91998E3364

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3364/98

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Raad

(16 november 1998)

Betreft: Herziening van het Verdrag van Genève inzake de vluchtelingen

Het Oostenrijkse Raadsvoorzitterschap heeft een strategie-paper uitgegeven over het immigratie- en asielbeleid. In dit document staan voorstellen voor een herziening van het Verdrag van Genève van 1951 inzake de vluchtelingen, die de afschaffing behelsen van een aantal bepalingen ervan. Het gaat hier om de wettelijke verplichting van de lidstaten om internationale bescherming te bieden aan personen die in nood verkeren. Het voornemen is om het recht op asiel drastisch in te perken, in die zin dat er niet langer meer sprake zal zijn van een persoonlijk politiek recht, maar van een soort gunst verleend door het land van ontvangst. In het document van het Oostenrijkse Raadsvoorzitterschap wordt medegedeeld dat de definitieve tekst "in december 1998 zal worden ingediend, hetzij als gezamenlijk overeengekomen conclusies, hetzij als tussentijds overlegresultaat". Ik zou de Raad in dit verband willen vragen of hij kennis heeft genomen van de felle, gerechtvaardigde reacties van de niet-gouvernementele organisaties, politieke partijen, leden van het Europees Parlement en de pers op de voorstellen om het Verdrag van Genève af te schaffen. Wat is de mening van de Raad hierover? Is de Raad voornemens om onderhavige tekst in het licht van deze reacties te wijzigen?

Antwoord

(22/23 februari 1999)

1. Het strategiedocument inzake migratie- en asielbeleid van het Oostenrijks voorzitterschap is een discussiestuk dat verdere stof tot nadenken wil geven over de manier waarop bepaalde migratie- en asielproblemen kunnen worden aangepakt. Het is niet de bedoeling in dit document het toekomstige beleid van de Europese Unie op migratie- en asielgebied vast te stellen, maar wel te waarborgen dat de besluitvormers over gegevens beschikken om hun besluiten te nemen.

2. De verspreiding van het document heeft duidelijk tot heel wat misverstanden geleid. Toch is het nooit de bedoeling van het Oostenrijkse voorzitterschap geweest het Verdrag van Genève betreffende de status van vluchtelingen op de helling te zetten. Dit staat duidelijk in het herziene document dat op 7 oktober 1998 officieel aan het Europees Parlement is toegezonden. Daarin wordt aanbevolen het beschermingssysteem te herstructureren in het licht van de ontwikkelingen zonder in aanvaring te komen met het Verdrag van Genève, maar dit verdrag aan te vullen met een nieuw model. Dit complementaire systeem zou geen veranderingen met zich meebrengen wat betreft de bescherming tegen vervolging, zoals die is vastgelegd in het Verdrag van Genève betreffende de status van vluchtelingen. Aan het Verdrag van Genève wordt dus niet geraakt.