30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/9

1

2-5

6-10

1.

Het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (hierna: „Agentschap”) werd opgericht bij Verordening (EG) nr. 1592/2002 van de Raad (1). In het begrotingsjaar 2003 is het Agentschap begonnen met de feitelijke uitvoering van zijn operationele activiteiten. De taken van het Agentschap omvatten de instandhouding van een hoog veiligheidsniveau in de burgerluchtvaart, de waarborging van een voldoende mate van veiligheid van de burgerluchtvaart en van de verdere ontwikkeling hiervan, de vaststelling van certificeringsspecificaties en de certificering van luchtvaartproducten. Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Agentschap op grond van de gegevens die het heeft verstrekt.

2.

Dit oordeel is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht.

3.

De Rekenkamer heeft de jaarrekening van het Agentschap voor de organen van de Europese Unie voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar onderzocht. Overeenkomstig artikel 49, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1592/2002 is de begroting onder de verantwoordelijkheid van de uitvoerend directeur uitgevoerd. Tot diens verantwoordelijkheid behoren de opstelling en indiening van de rekening (3), overeenkomstig de krachtens artikel 52 van dezelfde verordening vastgestelde interne financiële bepalingen. De Rekenkamer is krachtens artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehouden, deze rekening te onderzoeken.

4.

De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig haar controlebeleidslijnen en -normen. Deze vormen een aanpassing van de algemeen aanvaarde internationale controlenormen aan het specifieke karakter van de communautaire context. Zij heeft de administratie gecontroleerd en de in dit kader noodzakelijk geachte controleprocedures toegepast.

5.

De Rekenkamer heeft aldus redelijke zekerheid verkregen dat de jaarrekening van het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn. De hierna-volgende opmerkingen doen niets af aan het controleoordeel dat de Rekenkamer in dit verslag uitspreekt.

6.

De uitvoering van de kredieten van het begrotingsjaar 2003 is weergegeven in tabel 2. De tabellen 3 en 4 geven een samenvatting van de winst- en verliesrekening en de balans van het Agentschap over het begrotingsjaar 2003.

7.

De uitvoerend directeur, die ook ordonnateur is, beschikt tevens over de bevoegdheid om bankopdrachten te ondertekenen, hetgeen in strijd is met artikel 37 van het financieel reglement van het Agentschap.

8.

Krachtens artikel 43, lid 1, sub e), van het financieel reglement van het Agentschap dient de rekenkundige de door de ordonnateur vastgestelde systemen voor de verstrekking of onderbouwing van boekhoudkundige gegevens te valideren. Een dergelijke validering is gedurende het begrotingsjaar niet verricht.

9.

Bij het onderzoek van de aanstellingsdossiers zijn leemten aan het licht gebracht wat betreft de formalisering en documentatie ervan. Gelet op het grote aantal aanstellingen dat is gepland tot 2006 (ongeveer 300 personen) is het van belang, maatregelen te nemen om de controle op de naleving van de voorschriften beter te waarborgen.

10.

Het onderzoek van de controleomgeving van het computersysteem heeft uitgewezen dat verbetering hiervan is geboden met het oog op de geplande uitbreiding van de activiteiten van het Agentschap.