91998E2893

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2893/98

van Wilmya Zimmermann (PSE) aan de Raad

(28 september 1998)

Betreft: Problemen bij de tenuitvoerlegging van artikel 8 e.v. van het EU-Verdrag (burgerschp van de Unie, vrij verkeer van personen)

Het vreemdelingenrecht van tal van lidstaten is met zijn beperkingen veelal in strijd met de doelstellingen van artikel 8 van het EU-Verdrag. Op het vlak van het verblijfsrecht, de sociale regelingen en het arbeidsrecht worden buitenlanders ten opzichte van onderdanen van het betrokken land veelal benadeeld.

Wat doet de Raad met betrekking tot het vreemdelingenrecht van de lidstaten om de problemen bij het vrije verkeer van personen te verhelpen?

Antwoord

(8 februari 1999)

Artikel 8 van het EG-Verdrag bepaalt dat eenieder die de nationaliteit van een lidstaat bezit, burger van de Unie is en als zodanig de rechten geniet en onderworpen is aan de plichten die bij het Verdrag zijn vastgesteld.

Sinds verscheidene jaren heeft de Raad al een groot aantal besluiten aangenomen op het gebied van het vrije verkeer van personen en het recht van vestiging. Al die teksten gaan over het verblijfsrecht van de onderdanen van de lidstaten en hun gezinsleden, over de sociale wetgeving, alsmede over de rechten van werknemers en zelfstandigen.

In het licht van de aanbevelingen van de door mevrouw Simone Veil voorgezeten groep op hoog niveau inzake het vrije verkeer van personen heeft de Commissie een actieplan aangenomen waarin zij heeft aangekondigd wetgevingsvoorstellen te zullen indienen teneinde verbetering te brengen in de omstandigheden waaronder het vrije verkeer plaatsvindt.

Overigens zijn onlangs aan de Raad de volgende voorstellen voorgelegd: een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) 1612/68 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap, een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 68/360/EEG inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van de werknemers der lidstaten en van hun familie binnen de Gemeenschap en een voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een raadgevend comité voor het vrije verkeer en de sociale zekerheid van communautaire werknemers en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) 1612/68 en nr. 1408/71 van de Raad.

De Raad zal zich beijveren om de werkzaamheden over die voorstellen zo spoedig mogelijk tot een goed einde te brengen.

Wat de onderdanen van derde landen betreft, zullen de toekomstige artikelen 62, punt 1, en 63, punt 4, van het EG-Verdrag - die in het Verdrag van Amsterdam zullen worden opgenomen - een grondslag zijn voor passende maatregelen ter vergemakkelijking van het vrije verkeer van onderdanen van derde landen binnen de Gemeenschap en van het recht van onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat van de Unie verblijven, om in andere lidstaten te verblijven.