52004TA1230(14)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(14) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(14)

Verslag over de jaarrekening van het Communautair Bureau voor plantenrassen betreffende het begrotingsjaar 2003, vergezeld van de antwoorden van het Bureau

PB C 324 van 30.12.2004, p. 99–105 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/99

VERSLAG

over de jaarrekening van het Communautair Bureau voor plantenrassen betreffende het begrotingsjaar 2003, vergezeld van de antwoorden van het Bureau

(2004/C 324/14)

INHOUD

INLEIDING

2-5	OORDEEL VAN DE REKENKAMER

6-10	OPMERKINGEN

Tabellen 1-4

Antwoorden van het Bureau

INLEIDING

Het Communautair Bureau voor plantenrassen (hierna: „Bureau”) werd opgericht bij Verordening (EG) nr. 2100/94 van de Raad (1). De belangrijkste taken van het Bureau zijn het registreren en onderzoeken van de aanvragen tot verlening van communautaire kwekersrechten, alsmede het door de bevoegde bureaus in de lidstaten laten uitvoeren van de nodige technische onderzoeken. Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Bureau op grond van de gegevens die het heeft verstrekt.

OORDEEL VAN DE REKENKAMER

2.	Dit oordeel is krachtens artikel 111, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2100/94 aan de raad van bestuur van het Bureau gericht.

De Rekenkamer heeft de jaarrekening van het Bureau voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar onderzocht. Overeenkomstig artikel 110 van Verordening (EG) nr. 2100/94 is de begroting onder de verantwoordelijkheid van de voorzitter uitgevoerd. Tot diens verantwoordelijkheid behoren de opstelling en indiening van de rekening (2), overeenkomstig de in artikel 112 van Verordening (EG) nr. 2100/94 voorgeschreven interne financiële bepalingen. De Rekenkamer is krachtens artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehouden, deze rekening te onderzoeken.

De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig haar controlebeleidslijnen en -normen. Deze vormen een aanpassing van de algemeen aanvaarde internationale controlenormen aan het specifieke karakter van de communautaire context. Zij heeft de administratie gecontroleerd en de in dit kader noodzakelijk geachte controleprocedures toegepast.

De Rekenkamer heeft aldus redelijke zekerheid verkregen dat de jaarrekening van het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn. De hierna-volgende opmerkingen doen niets af aan het controleoordeel dat de Rekenkamer in dit verslag uitspreekt.

OPMERKINGEN

6.	De uitvoering van de kredieten van het begrotingsjaar 2003 en de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen kredieten is weergegeven in tabel 2. De tabellen 3 en 4 geven een samenvatting van de winst- en verliesrekening en de balans van het Bureau over het begrotingsjaar 2003.

Op grond van artikel 8 van het nieuwe financieel reglement van het Bureau bevat de begroting gesplitste kredieten, waarbij vastleggings- en betalingskredieten worden onderscheiden. Hoewel de begroting voor 2003 van het Bureau vóór de vaststelling van de nieuwe regels is goedgekeurd en uitsluitend niet-gesplitste kredieten bevat, heeft het Bureau bij de afsluiting van de rekeningen de kredieten van titel III van zijn begroting, waarmee zijn operationele activiteiten worden gefinancierd, beschouwd als gesplitste kredieten. Hiertoe had het Bureau een gewijzigde begroting moeten vaststellen waarin onderscheid wordt gemaakt tussen de vastleggings- en betalingskredieten, voorzien van de nodige toelichting, hetgeen niet is gebeurd.

Op de balans staat een niet ingevorderd bedrag van 216 048 euro aan tussen 1997 en 2001 betaalde BTW, dat voor het grootste deel (206 553 euro) betrekking heeft op door de Franse autoriteiten afgewezen verzoeken om teruggave. Het Bureau zou de wettelijke mogelijkheden tot terugvordering van deze BTW moeten onderzoeken en vervolgens het nodige moeten doen om een en ander te regulariseren.

9.	Krachtens artikel 42, lid 1, sub e), van het financieel reglement van het Bureau valideert de rekenkundige de door de ordonnateur vastgestelde systemen voor het verschaffen of onderbouwen van boekhoudkundige gegevens. Deze validering is nog niet verricht.

10.

Het boekhoudsysteem van het Bureau bestaat uit drie computersystemen: een systeem voor het beheer van aanvragen van een communautair kwekersrecht (PVR), een systeem voor de begrotingsboekhouding (SI2) en een algemeen boekhoudsysteem. Het Bureau zou deze systemen verder moeten integreren om een einde te maken aan de talrijke kleine fouten die ontstaan bij het meermaals invoeren van gegevens doordat er wordt gewerkt met extracomptabele procedures.

Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 29 en 30 september 2004.

Voor de Rekenkamer

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) PB L 227 van 1.9.1994, blz. 27.

(2) Zoals voorgeschreven in artikel 111, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2100/94, zijn de rekeningen van alle ontvangsten en uitgaven van het Bureau over het begrotingsjaar 2003 opgesteld op 25 maart 2004, waarna ze zijn toegezonden aan de Rekenkamer. Deze rekeningen zijn op 24 september 2004 bij de Rekenkamer ingekomen. De rekeningen zijn verkort weergegeven in de tabellen bij dit verslag.

Tabel 1

Communautair Bureau voor plantenrassen (Angers)

Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag

Bevoegdheden van het Bureau zoals omschreven in Verordening (EG)

nr. 2100/94 van de Raad van 27 juli 1994

Organisatie

Ter beschikking van het Bureau gestelde middelen

(gegevens voor 2002)

In 2003 geleverde producten en diensten

(gegevens voor 2002)

Vrij verkeer van goederen

De verboden of beperkingen welke gerechtvaardigd zijn uit hoofde van bescherming van de industriële en commerciële eigendom mogen geen middel tot willekeurige discriminatie noch een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten vormen.

(Samenvatting van artikel 30 van het Verdrag)

Doelstelling

Toepassen van de communautaire beschermingsregeling voor kweekproducten als enige en uitsluitende vorm van communautaire bescherming van industriële eigendom met betrekking tot plantenrassen

Taken

—	Registreren en onderzoeken van aanvragen tot verlening van een communautair kwekersrecht;

—	besluiten tot verlening van kwekersrechten;

—	belasten van de bevoegde bureaus van de lidstaten met de uitvoering van de nodige technische onderzoeken;

—	heffen van rechten;

—	onderzoeken van voorgestelde rasbenaming;

—	houden van een register van alle aanvragen en alle verleende rechten.

Raad van bestuur

Samenstelling

—	Een vertegenwoordiger van elke lidstaat;

—	een vertegenwoordiger van de Commissie, en voor elke vertegenwoordiger een plaatsvervanger.

Taak

—	Vaststelling van regels voor werkmethoden van het Bureau;

—	begrotingsautoriteit;

—	toezicht op de werkzaamheden en werkmethoden van het Bureau.

2	Voorzitter van het Bureau Door de Raad benoemd uit een lijst van kandidaten, die door de Commissie wordt voorgesteld nadat zij het advies van de raad van bestuur heeft ingewonnen.

3	Kamer van beroep Beslist over het beroep tegen beslissingen inzake rechten.

4	Controle van de Commissie De Commissie controleert de rechtmatigheid van de begroting van het Bureau alsmede de handelingen van de voorzitter waarvan de rechtmatigheid niet door een andere instantie wordt gecontroleerd.

5	Externe controle Rekenkamer

6	Kwijtingsautoriteit Raad van beheer

Definitieve begroting:

11,1 miljoen euro (10,5 miljoen euro)

waarvan 0 % (0 %) communautaire subsidie

Personeelsbestand per 31 december 2003:

35 (33) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten,

waarvan 34 (28) bezet,

+1 (2) overige arbeidsverband(en) (hulpfunctionarissen, gedetacheerde nationale deskundigen, plaatselijke functionarissen en uitzendkrachten)

Totaal aantal werknemers: 35 (30)

waarvan er:

—	13 (10) uitvoerende,

—	16 (15) administratieve, en

—	6 (5) gemengde taken vervullen.

Behandelde aanvragen: 2 516 (2 223)

Externe technische onderzoeken:

1 929 (1 295)

Verleende rechten:

1 869 (1 704)

Geldende communautaire rechten per 31.12.2003: 8 764

(per 31.12.2002: 7 800)

Bron:Door het Bureau verstrekte gegevens.

Tabel 2

Communautair Bureau voor plantenrassen — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2003

(miljoen euro)
Ontvangsten			Uitgaven
Herkomst van de ontvangsten	In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten	Geïnde ontvangsten	Bestemming van de uitgaven	Kredieten van de definitieve begroting					Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten			Beschikbare kredieten (begroting 2003 en begrotingsjaar 2002)
Herkomst van de ontvangsten		Geïnde ontvangsten	Bestemming van de uitgaven	opgenomen	waarvoor verplichtingen zijn aangegaan	betaald	overgedragen	geannuleerd	nog af te wikkelen betalings-verplichtingen	betaald	geannuleerd	kredieten	waarvoor verplichtingen zijn aangegaan	betaald	overgedragen	geannuleerd
Eigen ontvangsten	7,4	8,2	Titel I Personeel	3,6	3,5	3,2	0,1	0,2	0,0	0,0	0,0	3,6	3,5	3,3	0,1	0,2
Administratieve ontvangsten	0,2	0,0	Titel II Huishoudelijke uitgaven	1,0	0,8	0,6	0,2	0,2	0,2	0,1	0,0	1,2	1,0	0,7	0,2	0,3
Diverse ontvangsten	0,0	0,1	Titel III Beleidsuitgaven	6,6	6,1	1,2	4,9	0,5	3,7	1,3	0,2	10,3	9,8	2,5	4,9	0,7
Financiële ontvangsten	0,4	0,4
Begrotingssaldo van het voorgaande begrotingsjaar	3,2	0,0
Totaal	11,1	8,8	Totaal	11,1	10,4	5,0	5,2	1,0	3,9	1,5	0,2	15,0	14,3	6,5	5,2	1,2
NB:De totalen kunnen afwijkingen vertonen door afrondingen. Bron:Gegevens van het Bureau — eze tabellen vormen een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.

Tabel 3

Communautair Bureau voor plantenrassen — Winst- en verliesrekening over de begrotingsjaren 2003 en 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Ontvangsten
Eigen ontvangsten	8 199	8 564
Diverse ontvangsten	156	61
Financiële inkomsten	401	615
Totaal ontvangsten (a)	8 757	9 240
Uitgaven
Personeelsuitgaven — Titel I van de begroting
Betalingen	3 245	2 807
Overgedragen kredieten	98	26
Huishoudelijke uitgaven — Titel II van de begroting
Betalingen	583	570
Overgedragen kredieten	195	163
Beleidsuitgaven — Titel III van de begroting
Betalingen	1 179	975
Overgedragen kredieten	4 863	3 699
Totaal uitgaven (b)	10 164	8 239
Resultaat van het begrotingsjaar (a – b)	–1 407	1 001
Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen saldo	13 977	11 029
Geannuleerde overgedragen kredieten	249	1 949
Wisselkoersverschillen	0	–3
Toevoegingen voor voorzieningen	5	0
Saldo van het begrotingsjaar	12 825	13 977
NB:De totalen kunnen afwijkingen vertonen door afrondingen. Bron:Gegevens van het Bureau — eze tabellen vormen een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.

Tabel 4

Communautair Bureau voor plantenrassen — Balans per 31 december 2003 en 31 december 2002

(1000 euro)
Activa	2003	2002	Passiva	2003	2002
Vaste activa			Eigen vermogen
Computersoftware	78	68	Eigen vermogen	2 538	2 503
Gebouwen	2 427	2 404
Computerapparatuur	219	229	Reserve	13 977	11 029
Installaties en meubilair	161	140	Saldo van het begrotingsjaar	–1 153	2 948
Afschrijvingen	– 345	– 338	Subtotaal	15 363	16 480
			Schulden op korte termijn
Subtotaal	2 538	2 503	Nog af te wikkelen overdrachten 2002	2 145	0
Waarborgen en garanties	3	0	Overdrachten van rechtswege	5 156	3 887
Vorderingen op korte termijn			Leveranciers	1	160
Invorderingsopdrachten	3	51	Voorschotten van cliënten	194	366
Diverse debiteuren	29	24	Nog te betalen BTW	216	216
In te vorderen BTW	371	384	Salarisinhoudingen	9	32
Subtotaal	403	459	Subtotaal	7 721	4 661
Kasmiddelen
Banken	20 065	18 103
Voorschotkas	75	75
Subtotaal	20 140	18 178
Totaal	23 084	21 141	Totaal	23 084	21 141
NB:De totalen kunnen afwijkingen vertonen door afrondingen. Bron:Gegevens van het Bureau — Deze tabellen vormen een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.

ANTWOORD VAN HET BUREAU

De bewoording van artikel 8 van het nieuwe financiële reglement kan zodanig worden geïnterpreteerd dat de kredieten onder titel III de facto als gesplitst konden worden beschouwd vanaf het moment dat dit nieuwe financiële reglement op 16 september 2003 in werking trad. Het Bureau is van mening dat de goedkeuring door de begrotingsautoriteit van de begroting voor 2004, waarin gesplitste kredieten zijn opgenomen die rekening houden met voorgaande, nog af te wikkelen betalingsverplichtingen, het ontbreken van een gewijzigde begroting compenseert.

8.	Het Bureau zal een nieuw verzoek tot terugbetaling van 206 553 EUR zenden. Voor het saldo van 9 495 EUR zal eind 2004 een besluit worden genomen.

9.	De validering is vrijwel afgerond.

10.

Het Bureau onderzoekt momenteel hoe zijn informaticasystemen beter kunnen worden geïntegreerd. Enkele elementen zijn reeds doorgevoerd, zoals de automatische overdracht van debet- en creditnota’s van cliënten, de automatische overdracht van clienten- en leveranciersgegevens en de automatische overdracht van de rekeningen van leveranciers.

Top

Choose the experimental features you want to try