52012PC0792

TOELICHTING

Op 7 december 2010 heeft de Raad Ierland, op verzoek van Ierland zelf, financiële bijstand verleend (Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU) ter ondersteuning van een krachtig economisch en financieel hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de financiële stabiliteit in Ierland, de eurozone en de EU te vrijwaren.

Overeenkomstig artikel 3, lid 9, van Besluit 2011/77/EU heeft de Commissie samen met het IMF en in contact met de ECB voor de achtste keer beoordeeld welke vorderingen de Ierse autoriteiten bij de uitvoering van de overeengekomen maatregelen maken, hoe doeltreffend deze zijn en welk economisch en sociaal effect ze sorteren.

Rekening houdend met de herziene economische vooruitzichten alsook met inmiddels beschikbare informatie stelt de Commissie voor om de economische beleidsvoorwaarden die aan de bijstand verbonden zijn, te wijzigen zoals hieronder beschreven. De Commissie acht de voorgestelde wijzigingen in de economische beleidsvoorwaarden nodig om voor een soepele uitvoering van het programma te zorgen en om de doelen van het programma veilig te stellen.

2012/0367 (NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Ierland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme[1], en met name artikel 3, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Op verzoek van Ierland heeft de Raad het land financiële bijstand verleend (Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU[2]) ter ondersteuning van een krachtig economisch en financieel hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de financiële stabiliteit in Ierland, de eurozone en de EU te vrijwaren.

(2)       Overeenkomstig artikel 3, lid 9, van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU heeft de Commissie samen met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en in contact met de Europese Centrale Bank (ECB) voor de achtste keer beoordeeld welke vorderingen de Ierse autoriteiten bij de uitvoering van de overeengekomen maatregelen maken, hoe doeltreffend deze zijn en welk economisch en sociaal effect ze sorteren.

(3)       Er zijn grote vorderingen gemaakt bij de verwezenlijking van de programmadoelstellingen met betrekking tot het afbouwen van de schuldhefboom door de banken. Meer in het bijzonder voldoen twee binnenlandse banken al of zijn zij goed op weg om te voldoen aan de doelstelling van 122,5 % voor de ratio kredieten/deposito's, die aanvankelijk uiterlijk eind 2013 moest worden gerealiseerd. De andere binnenlandse bank heeft een aantal niet-essentiële activa afgestoten en de in het programma aan haar gestelde eisen ten aanzien van het afbouwen van de schuldhefboom zullen worden herbekeken nadat de Europese Commissie een besluit over haar herstructureringsplan heeft genomen.

(4)       Gezien de grote vorderingen die reeds zijn gemaakt, zou een wijziging van zowel het in het programma vastgelegde monitoringraamwerk voor het afbouwen van de schuldhefboom door de banken met het oog op de verwezenlijking van de nominale doelstellingen voor de afstoting van niet-essentiële activa, als van de geavanceerde monitoring die moet garanderen dat de banken hun netto stabiele financieringsratio en hun liquiditeitsdekkingsratio verbeteren, ertoe bijdragen dat ongewenste verstoringen in de prijszetting van deposito's door de banken worden vermeden en dat zij op de inachtneming van de liquiditeitsvereisten van Basel III worden voorbereid.

(5)       In het licht van deze ontwikkelingen en overwegingen moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 3 van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU wordt als volgt gewijzigd:

1) lid 8, onder c), wordt vervangen door:

c) afbouwen van de schuldhefboom van de binnenlandse banken in de richting van de in de PLAR 2011 vastgelegde nominale doelstellingen voor de afstoting en afschrijving van niet-essentiële activa, tenzij in de context van de aan de gang zijnde beoordelingen van de herstructureringsplannen van de banken anders wordt overeengekomen met de Europese Commissie, en monitoren van de door de banken geboekte vooruitgang in de richting van de relevante Basel III-vereisten betreffende de liquiditeits- en de netto stabiele financieringsratio conform het in het kader van het programma overeengekomen geavanceerde monitoringraamwerk.";

2) lid 10 wordt vervangen door:

"10. Overeenkomstig de specificaties in het memorandum van overeenstemming, neemt Ierland de volgende maatregelen in de loop van 2013:

a) uitvoeren van de bankstresstests, parallel met de EBA-oefening, voortbouwend op de resultaten van de PCAR 2011 en het Financial Measures Programme 2012. De stresstest is rigoureus en blijft gebaseerd op robuuste prognoses van leningverliezen en een hoog niveau van transparantie. De publicatie van de resultaten wordt afgestemd op het tijdschema voor de volgende EBA-oefening;

b) afbouwen van de schuldhefboom van de binnenlandse banken in de richting van de in de PLAR 2011 voor eind 2013 vastgelegde nominale doelstellingen voor de afstoting en afschrijving van niet-essentiële activa, tenzij in de context van de aan de gang zijnde beoordelingen van de herstructureringsplannen van de banken anders wordt overeengekomen met de Europese Commissie, en monitoren van de door de banken geboekte vooruitgang in de richting van de relevante Basel III-vereisten betreffende de liquiditeits- en de netto stabiele financieringsratio conform het in het kader van het programma overeengekomen geavanceerde monitoringraamwerk.".

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot Ierland.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

[1]               PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1.

[2]               PB L 30 van 4.2.2011, blz. 34.