21.12.2006   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 366/93

(1)

Deze aanbeveling maakt deel uit van een algehele strategie om de aanwezigheid van dioxinen, furanen en PCB's in het milieu en in levensmiddelen en diervoeder terug te dringen. Zij beoogt actiedrempels voor diervoeders en levensmiddelen aan te bevelen.

(2)

Hoewel uit toxicologisch oogpunt gehalten voor zowel dioxinen als dioxineachtige PCB's zouden moeten gelden, zijn in 2001 alleen voor dioxinen maximumgehalten in levensmiddelen vastgesteld en niet voor dioxineachtige PCB's, omdat toentertijd nog zeer weinig bekend was over de prevalentie van dioxineachtige PCB's. Ook werden in 2001 bij het besluit waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk II, punt 33, van bijlage I bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 2002/32/EG) alleen maximumgehalten voor dioxinen en niet voor dioxineachtige PCB's in diervoeders vastgesteld.

(3)

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 466/2001 dient de Europese Commissie de bepalingen inzake dioxinen in levensmiddelen eind 2004 in het licht van de nieuwe gegevens betreffende de aanwezigheid van dioxinen en dioxineachtige PCB's voor het eerst te herzien, met name zodat de vast te stellen gehalten ook voor dioxineachtige PCB's zullen gaan gelden. Het in punt 33 van hoofdstuk II van bijlage I bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 2002/32/EG) bevat een soortgelijke herzieningsclausule ten aanzien van dioxinen in diervoeders.

(4)

Inmiddels zijn er echter meer gegevens over de aanwezigheid van dioxineachtige PCB's in diervoeders en levensmiddelen beschikbaar. Als gevolg hiervan zijn maximumgehalten vastgesteld voor de som van dioxinen en dioxineachtige PCB's, uitgedrukt in de door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) vastgestelde toxiciteitsequivalenten, met gebruikmaking van de WHO-TEF's, aangezien dit in toxicologisch opzicht de meest geschikte aanpak is. Met het oog op een soepele overgang dienen de huidige maximumgehalten voor dioxinen gedurende een overgangsperiode te blijven gelden naast de pas vastgestelde gehalten voor de som van dioxinen en dioxineachtige PCB's.

(5)

Het wordt algemeen erkend dat, om de dioxinen en dioxineachtige PCB"s in diervoeder en levensmiddelen actief te verminderen, maximumgehalten vergezeld moeten gaan van maatregelen die een proactieve aanpak bevorderen, inclusief het vaststellen van actiedrempels. Deze actiedrempels moeten voor de bevoegde autoriteiten en de exploitanten een hulpmiddel zijn om te bepalen in welke gevallen het wenselijk is een bron van contaminatie op te sporen en maatregelen te nemen om deze te reduceren of te elimineren. Aangezien de bronnen van dioxinen en dioxineachtige PCB's verschillend zijn, moeten afzonderlijke actiedrempels worden vastgesteld voor dioxinen enerzijds en dioxineachtige PCB's anderzijds.

(6)

Voorts dienen de actiedrempels periodiek te worden aangepast met het oog op de dalende trend van de gehalten aan dioxinen en dioxineachtige PCB's en de actieve aanpak die wordt gevolgd om de aanwezigheid ervan in diervoeders en levensmiddelen geleidelijk terug te dringen.

(7)

De deelname van de EVA-staten aan de programma"s binnen de werkingssfeer van bijlage I van deze aanbeveling moet worden beoordeeld in het licht van de vrijstellingen van de bepalingen van hoofdstuk II van bijlage I bij de EER-overeenkomst.

(8)

De in deze Aanbeveling vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité levensmiddelen van de EVA en van het Comité plantgoed en diervoeding van de EVA, die de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaan,

(1)

Dat de EVA-staten, afhankelijk van de productie, het gebruik en de consumptie van voedermiddelen, diervoeders en levensmiddelen op hun grondgebied, een steekproefsgewijze controle op de aanwezigheid van dioxinen en dioxineachtige PCB's en, zo mogelijk, van niet-dioxineachtige PCB's in voedermiddelen, diervoeders en levensmiddelen uitvoeren.

Deze controle wordt overeenkomstig Aanbeveling nr. 3/05/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 19 januari 2005 inzake de monitoring van achtergrondconcentraties van dioxinen en dioxineachtige PCB's in diervoeders en overeenkomstig Aanbeveling 2004/705/EG van de Commissie van 11 oktober 2004 inzake de monitoring van achtergrondconcentraties van dioxinen en dioxineachtige PCB's in levensmiddelen (3) uitgevoerd.

(2)

Dat in gevallen waarin de bepalingen van het in punt 33 van hoofdstuk II van bijlage I bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei 2002 inzake ongewenste stoffen in diervoeding) en Verordening (EG) nr. 466/2001 niet worden nageleefd, en (behoudens punt 3) in gevallen waarin de gehalten aan dioxinen en dioxineachtige PCB's boven de actiedrempels overeenkomstig bijlage I bij deze aanbeveling ten aanzien van levensmiddelen en overeenkomstig bijlage II bij het in punt 33 van hoofdstuk II van bijlage I bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit (Richtlijn 2002/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei 2002 inzake ongewenste stoffen in diervoeding) ten aanzien van diervoeders worden aangetroffen, de EVA-staten, in samenwerking met de betrokken bedrijven

(3)

Dat de EVA-staten waar zich bijzonder hoge achtergrondniveaus van dioxinen en dioxineachtige PCB's voordoen, zodanige nationale actiedrempels vaststellen voor de binnenlandse productie van voedermiddelen, diervoeders en levensmiddelen, dat bij circa 5 % van de resultaten van de in punt 1 genoemde controles een onderzoek wordt ingesteld naar de bron van de contaminatie.

(4)

Dat de EVA-staten de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de andere EVA-staten informeren over hun bevindingen, de resultaten van hun onderzoek en de genomen maatregelen om de bron van verontreiniging te reduceren of te elimineren.

(9)

Dat de EVA-staten de in punt 4 genoemde gegevens elk jaar uiterlijk 31 maart doorgeven (voor levensmiddelen) of deze opnemen in het jaarverslag dat op grond van artikel 22, lid 2, van het besluit waarnaar wordt verwezen in hoofdstuk II, punt 31a, van bijlage I bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding) (4) bij de Autoriteit moet worden ingediend (voor diervoeders); alleen als de informatie van rechtstreeks belang is voor de andere EER-staten, moet deze onmiddellijk worden doorgegeven. Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van Protocol 1 bij de Toezichtovereenkomst moet de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA deze informatie aan de Europese Commissie doorspelen.