EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 7.6.2023
COM(2023) 292 final
2023/0175(NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023PC0292
Proposal for a COUNCIL DECISION on the financial contributions to be paid by the parties to the European Development Fund as a second instalment for 2023
Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
COM/2023/292 final
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 7.6.2023
COM(2023) 292 final
2023/0175(NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
TOELICHTING
1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
•Motivering en doel van het voorstel
Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de partijen bij het EOF in 2023 moeten betalen.
Voor het 11e EOF en de andere EOF’s die nog lopen (namelijk het 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:
(a)de huidige Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de “ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst” genoemd), zoals laatstelijk gewijzigd 1 ;
(b)het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 2 (hierna “het Intern Akkoord van het 11e EOF” genoemd);
(c)Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds 3 (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd);
(d)Besluit nr. 1/2022 4 van het ACS-EU-comité van ambassadeurs van 21 juni 2022 tot wijziging van Besluit nr. 3/2019 5 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs tot vaststelling van overgangsmaatregelen op grond van artikel 95, lid 4, van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst; dit besluit strekt tot verdere verlenging van de toepassing van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst tot 30 juni 2023 of, indien dit eerder is, tot de inwerkingtreding van de nieuwe partnerschapsovereenkomst of de voorlopige toepassing daarvan tussen de Unie en de ACS-staten;
(e)Besluit (EU) 2020/2233 van de Raad betreffende de vastlegging van de middelen die afkomstig zijn van gelden die terugvloeien in het kader van de ACS-investeringsfaciliteit van operaties uit hoofde van het 9e, 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds 6 ;
(f)Besluit (EU) 2022/1223 van de Raad inzake de toewijzing van vrijgemaakte middelen van projecten in het kader van het 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds teneinde acties te financieren voor het aanpakken van de voedselzekerheidscrisis en de economische schok in landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen) ten gevolge van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne 7 .
In de in de punten a) tot en met f) vermelde documenten zijn meerjarige verbintenissen van de partijen vervat om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de partijen op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische besluiten van de Raad betreffende de uitvoering van eerder besloten financiële vastleggingen.
Enkele onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
•Rechtsgrondslag
Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie, die optreedt namens de Europese Unie, een besluit over dit voorstel nemen.
2023/0175 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014–2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 8 , en met name artikel 7, lid 2, in samenhang met artikel 14, lid 3,
Gezien Verordening (EU) 2018/1877 9 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 10 , en met name artikel 19, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) 2018/1877 moet de Europese Investeringsbank (EIB) de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.
(2)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moet de Europese Commissie uiterlijk op 15 juni 2023 een voorstel indienen dat het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2023 bevat.
(3)Op grond van artikel 20, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1877 moeten bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande Europese Ontwikkelingsfondsen (EOF) worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen op grond van Verordening (EU) 2018/1877 voor de EIB en voor de Commissie worden gedaan.
(4)Op grond van artikel 152 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “Terugtrekkingsakkoord” genoemd) blijft het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (hierna “Verenigd Koninkrijk” genoemd) partij bij het EOF tot de afsluiting van het 11e EOF en alle voorgaande EOF’s die nog niet zijn afgesloten. Op grond van artikel 153 van het Terugtrekkingsakkoord wordt het aandeel van het Verenigd Koninkrijk in vrijgemaakte middelen voor projecten in het kader van het 11e EOF, wanneer deze na 31 december 2020 zijn vrijgemaakt, of van voorgaande EOF’s, echter niet hergebruikt.
(5)Bij Besluit (EU) 2022/2242 van de Raad 11 is het jaarlijkse bedrag van de bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2023 vastgesteld op 1 800 000 000 EUR 12 voor de Europese Commissie, en 300 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.
(6)Opdat de maatregelen waarin dit besluit voorziet, snel kunnen worden toegepast, moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het bedrag van de bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds als tweede tranche voor 2023 moeten betalen, wordt vastgesteld op 750 000 000 EUR. Dat bedrag wordt gesplitst in 650 000 000 EUR voor de Commissie en 100 000 000 EUR voor de EIB.
Artikel 2
De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds worden door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank betaald als tweede tranche voor 2023, overeenkomstig de bijlage.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de datum van bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 7.6.2023
COM(2023) 292 final
BIJLAGE
bij
voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als tweede tranche voor 2023
BIJLAGE
Tweede tranche van de bijdragen aan het EOF voor 2023 (EUR) |
||||||
LIDSTATEN & VK |
Verdeelsleutel 11e EOF % |
Tweede tranche 2023 (in EUR) |
Totaal |
|||
Commissie |
EIB |
|||||
11e EOF |
11e EOF |
|||||
BELGIË |
3,24927 |
21 120 255 |
3 249 270 |
24 369 525 |
||
BULGARIJE |
0,21853 |
1 420 445 |
218 530 |
1 638 975 |
||
TSJECHIË |
0,79745 |
5 183 425 |
797 450 |
5 980 875 |
||
DENEMARKEN |
1,98045 |
12 872 925 |
1 980 450 |
14 853 375 |
||
DUITSLAND |
20,57980 |
133 768 700 |
20 579 800 |
154 348 500 |
||
ESTLAND |
0,08635 |
561 275 |
86 350 |
647 625 |
||
IERLAND |
0,94006 |
6 110 390 |
940 060 |
7 050 450 |
||
GRIEKENLAND |
1,50735 |
9 797 775 |
1 507 350 |
11 305 125 |
||
SPANJE |
7,93248 |
51 561 120 |
7 932 480 |
59 493 600 |
||
FRANKRIJK |
17,81269 |
115 782 485 |
17 812 690 |
133 595 175 |
||
KROATIË |
0,22518 |
1 463 670 |
225 180 |
1 688 850 |
||
ITALIË |
12,53009 |
81 445 585 |
12 530 090 |
93 975 675 |
||
CYPRUS |
0,11162 |
725 530 |
111 620 |
837 150 |
||
LETLAND |
0,11612 |
754 780 |
116 120 |
870 900 |
||
LITOUWEN |
0,18077 |
1 175 005 |
180 770 |
1 355 775 |
||
LUXEMBURG |
0,25509 |
1 658 085 |
255 090 |
1 913 175 |
||
HONGARIJE |
0,61456 |
3 994 640 |
614 560 |
4 609 200 |
||
MALTA |
0,03801 |
247 065 |
38 010 |
285 075 |
||
NEDERLAND |
4,77678 |
31 049 070 |
4 776 780 |
35 825 850 |
||
OOSTENRIJK |
2,39757 |
15 584 205 |
2 397 570 |
17 981 775 |
||
POLEN |
2,00734 |
13 047 710 |
2 007 340 |
15 055 050 |
||
PORTUGAL |
1,19679 |
7 779 135 |
1 196 790 |
8 975 925 |
||
ROEMENIË |
0,71815 |
4 667 975 |
718 150 |
5 386 125 |
||
SLOVENIË |
0,22452 |
1 459 380 |
224 520 |
1 683 900 |
||
SLOWAKIJE |
0,37616 |
2 445 040 |
376 160 |
2 821 200 |
||
FINLAND |
1,50909 |
9 809 085 |
1 509 090 |
11 318 175 |
||
ZWEDEN |
2,93911 |
19 104 215 |
2 939 110 |
22 043 325 |
||
VERENIGD KONINKRIJK* |
14,67862 |
95 411 030* |
14 678 620 |
110 089 650* |
||
TOTAAL EU-27 & VK |
100,00 |
650 000 000 |
100 000 000 |
750 000 000 |
* Overeenkomstig artikel 153 van het Terugtrekkingsakkoord heeft het VK de Commissie in maart 2023 formeel verzocht zijn nog uitstaande deel in de reserves van het 10e en het 11e EOF in 2023 terug te betalen door verrekening met zijn nog voor 2023 verschuldigde bijdrage aan het EOF (tweede en derde tranche, d.i. een totaal van 154,12 miljoen EUR). Deze verrekening zal tot uiting komen in de desbetreffende betalingsinstructies.