52005TA1228(12)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52005TA1228(12) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52005TA1228(12)

Verslag over de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2004 vergezeld van de antwoorden van de Stichting

PB C 332 van 28.12.2005, p. 82–88 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

28.12.2005

Publicatieblad van de Europese Unie

C 332/82

VERSLAG

over de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2004 vergezeld van de antwoorden van de Stichting

(2005/C 332/12)

INHOUD

1-2

INLEIDING

3-6	OORDEEL VAN DE REKENKAMER

7-9	OPMERKINGEN

Tabellen 1-4

Antwoorden van de Stichting

INLEIDING

De Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (hierna de „Stichting” genoemd) werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad van 26 mei 1975 (1). Zij dient bij te dragen aan het uitwerken en verwezenlijken van betere levens- en arbeidsomstandigheden in de Europese Unie door de ontwikkeling en verspreiding van kennis op dit gebied. Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van de Stichting op grond van de gegevens die zij heeft verstrekt.

2.	Ter informatie wordt de door de Stichting opgestelde jaarrekening over het begrotingsjaar 2004 samengevat in de tabellen 2, 3 en 4.

OORDEEL VAN DE REKENKAMER

Het oordeel van de Rekenkamer is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht; overeenkomstig artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is het opgesteld na onderzoek van de rekeningen van de Stichting.

De rekeningen van de Stichting over het per 31 december 2004 afgesloten begrotingsjaar (3) werden overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1365/75 opgesteld door de uitvoerend directeur en naar de Rekenkamer gezonden, die haar oordeel moet uitspreken over de betrouwbaarheid ervan en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen.

De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig haar beleidslijnen en normen, welke berusten op internationale controlenormen die zijn aangepast aan de communautaire context. De controle werd gepland en uitgevoerd om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de rekeningen betrouwbaar en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn.

6.	De Rekenkamer heeft redelijke gronden ter onderbouwing van het navolgende oordeel.

Betrouwbaarheid van de rekeningenDe rekeningen van de Stichting over het per 31 december 2004 afgesloten begrotingsjaar zijn op alle materiële punten betrouwbaar.Wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingenDe onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van de Stichting zijn over het geheel genomen wettig en regelmatig.De hierna volgende opmerkingen doen niets af aan het oordeel van de Rekenkamer.

OPMERKINGEN

Uit analyse van de naar het begrotingsjaar 2005 overgedragen kredieten blijkt dat 37 % van de overgedragen vastleggingen werd verricht in december 2004. De meeste hiervan betreffen contracten voor in 2005 uit te voeren studies. Deze handelwijze duidt op een gebrek aan samenhang tussen het jaarlijkse werkprogramma van de Stichting en de begrotingsvooruitzichten.

8.	De fysieke inventarisatie was niet compleet want de computerapparatuur was niet geregistreerd. Er was nog geen organisatiehandleiding opgesteld en ook geen jaarlijks controleprogramma (4).

9.	De jaarrekening over het begrotingsjaar 2003 vertoonde een verlies van 1,3 miljoen euro. Dit saldo had moeten worden opgenomen in een gewijzigde begroting over het begrotingsjaar 2004 (5).

Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 5 oktober 2005.

Voor de Rekenkamer

Hubert WEBER

President

(1) PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1.

(2) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(3) Deze rekeningen werden opgesteld op 7 juni 2005 en zijn op 29 juli 2005 bij de Rekenkamer ingekomen.

(4) Artikel 224 van de uitvoeringsvoorschriften van het Financieel Reglement.

(5) Artikel 16, lid 2, van het financieel reglement van de Stichting.

Tabel 1

Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin)

Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag

Bevoegdheden van de Stichting zoals omschreven in Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad van 26 mei 1975

Organisatie

Ter beschikking van de Stichting gestelde middelen (gegevens voor 2003)

In het begrotingsjaar 2004 geleverde producten en diensten

„De Gemeenschap en de lidstaten stellen zich, indachtig sociale grondrechten (…) ten doel (…) de gestage verbetering van de levens-omstandigheden en arbeidsvoorwaarden, (…) het optreden van de lidstaten [wordt] op de volgende gebieden door de Gemeenschap ondersteund en aangevuld: (…) b) de arbeidsvoorwaarden; c) de sociale zekerheid en de sociale bescherming van werknemers; d) de bescherming van werknemers bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst, e) de informatie en de raadpleging van de werknemers; f) de vertegenwoordiging en collectieve verdediging van de belangen van werknemers en werkgevers, met inbegrip van de medezeggenschap; g) de werkgelegenheidsvoorwaarden voor onderdanen van derde landen; h) de integratie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten; i) de gelijkheid van mannen en vrouwen (…)”

(Excerpt uit de artikelen 136 en 137 van het Verdrag)

Opdracht

De Stichting heeft als opdracht betere levens- en arbeidsomstandigheden te verwezenlijken door de ontwikkeling en verspreiding van de kennis op dit gebied. Zij dient zich in het bijzonder bezig te houden met:

—	de arbeidsomstandigheden van de mens,

—	de organisatie van het werk en met name de wijze waarop gestalte wordt gegeven aan de arbeidstaak,

—	de specifieke problemen van bepaalde categorieën werknemers,

—	de aspecten op lange termijn van de milieuverbetering

—	de spreiding van de menselijke activiteiten in de tijd en in de ruimte.

Taken

—	De uitwisseling van informatie en ervaring op deze gebieden bevorderen;

—	de samenwerking tussen universiteiten, studie- en onderzoeksinstellingen, overheidsinstellingen en organisaties uit het sociaaleconomische leven vergemakkelijken;

—	studies verrichten of laten verrichten en bijdragen tot de verwezenlijking van proefprojecten;

—	zo nauw mogelijk samenwerken met de bestaande gespecialiseerde organen.

Raad van beheer

—	Per lidstaat: een vertegenwoordiger van de regering, een vertegenwoordiger van de werkgeversorganisaties en een vertegenwoordiger van de werknemersorganisaties,

—	3 vertegenwoordigers van de Commissie.

2.	Directeur Benoemd door de Commissie op basis van een door de raad van beheer ingediende kandidatenlijst; voert de beslissingen van de Raad van Beheer uit en leidt de Stichting.

3.	Het Comité van deskundigen bestaat uit 15 leden die door de Raad op voorstel van de Commissie zijn benoemd; verstrekt adviezen, met name over het werkprogramma.

4.	Externe controle: Rekenkamer

5.	Kwijting verleend door het Parlement op aanbeveling van de Raad

Definitieve begroting:

18,1 miljoen euro (16,8 miljoen euro)

waarvan 99,6 % (98,3 %) communautaire subsidie

Personeelsbestand per 31 december 2004:

91 (88) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 74 (76) bezet,

Overige arbeidsverbanden: gedetacheerde nationale deskundigen en uitzendkrachten: 16 (16)

Totaal aantal werknemers: 90 (92) waarvan er

53 (60) uitvoerende,

32 (28) administratieve, en

5 (4) gemengde taken vervullen.

Levensomstandigheden

—	Publicaties: „Perception of living conditions in an enlarged Europe”, „Quality of life in Europe”, „Employment and disabilities: back to work strategies”, analyse en verspreiding van de verzamelde gegevens, studie over tijdsbeheer gedurende de levensloop.

Arbeidsomstandigheden

—	Europees waarnemingscentrum voor arbeidsomstandigheden;

—	verslagen over veroudering en werk, diverse rapporten (deeltijds werken, intimidatie), voorbereiding van de enquête 2005.

Arbeidsverhoudingen

—	Europees waarnemingscentrum voor arbeidsverhoudingen (EIRO);

—	verspreiding van verslagen en artikelen via EIRonline;

—	halfjaarlijkse publicatie van EIRobservatoire;

—	diverse verslagen.

Europees waarnemingscentrum voor verandering

—	Diverse dossiers;

—	Reeks over de toekomst van sectoren: zeven bedrijfssectoren werden behandeld;

—	organisatie van en deelname aan diverse seminars.

Transversale thema's

—	Diverse rapporten, algemeen of per land.

Informatie en communicatie

—	De Stichting heeft 41 conferenties georganiseerd en deelgenomen aan 95 conferenties en seminars. Zij produceerde 162 publicaties en 10 nieuwsbrieven, vertalingen niet meegeteld.

Bron: Door de Stichting verstrekte gegevens.

Tabel 2

Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2004

(1000 euro)
Ontvangsten			Uitgaven
Herkomst van de ontvangsten	In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten	Geïnde ontvangsten	Bestemming van de uitgaven	Kredieten van de definitieve begroting					Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten			Beschikbare kredieten (kredieten van het begrotingsjaar en uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen kredieten)
Herkomst van de ontvangsten		Geïnde ontvangsten	Bestemming van de uitgaven	opgenomen	waarvoor verplichtingen zijn aangegaan	betaald	overgedragen	geannuleerd	nog af te wikkelen betalingsverplichtingen	betaald	geannuleerd	kredieten	waarvoor verplichtingen zijn aangegaan	betaald	overgedragen	geannuleerd
Communautaire subsidies	18 000	18 000	Titel I Personeel	8 738	8 738	8 606	132	0	108	97	11	8 846	8 846	8 703	132	11
Overige subsidies	0	0	Titel II Huishoudelijke uitgaven	1 762	1 756	1 267	489	6	224	207	17	1 986	1 980	1 474	489	23
Andere ontvangsten	80	86	Titel III Beleidsuitgaven	7 580	7 578	5 056	2 522	2	2 817	2 811	6	10 397	10 395	7 867	2 522	8
Totaal	18 080	18 086	Totaal	18 080	18 072	14 929	3 143	8	3 149	3 115	34	21 229	21 221	18 044	3 143	42
Bron: Gegevens van de Stichting — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die de Stichting heeft verstrekt in haar jaarrekening.

Tabel 3

Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden — Winst-en-verliesrekening over de begrotingsjaren 2004 en 2003

(1000 euro)
	2004	2003
Ontvangsten
Subsidies van de Commissie	18 000	17 090
Diverse ontvangsten	5	40
Inkomsten geleverde diensten	81	42
Totaal ontvangsten (a)	18 086	17 172
Uitgaven
Personeel — Titel I van de begroting
Betalingen	8 606	8 927
Overgedragen kredieten	132	109
Huishoudelijke uitgaven — Titel II van de begroting
Betalingen	1 267	968
Overgedragen kredieten	489	224
Beleidsuitgaven — Titel III van de begroting
Betalingen	5 056	3 733
Overgedragen kredieten	2 522	2 817
Totaal uitgaven (b)	18 072	16 778
Resultaat van het begrotingsjaar (a – b)	14	394
Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen saldo	–1 296	–1 836
Geannuleerde overgedragen kredieten	34	118
Niet-gebruikte heraanwendingen uit het begrotingsjaar	18	19
Geïnde ontvangsten Phare	0	639
Te innen ontvangsten Phare	0	361
Uitgaven Phare	0	–1 000
Overige aanpassingen	10	0
Wisselkoersverschillen	–4	9
Saldo van het begrotingsjaar	–1 224	–1 296
Bron: Gegevens van de Stichting — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die de Stichting heeft verstrekt in haar jaarrekening.

Tabel 4

Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden — Balans per 31 december 2004 en 31 december 2003

(1000 euro)
Activa	2004	2003	Passiva	2004	2003
Vaste activa			Vast kapitaal
Immateriële vaste activa	11	27	Eigen vermogen	3 068	4 389
Gebouwen	14 426	15 682	Herwaarderingsreserve	12 094	12 094
Meubilair en vervoermiddelen	98	142	Saldo van het begrotingsjaar	–1 224	–1 296
Computerapparatuur	190	107	Subtotaal	13 938	15 187
Technische uitrusting en ander materieel	431	518	Schulden op korte termijn
			Van rechtswege overgedragen kredieten	3 143	3 150
Subtotaal	15 156	16 476	Aan de Commissie terug te betalen bankrente	48	0
Voorraden			Schulden Phare	0	329
Kantoorbenodigdheden	6	7	Diversen	8	0
Subtotaal	6	7	Subtotaal	3 199	3 479
Vorderingen op korte termijn			Tussenrekeningen
Commissie vorderingen Phare	100	361	Opnieuw te gebruiken ontvangsten	0	22
Voorschotten	1	2	Te ontvangen bedragen	6	2
In te vorderen btw	230	281	Lopende betalingen	5	0
Te innen invorderingsopdrachten	6	5	Subtotaal	11	24
Diverse debiteuren	0	41
Subtotaal	337	690
Kasrekeningen
Banken	1 634	1 331
Kas	3	3
Voorschotkas	12	183
Subtotaal	1 649	1 517
Totaal	17 148	18 690	TotaaL	17 148	18 690
Bron: Gegevens van de Stichting — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die de Stichting heeft verstrekt in haar jaarrekening.

ANTWOORD VAN DE STICHTING

Door onvoorziene omstandigheden kwam voor enkele begrotingslijnen een aanzienlijk overschot beschikbaar, dat in december werd gebruikt om een aanvang te maken met onderzoeksactiviteiten relevant voor 2004 en 2005. Bovendien werd besloten in 2005 één aanbesteding te houden voor alle werkzaamheden voor waarnemingsposten om de synergie tussen de werkzaamheden van de Stichting te vergroten. Als gevolg hiervan moesten enkele relevante bestaande contracten verlengd worden in december om de tijd te overbruggen tussen het aflopen van deze contracten en de aanvang van een nieuw contract in 2005.

8.	De procedures zijn nu zodanig veranderd dat de inventarisatie op basis van afgiftebonnen geschiedt. De actualisering van de handleiding financiële procedures moet in september 2005 zijn afgerond en zal een jaarprogramma voor de verificatie van inventarisgoederen bevatten.

9.	Het bedrag van 1,3 miljoen euro komt overeen met bedragen die de Commissie is verschuldigd aan de Stichting. In 2004 werd met de Commissie contact opgenomen voor een gewijzigde begroting en zij heeft aangegeven de kwestie in 2005 te zullen bestuderen.

Top

Choose the experimental features you want to try