This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014TA1210(30)
Report on the annual accounts of the European Training Foundation for the financial year 2013, together with the Foundation’s reply
Verslag over de jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding betreffende het begrotingsjaar 2013, vergezeld van het antwoord van de Stichting
Verslag over de jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding betreffende het begrotingsjaar 2013, vergezeld van het antwoord van de Stichting
PB C 442 van 10.12.2014, p. 260–266
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 442/260 |
VERSLAG
over de jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding betreffende het begrotingsjaar 2013, vergezeld van het antwoord van de Stichting
(2014/C 442/30)
INLEIDING
1. |
De Europese Stichting voor opleiding (hierna: „Stichting” ofwel „ETF”), gevestigd te Turijn, werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad (1) (herzien bij Verordening (EG) nr. 1339/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2)). Zij heeft ten doel de hervorming van de beroepsopleiding in de partnerlanden van de Europese Unie te ondersteunen. Daartoe helpt zij de Commissie bij de tenuitvoerlegging van diverse programma’s (bijvoorbeeld het IPA, Frame en GEMM) (3). |
TOELICHTING BIJ DE BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
2. |
De door de Rekenkamer gehanteerde controleaanpak omvat cijferanalyses, rechtstreekse toetsing van verrichtingen en een beoordeling van de essentiële beheersingsmaatregelen van de toezicht- en controlesystemen van de Stichting. Hierbij komt nog controle-informatie afkomstig uit het werk van andere controleurs (indien relevant) en een analyse van de „management representations”. |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
De verantwoordelijkheid van de leiding
De verantwoordelijkheid van de controleur
Oordeel over de betrouwbaarheid van de rekeningen
Oordeel over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen
|
10. |
De hiernavolgende opmerkingen doen niets af aan de oordelen van de Rekenkamer. |
OVERIGE OPMERKINGEN
11. |
Eind 2013 bezat de Stichting rekeningen ten belope van 7,5 miljoen euro bij één enkele bank met een lage rating (F3, BBB). |
FOLLOW-UP VAN DE OPMERKINGEN VAN HET VOORGAANDE JAAR
12. |
Bijlage I bevat een overzicht van de corrigerende maatregelen die zijn getroffen naar aanleiding van de opmerkingen van de Rekenkamer van het voorgaande jaar. |
Dit verslag werd door kamer IV onder voorzitterschap van de heer Milan Martin CVIKL, lid van de Rekenkamer, te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 8 juli 2014.
Voor de Rekenkamer
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) PB L 131 van 23.5.1990, blz. 1.
(2) PB L 354 van 31.12.2008, blz. 82.
(3) Ter informatie bevat bijlage II een overzicht een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van de Stichting.
(4) Deze omvatten de balans en de economische resultatenrekening, de tabel van de kasstromen, de staat van de veranderingen van de nettoactiva en een overzicht van de belangrijkste grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen.
(5) Deze omvatten de resultatenrekening van de begrotingsuitvoering en de bijlage daarbij.
(6) Zie de artikelen 39 en 50 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie (PB L 328 van 7.12.2013, blz. 42).
(7) De door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels zijn afgeleid van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), uitgebracht door de Internationale Federatie van Accountants of, waar van toepassing, de International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS), uitgebracht door de International Accounting Standards Board.
(8) Artikel 107 van Verordening (EU) nr. 1271/2013.
BIJLAGE I
Follow-up van de opmerkingen van het voorgaande jaar
Jaar |
Opmerking van de Rekenkamer |
Stand van de corrigerende maatregel (Afgerond/Loopt nog/Nog af te handelen/N.v.t.) |
2012 |
In 2012 was het algemene niveau van vastgelegde kredieten 99,9 %, hetgeen erop wijst dat vastleggingen tijdig plaatsvonden. Het niveau van de naar 2013 overgedragen vastgelegde kredieten was met 0,6 miljoen euro (36,8 %) echter hoog voor titel II (administratieve uitgaven). De voornaamste oorzaken waren de late ontvangst van facturen voor in 2012 geleverde diensten betreffende gebouwen (0,3 miljoen euro) en een aantal aankopen van IT-hardware en -software die volgens plan waren besteld in de laatste maanden van 2012 (0,3 miljoen euro) maar pas in 2013 werden geleverd. |
N.v.t. |
BIJLAGE II
Europese Stichting voor opleiding (Turijn)
Bevoegdheden en activiteiten
Bevoegdheden van de Unie volgens het Verdrag (artikel 166, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) |
„De Unie en de lidstaten bevorderen de samenwerking met derde landen en met de inzake beroepsopleiding bevoegde internationale organisaties.” |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bevoegdheden van de Stichting (Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad) |
Doelstelling
Taken Met het oog op de verwezenlijking van de genoemde doelstelling vervult de Stichting, met inachtneming van de aan de raad van bestuur toegekende bevoegdheden en overeenkomstig de op het niveau van de Unie vastgestelde algemene richtsnoeren, de volgende taken:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Organisatie |
Raad van bestuur Eén vertegenwoordiger per lidstaat. Drie vertegenwoordigers van de Commissie. Drie door het Europees Parlement benoemde deskundigen zonder stemrecht. Bovendien kunnen drie vertegenwoordigers van de partnerlanden als waarnemers de vergaderingen van de raad van bestuur bijwonen. Directeur Door de raad van bestuur op voordracht van de Commissie benoemd. Externe controle Europese Rekenkamer. Interne audit Dienst Interne Audit van de Europese Commissie (DIA). Kwijtingverlenende autoriteit Europees Parlement, op aanbeveling van de Raad. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
In 2013 (2012) ter beschikking van de Stichting gestelde middelen |
Begroting 22,0(20,1) miljoen euro voor vastleggingen en 22,0(20,1) miljoen euro voor betalingen, waarvan 19,9 miljoen euro gefinancierd met een subsidie van de Commissie. Personeelsbestand per 31 december 2013 96 (96) tijdelijke posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 92 (1) (93) bezet. 40 (37) andere personeelsleden (plaatselijke functionarissen, arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen). Totaalaantal personeelsleden: 132 (130), toegewezen aan: uitvoerende taken: 76,5(73) administratieve taken: 28 (28) + twee vervangers die in het ETF inspringen naargelang de behoeften bedrijfscoördinatie- en communicatietaken: 25,5(29). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
In het begrotingsjaar 2013 (2012) geleverde producten en diensten |
Activiteiten In het kader van het externe beleid van de Unie draagt de Stichting bij tot een betere ontwikkeling van menselijk kapitaal in 30 partnerlanden die in haar oprichtingsverordening en door de raad van bestuur zijn aangewezen. Haar hoofdactiviteiten omvatten de ondersteuning van de beleidslijnen en projecten van de Unie, formulering van beleidsanalyses, verspreiding en uitwisseling van informatie en ervaringen en ondersteuning van de capaciteitsopbouw in de partnerlanden. De meerwaarde van de Stichting ligt in haar neutrale, niet-commerciële en unieke kennisbasis die bestaat uit deskundigheid in de ontwikkeling van menselijk kapitaal en haar banden met werkgevers. Dat omvat ook deskundigheid op het gebied van het aanpassen van de aanpak voor de ontwikkeling van menselijk kapitaal in de EU en de lidstaten aan de situatie in de partnerlanden. In 2013 werd het proces van Turijn (een in 27 partnerlanden van de Stichting uitgevoerde, op participatie gebaseerde en empirisch onderbouwde analyse van beleidslijnen en systemen inzake beroepsonderwijs en -opleiding) gevalideerd tijdens de conferentie van de Stichting „Torino Process: Moving Skills Forward” in mei. De Stichting werkte ook als volgt aan haar hoofdtaken (zoals omschreven in de verordening van de Raad):
Outputs meten de verwezenlijking van de projectresultaten en leggen een verband tussen de begroting en de taken en resultaten van de Stichting. Naast deze taken in het kader van haar werkprogramma heeft de Stichting ook gereageerd op rechtstreekse aanvragen van de Europese Commissie gedurende het jaar.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Waaronder één aanvaarde werkaanbieding, met indiensttreding op 1 maart 2014.
Bron: Door de Stichting verstrekte bijlage.
ANTWOORD VAN DE STICHTING
11. |
De Stichting is het met de opmerking van de Rekenkamer eens en bevestigt haar voornemen om in 2014 deel te nemen aan een door de Commissie gestarte gezamenlijke aanbestedingsprocedure voor bankdiensten. Indien deze aanbestedingsprocedure mislukt, zal de Stichting een eigen aanbesteding uitschrijven om een overeenkomst te sluiten met een bank met een hogere rating. Het hoge banksaldo op 31 december 2013 is te verklaren door de vervroegde betaling van de eerste schijf van de subsidie voor 2014 en door de fondsen die werden ontvangen voor de nieuwe projecten GEMM en Frame. |