1.

Bij het Schema van Procedures voor het onderzoek van aanvragen om te worden aangewezen tot exploitant van luchtdiensten tussen de Republiek Litouwen en landen die geen lidstaat zijn van de Europese Gemeenschap of de Europese Economische Ruimte, voor de verlening, verdeling en intrekking van verkeersrechten en voor de raadpleging van betrokken derde partijen (hierna „het schema”) worden procedures vastgesteld voor de toekenning, verdeling en intrekking van verkeersrechten onder communautaire luchtvaartmaatschappijen die in aanmerking komen voor het benutten van verkeersrechten op routes naar/van een derde land of derde landen (hierna „verkeersrechten”). In het kader van dit schema worden ook procedures vastgesteld voor de raadpleging van betrokken derde partijen en voor de deelname van in de Republiek Litouwen gevestigde communautaire luchtvaartmaatschappijen (hierna „communautaire luchtvaartmaatschappijen”) aan onderhandelingen met derden.

2.

Het doel van het schema is procedures vast te leggen voor de verdeling van verkeersrechten waarbij een eerlijke en efficiënte concurrentie tussen communautaire luchtvaartmaatschappijen en de ontwikkeling van de burgerluchtvaart worden gewaarborgd, met inachtneming van de belangen van handel en toerisme en de economische ontwikkeling van regio's.

3.

Verkeersrechten worden onder in aanmerking komende communautaire luchtvaartmaatschappijen verdeeld op niet-discriminerende en transparante wijze. Informatie betreffende verkeersrechten in het kader van door de Republiek Litouwen gesloten bilaterale overeenkomsten inzake luchtdiensten en besluiten betreffende verkeersrechten die in overeenstemming met het onderhavige schema zijn vastgesteld, worden gepubliceerd op de websites van het ministerie van Vervoer en Communicatie (www.transp.lt) en de burgerluchtvaartadministratie (www.caa.lt).

4.

Wanneer, overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 847/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004, luchtvaartmaatschappijen en andere betrokken partijen deel moeten nemen aan onderhandelingen met derden over bilaterale overeenkomsten inzake luchtdiensten, worden alle op het grondgebied van de Republiek Litouwen gevestigde communautaire luchtvaartmaatschappijen op een gelijke wijze behandeld. Informatie betreffende geplande onderhandelingen over overeenkomsten inzake luchtdiensten tussen de Republiek Litouwen en derde partijen wordt gepubliceerd op de websites van het ministerie van Vervoer en Communicatie en de burgerluchtvaartadministratie.

5.

Communautaire luchtvaartmaatschappijen die een luchtdienst willen exploiteren op een route met beperkte verkeersrechten of op een route tussen de Republiek Litouwen en een land dat geen lid is van de Europese Unie (hierna „derde land”) waarmee Litouwen geen overeenkomst inzake luchtdiensten heeft gesloten, stellen het ministerie van Vervoer en Communicatie in kennis van hun plannen en voorwaarden. Met dergelijke informatie wordt rekening gehouden bij de voorbereiding van onderhandelingen van de Republiek Litouwen met betrekking tot overeenkomsten inzake luchtdiensten.

6.

Een communautaire luchtvaartmaatschappij die verkeersrechten wenst te verkrijgen op een route van/naar de Republiek Litouwen naar/van een derde land of derde landen moet een aanvraag voor het verkrijgen van verkeersrechten indienen (hierna „aanvraag”) bij het ministerie van Vervoer en Communicatie.

7.

De aanvraag moet de volgend informatie en documenten bevatten:

7.1.

nadere bijzonderheden betreffende de aanvrager: naam van de onderneming en rechtsvorm ervan, registratienummer, hoofdkantoor en telefoonnummer;

7.2.

nadere bijzonderheden betreffende de exploitatievergunning: vergunningverlenende autoriteit en datum van uitreiking, nummer en type van de vergunning (afschrift van de vergunning), alsmede informatie over de aandeelhoudersstructuur, inclusief de nationaliteit van de aandeelhouders en type aandelen in bezit en statuten van de onderneming (afschrift);

7.3.

een afschrift van het certificaat van luchtvaartexploitant;

7.4.

nadere bijzonderheden betreffende de vliegtuigen die de exploitant voornemens is op de route te gebruiken: type en registratienummer;

7.5.

beschrijving van de op de route in kwestie geplande luchtdiensten (aantal vluchten per week, op het vliegtuig aanwezige uitrusting, eventuele tussenlandingen, regelmatigheid van de diensten (op jaarbasis en op seizoensbasis);

7.6.

toegankelijkheid van de diensten en klantenondersteuning (netwerk voor de verkoop van tickets, onlinediensten, enz.);

7.7.

geplande start van de luchtdiensten;

7.8.

op de route gehanteerde tarieven en voorwaarden waaraan de toepassing daarvan is onderworpen;

7.9.

balans van de luchtvaartmaatschappij, inclusief winst- en verliesrekening, en cashflowgegevens voor het afgelopen en huidige boekjaar, alsook prognoses voor de komende twee jaar;

7.10.

de onder punt 20 van dit schema gespecificeerde gegevens en documenten.

8.

Aanvragen voor verkeersrechten moeten in het Litouws worden ingediend.

9.

Door communautaire luchtvaartmaatschappijen ingediende aanvragen worden onderzocht door een panel, opgezet door de minister van Vervoer en Communicatie, dat uit vijf leden bestaat, waarvan drie van het ministerie van Vervoer en Communicatie en twee van de burgerluchtvaartadministratie. Een vertegenwoordiger van het ministerie van Vervoer en Communicatie (staatssecretaris) wordt aangewezen als voorzitter van het panel.

10.

Bij zijn werkzaamheden waakt het panel over de inachtneming van de door de Republiek Litouwen gesloten internationale overeenkomsten, de wetten van de Republiek Litouwen, de resoluties van de regering van de Republiek Litouwen, het onderhavige schema en de overige wetgeving ter regulering van de burgerluchtvaart.

11.

Het panel onderzoekt de aanvragen en neemt een beslissing betreffende het toekennen van verkeersrechten binnen een tijdsbestek van 20 werkdagen na ontvangst van de aanvraag. Het panel neemt ook besluiten betreffende de intrekking of beperking van verkeersrechten.

12.

Het panel wordt voorgezeten door zijn voorzitter of, bij afwezigheid daarvan, door een ander panellid, aangewezen door de minister van Vervoer en Communicatie.

13.

Vergaderingen vormen het voornaamste werkinstrument van het panel. De vergaderingen van het panel worden bijeengeroepen door de voorzitter. Mits de instemming van de voorzitter mogen vergaderingen ook worden bijeengeroepen door een ander lid van het panel.

14.

De leden van het panel worden op de hoogte gebracht van een vergadering ten minste drie werkdagen voordat de vergadering plaatsvindt en ontvangen bij die gelegenheid ook de documentatie met betrekking tot en de agenda van de vergadering.

15.

Een vergadering bereikt het quorum wanneer ten minste drie leden ervan aanwezig zijn. De besluiten van het panel worden genomen via een open stemming en bij meerderheid van de stemmen van de op de vergadering aanwezige leden. Bij staking van stemmen brengt de voorzitter de beslissende stem uit.

16.

De besluiten van het panel worden genotuleerd. De notulen worden ondertekend door de voorzitter van het panel.

17.

De besluiten van het panel hebben een aanbevelend karakter. De uiteindelijke beslissing om verkeersrechten toe te kennen, in te trekken of te beperken ligt bij de minister van Vervoer en Communicatie die vergunning verleendom luchtdiensten te exploiteren, dan wel die vergunning beperkt of intrekt.

18.

Wanneer de verkeersrechten op een route van/naar de Republiek Litouwen naar/van een derde land of derde landen beperkt zijn en er aanvragen zijn ingediend door meer luchtvaartmaatschappijen dan kunnen worden toegestaan op de route in kwestie, wordt een luchtvaartmaatschappij geselecteerd rekening houdend met de eisen qua passagiers- en/of vrachtvervoer, de bevordering van de mededinging en de duurzame ontwikkeling van het communautaire luchtvervoer in overeenstemming met de criteria als gespecificeerd onder punt 19. De verkeersrechten worden verleend aan die aanvragers welke als de beste worden beschouwd op basis van een algemene evaluatie.

19.

In het kader van het selectieproces wordt de voorkeur gegeven aan die aanvrager welke:

19.1.

maximale baten voor de consument biedt;

19.2.

de meest doeltreffende mededinging mogelijk maakt tussen communautaire luchtvaartmaatschappijen;

19.3.

diensten aanbiedt om te voldoen aan alle gebruikelijke transporteisen tegen de laagste redelijke prijs;

19.4.

een gezonde ontwikkeling van de communautaire luchtvervoersindustrie, de handel en het toerisme bevordert;

19.5.

voldoet aan de doelstellingen van het openbare vervoersbeleid, bv. met betrekking tot regionale ontwikkeling.

20.

De volgende nadere bijzonderheden worden geëvalueerd als onderdeel van het selectieproces:

20.1.

de financiële capaciteit van de communautaire luchtvaartmaatschappij;

20.2.

de technische capaciteit van de communautaire luchtvaartmaatschappij;

20.3.

de organisationele capaciteit van de communautaire luchtvaartmaatschappij, geëvalueerd op basis van:

20.3.1.

de intentieverklaring van de communautaire luchtvaartmaatschappij;

20.3.2.

de geografische spreiding van de vluchten van de communautaire luchtvaartmaatschappij, met inbegrip van het lidmaatschap van allianties tussen luchtvaartmaatschappijen;

20.3.3.

het netwerk van de communautaire luchtvaartmaatschappij voor de uitgifte van tickets;

20.3.4.

het ondernemingsplan van de communautaire luchtvaartmaatschappij voor de route in kwestie;

20.4.

het inleggen van directe vluchten;

20.5.

de exploitatie van routes naar gelang van de seizoenen (winter, zomer en tijdens het gehele jaar);

20.6.

het gebruik van al toegekende verkeersrechten (informatie betreffende geregelde, charter-, codesharings- of wet-lease-vluchten op deze of een andere route voorafgaand aan de indiening van de aanvraag);

20.7.

de geplande frequentie van de vluchten op de route;

20.8.

het type van de op de route te gebruiken vliegtuigen;

20.9.

de op de route aangeboden diensten;

20.10.

de op de route te hanteren tarieven;

20.11.

de toegankelijkheid voor de consument van het ticket- en reservatiesysteem;

20.12.

de startdatum van de vluchten op de route;

20.13.

de sociaaleconomische bijdrage.

21.

Gedurende de evaluatie van de aanvragen, kan het panel een openbare hoorzitting organiseren waaraan alle kandidaten kunnen deelnemen.

22.

Het panel zal erop toezien of toegekende verkeersrechten op een doeltreffende wijze worden gebruikt en kan haar besluiten in dat verband eventueel herzien. Besluiten betreffende het toekennen van verkeersrechten moeten worden geëvalueerd op verzoek van een communautaire luchtvaartmaatschappij die verkeersrechten welke reeds zijn toegekend, wenst te verwerven, en die van oordeel is dat die rechten niet op een efficiënte wijze worden gebruikt en die heeft kunnen aantonen dat de diensten die zij zou aanbieden veel beter zouden zijn dan die welke in het kader van de momenteel toegekende verkeersrechten worden aangeboden.

23.

Informatie betreffende de evaluatie van een besluit inzake het toekennen van verkeersrechten wordt medegedeeld aan de houder van de vergunning en gepubliceerd op de websites van het ministerie van Vervoer en Communicatie en de burgerluchtvaartadministratie. In de gepubliceerde kennisgeving wordt de uiterste termijn gespecificeerd voor het indienen van aanvragen voor het toekennen van verkeersrechten door Europese communautaire luchtvaartmaatschappijen die de in het besluit gespecificeerde verkeersrechten wensen te gebruiken.

24.

Verkeersrechten worden verleend voor een onbeperkte duur.

25.

Een communautaire luchtvaartmaatschappij waaraan verkeersrechten zijn toegekend en die niet binnen een periode van 12 kalendermaanden, of binnen een periode van 3 kalendermaanden na de in de aanvraag gespecificeerde startdatum voor de luchtdiensten, een begin heeft gemaakt met de exploitatie van de route in kwestie, verliest het recht om vluchten in te leggen op de desbetreffende route.

26.

Verkeersrechten die aan een communautaire luchtvaartmaatschappij zijn toegekend kunnen voor een bepaalde periode worden beperkt wanneer de communautaire luchtvaartmaatschappij niet langer voldoet aan de eisen van bilaterale luchtvaartovereenkomsten, of de bepalingen van een dergelijke overeenkomst of andere internationale verplichtingen niet in acht heeft genomen, of de voorwaarden voor de levering van luchtdiensten en de wetgeving ter regulering van dergelijke activiteiten niet in acht heeft genomen, of wanneer de naderen bijzonderheden betreffende de communautaire luchtvaartmaatschappij, als gespecificeerd onder punt 20 van dit schema en bij indiening van de aanvraag verstrekt aan het ministerie van Vervoer en Communicatie, niet overeenstemmen met de huidige status van de communautaire luchtvaartmaatschappij. De communautaire luchtvaartmaatschappij wordt dan uiterlijk vijf dagen na de vaststelling van een dergelijk besluit op de hoogte gesteld van bedoelde beperking van haar verkeersrechten en er wordt een uiterste termijn vastgesteld waarbinnen de communautaire luchtvaartmaatschappij de vereiste aanpassingen moet hebben gedaan of de situatie moet hebben gerectificeerd. De beperking wordt opgeheven wanneer de communautaire luchtvaartmaatschappij binnen de vastgestelde termijn de vereiste aanpassingen heeft gedaan of de situatie heeft gerectificeerd. Wanneer de communautaire luchtvaartmaatschappij die aanpassingen niet aanbrengt of de situatie niet rectificeert, worden de verkeersrechten ingetrokken.

27.

De verkeersrechten worden ook ingetrokken wanneer een communautaire luchtvaartmaatschappij het ministerie van Vervoer en Communicatie er schriftelijk van op de hoogte stelt dat zij niet van plan is de haar toegekende rechten verder te gebruiken.

28.

Geschillen betreffende de toekenning, intrekking of beperking van verkeersrechten worden beslecht overeenkomstig de in de wetgeving neergelegde procedures.”.