52012DC0198

ADVIES VAN DE COMMISSIE

over een ontwerpbesluit van de Europese Raad inzake de bespreking van de voorgestelde herziening van de Verdragen betreffende de toevoeging van een Protocol over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 48, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)                   Akte nemend van het resultaat van het Ierse referendum van 12 juni 2008 over het Verdrag van Lissabon, is de Europese Raad op zijn bijeenkomst van 11 en 12 december 2008 overeengekomen dat aan de bezwaren van het Ierse volk, zoals deze door de Taoiseach zijn verwoord, en die betrekking hebben op het fiscaal beleid, het recht op leven, onderwijs en het gezin, alsook de militaire neutraliteit die Ierland van oudsher als beleid hanteert, tot wederzijdse voldoening van Ierland en de andere lidstaten door middel van de nodige juridische waarborgen zal worden tegemoetgekomen.

(2)                   De staatshoofden en regeringsleiders, in het kader van de Europese Raad bijeen op 18 en 19 juni 2009, zijn het eens geworden over een besluit over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon op de punten recht op leven, gezin en onderwijs, fiscale aangelegenheden, veiligheid en defensie (hierna "het besluit" genoemd). De staatshoofden en regeringsleiders zijn overeengekomen dat het besluit van kracht moet worden op de datum van inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon.

(3)                   De staatshoofden en regeringsleiders hebben verklaard dat het besluit volledig verenigbaar was met het Verdrag van Lissabon en geen nieuwe bekrachtiging van dat Verdrag vereiste. De staatshoofden en regeringsleiders hebben ook verklaard dat zij bij het sluiten van het volgende toetredingsverdrag de bepalingen van dit besluit in een protocol zouden opnemen dat overeenkomstig de respectieve constitutionele voorschriften van hun staten aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie zou worden gehecht. In dat verband hebben de staatshoofden en regeringsleiders verklaard dat het protocol niets wijzigt in de betrekkingen tussen de EU en haar lidstaten, dat het louter tot doel heeft, de verduidelijkingen die in het besluit zijn opgenomen om tegemoet te komen aan de bezwaren van het Ierse volk, volledige verdragsstatus te geven, dat de status van dit protocol niet verschilt van vergelijkbare verduidelijkingen in protocollen ten behoeve van andere lidstaten en dat het de inhoud en de toepassing van het Verdrag van Lissabon verduidelijkt, maar geenszins wijzigt.

(4)                   Na goedkeuring bij het Ierse referendum van 2 oktober 2009, is het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 in werking getreden.

(5)                   De Ierse regering heeft op 20 juli 2011 overeenkomstig artikel 48, lid 2, VEU de Raad een voorstel tot herziening van de Verdragen voorgelegd betreffende de toevoeging van een Protocol over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon.

(6)                   Bij brief van 25 oktober 2011 heeft de voorzitter van de Europese Raad de Commissie over dat voorstel om advies verzocht.

(7)                   De Commissie merkt op dat het akkoord tussen de staatshoofden en regeringsleiders over de herziening van de Verdragen betreffende de toevoeging van een Protocol over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon in een specifieke context is bereikt,

BRENGT EEN GUNSTIG ADVIES UIT

over een ontwerpbesluit van de Europese Raad inzake de bespreking van de voorgestelde herziening van de Verdragen betreffende de toevoeging van een Protocol over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon.

Dit advies wordt aan de Europese Raad voorgelegd.