52011PC0194

[pic] | EUROPESE COMMISSIE | HOGE VERTEGENWOORDIGER VAN DE EUROPESE UNIE VOOR BUITENLANDSE ZAKEN EN VEILIGHEIDSBELEID |

Brussel, 1.4.2011

COM(2011) 194 definitief

2011/0078 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 560/2005 van de Raad tot instelling van beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Ivoorkust

TOELICHTING

1. Met Verordening (EG) nr. 560/2005 van de Raad, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 25/2011, wordt uitvoering gegeven aan Besluit 2010/656/GBVB van de Raad en worden bepaalde beperkende maatregelen ingesteld in verband met de situatie in Ivoorkust. Deze maatregelen omvatten onder meer de bevriezing van tegoeden van personen en entiteiten die het vredesproces en de nationale verzoening in de weg staan.

2. Bij Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van […] wordt Besluit 2010/656/GBVB van de Raad tot verlenging van de beperkende maatregelen tegen Ivoorkust gewijzigd en wordt voorzien in verdere beperkende maatregelen in verband met de ernst van de situatie in Ivoorkust.

3. Deze verdere maatregelen omvatten een verbod op de handel in obligaties en de verstrekking van leningen aan de onrechtmatige regering van Laurent Gbagbo, alsmede enkele aanpassingen van de bevriezingsmaatregelen teneinde legitieme handel uit hoofde van voor de instelling van de sancties gesloten contracten mogelijk te maken. Bovendien bevat het besluit van de Raad een bepaling die moet waarborgen dat de maatregelen de verlening van humanitaire bijstand in Ivoorkust niet hinderen.

4. De hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie stellen voor deze maatregelen ten uitvoer te leggen door middel van een verordening op basis van artikel 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

2011/0078 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 560/2005 van de Raad tot instelling van beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Ivoorkust

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van […] tot verlenging van de beperkende maatregelen in verband met de situatie in Ivoorkust,

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie,

Na raadpleging van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming,

Overwegende hetgeen volgt:

5. Bij Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad van […] wordt onder meer voorzien in verdere beperkende maatregelen ten aanzien van Ivoorkust, waaronder een verbod op de handel in obligaties en de verstrekking van leningen aan de onrechtmatige regering van Laurent Gbagbo en verdere bepalingen in verband met de maatregelen die bij Besluit 2010/656/GBVB zijn ingevoerd, waaronder een bepaling die moet waarborgen dat humanitaire acties in Ivoorkust van deze maatregelen geen hinder ondervinden.

6. Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

7. Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze verordening voorziet te waarborgen, dient deze verordening onmiddellijk in werking te treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 560/2005 wordt als volgt gewijzigd:

(1) Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 3 bis

In afwijking van artikel 2 kunnen de op de websites in bijlage II vermelde bevoegde autoriteiten van de lidstaten ten aanzien van de in bijlage I bis vermelde personen en entiteiten, onder voorwaarden die zij passend achten, toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen of de beschikbaarstelling van bepaalde tegoeden of economische middelen die noodzakelijk zijn voor humanitaire doeleinden, mits zij de andere lidstaten en de Commissie hiervan op voorhand in kennis hebben gesteld.”

(2) Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 3 ter

In afwijking van artikel 2 en mits een betaling verschuldigd is door in bijlage I bis vermelde personen, entiteiten of lichamen op grond van een contract of overeenkomst die door hen is gesloten of een verplichting die voor hen is ontstaan vóór de datum waarop zij zijn aangewezen, kunnen de op de websites in bijlage II vermelde bevoegde autoriteiten van de lidstaten, onder door hen passend geachte voorwaarden, toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen, indien de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat:

i) de betrokken tegoeden of economische middelen worden gebruikt voor een betaling door een in bijlage I bis vermelde persoon, entiteit of lichaam;

ii) de betaling niet in strijd is met artikel 2, lid 2.

Ten minste twee weken voordat de toestemming wordt gegeven, stelt de betrokken lidstaat de andere lidstaten en de Commissie in kennis van deze vaststelling en van zijn voornemen toestemming te geven.”

(3) Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 9 bis

Het is verboden:

a) obligaties of waardepapieren die na de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn uitgegeven of gegarandeerd door de onrechtmatige regering van Laurent Gbagbo, door namens haar of onder haar gezag optredende personen of entiteiten, of door entiteiten die haar eigendom zijn of onder haar zeggenschap staan, aan te kopen of bij de uitgifte ervan als makelaar op te treden of te assisteren. In afwijking van het voorgaande is het financiële instellingen toegestaan dergelijke obligaties of waardepapieren aan te kopen met een waarde die overeenstemt met de waarde van obligaties en waardepapieren die zij reeds bezitten en die komen te vervallen;

b) in welke vorm dan ook leningen te verstrekken aan de onrechtmatige regering van de heer Laurent Gbagbo, aan namens haar of onder haar gezag optredende personen of entiteiten, of aan entiteiten die haar eigendom zijn of onder haar zeggenschap staan.”

(4) Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 9 ter

De verbodsbepalingen van artikel 2, lid 2, en artikel 9 bis geven geen aanleiding tot enigerlei aansprakelijkheid van de natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen die tegoeden of economische middelen beschikbaar hebben gesteld, indien deze niet wisten en geen gegronde reden hadden om te vermoeden dat hun acties een inbreuk zouden zijn op de bedoelde verbodsbepalingen.”

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter […]