52008PC0785

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 19.11.2008

COM(2008) 785 definitief

2007/0187 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag inzake het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden

2007/0187 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag inzake het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden

1. PROCEDUREVERLOOP

Toezending van het voorstel aan het EP en de Raad (document COM(2007) 510– 2007/0187 (COD)): | 10 september 2007 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 12 december 2007 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 29 november 2007 |

Indiening van het gewijzigd voorstel: | n.v.t. |

Politiek akkoord (Landbouwraad, A-punt) | 15 juli 2008 |

Goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt (Raad): | 18 november 2008 |

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Met Richtlijn 80/181/EEG zijn de wettelijke meeteenheden voor het uitdrukken van grootheden in de Europese Unie geharmoniseerd in overeenstemming met het Internationaal Stelsel van eenheden (SI) zoals vastgesteld door de Algemene Conferentie voor maten en gewichten, die door de op 20 mei 1875 in Parijs ondertekende Meterconventie is ingesteld.

Deze richtlijn garandeert een gemeenschappelijke aanpak op grond van artikel 95 van het EG-Verdrag, waardoor handelsbelemmeringen op de interne markt worden weggenomen door meeteenheden te gebruiken die met internationale normen in overeenstemming zijn.

Met de voorgestelde wijziging van Richtlijn 80/181/EEG wordt beoogd de huidige praktijk voort te zetten door:

- het gebruik van aanvullende aanduidingen voor onbepaalde tijd toe te staan. Aldus kan de huidige praktijk worden voortgezet en blijft de flexibiliteit bestaan ten aanzien van niet-metrieke eenheden waar er voor bepaalde metingen geen metrieke eenheden bestaan, bv. binaire eenheden in de informatica (bits, bytes);

- de door de Algemene Conferentie voor maten en gewichten goedgekeurde nieuwe SI-eenheid voor katalytische activiteit (de "katal") over te nemen;

- het Verenigd Koninkrijk en Ierland toe te staan de paar uitzonderingen te handhaven betreffende het gebruik van de pint, mile en troy ounce in bepaalde gevallen, aangezien dat geen gevolgen heeft voor de grensoverschrijdende handel en in overeenstemming is met het subsidiariteitsbeginsel; de uitzondering voor het gebruik van de acre voor kadastrale doeleinden komt daarentegen te vervallen, omdat daar geen gebruik meer van wordt gemaakt;

- duidelijk te doen uitkomen dat de werkingssfeer van de richtlijn volledig in overeenstemming is met de bestaande Verdragen door geen specifieke gebieden meer te vermelden waarop de richtlijn van toepassing is.

3. OPMERKINGEN OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

3.1 Algemene opmerkingen bij het gemeenschappelijk standpunt

De Raad steunde het voorstel van de Commissie behoudens een aantal technische wijzigingen naar aanleiding van ontwikkelingen in internationale normen voor meeteenheden en een bepaling inzake verslaglegging en eventuele herziening na tien jaar.

3.2 Amendementen van het Europees Parlement die geheel, gedeeltelijk of in beginsel zijn opgenomen in het gewijzigde voorstel en geheel, gedeeltelijk of in beginsel in het gemeenschappelijke standpunt zijn verwerkt

Er waren geen amendementen van het Europees Parlement.

3.3 Amendementen van het Europees Parlement die niet in het gewijzigde voorstel zijn opgenomen en niet in het gemeenschappelijke standpunt zijn verwerkt

Er waren geen amendementen van het Europees Parlement.

3.4 Wijzigingen van het oorspronkelijke voorstel die de Commissie in het gewijzigde voorstel heeft aangebracht en die in het gemeenschappelijk standpunt zijn opgenomen

Er was geen gewijzigd voorstel.

3.5 Overige door het gemeenschappelijk standpunt van de Raad ingevoerde wijzigingen in vergelijking met het oorspronkelijke voorstel

In het gemeenschappelijk standpunt zijn ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel de onderstaande wijzigingen aangebracht, die hoofdzakelijk van technische aard zijn.

In overweging 3 zijn de woorden “permanent toegestaan” gewijzigd in “behouden”.

Overweging 4 is hernummerd in 6; verder is de Engelse tekst gewijzigd zonder gevolgen voor de Nederlandse tekst.

De overwegingen 5, 6 en 7 zijn hernummerd in 8, 10 en 12.

Overweging 7 en artikel 1, punt 5, onder b), c) en d), zijn toegevoegd om de definities van “radiaal” en “steradiaal” aan te passen en deze eenheden bij artikel 1, punt 5, onder e), onder te brengen in verband met de schrapping van aanvullende aanduidingen uit het SI overeenkomstig de in 1995 overeengekomen internationale norm.

Overweging 9 en artikel 1, punt 5, onder a), zijn toegevoegd om de definitie van de kelvin in overeenstemming te brengen met de in 2007 overeengekomen internationale norm.

Overweging 11 is toegevoegd en in artikel 2, lid 1, eerste alinea, is de tweede zin vervangen door: “Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis”, zodat de lidstaten geen concordantietabel hoeven in te dienen. Over deze wijziging heeft de Commissie een verklaring afgelegd, die in punt 5 hierna is opgenomen.

Overweging 4 is toegevoegd om erop te wijzen dat bevordering van het SI belangrijk is en overweging 5 om aan te geven dat de EU er belang bij heeft dat derde landen hun markt alleen openstellen voor producten waarop SI-eenheden gebruikt worden. In samenhang met deze overwegingen bevat artikel 1, punt 4, een nieuwe bepaling dat de Commissie uiterlijk eind 2019 een verslag met eventuele herzieningsvoorstellen moet indienen.

Hernummering van artikel 1, punt 4, onder a), b) en c), in artikel 1, punt 5, onder e), f), en g).

Artikel 1, punt 4, onder a) (hernummerd in artikel 1, punt 5, onder e)) omvat nu de hele bijlage, hoofdstuk I, punten 1.2.2 en 1.2.3, met als enige wijziging:

- de titel van punt 1.2.2 luidt nu “Algemene regel voor afgeleide SI-eenheden” in plaats van “Afgeleide SI-eenheden”;

- aan het begin van de tabel in punt 1.2.3 zijn twee regels toegevoegd voor de “radiaal” en “steradiaal” (zie het punt hierboven over de toevoeging van overweging 7) en aan het eind de oorspronkelijk voorgestelde regel voor de “katal”.

4. CONCLUSIE

De Commissie steunt het gemeenschappelijk standpunt.

5. VERKLARING VAN DE COMMISSIE

In verband met de toezending van concordantietabellen door de lidstaten heeft de Commissie op 12 december 2007 tegenover het Coreper de volgende verklaring afgelegd:

Verklaring van de Commissie inzake overweging 6 bis en artikel 2, lid 1

“De Commissie herinnert aan haar standpunt dat de opstelling door de lidstaten van concordantietabellen ter weergave van het verband tussen de door de lidstaten vastgestelde omzettingsmaatregelen en de richtlijn, van belang is voor de burger, betere regelgeving en transparantie, alsook ter ondersteuning van het onderzoek naar de conformiteit van nationale voorschriften met communautaire bepalingen.

In dit specifieke geval staat de Commissie een akkoord in de Raad met het oog op de succesvolle voltooiing van de interinstitutionele procedure met betrekking tot dit dossier niet in de weg. Zij verwacht echter dat deze horizontale kwestie door de instellingen gezamenlijk wordt onderzocht.”