52007PC0572

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 8.10.2007

COM(2007) 572 definitief

2007/0202 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 998/2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren, wat betreft de verlenging van de overgangsperiode

(door de Commissie ingediend) {COM(2007) 578 definitief}

TOELICHTING

( Achtergrond

Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad harmoniseert de voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren tussen de lidstaten of na het binnenkomen of opnieuw binnenkomen in de Gemeenschap uit een derde land. De verordening, die op 13 juni 2003 is bekendgemaakt, is in werking getreden op 3 juli 2003 en is van toepassing op gezelschapsdieren die met hun eigenaar meereizen.

Bij de verordening is onder meer het voor het verkeer tussen de lidstaten te gebruiken paspoort voor katten, honden en fretten ingevoerd, dat het bewijs levert dat het dier tegen rabiës is ingeënt. Dit is de enige eis die voor reizen van gezelschapsdieren naar alle lidstaten wordt gesteld.

De verordening voorziet echter in specifieke afwijkingsvoorwaarden voor het verkeer van gezelschapsdieren naar bepaalde lidstaten gedurende een overgangsperiode van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding, dat wil zeggen tot en met 3 juli 2008. Deze afwijkingen moeten vóór het einde van deze periode opnieuw worden bekeken in het licht van de door de lidstaten opgedane ervaring met de uitvoering van de artikelen 6, 8 en 16 van de verordening en van een wetenschappelijk advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA).

Daartoe moest de Commissie overeenkomstig artikel 23 van de verordening vóór 1 februari 2007 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag overleggen over de noodzaak van handhaving van de serologische test, tezamen met passende voorstellen om de regeling te bepalen die na de overgangsperiode moest gelden.

( Vaststelling van het probleem

Omdat de wetenschappelijke beoordeling langer heeft geduurd dan oorspronkelijk gepland, heeft het verslag van de Commissie vertraging opgelopen. Om op toereikende wijze rekening te kunnen houden met de conclusies van het verslag is het daarom dienstig voornoemde overgangsperiode te verlengen.

( Doel van het voorstel

Dit voorstel van de Commissie heeft tot doel de overgangsperiode te verlengen en Verordening (EG) nr. 998/2003 dienovereenkomstig te wijzigen.

Dit voorstel van de Commissie houdt verband met het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren.

2007/0202 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 998/2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren, wat betreft de verlenging van de overgangsperiode

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37 en artikel 152, lid 4, onder b),

Gezien het voorstel van de Commissie[1],

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[2],

Na raadpleging van het Comité van de Regio's,

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag[3],

Overwegende hetgeen volgt:

1. Bij Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren[4] zijn de veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en de voorschriften voor de controle op dat verkeer vastgesteld.

2. Bovendien wordt in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 998/2003 bepaald dat gedurende een overgangsperiode van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van die verordening, voor de binnenkomst van als gezelschapsdier gehouden honden en katten op het grondgebied van Ierland, Malta, Zweden en het Verenigd Koninkrijk bijzondere voorschriften gelden, gezien de bijzondere situatie in deze landen ten aanzien van rabiës.

3. Artikel 16 van Verordening (EG) nr. 998/2003 bepaalt dat de lidstaten die bij de inwerkingtreding van deze verordening bijzondere voorschriften hebben voor controles op echinokokkose en op teken, gedurende een overgangsperiode van vijf jaar vanaf de inwerkingtreding van die verordening de binnenkomst van gezelschapsdieren op hun grondgebied afhankelijk mogen stellen van de inachtneming van die voorschriften. Finland, Ierland, Malta, Zweden en het Verenigd Koninkrijk passen bijzondere voorschriften voor de binnenkomst van gezelschapsdieren in verband met echinokokkose toe; Malta, Ierland en het Verenigd Koninkrijk schrijven voor dat als gezelschapsdier gehouden honden en katten een aanvullende behandeling tegen teken ondergaan, die ook in het paspoort van het dier moet worden gecertificeerd.

4. De in de artikelen 6 en 16 van Verordening (EG) nr. 998/2003 bedoelde overgangsregelingen lopen af op 3 juli 2008. Artikel 23 van die verordening bepaalt dat de overgangsregelingen vóór het einde van de overgangsperiode opnieuw moeten worden bekeken.

5. Overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EG) nr. 998/2003 moest de Commissie daartoe vóór 1 februari 2007 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag over de noodzaak van handhaving van de serologische test overleggen en passende voorstellen doen om de regeling te bepalen die na de in de artikelen 6, 8 en 16 van die verordening bedoelde overgangsregelingen moest gelden. Dat verslag moest zijn gebaseerd op de tot dan toe opgedane ervaring en op een risicoanalyse op grond van een wetenschappelijk advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA).

6. Op verzoek van de Commissie heeft de EFSA een wetenschappelijk advies uitgebracht om de Commissie bij te staan bij het doen van voorstellen voor passende en op wetenschappelijke gegevens gebaseerde wijzigingen in Verordening (EG) nr. 998/2003. Bovendien moest de Commissie ook rekening houden met de verslagen van de lidstaten over hun ervaring met de uitvoering van de artikelen 6, 8 en 16 van die verordening.

7. Omdat de wetenschappelijke beoordeling langer heeft geduurd dan oorspronkelijk gepland, heeft het verslag van de Commissie echter vertraging opgelopen. Om op toereikende wijze rekening te kunnen houden met de conclusies van het verslag is het dienstig de periode van de overgangsregelingen te verlengen.

8. Verordening (EG) nr. 998/2003 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 998/2003 wordt als volgt gewijzigd:

1) In artikel 6, lid 1, wordt de inleidende zin vervangen door:

"Tot en met 31 augustus 2009 gelden voor de binnenkomst van gezelschapsdieren, bedoeld in bijlage I, deel A, op het grondgebied van Ierland, Malta, Zweden en het Verenigd Koninkrijk de volgende voorschriften:"

2) In artikel 16 wordt de eerste alinea vervangen door:

"Tot en met 31 augustus 2009 mogen Finland, Ierland, Malta, Zweden en het Verenigd Koninkrijk, wat betreft echinokokkose, en Ierland en het Verenigd Koninkrijk, wat betreft teken, de binnenkomst van gezelschapsdieren op hun grondgebied afhankelijk stellen van de naleving van de bijzondere voorschriften die gelden op de datum waarop deze verordening in werking treedt."

3) In artikel 23 wordt de datum "1 januari 2008" vervangen door "1 september 2009".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitter De voorzitter

[1] PB C […] van […], blz. […].

[2] PB C […] van […], blz. […].

[3] PB C 325 van 24.12.2002, blz. 133.

[4] PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 245/2007 van de Commissie (PB L 73 van 13.3.2007, blz. 9).