52006PC0700

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 14.11.2006

COM(2006) 700 definitief

2005/0042B (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het

gemeenschappelijke standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013)

2005/0042B (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het

gemeenschappelijke standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013)

(Voor de EER relevante tekst)

1. ACHTERGROND

Toezending van het voorstel aan het EP en de Raad (document COM(2005) 115 – 2005/0042B (COD) : | 15 april 2005 |

Advies van het Comité van de Regio's Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité | 16 februari 2006 14 februari 2006 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing | 23 maart 2006 |

Gewijzigd voorstel van de Commissie (document COM(2006) 235 definitief) | 24 mei 2006 |

Politiek akkoord in de Raad | 25 september 2006 |

Vaststelling van het gemeenschappelijke standpunt | 13 november 2006 |

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Het programma moet bijdragen tot de bescherming van de veiligheid en de economische belangen van de consumenten en tot de bevordering van hun recht op voorlichting en vorming. Het stelt de EU ertoe in staat het beleid van de lidstaten aan te vullen, te ondersteunen en te monitoren, consumentenorganisaties te ondersteunen, de EU-wetgeving op consumentengebied te versterken en de Europese consumenten te helpen om actieve deelnemers op de interne markt te worden. Het programma voor 2007-2013 heeft twee hoofddoelstellingen: een hoog niveau van consumentenbescherming verzekeren, door een doeltreffende behartiging van consumentenbelangen, en een doeltreffende toepassing van consumentenbeschermingsvoorschriften verzekeren, door handhaving, samenwerking, informatie, educatie en verhaalsmogelijkheden.

Deze doelstellingen moeten met een combinatie van maatregelen en instrumenten worden bereikt overeenkomstig de prioriteiten die in de jaarlijkse werkprogramma's worden vastgesteld.

3. OPMERKINGEN BIJ HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Op 25 september 2006 is de Raad unaniem tot een politiek akkoord gekomen over het ontwerpbesluit tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013). Dit was grotendeels gebaseerd op het gewijzigde voorstel van de Commissie dat zij op 24 mei 2006 heeft ingediend. In dit gewijzigde voorstel is rekening gehouden met het substantiële tekort in de begroting van het programma als gevolg van het interinstitutioneel akkoord over de financiële vooruitzichten, en met de formele standpunten van het Europees Parlement in eerste lezing. Er zijn wezenlijke veranderingen in het oorspronkelijke voorstel aangebracht en het is in een volksgezondheidsprogramma en een consumentenbeleidsprogramma gesplitst.

Tijdens de bespreking van het gewijzigde voorstel hadden enkele leden van de Raad bedenkingen bij specifieke projecten, bij de vaststelling van een Europees mastersprogramma en bij de toekenning van beurzen; het Europees Parlement had ook bedenkingen bij het Europese mastersprogramma en verder bij gedecentraliseerde maatregelen en wat kwetsbare consumenten betreft.

Alle bezwaren van de lidstaten konden uiteindelijk uit de weg worden geruimd om tot overeenstemming te komen, omdat een snelle goedkeuring van het programma noodzakelijk is. Het gemeenschappelijke standpunt is dan ook de weerslag van de resultaten van deze interinstitutionele contacten en wordt door de Commissie gesteund.

4. CONCLUSIE

De Commissie is van mening dat het door de Raad op 13.11.2006 unaniem vastgestelde gemeenschappelijk standpunt in overeenstemming is met de essentiële doelstellingen en de onderliggende aanpak van haar gewijzigde voorstel. Zij merkt op dat de voorzitter van de Commissie interne markt en consumentenbescherming van het EP heeft bevestigd dat indien de Raad op basis van de compromistekst van het voorzitterschap een politiek akkoord zou bereiken, hij de commissie zou aanbevelen het gemeenschappelijke standpunt zonder amendementen aan te nemen. De Commissie kan daarom haar steun betuigen aan het gemeenschappelijke standpunt, dat het tussen de drie instellingen bereikte akkoord weerspiegelt.