a)

De deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) vanaf de leeftijd van 4 jaar is hoog, net onder het ET 2020-streefcijfer, dankzij de volgehouden inspanningen van de lidstaten, maar ongelijke toegang en kwaliteit blijven een uitdaging.

b)

In 2019 bedroeg het cijfer van voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding 10,2 %, wat betekent dat het ET 2020-streefcijfer bijna werd gehaald. Het cijfer van voortijdige verlaters met een handicap bedroeg evenwel 20,3 %, en in het buitenland geboren leerlingen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan hun niet in het buitenland geboren leeftijdsgenoten (respectievelijk 22,2 % versus 8,9 %). Jonge mannen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan jonge vrouwen (respectievelijk 11,9 % versus 8,4 %), en dit verschil is de afgelopen tien jaar grotendeels constant gebleven.

c)

Uit de resultaten van de PISA-studie van 2018 blijkt dat de EU haar ET 2020-streefcijfer van minder dan 15 % leerlingen met beperkte basisvaardigheden niet heeft gehaald. In de EU als geheel namen de afgelopen tien jaar ondermaatse prestaties op het gebied van wetenschappen en lezen zelfs toe en bleven ze stabiel op het gebied van wiskunde (22,5 % voor lezen, 22,9 % voor wiskunde en 22,3 % voor wetenschappen voor de EU-27). Uitgesproken sekseverschillen bij ondermaats presterende jongeren blijven enkel bestaan op het gebied van lezen, waar het aandeel jongens hoger is. Voorts blijkt uit de resultaten het belang van het schoolklimaat voor het welzijn en de prestaties van leerlingen.

d)

Het ET 2020-streefcijfer van 40 % afgestudeerden met een diploma tertiair onderwijs is in de EU en de meeste lidstaten bereikt. Toch blijven overal in de EU sekseverschillen zichtbaar, en kansarme studenten halen minder vaak een diploma tertiair onderwijs (43,4 %) dan hun leeftijdsgenoten (82,3 %).

e)

De afgelopen tien jaar is slechts langzaam voortgang geboekt met het verhogen van het aantal deelnemers aan volwasseneneducatie, en het deelnamepercentage blijft zeer ongelijk tussen de lidstaten. In 2019 bedroeg het percentage deelnemers aan volwasseneneducatie in de EU-27 10,8 %; dat is een kleine verhoging ten opzichte van 7,8 % in 2010, en blijft ver onder het streefcijfer van 15 %.

f)

Sociaal-economische achtergrond blijft de belangrijkste bepalende factor voor onderwijsresultaten in de EU; die belet een aanzienlijk deel van de jongeren een passend niveau in basisvaardigheden te verwerven en staat opwaartse sociale mobiliteit in de weg.

a)

rekening te houden met de toenemende diversiteit van lerenden en de toegang tot hoogwaardige en inclusieve onderwijs- en opleidingsvoorzieningen te bevorderen voor alle lerenden, ook uit kansarme en kwetsbare groepen, zoals lerenden die risico lopen op armoede en sociale uitsluiting en lerenden met specifieke leerbehoeften, personen met een handicap, personen met lagere kwalificaties/vaardigheden, personen met een migratieachtergrond, leden van minderheden en lerenden met minder kansen vanwege hun geografische situatie, gender en/of hun sociaal-economische achterstandspositie;

b)

alomvattende strategieën op nationaal en regionaal niveau voor onderwijssucces te promoten, op basis van sterke sectoroverschrijdende samenwerking op alle niveaus, om de succesvolle voltooiing van onderwijs- en opleidingstrajecten voor de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) te bevorderen, en voortijdig verlaten van onderwijs en opleidingen, en povere leerprestaties te verminderen, onder meer door het promoten van een institutiebrede aanpak en multidisciplinaire samenwerking in en rond scholen, met een algemene inclusieve visie op onderwijs en opleiding waarin de lerende centraal staat, het bevorderen van een vroegtijdige opsporing van tekenen van interesseverlies, het versterken van geïndividualiseerde begeleiding en ondersteuningskaders voor lerenden die een risico lopen, en het vergroten en ondersteunen van de betrokkenheid van ouders, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen;

c)

ernaar te streven dat alle lerenden een basisniveau op het gebied van basisvaardigheden bereiken, met inbegrip van digitale vaardigheden, met bijzondere aandacht voor groepen die het risico lopen ondermaats te presteren en voortijdig onderwijs en opleiding te verlaten, onder meer door doeltreffende beleidshervormingen in kaart te brengen ter ondersteuning van betere prestaties op het gebied van basisvaardigheden, met name op het gebied van onderwijsaanbod en/of -beoordeling en levenslange begeleiding, en het vermogen van instellingen en personeel om innovatief te zijn en studentgerichte leerbenaderingen en -omgevingen te ontwikkelen;

d)

erop toe te zien dat alle lerenden, met inbegrip van hoogbegaafde lerenden, naar behoren worden ondersteund en op intellectueel vlak worden uitgedaagd, overeenkomstig hun vermogens en capaciteiten, en dat tegelijkertijd hun lichamelijk, emotioneel en psychisch welzijn wordt gevrijwaard;

e)

onderwijs- en opleidingsinstellingen te behouden als veilige omgevingen die vrij zijn van geweld, racisme, pesten, cyberpesten, seksuele intimidatie, seksisme, schadelijke uitlatingen, desinformatie, onjuiste informatie en alle vormen van discriminatie;

f)

een veilige, aangename en ondersteunende leeromgeving te stimuleren, ook online, waarin alle lerenden kunnen groeien en zich als individu en lid van de gemeenschap kunnen ontwikkelen en zich in hun specifieke talenten en behoeften gerespecteerd, gewaardeerd en erkend voelen, waarbij voor alle lerenden voldoende hoge verwachtingen worden gesteld en zorg wordt gedragen voor hun individuele welzijn;

g)

ervoor te zorgen dat interne en externe kwaliteitsborgingsprocessen in onderwijs- en opleidingsinstellingen rekening houden met kansengelijkheid wat betreft toegang, inclusie en succes in het onderwijs voor alle lerenden;

h)

te overwegen, rekening houdend met de nationale en regionale omstandigheden, doeltreffend beleid inzake levenslange begeleiding te implementeren en loopbaanbegeleiding en mogelijkheden voor de ontwikkeling van loopbaanvaardigheden te bieden op alle niveaus en in alle soorten van onderwijs en opleiding, onder meer om de loopbaanveranderingen van burgers hun leven lang te ondersteunen;

i)

meertaligheid in onderwijs- en opleidingsinstellingen te promoten door de taalachtergrond van lerenden te waarderen en te benutten, waardoor zowel de beheersing van de onderwijstaal wordt versterkt als de verwerving van verdere taalvaardigheden wordt ondersteund;

j)

de toegankelijkheid van leermogelijkheden en inclusieve omgevingen te waarborgen, en geïndividualiseerde ondersteunende maatregelen in leeromgevingen aan te bieden die de academische en sociale ontwikkeling van personen met een handicap zo veel mogelijk bevorderen, teneinde het onderwijs voor hen te ondersteunen (7);

k)

psychische problemen bij lerenden te voorkomen en leerlingen met psychische problemen te ondersteunen, onder meer door hun de mogelijkheid te bieden om, indien nodig, een beroep te doen op professionele ondersteuning;