationale leidraden voor duale carrières te ontwikkelen met de medewerking van de voornaamste belanghebbenden, bijvoorbeeld ministeries van Sport, Volksgezondheid, Onderwijs, Werkgelegenheid, Defensie, Jongerenzaken, Binnenlandse Zaken en Financiën en andere, sportbonden, overheidsinstanties, onderwijsinstellingen, bedrijven, kamers van koophandel, arbeidskamers en vertegenwoordigende organisaties van sporters.

2.

Samenwerking en overeenkomsten tussen alle belanghebbenden te bevorderen bij de ontwikkeling en implementatie van duale carrières.

3.

Sectoroverstijgende samenwerking aan te moedigen en innovatieve maatregelen en onderzoek te ondersteunen die gericht zijn op het in kaart brengen en oplossen van de problemen waarmee sporters mee te maken krijgen in het onderwijs en op de werkplek.

4.

De uitwisseling van beproefde werkwijzen en ervaringen met duale carrières tussen de lidstaten op lokaal, regionaal en nationaal niveau te bevorderen.

5.

Erop toe te zien dat eventuele maatregelen ter ondersteuning van duale carrières gelijkelijk worden toegepast op mannelijke en vrouwelijke sporters, met inachtneming van de bijzondere behoeften van sporters met een beperking.

6.

De sportbonden en de onderwijsinstellingen aan te moedigen er zorg voor te dragen dat alleen voldoende gekwalificeerd of opgeleid personeel, al dan niet als vrijwilliger, werkzaam is ter ondersteuning van sporters met een duale carrière.

7.

Het gebruik van kwaliteitsnormen in sportacademies en topsportcentra te bevorderen, bijvoorbeeld met betrekking tot personeel dat in verband met duale carrières wordt ingezet, veiligheids- en beveiligingsregelingen en transparantie ten aanzien van de rechten van sporters.

8.

Met betrekking tot onderwijs voor sporters:

9.

Met betrekking tot werk voor sporters:

10.

Met betrekking tot de gezondheid van sporters:

11.

Met betrekking tot de financiën van sporters:

1.

Het welslagen van duale carrières van sporters op alle interne niveaus te steunen (bijvoorbeeld door gekwalificeerde adviseurs te benoemen die de sporters van start tot finish begeleiden in hun sportieve loopbaan; door verantwoordelijke trainers en ondersteunend personeel, afgestemd op de vereisten van onderwijs en/of werk; door bij de organisatie van nationale en internationale sportevenementen rekening te houden met de eisen van het onderwijs en/of het werk van de sporters en de sporters tevens te beschermen tegen buitensporige spanning) (5).

2.

De ontwikkeling of de leiding op zich te nemen van, of volledig deel te nemen aan de netwerken en mechanismen die in de lidstaten en/of door de officiële sportinstanties worden ingesteld om diensten in verband met duale carrières voor sporters te ontwikkelen en te implementeren.

3.

Zich te beraden op de aanstelling van specifieke sportambassadeurs voor duale carrières, om aan te tonen dat succes op topsportniveau zich laat combineren met succes in het onderwijs en/of op het werk.

4.

Samen te werken met de kamers van koophandel en arbeidskamers, alsmede met bedrijven om onder de aandacht te brengen hoezeer sporters positieve eigenschappen en voordelen aan werkgevers te bieden hebben, en tegelijk flexibele werkregelingen voor sporters aan te moedigen.

5.

Stimulansen te geven om sponsorcontracten met bedrijven af te sluiten waardoor sporters de kans krijgen werkervaring op te doen, voorrang bij werving genieten en aanspraak kunnen maken op flexibele werkregelingen in het sponsorbedrijf of zijn partnerbedrijven.

6.

Instanties die sporters vertegenwoordigen waar passend te betrekken bij de ontwikkeling van beleid en maatregelen op het gebeid van duale carrières.

1.

Op basis van de richtsnoeren van de EU inzake duale carrières voor sporters een passend vervolg in het kader van het tweede werkplan van de EU voor sport van de Raad te overwegen, en daarbij na te denken over methoden voor het bepalen van het stadium van uitvoering van beleidsmaatregelen op het gebied van duale carrières in de gehele EU, waarvan de lidstaten op basis van vrijwilligheid gebruik kunnen maken.

2.

Steun te verlenen aan netwerken voor duale carrières die sportverenigingen, bedrijven, kamers van koophandel en arbeidskamers, sportbonden, onderwijsinstellingen, nationale en lokale autoriteiten en coaches samenbrengen om informatie en beproefde werkwijzen uit te wisselen op EU-niveau.

3.

De uitwisseling van beproefde werkwijzen in de EU met betrekking tot duale carrières van sporters te bevorderen en te ondersteunen, onder andere door steun aan projecten en verspreiding van de resultaten ervan in het kader van desbetreffende financieringsregelingen en programma's.

4.

Een monitoringsysteem en/of onderzoek op basis van de internationale dimensie van duale carrièreprogramma's te ondersteunen, met name betreffende de gevolgen van overgangen in het leven van sporters, de bescherming van de ontwikkeling van sporters in sporten die vroege specialisatie vereisen, de doelmatigheid van maatregelen en ondersteunende diensten in de lidstaten en het herintreden van topsporters op de arbeidsmarkt.

5.

De ontwikkeling te steunen van een geheel van minimumkwaliteitseisen op Europees niveau, in samenwerking met de betrokkenen op dit gebied, dat zou kunnen dienen als referentiepunt voor de nationale diensten en faciliteiten voor duale carrières, en transparantie en waarborgen biedt inzake kwaliteit, veiligheid en beveiliging voor sporters, ook in het buitenland.

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/13

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/14

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/22

1.

Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (1) kan de Commissie in gevallen waarin zij voornemens is een besluit tot beëindiging van een inbreuk vast te stellen en de betrokken partijen toezeggingen doen om aan de bezwaren tegemoet te komen die de Commissie hun in haar voorlopige beoordeling te kennen heeft gegeven, beslissen om die toezeggingen bij besluit een verbindend karakter te verlenen. Dat besluit kan voor een bepaalde periode worden vastgesteld en bevat de conclusie dat er niet langer gronden voor een optreden van de Commissie bestaan. Volgens artikel 27, lid 4, van dezelfde verordening maakt de Commissie een beknopte samenvatting van de zaak en de hoofdlijnen van de toezeggingen bekend. Belanghebbenden kunnen hun opmerkingen meedelen binnen de door de Commissie vastgestelde termijn.

2.

Op 3 april 2009 nam de Commissie een mededeling van punten van bezwaar aan tegen Visa Europe Limited („Visa Europe”), Visa Inc. en Visa International Services Association.

3.

In de mededeling van punten van bezwaar deelde de Commissie haar voorlopig standpunt mee dat Visa Europe, Visa Inc. en Visa International Services Association inbreuk hadden gemaakt op artikel 101 van het VWEU en artikel 53 van de EER-overeenkomst door multilaterale afwikkelingsvergoedingen (multilaterally agreed interchange fees of „ MIF's”) vast te stellen die van toepassing zijn op grensoverschrijdende en bepaalde binnenlandse transacties met VISA-, VISA Electron- en V PAY-consumentenbetaalkaarten in verkooppunten binnen de EER.

4.

Afwikkelingsvergoedingen worden door de bank van de handelaar („wervende bank”) betaald aan de bank van de kaarthouder („emitterende bank”) voor elke transactie die in een verkooppunt met een betaalkaart wordt verricht. Wanneer een kaarthouder een betaalkaart gebruikt om goederen of diensten van een handelaar te kopen, betaalt de handelaar in feite een handelarenvergoeding aan zijn wervende bank. De wervende bank behoudt een deel van deze vergoeding (de marge van de wervende bank) en de rest wordt doorgestort aan de emitterende bank (de MIF) en aan de exploitant van het systeem (in dit geval Visa Europe en Visa Inc.). In de praktijk maakt de MIF een groot deel van de handelarenvergoeding uit.

5.

In de mededeling van punten van bezwaar werd het voorlopige standpunt geuit dat de MIF's een aanzienlijke beperking van de mededinging als doel en tot gevolg hebben op de markt van de wervende banken, en dit ten nadele van de handelaren en indirect van hun klanten. Doordat in het kader van de MIF's een belangrijk kostenelement werd gecreëerd dat gemeenschappelijk was voor alle wervende banken, leek de basis op grond waarvan de wervende banken hun handelarenvergoeding vaststelden, kunstmatig opgedreven te zijn. Volgens het voorlopige standpunt van de Commissie waren de MIF’s niet objectief noodzakelijk. De mededingingsbeperkende gevolgen op de markt van de wervende banken werden nog versterkt door het effect van de MIF's op het netwerk en de uitgiftemarkten, alsook door andere regels en praktijken die voor het netwerk gelden (de verplichting om alle kaarten te honoreren (Honour All Cards Rule), het verbod van discriminatie (No Discrimination Rule) en vermenging). Bovendien voldeden de MIF's volgens het voorlopige standpunt van de Commissie in de mededeling van punten van bezwaar niet aan de voorwaarden van de uitzonderingsregel van artikel 101, lid 3, VWEU, met name dat er voldoende efficiëntieverbeteringen moeten worden bereikt waarbij een billijk aandeel wordt doorberekend aan de gebruikers.

6.

Op 8 december 2010 stelde de Commissie een besluit vast overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1/2003 (het „besluit inzake de toezeggingen”). Door het besluit werden volgende toezeggingen gedurende vier jaar verbindend voor Visa Europe: i) de gewogen gemiddelde MIF die geldt voor onder de procedure vallende transacties met consumentendebetkaarten begrenzen op 0,20 %, en ii) een aantal wijzigingen in de netwerkregels handhaven en/of invoeren („transparantiemaatregelen”).

7.

De toezeggingen hadden echter geen betrekking op de MIF's voor transacties met consumentenkredietkaarten en daarom zond de Commissie op 31 juli 2012 een aanvullende mededeling van punten van bezwaar. Met die aanvullende mededeling van punten van bezwaar, die een eerste beoordeling in de zin van artikel 9, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 vormde, werd de mededeling van punten van bezwaar uitgebreid naar de MIF's voor transacties met consumentenkredietkaarten. Met de aanvullende mededeling van punten van bezwaar werd het toepassingsgebied ook uitgebreid tot de directe toepassing van interregionale (of internationale) MIF's wanneer handelaren in de EER zijn gevestigd en werd een mogelijke inbreuk vastgesteld met betrekking tot de regels van Visa Europe voor grensoverschrijdende werving.

8.

Bijgevolg heeft de procedure momenteel betrekking op het volgende (beknopt weergegeven):

9.

De procedure heeft betrekking op de netwerkregels van Visa Europe in verband met de MIF's die reeds in de mededeling van punten van bezwaar waren opgenomen, namelijk de verplichting om alle kaarten te honoreren, het verbod van discriminatie en de courante praktijk van vermenging van handelarenvergoedingen (merchant service charges of „MSCs”). Die laatste regels worden niet op zichzelf als mogelijke inbreuken op de mededingingsregels beoordeeld, maar omdat zij het beperkende effect van de MIF's kunnen versterken.

10.

De aanvullende mededeling van punten van bezwaar werd op 24 april 2013 ook naar Visa Inc. en Visa International Service Association gestuurd.

11.

Visa Europe, een van de aan de procedure onderworpen partijen, is het niet eens met de voorlopige beoordeling van de Commissie. Niettemin heeft de onderneming toezeggingen voorgesteld in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1/2003 om aan de mededingingsbezwaren van de Commissie tegemoet te komen. De toezeggingen worden hierna kort samengevat. De volledige versie is in het Engels gepubliceerd op de website van het directoraat-generaal Concurrentie onder:

http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

12.

Visa Europe zegt toe haar jaarlijkse gewogen gemiddelde „Intra-EEA credit MIF's ” voor transacties met haar consumentenkredietkaarten te begrenzen op 0,3 %; dit gaat in twee maanden na de kennisgeving van het besluit inzake de toezeggingen aan Visa Europe.

13.

Het plafond zal ook afzonderlijk van toepassing zijn in elk van de EER-landen waarvoor Visa Europe direct specifieke binnenlandse MIF's vaststelt voor transacties met consumentenkredietkaarten, en in de EER-landen waar bij gebrek aan andere MIF's de „Intra-EEA Credit MIF's ” gelden voor binnenlandse transacties.

14.

Visa Europe stelt ook voor om vanaf 1 januari 2015 ervoor te zorgen dat:

15.

Visa Europe zegt toe vanaf 1 januari 2015 haar regels inzake grensoverschrijdende verwerving te wijzigen, zodat grensoverschrijdende wervende banken, ofwel de binnenlandse debit MIF voor debetkaarten of de binnenlandse credit MIF voor kredietkaarten die in de locatie van de handelaar van toepassing is, zullen kunnen aanbieden, ofwel een MIF van 0,2 % voor transacties met consumentendebetkaarten en een MIF van 0,3 % voor transacties met consumentenkredietkaarten, onder bepaalde voorwaarden.

16.

Visa Europe zegt toe verdere transparantiemaatregelen uit te voeren. In het bijzonder zegt Visa Europe het volgende toe:

17.

Visa Europe stelt een toezichthoudende trustee aan om na te gaan of Visa Europe zich aan de toezeggingen houdt. De Commissie heeft het recht de voorgestelde trustee te aanvaarden of af te wijzen alvorens die wordt aangesteld.

18.

De toezeggingen zullen gelden voor een periode van vier jaar vanaf de datum van kennisgeving van het besluit inzake de toezeggingen aan Visa Europe.

19.

Deze toezeggingen gelden alleen voor Visa Europe. Het huidige antitrustonderzoek (zie punt 7) tegen Visa Inc. en Visa International Services Association zal open blijven in afwachting van verdere beoordeling door de Commissie, waarbij opmerkingen die in antwoord op deze bekendmaking zijn gemaakt, eventueel opgenomen zullen worden.

20.

De Commissie is voornemens om, na een markttest, een besluit krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 vast te stellen, waarmee de hierboven samengevatte toezeggingen die op de website van directoraat-generaal Concurrentie werden gepubliceerd, verbindend worden verklaard.

21.

Overeenkomstig artikel 27, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1/2003 nodigt de Commissie belanghebbende derden uit om hun opmerkingen over de voorgestelde toezeggingen te maken. Deze opmerkingen dienen de Commissie te bereiken binnen één maand vanaf de datum van deze bekendmaking. De belanghebbende derden wordt ook verzocht een niet-vertrouwelijke versie van hun opmerkingen in te dienen waarin gegevens die zij als bedrijfsgeheimen en anderszins vertrouwelijke informatie beschouwen, dienen te zijn geschrapt en vervangen door een niet-vertrouwelijke samenvatting dan wel door de vermelding „bedrijfsgeheimen” of „vertrouwelijk”.

22.

U wordt verzocht uw antwoorden en opmerkingen te onderbouwen en de relevante feiten te vermelden. Mochten bepaalde aspecten van de voorgestelde toezeggingen volgens u problemen opleveren, dan verzoekt de Commissie u een mogelijke oplossing voor te stellen.

23.

Uw opmerkingen kunt u de Commissie, onder vermelding van het referentienummer AT.39398 VISA MIF, toezenden per E-mail (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), per fax (+32 22950128) of per post naar het volgende adres:

14.6.2013   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 168/26

—



Naam van het product

—

☒

Beschrijving van het product

—

☒

Geografisch gebied

—



Bewijs van de oorsprong

—



Werkwijze voor het verkrijgen van het product

—



Verband

—



Etikettering

—



Nationale eisen

—



Overige (nader aan te geven)

—

☒

Wijziging van het enig document of de samenvatting

—



Wijziging van het productdossier voor een geregistreerde BOB of BGA waarvoor geen enig document en evenmin een samenvatting bekend zijn gemaakt

—



Wijziging van het productdossier die geen wijziging van het bekendgemaakte enig document omvat (artikel 9, lid 3 van Verordening (EG) nr. 510/2006)

—



Tijdelijke wijziging van het productdossier ingevolge een verplichte gezondheids- of fytosanitaire maatregel die door de overheid is opgelegd (artikel 9, lid 4 van Verordening (EG) nr. 510/2006)

Mandarijnen:

Sinaasappelen:

Citroenen: Eureka.

CASTELLÓ/CASTELLÓN: El Baix Maestrat. — Toevoegen: Cervera del Maestre en Traiguera; La Plana Alta. — Toevoegen: de Coves de Vinromà en Vilanova d’Alcolea; La Plana Baixa. — Toevoegen: Alfondeguilla en Eslida; L’Alt Millars. — Toevoegen: Espadilla, Toga, Torrechiva en Vallat; L’Alt Palància. — Toevoegen: Navajas.

VALÈNCIA/VALENCIA: L’Horta Oest. — Schrappen: Mislata; L’Horta Sud. — Toevoegen: Llocnou de la Corona; Schrappen: Benetússer; El Camp de Túria. — Toevoegen: l’Eliana, Loriguilla en San Antonio de Benagéber; Els Serrans. — Toevoegen: Chulilla, Losa del Obispo, Sot de Chera en Villar del Arzobispo; La Foia de Bunyol. — Toevoegen: Dos Aguas en Yátova; La Ribera Baixa. — Toevoegen: Benicull de Xúquer; La Vall d’Albaida. — Toevoegen: Agullent, Aielo de Malferit, Aielo de Rugat, Albaida, Alfarrasí, Atzeneta d’Albaida, Beniatjar, Benissoda, Carrícola, Castelló de Rugat, Montaverner, Montichelvo/Montitxelvo, l’Olleria, Ontinyent, Otos, el Palomar, la Pobla del Duc en Rugat; Schrappen: Bellús.

ALACANT/ALICANTE: La Marina Alta. — Toevoegen: els Poblets; La Marina Baixa. — Schrappen: Relleu; L’Alacantí. — Schrappen: Busot, Xixona; El Vinalopó Mitjà. — Schrappen: Aspe en, bijgevolg, de „comarca”; El Baix Segura. — Toevoegen: Los Montesinos en San Isidro.

Categorie 1.6.

Groenten, fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt

—

sinaasappelen: de navel-, blonde en bloedsinaasappelen van de variëteiten en met de kenmerken die zijn opgenomen in onderstaande tabel,

—

mandarijnen: Satsuma's, Clementines en hybriden van de variëteiten en met de kenmerken die zijn opgenomen in onderstaande tabel,

—

citroenen van de variëteiten en met de kenmerken die zijn opgenomen in onderstaande tabel.

CASTELLÓ/CASTELLÓN

VALÈNCIA/VALENCIA

ALACANT/ALICANTE

1.

Door de zachte winters en de niet al te hete zomers kan de sinaasappel langzaam rijpen en daardoor een betere verhouding tussen zoet en zuur ontwikkelen dan sinaasappelen uit warmere gebieden (die doorgaans zoetiger zijn en een minder uitgesproken smaak hebben). Sinaasappelen uit de Gemeenschap Valencia hebben daarom betere organoleptische eigenschappen.

2.

De duidelijke temperatuurverschillen tussen dag en nacht geven zowel de schil als het vruchtvlees van de sinaasappel een meer uitgesproken kleur. Sinaasappelen uit de Gemeenschap Valencia hebben een kenmerkende oranje tint, die doorgaans intenser is dan die van sinaasappelen uit andere regio's.

3.

Mede door de zachte temperaturen vormen zich essentiële oliën in de schil die een functie vervullen in de aromatische fractie van de vrucht.

1.

Door de zachte winters en de niet al te hete zomers kan de mandarijn langzaam rijpen en daardoor een betere verhouding tussen zoet en zuur ontwikkelen dan mandarijnen uit warmere gebieden (die doorgaans zoetiger zijn en een minder uitgesproken smaak hebben). Mandarijnen uit de Gemeenschap Valencia hebben daarom betere organoleptische eigenschappen.

2.

De duidelijke temperatuurverschillen tussen dag en nacht geven zowel de schil als het vruchtvlees van de mandarijn een meer uitgesproken kleur. Mandarijnen uit de Gemeenschap Valencia hebben een kenmerkende oranje tint, die doorgaans intenser is dan die van mandarijnen uit andere regio's.

3.

Mede door de zachte temperaturen vormen zich essentiële oliën in de schil die een functie vervullen in de aromatische fractie van de vrucht.

1.

Door de zachte winters en de niet al te hete zomers kan de citroen langzaam rijpen en daardoor een betere zuurheid behouden dan citroenen uit warmere gebieden (die doorgaans een minder uitgesproken smaak hebben).