EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 27.2.2022

JOIN(2022) 30 final/2 -DOWNGRADED on 9.9.2022

2022/0063(NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren

E

2022/0063 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit (GBVB) 2022/XXX van de Raad van XX februari 2022 1 tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren,

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Op 31 juli 2014 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 833/2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren, vastgesteld.

(2)Verordening (EU) nr. 833/2014 geeft uitvoering aan bepaalde bij Besluit 2014/512/GBVB van de Raad vastgestelde maatregelen.

(3)Op [DATUM] heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit (GBVB) 2022/XXX tot wijziging van Besluit 2014/512/GBVB en tot vaststelling van verdere beperkende maatregelen die Russische luchtvaartmaatschappijen of in Rusland geregistreerde luchtvaartuigen, of niet in Rusland geregistreerde luchtvaartuigen die eigendom zijn of gecharterd worden, of op andere wijze worden beheerd door Russische natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, verbieden om op het grondgebied van de Unie te landen, van dat grondgebied te vertrekken of daarover te vliegen. Tevens zijn bij dat besluit alle transacties met de Centrale Bank van Rusland verboden.

(4)Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de uitvoering ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast.

(5)Daarom moet Verordening (EU) nr. 833/2014 worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Verordening (EU) 833/2014 wordt als volgt gewijzigd:

1)In artikel 1 wordt punt r) toegevoegd:

r)“Russische luchtvaartmaatschappij”: een luchtvervoersonderneming die in het bezit is van een geldige exploitatievergunning of gelijkwaardig document die of dat is afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de Russische Federatie.

2)De volgende artikelen worden toegevoegd:

“Artikel 3 quinquies

1.Het is luchtvaartuigen die worden geëxploiteerd door een Russische luchtvaartmaatschappij, ook als verkopende luchtvaartmaatschappij in het kader van regelingen voor codesharing of regelingen inzake vast af te nemen plaatsen, of in Rusland geregistreerde luchtvaartuigen, of niet in Rusland geregistreerde luchtvaartuigen die eigendom zijn of gecharterd worden, of op andere wijze worden beheerd door Russische natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, verboden om te landen op of te vertrekken van het grondgebied van de Unie, of over het grondgebied van de Unie te vliegen.

2.Lid 1 is niet van toepassing bij een noodlanding of een noodovervlucht.

3.In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten een vliegtuig toestemming verlenen om te landen in, te vertrekken van of te vliegen over het grondgebied van de Unie indien die bevoegde autoriteiten hebben vastgesteld dat dit landen, vertrekken of overvliegen noodzakelijk is om humanitaire redenen of om enige andere reden die strookt met de doelstellingen van deze verordening.

4.De betrokken lidstaat of lidstaten stelt of stellen de andere lidstaten en de Commissie in kennis van elke op grond van lid 3 verleende toestemming, binnen twee weken na het verlenen van de toestemming.

Artikel 3 sexies

1.De door de Commissie overeenkomstig Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/709 benoemde Netwerkbeheerder ondersteunt de Commissie en de lidstaten bij het waarborgen van de uitvoering en naleving van artikel 3 quinquies. Met name:

a)weigert de Netwerkbeheerder alle door vliegtuigexploitanten ingediende vliegplannen die blijk geven van het voornemen om activiteiten uit te voeren over het grondgebied van de lidstaten van de Unie die een inbreuk vormen op de bepalingen van deze verordening of op andere bestaande veiligheids- en beveiligingsmaatregelen, zodat de piloot geen toestemming heeft om te vliegen, en

b)ontwikkelt de Netwerkbeheerder voor alle vluchten over internationale wateren of grondgebied van derde landen door EU-luchtvaartmaatschappijen of andere vliegtuigexploitanten die een inbreuk vormen op de bepalingen van deze verordening of op andere bestaande veiligheids- en beveiligingsmaatregelen, een waarschuwings- of alarmproces, en voert hij dit proces uit, om ervoor te zorgen dat vliegtuigexploitanten ervan in kennis worden gesteld dat de voorgenomen vlucht een schending van deze verordening vormt.

2.De Netwerkbeheerder brengt, op basis van de analyse van vliegplannen, regelmatig verslag uit aan de Commissie en de lidstaten over de uitvoering van artikel 3 quinquies.”.

3)Aan artikel 5 bis worden de volgende leden 4, 5 en 6 toegevoegd:

4.Alle transacties met de Centrale Bank van Rusland of met rechtspersonen, entiteiten of lichamen die namens of op aanwijzing van de Centrale Bank van Rusland handelen, zijn verboden.

5. In afwijking van lid 4 kunnen de bevoegde autoriteiten toestemming verlenen voor een transactie op voorwaarde dat dit strikt noodzakelijk is om de financiële stabiliteit te waarborgen.

6. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie onmiddellijk in kennis van zijn voornemen om op grond van lid 5 toestemming te verlenen.”

Artikel 12

Het is verboden bewust en opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die tot doel of gevolg hebben dat de verbodsbepalingen van deze verordening worden omzeild, onder meer door op te treden als vervanger van de in de artikelen 5, 5 bis, 5 ter, 5 sexies en 5 septies bedoelde natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen, of te hunnen voordele te handelen door gebruik te maken van de uitzonderingen van artikel 5, lid 6, artikel 5 bis, leden 2 en 5, artikel 5 ter, lid 2, artikel 5 sexies, lid 2, of artikel 5 septies, lid 2.”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

(1)    PB L van , blz. .