61986J0164

++++

GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN - WETENSCHAPPELIJKE INSTRUMENTEN EN APPARATEN - GELIJKWAARDIGHEID VAN INGEVOERD APPARAAT EN ANDERE IN GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE APPARATEN - BEOORDELING - CRITERIA

( VERORDENING NR.*1798/75 VAN DE RAAD, ARTIKEL*3, LEDEN*1 EN*3 )

VOOR DE VRAAG OF EEN WETENSCHAPPELIJK APPARAAT MET VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN KAN WORDEN TOEGELATEN, MOET WORDEN BEOORDEELD OF HET BETROKKEN APPARAAT OP HET MOMENT VAN DE BESTELLING GELIJKWAARDIG IS AAN SOORTGELIJKE BINNEN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE APPARATEN EN HET IS DUS ONJUIST OM EEN REEDS BESTAAND, BUITEN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGD APPARAAT TE VERGELIJKEN MET NOG NIET BESTAANDE EVENTUEEL IN DE GEMEENSCHAP TE VERVAARDIGEN MODELLEN . NIETTEMIN BLIJFT HET WENSELIJK, DAT DE BEVOEGDE INSTANTIES NAGAAN OF DE OP HET MOMENT VAN DE BESTELLING BINNEN DE GEMEENSCHAP BESCHIKBARE APPARATEN BINNEN DE IN ARTIKEL*3, LID*3, DERDE STREEPJE VAN VERORDENING NR.*1798/75 GESTELDE TERMIJN AAN HET BETROKKEN ONDERZOEKSPROJECT KUNNEN WORDEN AANGEPAST .

IN ZAAK 164/86,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

UNIVERSITAET BIELEFELD

EN

HAUPTZOLLAMT GIESSEN,

OM EEN PREJUDUCIELE BESLISSING OVER DE GELDIGHEID VAN BESCHIKKING 82/288 VAN DE COMMISSIE VAN 13*APRIL*1982, WAARBIJ WORDT VASTGESTELD DAT HET APPARAAT GENAAMD "QUANTA RAY-ND : YAG LABORATORY LASER SYSTEM, MODEL DCR-1A" NIET MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEVOERD ( PB*1982, L*131, BLZ.*27 ),

WIJST

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

ADVOCAAT-GENERAAL : G.*F.*MANCINI

GRIFFIER : H.*A.*RUEHL, HOOFDADMINISTRATEUR

GELET OP DE OPMERKINGEN INGEDIEND DOOR :

- DE UNIVERSITEIT BIELEFELD, VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING, VERTEGENWOORDIGD DOOR H.-J.*SIMM, JURIDISCH ADVISEUR,

- DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P.*KALBE,

GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING OP 9*JUNI*1987,

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL TER TERECHTZITTING VAN 8*OKTOBER*1987,

HET NAVOLGENDE

ARREST

1 BIJ BESCHIKKING VAN 13*JUNI*1986, INGEKOMEN TEN HOVE OP 7*JULI DAARAANVOLGEND, HEEFT HET HESSISCHE FINANZGERICHT KRACHTENS ARTIKEL*177 EEG-VERDRAG EEN PREJUDICIELE VRAAG GESTELD OVER DE GELDIGHEID VAN BESCHIKKING 82/288 VAN DE COMMISSIE VAN 13*APRIL*1982, WAARBIJ WORDT VASTGESTELD DAT HET APPARAAT GENAAMD "QUANTA RAY-ND : YAG LABORATORY LASER SYSTEM, MODEL DCR-1A" NIET MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEVOERD ( PB*1982, L*131, BLZ.*27 ).

2 DEZE VRAAG IS GEREZEN IN HET KADER VAN EEN BEROEP, DOOR DE UNIVERSITAET BIELEFELD ( HIERNA : VERZOEKSTER ) INGESTELD TEGEN DE WEIGERING VAN DE DUITSE DOUANEAUTORITEITEN OM VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN TE VERLENEN BIJ DE INVOER, IN DECEMBER 1979, VAN EEN LASERSTRAALAPPARAAT AFKOMSTIG UIT DE VERENIGDE STATEN EN DOOR DE UNIVERSITEIT BESTEMD VOOR HET ONDERZOEK VAN "ATOMAIRE EXCITATIEPROCESSEN IN KRACHTIGE FOTONENVELDEN", WAARBIJ DE SIMULTANE ELEKTRONENFOTONENDIFFUSIE OP VRIJE ATOMEN WORDT ONDERZOCHT .

3 OP 31*MAART*1980 GAF VERWEERDER IN HET HOOFDGEDING, HET HAUPTZOLLAMT GIESSEN, EEN VOORLOPIGE BESCHIKKING WAARIN HET DE DOOR VERZOEKSTER GEVRAAGDE VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN VERLEENDE . OM DE JUISTHEID VAN DIT BESLUIT NA TE GAAN VROEG DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND ECHTER HET ADVIES VAN DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL*7 VAN VERORDENING NR.*2784/79 VAN DE COMMISSIE VAN 12*DECEMBER*1979 HOUDENDE UITVOERINGSBEPALINGEN VAN VERORDENING NR.*1798/75 VAN DE RAAD BETREFFENDE DE INVOER MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VOOR VOORWERPEN VAN OPVOEDKUNDIGE, WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE AARD ( PB*1979, L*318, BLZ.*32 ).

4 IN HET KADER VAN DEZE PROCEDURE VERKLAARDE DE COMMISSIE IN DE BESTREDEN BESCHIKKING VAN 13*APRIL*1982, DAT NIET WAS VOLDAAN AAN DE VOORWAARDEN GESTELD IN ARTIKEL*3, LID*1, SUB*B, VAN VERORDENING NR.*1798/75 ( PB*1975, L*184, BLZ.*1 ), ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR.*1027/79 VAN DE RAAD VAN 8*MEI*1979 ( PB*1979, L*134, BLZ.*1 ), STELLENDE DAT APPARATEN VAN GELIJKE WETENSCHAPPELIJKE WAARDE EN GESCHIKT VOOR HETZELFDE GEBRUIK "MOMENTEEL IN DE GEMEENSCHAP WORDEN VERVAARDIGD ". DE COMMISSIE VERWEES HIERTOE IN HET BIJZONDER NAAR HET APPARAAT "YG 482", DAT WORDT VERVAARDIGD DOOR DE FRANSE ONDERNEMING QUANTEL, EN HET APPARAAT "HY SERIES" VAN DE BRITSE ONDERNEMING JK*LASERS LTD .

5 DAAROP ZOND HET HAUPTZOLLAMT GIESSEN VERZOEKSTER OP 27*MEI*1982 EEN NAVORDERING VOOR IN TOTAAL 12*664,10*DM AAN INVOERRECHTEN EN OMZETBELASTING BIJ INVOER .

6 IN DE PROCEDURE VOOR DE NATIONALE RECHTER HEEFT VERZOEKSTER ZICH BEROEPEN OP ONJUISTHEID VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE . BIJ HET INGEVOERDE APPARAAT ZOU HET NIET GAAN OM DE "DCR-1A" VAN DE ONDERNEMING QUANTA RAY, MAAR OM DE "DCR-1AA*1320", MET EEN AANZIENLIJK HOGER PRESTATIEVERMOGEN . NOCH HET APPARAAT "YG 482", NOCH HET APPARAAT "HY SERIES" ZOUDEN GELIJKWAARDIG ZIJN AAN HET INGEVOERDE APPARAAT, VOORAL NIET TEN AANZIEN VAN DE TOPWAARDEN DIE VOOR HET ONDERZOEKSPROJECT NOODZAKELIJK ZIJN .

7 ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT DE NATIONALE RECHTER BESLOTEN, HET HOF DE VOLGENDE VRAAG VOOR TE LEGGEN :

"IS BESCHIKKING*82/288 VAN DE COMMISSIE VAN 13*APRIL*1982 BETREFFENDE HET APPARAAT GENAAMD 'QUANTA RAY-ND : YAG LABORATORY LASER SYSTEM, MODEL DCR-1A' ONGELDIG OMDAT WELISWAAR, ZOALS DE COMMISSIE STELT, IN DE GEMEENSCHAP GELIJKSOORTIGE APPARATEN WERDEN VERVAARDIGD, MAAR DEZE WAT HUN VERMOGEN BETREFT, MET NAME GELET OP HET BIJZONDERE GEBRUIKSDOEL, INFERIEUR WAREN AAN HET INGEVOERDE APPARAAT MET DE TYPE-AANDUIDING DCR-1AA*1320?"

8 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN, DE ADMINISTRATIEVE PROCEDURE, DE RELEVANTE GEMEENSCHAPSREGELING EN DE BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN UIT HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DAT NOODZAKELIJK IS VOOR DE REDENERING VAN HET HOF .

9 IN HAAR BIJ HET HOF INGEDIENDE OPMERKINGEN BETOOGT DE COMMISSIE, DAT DE APPARATEN VAN QUANTA RAY, QUANTEL EN JK*LASERS IN HUN NORMALE UITVOERING GELIJKWAARDIGE PRESTATIES LEVEREN . VOOR ZOVER DEZE MODELLEN NIET BEANTWOORDDEN AAN DE DOOR VERZOEKSTER GESTELDE EISEN, ZOU MOETEN WORDEN NAGEGAAN OF BEHALVE HET BUITEN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE APPARAAT OOK DE OP HET MOMENT VAN BESTELLING BINNEN DE GEMEENSCHAP BESCHIKBARE APPARATEN BINNEN DE IN ARTIKEL*3, LID*3, DERDE STREEPJE, VAN VERORDENING NR.*1798/75 GESTELDE TERMIJN AAN HET BETREFFENDE ONDERZOEKSPROJECT HADDEN KUNNEN WORDEN AANGEPAST . VOLGENS DE COMMISSIE IS DIT STANDPUNT NIET IN STRIJD MET HET ARREST VAN 27*MAART*1985 ( ZAAK*4/84, GOETHE-UNIVERSITAET, JURISPR.*1985, BLZ.*991 ), WAARIN HET HOF HET ONJUIST OORDEELDE OM EEN REEDS BESTAAND, BUITEN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGD, APPARAAT TE VERGELIJKEN MET NOG NIET BESTAANDE EVENTUEEL IN DE GEMEENSCHAP TE VERVAARDIGEN MODELLEN .

10 DEZE STELLING VAN DE COMMISSIE MOET WORDEN AANVAARD . BIJ HET GEVEN VAN DE LITIGIEUZE BESCHIKKING HEEFT DE COMMISSIE ER KENNELIJK ECHTER NIET NAAR GEHANDELD . HOEWEL ZIJ IN ANTWOORD OP EEN VRAAG VAN HET HOF HEEFT BEVESTIGD, DESTIJDS TE HEBBEN GEWETEN DAT HET VERZOEK OM VRIJSTELLING VAN INVOERRECHTEN BETREKKING HAD OP EEN BIJZONDER MODEL VAN EEN BUITEN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGD APPARAAT, HEEFT ZIJ DAARVAN IN DE MOTIVERING VAN DE BESCHIKKING GEEN GEWAG GEMAAKT EN DEZE ALLEEN GEBASEERD OP EEN VERGELIJKING VAN DE STANDAARDMODELLEN VAN DE DRIE IN HET GEDING ZIJNDE APPARATEN .

11 BOVENDIEN MAKEN DE BRIEVEN VAN DE IN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE PRODUCENTEN QUANTEL EN JK*LASERS, DIE DE FRANSE EN DE BRITSE AUTORITEITEN VOOR DEZE VERGELIJKING AAN DE COMMISSIE HEBBEN GEZONDEN, GEEN MELDING VAN DE EVENTUELE MOGELIJKHEID OM DE STANDAARDMODELLEN VAN DE IN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE APPARATEN AAN HET BETROKKEN ONDERZOEKSPROJECT AAN TE PASSEN; ER WORDT ENKEL IN BEVESTIGD, DAT HET PRESTATIEVERMOGEN VAN DEZE APPARATEN IN HET ALGEMEEN GELIJK IS .

12 NU DE COMMISSIE VOOR HET HOF NIET HEEFT BETWIST, DAT HET INGEVOERDE APPARAAT EEN HOGER PRESTATIEVERMOGEN HEEFT DAN DE STANDAARDMODELLEN VAN DE IN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE APPARATEN EN DAT DIT VERMOGEN VOOR HET BETROKKEN ONDERZOEKSPROJECT NOODZAKELIJK WAS, MOET DERHALVE WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING OP KLAARBLIJKELIJKE FEITELIJKE DWALING BERUST EN DERHALVE ONGELDIG IS .

13 OP DE VRAAG VAN HET HESSISCHE FINANZGERICHT MOET DERHALVE WORDEN GEANTWOORD DAT BESCHIKKING 82/288 VAN DE COMMISSIE VAN 13*APRIL*1982, WAARBIJ WORDT VASTGESTELD DAT HET APPARAAT GENAAMD "QUANTA RAY-ND : YAG LABORATORY LASER SYSTEM, MODEL DCR-1A" NIET MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEVOERD, ONGELDIG IS .

KOSTEN

14 DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HAAR OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET HESSISCHE FINANZGERICHT BIJ BESCHIKKING VAN 13*JUNI*1986 GESTELDE VRAAG, VERKLAART VOOR RECHT :

BESCHIKKING 82/288 VAN DE COMMISSIE VAN 13*APRIL* 1982, WAARBIJ WORDT VASTGESTELD DAT HET APPARAAT GENAAMD "QUANTA RAY-ND : YAG LABORATORY LASER SYSTEM, MODEL DCR-1A" NIET MET VRIJSTELLING VAN DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF KAN WORDEN INGEVOERD, IS ONGELDIG .