52014TA1210(01)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52014TA1210(01) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52014TA1210(01)

Help

Samenvatting van de resultaten van de jaarlijkse controles van de Europese agentschappen en andere organen over 2013 door de Rekenkamer

PB C 442 van 10.12.2014, p. 1–17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

10.12.2014

Publicatieblad van de Europese Unie

C 442/1

Samenvatting van de resultaten van de jaarlijkse controles van de Europese agentschappen en andere organen over 2013 door de Rekenkamer

(2014/C 442/01)

INHOUD

Paragraaf

Bladzijde

Inleiding

1-5

Toelichting bij de oordelen van de Rekenkamer

Controleresultaten

7-20

Oordelen over de betrouwbaarheid van de rekeningen

7-8

Oordelen over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen

9-11

Opmerkingen die niets afdoen aan de oordelen van de Rekenkamer

12-20

Opmerkingen over de betrouwbaarheid van de rekeningen

Opmerkingen over de wettigheid en regelmatigheid van de verrichtingen

Opmerkingen over internebeheersingsmaatregelen

Opmerkingen over de begrotingsuitvoering

17-18

Overige opmerkingen

Follow-up van de opmerkingen van voorgaande jaren

Conclusies

21-23

BIJLAGE I —

Inkomsten (begrotingsramingen, vastgestelde rechten en ontvangen bedragen) en aantal formatieplaatsen van de agentschappen

BIJLAGE II —

In 2013 door de Rekenkamer gemaakte opmerkingen die niets afdeden aan haar oordeel

BIJLAGE III —

Follow-up van openstaande in 2011 en 2012 gemaakte opmerkingen die niets afdoen aan de oordelen van de Rekenkamer

INLEIDING

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft de Rekenkamer de jaarrekening (1) betreffende het per 31 december 2013 afgesloten begrotingsjaar en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij die rekening gecontroleerd voor 32 gedecentraliseerde agentschappen (2), 6 uitvoerende agentschappen, het Voorzieningsagentschap van Euratom, het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) en het pensioenfonds van Europol (hierna: „agentschappen”). Bijlage I bevat nadere gegevens over de gecontroleerde agentschappen, hun begrotingen en personeel.

Deze samenvatting verschaft een overzicht van de resultaten van de jaarlijkse controles van de agentschappen door de Rekenkamer met betrekking tot het begrotingsjaar 2013. Het doel ervan is om de analyse en vergelijking te vergemakkelijken van de 41 specifieke verslagen van de Rekenkamer over de jaarrekeningen 2013 van de agentschappen. De oordelen en opmerkingen van de Rekenkamer alsmede de antwoorden van de agentschappen zijn te vinden in deze specifieke verslagen. Deze samenvatting is geen controleverslag of -oordeel.

Gedecentraliseerde agentschappen spelen een belangrijke rol bij de uitvoering van EU-beleid en verrichten met name taken van technische, wetenschappelijke, operationele en/of regelgevende aard. Zij hebben tot doel om het de Commissie mogelijk te maken zich te concentreren op beleidsvorming en om de samenwerking te versterken tussen de EU en nationale overheden door technische en specialistische deskundigheid van beide zijden te bundelen. Zij zijn door de hele EU heen gevestigd. Uitvoerende agentschappen staan de Commissie bij de uitvoering van uitgavenprogramma's van de Unie bij. Ze zijn voor een vaste periode opgericht en gevestigd op dezelfde locatie als de Commissie.

De begroting van de agentschappen voor 2013 beliep ongeveer 2 miljard euro (2012: 1,6 miljard euro), ofwel circa 1,4 % van de algemene EU-begroting (2012: 1,2 %). Ongeveer 1 miljard euro is afkomstig van subsidies van de Europese Commissie en de rest betreft inkomsten uit vergoedingen en andere bronnen. De agentschappen hebben circa 6 500 (2012: 6 100) ambtenaren in vaste en tijdelijke dienst, ofwel 14 % (2012: 13 %) van het totale aantal EU-ambtenaren dat is toegestaan krachtens de algemene EU-begroting (lijst van het aantal ambten). Daarnaast werken ongeveer 2 900 andere personeelsleden voor de agentschappen (arbeidscontractanten of gedetacheerde personeelsleden).

Terwijl het financiële risico met betrekking tot agentschappen relatief beperkt is in verhouding tot de totale EU-begroting, is het reputatierisico voor de Unie hoog: hun zichtbaarheid in de lidstaten is bijzonder groot en ze hebben een aanzienlijke invloed op het beleid en de besluitvorming en programma-uitvoering op gebieden van zeer groot belang voor de Europese burgers, namelijk gezondheid, veiligheid, vrijheid en justitie.

TOELICHTING BIJ DE OORDELEN VAN DE REKENKAMER

De door de Rekenkamer gehanteerde controleaanpak omvat analytische controleprocedures, rechtstreekse toetsing van verrichtingen en een beoordeling van de internebeheersingsmaatregelen van de agentschappen. Hierbij komt nog controle-informatie afkomstig uit het werk van andere controleurs (indien relevant) en een analyse van de „management representations”. Vanwege de betrokken specifieke risico's werd bij de controle over 2013 met name gelet op de wettigheid en regelmatigheid van subsidieverrichtingen (in de 11 betrokken agentschappen, zie bijlage II) en op de daarmee verband houdende internebeheersingsmaatregelen. Bij de controle van de wervingsprocedures lag de nadruk op de follow-up van de bevindingen van voorgaande jaren.

CONTROLERESULTATEN

Oordelen over de betrouwbaarheid van de rekeningen

De definitieve jaarrekeningen van alle agentschappen geven op alle materiële punten een getrouw beeld van hun financiële situatie per 31 december 2013 en van de resultaten van hun verrichtingen en kasstromen in het op die datum afgesloten jaar, overeenkomstig de bepalingen van de toepasselijke financiële reglementen en de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels.

Zonder iets af te doen aan het ten aanzien van eu-LISA gegeven oordeel, vestigt de Rekenkamer in de toelichtende paragraaf (3) de aandacht op de waardering van het Schengeninformatiesysteem (SIS II), het Visuminformatiesysteem (VIS) en Eurodac (systemen) in de rekeningen van het Agentschap. Het operationeel beheer van deze systemen werd in mei 2013 overgeheveld van de Commissie naar het Agentschap door middel van een niet-wisseltransactie en vormt de kerntaak van het Agentschap. Bij gebrek aan betrouwbare en volledige informatie over de totale ontwikkelingskosten ervan worden zij in de rekeningen van het Agentschap geboekt tegen de nettoboekwaarde volgens de boekhouding van de Commissie, en aan het eind van het jaar geactualiseerd. Deze waarden hebben hoofdzakelijk betrekking op hardware en kant-en-klare softwarecomponenten, en de kosten van ontwikkeling van software zijn daarin niet meegerekend.

Oordelen over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen

Evenals vorig jaar oordeelde de Rekenkamer dat de onderliggende verrichtingen bij de jaarrekeningen voor het per 31 december 2013 afgesloten begrotingsjaar op alle materiële punten wettig en regelmatig waren bij alle agentschappen behalve het EIT en Frontex (Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen).

10.

Voor het EIT werd een oordeel met beperking (4) afgegeven. Ondanks verdere verbeteringen in de verificaties voor- en achteraf door het Instituut werd er met betrekking tot de wettigheid en regelmatigheid van subsidieverrichtingen en met betrekking tot aanbestedingen een materieel foutenniveau geconstateerd dat echter niet van diepgaande invloed was.

11.

De Rekenkamer gaf ook een oordeel met beperking af voor Frontex. Er is nog steeds onvoldoende controle-informatie over de wettigheid en regelmatigheid van subsidieverrichtingen. Hoewel er uitgebreidere verificaties vooraf werd ingevoerd voor subsidieovereenkomsten die sinds juni 2013 zijn gesloten, hielden de meeste verrichtingen in 2013 verband met subsidieovereenkomsten die daarvoor waren gesloten. De mogelijke gevolgen zijn van materieel belang maar, in tegenstelling tot vorig jaar, niet meer van diepgaande invloed (5).

Opmerkingen die niets afdoen aan de oordelen van de Rekenkamer

12.

Zonder iets af te doen aan haar oordelen maakte de Rekenkamer in totaal 97 (2012: 123) opmerkingen met betrekking tot 35 agentschappen om de aandacht te vestigen op belangrijke zaken en aan te geven waar er ruimte voor verbetering is. Er werden opmerkingen gemaakt over de betrouwbaarheid van de rekeningen, de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen, internebeheersingsmaatregelen, de begrotingsuitvoering en andere zaken zoals goed financieel beheer. Na wervingsprocedures een aantal jaren nauwgezet te hebben gecontroleerd, gaf de Rekenkamer in 2013 follow-up aan haar bevindingen op dit gebied in voorgaande jaren (wat de daling van het aantal opmerkingen verklaart) (6).

Figuur 1

Aantal opmerkingen per categorie

Bron: Specifieke verslagen over de jaarrekeningen 2013 van de agentschappen.

13.

Bijlage II bevat een overzicht van de opmerkingen die voor ieder van de agentschappen zijn gemaakt. Hieronder volgt een samenvatting van de meest gemaakte opmerkingen.

Opmerkingen over de betrouwbaarheid van de rekeningen

14.

Er werden vier opmerkingen met betrekking tot vier agentschappen gemaakt waarbij tekortkomingen aan de orde werden gesteld in de boeking van transitorische posten, de volledigheid van de toelichtingen bij de financiële staten, de boekhouding voor vaste activa en de aansluiting van leveranciersverklaringen aan het einde van het jaar. (Vorig jaar betroffen vijf van de zeven gemaakte opmerkingen niet-gevalideerde boekhoudsystemen; die zijn inmiddels gevalideerd door de accountants van de agentschappen.)

Opmerkingen over de wettigheid en regelmatigheid van de verrichtingen

15.

De zeven opmerkingen betreffen zeven agentschappen. Zes ervan hebben betrekking op tekortkomingen in aanbestedingsprocedures, bijvoorbeeld op het gebied van transparantie van uitbestedingsprocedures, consistentie tussen de aankondiging van de opdracht en het bestek, de consistente toepassing van toelatings-/selectiecriteria, en de verlenging van kadercontracten. Vorig jaar werden evenveel opmerkingen gemaakt over aanbestedingsprocedures.

Opmerkingen over internebeheersingsmaatregelen

16.

De 17 opmerkingen (2012: 34) betreffen tien agentschappen (2012: 22). In vier gevallen (2012: vijf) hadden zij betrekking op tekortkomingen in de toepassing van internecontrolenormen, ofwel omdat die aan het einde van het jaar nog niet waren vastgesteld ofwel omdat ze wel waren vastgesteld maar slechts gedeeltelijk ten uitvoer waren gelegd, ofwel omdat er nog corrigerende maatregelen liepen. Een positieve ontwikkeling is de afname van het aantal opmerkingen over het beheer van vaste activa (van zeven in 2012 tot twee in 2013) en over subsidiebeheer (van vijf in 2012 tot twee in 2013).

Opmerkingen over de begrotingsuitvoering

17.

De meest gemaakte opmerking op dit gebied betreft nog steeds het hoge niveau van overdrachten van vastgelegde kredieten; dit werd opgemerkt ten aanzien van 24 (2012: 26) agentschappen. Hoewel een hoog niveau van overdrachten gewoonlijk in strijd met het begrotingsbeginsel van jaarperiodiciteit wordt geacht en kan wijzen op tekortkomingen in de begrotingsplanning en -uitvoering, is het vaak het gevolg van gebeurtenissen die (gedeeltelijk) buiten de controle van de agentschappen liggen (bv. aan het eind van het jaar nog niet ontvangen facturen of kostendeclaraties) of is het te rechtvaardigen door het meerjarige karakter van de activiteiten, de aanbestedingsprocedures of de projecten.

18.

In zeven gevallen (2012: negen) werd een hoog niveau van annuleringen van overdrachten uit voorgaande jaren geconstateerd. Dergelijke annuleringen wijzen erop dat de overdracht van kredieten plaatsvond op basis van overschatte behoeften of dat deze anderszins niet gerechtvaardigd was.

Overige opmerkingen

19.

Er waren 22 (2012: 27) overige opmerkingen die betrekking hadden op 15 agentschappen (2012: 20). Zes gingen over het ontbreken van zetelovereenkomsten met de gastlanden van de agentschappen en elf betroffen goed financieel beheer, bv.:

—	de hoogte van de betaalde toelagen voor wachtdienst,

—	agentschappen op meerdere locaties (zelfs binnen één lidstaat): waarschijnlijk kunnen de administratieve kosten worden verlaagd indien al het personeel centraal op één locatie wordt samengebracht,

—	bij een aantal agentschappen waren de kassaldi hoger dan op grond van operationele vereisten gerechtvaardigd was (in totaal 506 miljoen euro).

Follow-up van de opmerkingen van voorgaande jaren

20.

Uit bijlage III blijkt dat de corrigerende maatregelen voor de 192 eind 2012 openstaande opmerkingen in 2013 in 94 gevallen waren afgerond, in 47 gevallen nog liepen en in 5 gevallen nog af te handelen waren (voor 46 opmerkingen, vooral in verband met begrotingsoverdrachten, waren geen corrigerende maatregelen nodig).

CONCLUSIES

21.

Alle agentschappen stelden hun rekeningen op in overeenstemming met de bepalingen van de toepasselijke financiële reglementen en de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels.

22.

De Rekenkamer concludeerde dat de onderliggende verrichtingen bij de rekeningen bij alle agentschappen op twee na wettig en regelmatig waren. Er werden oordelen met beperking afgegeven voor het EIT en Frontex (met name in verband met subsidieverrichtingen).

23.

De agentschappen verbeterden hun procedures verder door corrigerende maatregelen te nemen naar aanleiding van de opmerkingen van de Rekenkamer van voorgaande jaren. Toch is er veel ruimte voor verbetering, zoals blijkt uit het hoge aantal opmerkingen met betrekking tot 2013.

(1) Deze bestaat uit de „financiële staten” en de „verslagen over de uitvoering van de begroting”.

(2) De Commissie verleende het Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (eu-LISA) op 22 mei 2013 financiële autonomie; in 2013 werd het voor het eerst door de Rekenkamer gecontroleerd.

(3) Een toelichtende paragraaf wordt gebruikt om de aandacht van de lezer te vestigen op een zaak die geen afwijking van materieel belang in de rekeningen betreft maar voor de gebruikers wel van fundamenteel belang is voor een goed begrip van de rekeningen.

(4) De Rekenkamer formuleert een oordeel met beperking wanneer de controleur voldoende en geschikte controle-informatie heeft verkregen en tot de conclusie komt dat er afwijkingen of gevallen van niet-naleving van materieel belang zijn, die echter niet van diepgaande invloed zijn op de jaarrekening of de onderliggende verrichtingen (zoals aangegeven in paragraaf 10). De Rekenkamer formuleert ook een oordeel met beperking indien de controleur niet in staat is voldoende en geschikte controle-informatie te verkrijgen als basis voor het oordeel, en de mogelijke gevolgen daarvan voor de jaarrekening of de onderliggende verrichtingen wel van materiaal belang maar niet van diepgaande invloed zijn (zoals aangegeven in paragraaf 11).

(5) De Rekenkamer onthield zich van een oordeel met betrekking tot het begrotingsjaar 2012.

(6) In 2013 maakte de Rekenkamer 3 opmerkingen inzake werving (2012: 17).

BIJLAGE I

Inkomsten (begrotingsraming, vastgestelde rechten en ontvangen bedragen) en aantal formatieplaatsen van de agentschappen

			2013						2012
Agentschap	Toezichthoudend DG	Beleidsterrein	Begrote inkomsten (2) (miljoen euro)	Wijziging in de begrote inkomsten 2013 t.o.v. 2012	Vastgestelde rechten (2) (miljoen euro)	Ontvangen bedragen (2) (miljoen euro)	Formatieplaatsen (3)	Wijziging van het aantal formatieplaatsen 2013 t.o.v. 2012	Begrote inkomsten (4) (miljoen euro)	Vastgestelde rechten (4) (miljoen euro)	Ontvangen bedragen (4) (miljoen euro)	Formatieplaatsen (3)
Gedecentraliseerde agentschappen
Europees Geneesmiddelenbureau — EMA	SANCO	Gezondheid en consumenten	252	14 %	269	240	611	4 %	222	254	224	590
Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt — OHIM	MARKT	Interne markt en diensten	418	-3 %	189	189	861	11 %	429	176	176	775
Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart — EASA	MOVE	Mobiliteit en vervoer	151	1 %	125	125	692	9 %	150	116	115	634
Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen — Frontex	HOME	Binnenlandse zaken	94	4 %	92	92	153	7 %	90	76	76	143
Europese Politiedienst — Europol	HOME	Binnenlandse zaken	83	-1 %	83	83	457	0 %	84	83	83	457
Europese Autoriteit voor voedselveiligheid — EFSA	SANCO	Gezondheid en consumenten	76	-1 %	76	76	351	-1 %	77	77	77	355
Europees Agentschap voor maritieme veiligheid — EMSA	MOVE	Mobiliteit en vervoer	57	-3 %	58	56	213	0 %	59	54	53	213
Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding — ECDC	SANCO	Gezondheid en consumenten	58	0 %	59	59	198	-1 %	58	58	58	200
Vertaalbureau voor de organen van de EU — CdT	DGT	Vertaling	52	8 %	54	50	206	-6 %	48	49	45	220
Europees Milieuagentschap — EMA	ENV	Milieu	49	17 %	63	63	138	1 %	42	52	51	136
Europees orgaan voor de justitiële samenwerking — Eurojust	JUST	Justitie	32	-3 %	32	32	213	0 %	33	33	33	213
Europees Agentschap voor chemische stoffen — ECHA	ENTR	Ondernemingen en industrie	99	200 %	98	98	503	7 %	33	35	35	470
Europees Spoorwegbureau — ERA	MOVE	Mobiliteit en vervoer	26	0 %	26	26	143	-1 %	26	26	26	144
Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten — FRA	JUST	Justitie	22	5 %	22	22	78	4 %	21	21	21	75
Europese Bankautoriteit — EBA	MARKT	Interne markt en diensten	26	24 %	26	26	93	37 %	21	19	19	68
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden — Eurofound	EMPL	Interne markt en diensten	21	0 %	21	21	101	0 %	21	21	21	101
Europese Stichting voor opleiding — ETF	EAC	Onderwijs en cultuur	20	-5 %	22	22	96	0 %	21	20	20	96
Europese Autoriteit voor effecten en markten — ESMA	MARKT	Interne markt en diensten	28	40 %	30	30	121	61 %	20	19	19	75
Europees Centrum voor ontwikkeling van de beroepsopleiding — Cedefop	EAC	Onderwijs en cultuur	19	0 %	18	18	100	-1 %	19	20	20	101
Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen — Eiopa	MARKT	Interne markt en diensten	19	19 %	18	18	80	16 %	16	14	14	69
Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving — EMCDDA	HOME	Binnenlandse zaken	16	0 %	16	16	84	0 %	16	16	16	84
Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk — EU-OSHA	EMPL	Interne markt en diensten	15	0 %	16	16	44	0 %	15	15	15	44
Communautair Bureau voor plantenrassen — CPVO	SANCO	Gezondheid en consumenten	14	8 %	13	13	48	4 %	13	13	13	46
Europees GNSS-Agentschap — GSA	ENTR	Ondernemingen en industrie	14	8 %	54	54	77	75 %	13	21	21	44
Europees Bureau voor visserijcontrole — EFCA	MARE	Maritieme zaken en visserij	9	-10 %	9	9	54	0 %	10	10	10	54
Europees Instituut voor gendergelijkheid — EIGE	JUST	Justitie	7	-13 %	8	8	30	0 %	8	8	8	30
Europese Politieacademie — Cepol	HOME	Binnenlandse zaken	8	0 %	9	9	28	0 %	8	9	9	28
Agentschap van de Europese Unie voor netwerk- en informatiebeveiliging — Enisa	CONNECT	Communicatienetwerken, inhoud en technologie	10	25 %	10	9	47	0 %	8	8	8	47
Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators — ACER	ENER	Energie	12	71 %	12	12	49	14 %	7	7	7	43
Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken — EASO	HOME	Binnenlandse zaken	11	57 %	10	10	45	18 %	7	2	2	38
Bureau van het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie — Berec	CONNECT	Communicatienetwerken, inhoud en technologie	4	33 %	4	4	16	0 %	3	3	3	16
Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige informatiesystemen op het gebied van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht — eu-LISA	HOME	Binnenlandse zaken	34		19	19	120	Financieel autonoom sinds 2013	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Uitvoerende agentschappen
Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur — EACEA	EAC	Onderwijs en cultuur	51	2 %	52	52	105	2 %	50	50	50	103
Uitvoerend Agentschap onderzoek — REA	RTD	Onderzoek en innovatie	47	2 %	47	47	140	9 %	46	47	47	128
Uitvoerend Agentschap Europese Onderzoeksraad — ERCEA	RTD	Onderzoek en innovatie	40	3 %	40	40	100	0 %	39	39	39	100
Uitvoerend Agentschap voor concurrentievermogen en innovatie — EACI	ENER	Energie	16	0 %	16	16	37	0 %	16	17	17	37
Uitvoerend Agentschap voor het trans-Europees vervoersnetwerk — TEN-TEA	MOVE	Mobiliteit en vervoer	10	0 %	10	10	33	0 %	10	10	10	33
Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten — EAHC	SANCO	Gezondheid en consumenten	7	0 %	7	7	12	0 %	7	7	7	12
Andere organen
Het Europees Instituut voor innovatie en technologie — EIT	EAC	Onderwijs en cultuur	99	27 %	97	97	34	21 %	78	77	77	28
Voorzieningsagentschap van Euratom (1) — EURATOM	ENER & RTD	Energie en onderzoek en innovatie	0,1	0 %	0,1	0,1	25	0 %	0,1	0,1	0,1	25
Pensioenfonds van Europol — EPF	HOME	Administratieve uitgaven van Europol	n.v.t.		n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.		n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
Totaal			2 026	10 %	1 830	1 794	6 536	8 %	1 844	1 582	1 545	6 075
											2013	2012
			Aandeel subsidie van de Commissie in de inkomsten van de agentschappen:								51,9 %	64,0 %
			De begrote inkomsten van de agentschappen in verhouding tot de algemene EU-begroting:								1,4 %	1,4 %
			Formatie van de agentschappen in vergelijking tot het totaal onder de algemene EU-begroting:								14,0 %	13,1 %

(1) Het Voorzieningsagentschap van Euratom is niet geconsolideerd in de jaarrekening van de EU.

(2) Volgens de voorlopige geconsolideerde jaarrekening 2013 van de EU.

(3) Alleen EU-ambtenaren met een vaste of tijdelijke aanstelling (AD en AST) volgens de lijst van het aantal ambten. Daarnaast werken er ongeveer 2 880 personen voor EU-agentschappen op basis van tijdelijke of detacheringscontracten.

(4) Volgens de definitieve geconsolideerde jaarrekening 2012 van de EU (aangepast voor het HBIM).

BIJLAGE II

In 2013 door de Rekenkamer gemaakte opmerkingen die niets afdeden aan haar oordeel

		Totaalaantal opmerkingen	Betrouwbaarheid van de rekeningen	Wettigheid/regelmatigheid van verrichtingen		Internebeheersingsmaatregelen				Begrotingsuitvoering					Overige opmerkingen
		Totaalaantal opmerkingen	Betrouwbaarheid van de rekeningen	Tekortkomingen in aanbestedingsprocedures	Overige	Internecontrolenormen niet volledig ten uitvoer gelegd	Gebrekkige controles ten aanzien van vaste activa/inventarisatie	Gebrekkige controles ten aanzien van subsidies	Overige	Hoge overdrachten	Hoge begrotingsoverschrijvingen	Hoog aantal annuleringen van overdrachten uit 2012	Onvoldoende vastleggingen	Overige	Werving	Goed financieel beheer	Geen zetelovereenkomst met de lidstaat	Overige
1	ACER — Ljubljana	3								X				X		X
2	BEREC — Riga	2										X				X
3	CdT — Luxemburg	4		X					X							X	X
4	Cedefop — Thessaloniki (1)	0
5	Cepol — Bramshill (1)	3								X		X			X
6	EFCA — Vigo	1								X
7	CPVO — Angers	1											X
8	EACEA — Brussel	1								X
9	EACI — Brussel	1										X
10	EAHC — Luxemburg	3								X		X	X
11	EASA — Keulen	3		X						X							X
12	EASO — Valletta (1)	6	X			X			X	X				X	X
13	EBA — Londen	2								X			X
14	ECDC — Stockholm (1)	4		X						X		X	X
15	ECHA — Helsinki	2								X								X
16	EEA — Kopenhagen (1)	1						X
17	EFSA — Parma (1)	3				X		X	X
18	EIGE — Vilnius	1								X
19	Eiopa — Frankfurt	4				X			XX	X
20	EIT — Boedapest (1)	4			X					X		X	X
21	EMA — Londen	0
22	EMCDDA — Lissabon (1)	1		X
23	EMSA — Lissabon	0
24	Enisa — Heraklion	4								X			X			XX
25	ERA — Valenciennes	5							X						X	X	X	X
26	ERCEA — Brussel	0
27	ESMA — Parijs	4								X	X					XX
28	ETF — Turijn	1														X
29	eu-LISA — Tallinn	8				X	X							XXXX		X	X
30	EU-OSHA — Bilbao	1								X
31	Euratom — Luxemburg	2	X						X
32	Eurofound — Luxemburg	4	X				X			X							X
33	Eurojust — Den Haag (1)	2								X	X
34	Europol — Den Haag	2		X						X
35	EPF — Den Haag	0
36	FRA — Wenen	1								X
37	Frontex — Warschau (1)	5	X							X	X			X			X
38	GSA — Praag (1)	2		X						X
39	OHIM — Alicante	3								X		X				X
40	REA — Brussel	0
41	TEN-TEA — Brussel	3							XX	X
Subtotalen:		97	4	6	1	4	2	2	9	24	3	7	6	7	3	11	6	2
Totalen:		97	4	7		17				47					22
			4 %	7 %		18 %				48 %					23 %

(1) Subsidiebeheer

BIJLAGE III

Follow-up van openstaande in 2011 en 2012 gemaakte opmerkingen die niets afdoen aan de oordelen van de Rekenkamer

		Totaal	Afgerond	Loopt nog	Nog af te handelen	N.v.t.
	Gedecentraliseerde agentschappen
1.	Europees Geneesmiddelenbureau — EMA	8	4	1		3
2.	Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt — OHIM	5	2			3
3.	Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart — EASA	5	3			2
4.	Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie — Frontex	10	4	6
5.	Europese Politiedienst — Europol	14	10	1		3
6.	Europese Autoriteit voor voedselveiligheid — EFSA	6	3	1		2
7.	Europees Agentschap voor maritieme veiligheid — EMSA	6	3	2		1
8.	Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding — ECDC	3		1		2
9.	Vertaalbureau voor de organen van de EU — CdT	2		2
10.	Europees Milieuagentschap — EMA	1		1
11.	Europees Orgaan voor de justitiële samenwerking — Eurojust	4	2	1		1
12.	Europees Agentschap voor chemische stoffen — ECHA	4	2			2
13.	Europees Spoorwegbureau — ERA	6	3	3
14.	Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten — FRA	3	2			1
15.	Europese Bankautoriteit — EBA	7	5	1		1
16.	Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden — Eurofound	0
17.	Europese Stichting voor opleiding — ETF	1				1
18.	Europese Autoriteit voor effecten en markten — ESMA	13	4	6	0	3
19.	Europees Centrum voor ontwikkeling van de beroepsopleiding — Cedefop	5	4			1
20.	Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen — Eiopa	6	4		1	1
21.	Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving — EMCDDA	6	2	4	0
22.	Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk — EU-OSHA	4	3	1
23.	Communautair Bureau voor plantenrassen — CPVO	3	1	2
24.	Europees GNSS-Agentschap — GSA	3	2			1
25.	Europees Bureau voor visserijcontrole — EFCA	3	2			1
26.	Europees Instituut voor gendergelijkheid — EIGE	4	2	2
27.	Europese Politieacademie — Cepol	10	2	4	1	3
28.	Agentschap van de Europese Unie voor netwerk- en informatiebeveiliging — Enisa	2	1	1
29.	Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators — ACER	7	5	2
30.	Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken —- EASO	12	2	1	1	8
31.	Bureau van het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie — Berec	14	11	3
32.	Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige informatiesystemen op het gebied van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht — eu-LISA (1)
	Uitvoerende agentschappen
33.	Uitvoerend Agentschap Onderwijs, audiovisuele media en cultuur — EACEA	1				1
34.	Uitvoerend Agentschap Onderzoek -—REA	2	1			1
35.	Uitvoerend Agentschap Europese Onderzoeksraad — ERCEA	0
36.	Uitvoerend Agentschap voor concurrentievermogen en innovatie — EACI	2	2
37.	Uitvoerend Agentschap voor het trans-Europees vervoersnetwerk — TEN-TEA	1				1
38.	Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten — EAHC	3				3
	Andere organen
39.	Het Europees Instituut voor innovatie en technologie — EIT	3	2	1
40.	Voorzieningsagentschap van Euratom — Euratom	2	1		1
41.	Pensioenfonds van Europol — EPF	1			1
Totalen		192	94	47	5	46

(1) Agentschap voor het eerst gecontroleerd in 2013, derhalve geen opmerkingen uit 2012 om naar te verwijzen.

Top

Choose the experimental features you want to try