Voorstel tot seponering van klacht CHAP 2010/19

2010/C 253/03

De diensten van de Commissie hebben hun onderzoek afgerond naar klacht CHAP 2010/19 over de bezoldiging van personen die niet beschikken over een diploma van arts/getuigschrift van een met goed gevolg afgelegd artsexamen, maar die in Italië toegang hebben tot een specialistenopleiding in zes specifieke domeinen: klinische biochemie, microbiologie en virologie, klinische pathologie, medische genetica, voedingswetenschap en medische farmacologie.

Na de klacht en de door de indieners van de klachten overgelegde documenten te hebben onderzocht in het kader van het daarop toepasselijke EU-recht, hebben de diensten van de Commissie besloten dat in dit geval geen schending van Richtlijn 2005/36/EG kan worden aangetoond.

Aangezien Richtlijn 93/16/EEG alleen voor artsen geldt, geldt de verplichting dat de lidstaten een passende bezoldiging moeten waarborgen voor artsen die een opleiding tot specialist volgen alleen voor personen die de medische basisopleiding hebben volbracht. Deze verplichting vloeit specifiek voort uit Richtlijn 82/76/EEG die Richtlijn 75/363/EEG had gewijzigd. Deze richtlijnen werden gecodificeerd bij Richtlijn 93/16/EEG, die op haar beurt bij Richtlijn 2005/36/EG werd ingetrokken. Artikel 25, lid 3, van laatstgenoemde richtlijn voorziet in dergelijke passende bezoldiging voor artsen die de medische basisopleiding hebben volbracht.

De uiterste datum voor de omzetting van Richtlijn 82/76/EEG was 1 januari 1983. Bij arrest van 7 juli 1987 heeft het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen erkend dat Italië zijn verplichtingen niet is nagekomen door Richtlijn 82/76/EEG niet op tijd om te zetten. Bij in 1991 vastgesteld Wetsdecreet nr. 257/91 (in werking getreden op 1 september 1991), heeft Italië de richtlijn omgezet.

Dat Italië toegang verleent tot bepaalde opleidingen tot specialist aan personen die bepaalde wetenschappelijke opleidingen andere dan de medische basisopleiding hebben volbracht, verandert niets aan de verplichting dat de lidstaten een passende bezoldiging moeten waarborgen voor alle artsen die een opleiding tot specialist volgen.

Bijgevolg zullen de diensten van de Commissie deze klacht seponeren, behalve als in de vier weken volgend op deze publicatie nieuwe elementen zouden worden aangevoerd die een inbreuk aan het licht brengen.