51996AC0536

Advies van het Economisch en Sociaal Comité over:

- het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur",

- het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwprodukten", en

- het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen"

(96/C 204/12)

De Raad heeft op 1 april 1996 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemde voorstellen.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 11 april 1996 goedgekeurd. Algemeen afdelingsrapporteur was de heer Bento Gonçalves.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 335e Zitting van 24 en 25 april 1996) het volgende advies uitgebracht, dat met 102 stemmen vóór, 3 tegen, bij 15 onthoudingen is goedgekeurd.

1. Samenvatting van de inhoud van de voorstellen

1.1. Doel van deze drie voorstellen voor een verordening is, de voorschriften met betrekking tot de landbouwstructuur in de hele Europese Unie begrijpelijker en toegankelijker te maken. Dit is een essentiële voorwaarde om de beoogde doelstellingen ter verbetering van de plattelandseconomie te verwezenlijken.

1.2. Tot de werkingssfeer van deze voorstellen behoren vooral de landbouwbedrijven in gebieden die onder doelstelling 5a vallen. De drie basisverordeningen betreffende deze doelstelling (Verordeningen (EEG) 1360/78, 866/90 en 2328/91) zijn respectievelijk in 1978, 1990 en 1991 goedgekeurd.

1.3. In dit voorstel worden de verschillende voorschriften uitsluitend bijeengebracht en gecodificeerd. De diverse juridische teksten worden bijgewerkt om de regels ervan duidelijker en doorzichtiger te maken, zodat ze door alle betrokkenen gemakkelijker te begrijpen zijn.

2. Bijzondere opmerkingen

2.1. Met het oog op de in het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad (doc. COM(95) 434 def.) en in het advies van het Comité (doc. CES 1452/95) opgenomen overwegingen en beginselen, meent het Comité dat de Commissie dit voorstel voor codificatie van het desbetreffende juridische instrumentarium zou moeten aangrijpen om het rechtskader voor producentenverenigingen in het algemeen, en met name in de sector groenten en fruit, te verbeteren.

2.1.1. Deze verbeteringen moeten worden opgenomen in het voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen (doc. COM(956) 58 def. 96/0046 CNS). Op die manier wordt het voor de lid-staten eenvoudiger landbouwcooeperaties te erkennen als producentenvereniging en zo optimaal gebruik te maken van hun langdurige en ruime ervaring. Vanzelfsprekend dienen andere rechtsvormen in dit verband op dezelfde voet te worden behandeld.

2.1.2. Ook zou uitdrukkelijk de mogelijkheid moeten worden verduidelijkt dat unies van producentenverenigingen uitsluitend uit in de EU door de cooeperaties en intercooeperatieve verenigingen erkende landbouwproducenten bestaan.

3. Het Comité steunt het voorstel van de Commissie, onder voorbehoud van de hierboven vermelde aanpassingen.

Brussel, 24 april 1996.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

C. FERRER